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        大學(xué)生社會實(shí)踐調(diào)查報告

        發(fā)布時間:2022-07-10 08:56:32

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        第一篇:大學(xué)生社會實(shí)踐調(diào)查報告

        回想起我這次的社會實(shí)踐經(jīng)歷,比起絕大多數(shù)同學(xué),我真是幸運(yùn)的多,第一次真正的實(shí)踐,就遇上了這么好的機(jī)會,既體驗(yàn)了工作的艱辛又感受了異國的文化,所以真的很感謝愛因斯特組織和學(xué)校,給我這樣一個機(jī)會。由于體會太多,不可能在總結(jié)中盡述,只能把感受最深的總結(jié)一下。

        實(shí)踐的前兩天,以參觀,講座為主,了解了該公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,并參觀了整個工廠,了解了整條生產(chǎn)線,由于是化工廠,用水量較大,故依水而建,并有獨(dú)立的污水處理系統(tǒng),用于處理生產(chǎn)廢水,同時運(yùn)輸也以船為主(這與這個歐洲鐵路運(yùn)費(fèi)普遍偏高有關(guān)),占了近80%,當(dāng)然了,安全講座也必不可少,安全條款共有40條之多,真可謂“安全第一”,也體現(xiàn)了公司以人為本的宗旨,而在此后的工作中我也時時體會到這一點(diǎn),同時也正因?yàn)檫@樣,公司的員工也很自覺的為公司著想,效益自然也就高了。

        此后,我被安排到了一個工作間,作為實(shí)踐的一部分。這是整條生產(chǎn)線的一個中間環(huán)節(jié),和我一起工作的還有其他兩個正式員工――兩位極其健談,和善的女士。由于整條生產(chǎn)線的機(jī)械化程度極高,所以需要人做的并不多,我只花了一天的時間就把所要做的工作學(xué)會了,其實(shí)只是敲敲鍵盤罷了。讓她們用一個詞來形容這項(xiàng)工作,竟然是“boring”――不過后來我也覺得這個詞再恰當(dāng)不過了。因此我們有了很多的時間聊天,從中我更清楚地了解了瑞典,了解那兒的風(fēng)俗,她們也從我的描述中了解了快速發(fā)展的中國(同時她們也為我的旅行提了很多的建議)。除了她倆,整個工作組還有其他6個人,在工作不太繁重的時候,他們也常來串門,感覺他們之間的關(guān)系十分密切,簡直就是一個整體,工作時歡聲笑語不斷(盡管他們的幽默有時我不是很懂),也讓無聊的工作增色不少。在工作之余,他們也帶我嘗試了許多東西,如golf,speedway,游船(很多人都有私人游艇)等,還有必不可少的party,讓我真正感受到了他們的生活方式和情趣,也真正的和他們成了朋友,他們也把我當(dāng)成了成員之一,真的很感謝他們。

        作為實(shí)踐的另一部分,我也跟著工程師到處轉(zhuǎn)(他們好像沒空的時間),這才與我的專業(yè)真正的掛起鉤來(也讓我真正意識到理論與實(shí)踐的差距),在此期間,我接觸到了各種化學(xué)物品和一些常用的理論(很有親切感),同時也了解了他們所采用的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)(雖然不是我的專業(yè),但由于選修了竺可楨學(xué)院的一些相關(guān)課程,故接觸起來不顯陌生,受到了他們工程師的稱贊),從中了解到生產(chǎn)完全是以客戶的要求為基礎(chǔ)的,在網(wǎng)上實(shí)時反映出各種信息,同時每道工序也都以此展開,十分完善。

        整個實(shí)踐下來,最深的感觸是――“為他人著想”的觀點(diǎn)已深入人心,不僅體現(xiàn)在員工與公司,公司與客戶之間,也體現(xiàn)在員工與員工之間,雖然自己多做了一些,但對他人來說卻可以省去很多時間,而這種站在他人的立場上考慮問題的觀念很容易達(dá)到一個結(jié)果――雙贏!

        除此之外,還有一點(diǎn)收獲是,由于身處異國,且是第一次實(shí)踐,什么經(jīng)驗(yàn)都沒有,所以“問-學(xué)”就成了很常用的詞組,瑞典人問很友善,不過答案的針對性很強(qiáng),也就是說,你不問,他絕不答,他們完全把你當(dāng)成一個有獨(dú)立處事能力的人,而不僅是一個實(shí)踐生而已。同時有兩不找――下班前不找,放假前不找,因?yàn)檫@兩個工作段他們的工作效率最低,找他們也解決不了任何問題,所以要不就提前,要不就推后,并且作為北歐的習(xí)俗,這時去找他們是很不禮貌的。

        這是一次很有意義的異國之行,我不僅學(xué)到了很多異國文化,還交到了異國朋友。非常感謝學(xué)校給我的這次實(shí)踐機(jī)會。期待還有下一次的異國之行。

        光陰似箭,轉(zhuǎn)眼間,20xx年的暑假又到來了。這個暑假的到來,也是我第一次經(jīng)歷社會實(shí)踐。對于一個高中生而言,敢于接受挑戰(zhàn)是一種基本的素質(zhì)。雖天氣炎熱,烈日當(dāng)頭,我毅然踏上了社會實(shí)踐的道路。想通過,親身體驗(yàn)社會實(shí)踐讓自己更進(jìn)一步了解社會,在實(shí)踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,想通過社會實(shí)踐,找出自己的不足和差距所在。

        在現(xiàn)今社會,就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊,成了說不完的話題。招聘會上的大字報都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”,可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會經(jīng)驗(yàn)又會擁有多少呢?為了拓展自身的知識面,擴(kuò)大與社會的接觸面,增加個人在社會競爭中的經(jīng)驗(yàn),鍛煉和提高自己的能力,以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會,能夠適應(yīng)國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢的變化,并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題,我來到了xxx,開始了我這個假期的社會實(shí)踐。實(shí)踐,就是把我們在學(xué)校所學(xué)的理論知識,運(yùn)用到客觀實(shí)際中去,使自己所學(xué)的理論知識有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐,那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面,實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過這段時間的實(shí)習(xí),學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同,接觸的人與事不同,從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會從實(shí)踐中學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。

        在中國的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,又加入了世貿(mào)組織后,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化,每天都不斷有新的東西涌現(xiàn),在擁有了越來越多的機(jī)會的同時,也有了更多的挑戰(zhàn),前天才剛學(xué)到的知識可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了,中國的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌,對于人才的要求就會越來越高,我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識,還要不斷從生活中,實(shí)踐中學(xué)其他知識,不斷地從各方面武裝自已,才能在競爭中突出自已,表現(xiàn)自已。

        在實(shí)踐的這段時間內(nèi),我們穿街走戶接觸各種各樣的人和事,這些都是在學(xué)校里無法感受到的,在學(xué)校里也許有老師分配說今天做些什么,明天做些什么,但在這里,不會有人會告訴你這些,你必須要知道做什么,要自己地去做,而且要盡自已的努力做到最好。在學(xué)校,只有學(xué)習(xí)的氛圍,畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場所,每一個學(xué)生都在為取得更高的成績而努力。無論是學(xué)習(xí)還是工作,都存在著競爭,在競爭中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方,也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人,以提高自已的能力!記得老師曾經(jīng)說過大學(xué)是一個小社會,但我總覺得校園里總少不了那份純真,那份真誠,盡管是大學(xué)高校,學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。接觸那些剛剛畢業(yè)的學(xué)長學(xué)姐,他們總是隊(duì)我說要好好珍惜在學(xué)校的時間。在這次實(shí)踐中,我感受很深的一點(diǎn)是,在學(xué)校,理論的學(xué)習(xí)很多,而且是多方面的,幾乎是面面俱到;而在實(shí)際工作中,可能會遇到書本上沒學(xué)到的,又可能是書本上的知識一點(diǎn)都用不上的情況。

        回想這次社會實(shí)踐活動,我學(xué)到了很多,從我接觸的每個人身上學(xué)到了很多社會經(jīng)驗(yàn),自己的能力也得到了提高,而這些在學(xué)校里是學(xué)不到的

        第二篇:大學(xué)生社會實(shí)踐調(diào)查報告

        在寒假期間,管理系同學(xué)積極參加社會實(shí)踐,并相應(yīng)的作出了較為細(xì)致全面的調(diào)查報告。從本期開始,我們將陸續(xù)刊載優(yōu)秀調(diào)查報告。本期推出關(guān)于“大學(xué)生考研目的”的調(diào)查。

        調(diào)查結(jié)果表明,絕大多數(shù)學(xué)生考研具有明確的目的性:獲得高學(xué)位,便于就業(yè)(共6162人,占總數(shù)的56.28%)和提高自身素質(zhì)(共3360人,占總數(shù)的30.69%);其他的學(xué)生表示考研是為搞學(xué)術(shù)研究或因?yàn)閺闹匦睦?、順大?分別占總數(shù)的8.08%及2.23%)。

        面對“考研熱”,學(xué)子們有以下感言:

        甲:考研人數(shù)的劇增,從現(xiàn)實(shí)來看“獲高學(xué)位,找好工作”所占的因素我認(rèn)為多得多,熱門思想?yún)R報但我不否認(rèn)還有別的因素。

        就我而言,我可以說從小到大還沒認(rèn)真想過我究竟是為何而讀的書,或確切的說我不能說清。從外表看來好象不外乎為了今后的立足??蓮淖陨砀杏X來說好象又不是,我隱約感覺到我是以提高自身素質(zhì)為前提的。因?yàn)樽孕〉酱笪业膶W(xué)習(xí)動力就來自那無形的感覺,我學(xué)的東西除了那學(xué)校要求的外,課外的學(xué)習(xí)都是自己所感興趣。

        我相信每個人心中都有那么一種理想,一種無形的理想。有些只是在這花花世界之中被現(xiàn)實(shí)壓力所困惑罷了。我真希望有那么一天我們學(xué)生都能跟著自己的感覺學(xué)習(xí),學(xué)那些自己感興趣的東西,而不再想今天這樣,為了生存。

        第三篇:暑期社會實(shí)踐調(diào)查報告

          電子信息學(xué)院暑期社會實(shí)踐課題組,6月29日,我校電子信息分院大學(xué)生實(shí)踐“三個代表”小分隊(duì)一行10人在老師的帶領(lǐng)下,結(jié)合“三個代表”指導(dǎo)思想,前往安吉市地鋪鎮(zhèn)三官村針對當(dāng)?shù)卮迕褡灾螁栴}展開調(diào)查,現(xiàn)將課題組對三官村民主選舉、民主管理、民主決議、民主監(jiān)督四方面情況的調(diào)查總結(jié)如下:

        一、民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)問題,關(guān)鍵要克服瓶頸制約,找準(zhǔn)平衡基點(diǎn),整體推進(jìn)。

        村委會民主選舉是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,諸如選舉的理念、選舉的功能、選舉的技術(shù)、選舉的程序等構(gòu)成了一系列民主選舉中的理論和實(shí)踐網(wǎng)絡(luò)。據(jù)三官村村委會領(lǐng)導(dǎo)介紹,三官村村委會由全體村民選舉產(chǎn)生,經(jīng)“海選”產(chǎn)生候選人,然后進(jìn)一步選舉出村委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員。但是,調(diào)查問卷顯示,村民雖然都對民主選舉這一舉措表示贊成和肯定,但村民的法律意識普遍較差,民主選舉的主動性和優(yōu)越性并沒有完全體現(xiàn)出來。在調(diào)查過程中,該村表現(xiàn)出來的問題主要反映在以下幾個方面:

        1、民主選舉中的瓶頸制約:

        (1)法律規(guī)定的前瞻性與文化傳統(tǒng)的滯后性矛盾。一般說來,法律規(guī)定總是建立在社會實(shí)踐基礎(chǔ)之上的,與客觀現(xiàn)實(shí)需求相適應(yīng)。我國的村級民主選舉,本身是一種法治民主的助推劑,它既是對廣大農(nóng)民的培訓(xùn),也是對整個社會的培訓(xùn)。正是這種自下而上的、帶有一定超前性的民主選舉制度,推動著我國社會的民主進(jìn)程。然而,這種推動作用是個漸進(jìn)過程。一方面,在我國,農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的情況下,客觀形勢亟需法治民主的深化;另一方面農(nóng)民的民主參與意識的滯后性有著較深的傳統(tǒng)文化根基。反映在村委直選中,不少選民對村委班子成員的選擇并非出于他們的主動,而往往是被“塑造”出來的。對候選人要素重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對利益分配的關(guān)注或者政治象征背景的聯(lián)系和與自己的親疏遠(yuǎn)近。《村委會選舉辦法》規(guī)定的三種投票形式,流動票箱投票僅作為一種輔助形式,應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。但在具體實(shí)施中,大多數(shù)村沒條件進(jìn)行大會集中投票,而不少村民又不想去固定的投票場、投票站投票,有的地方甚至還出現(xiàn)“賣票”現(xiàn)象。因而,村級民主選舉的規(guī)定與選民本身的需求明顯地相背離,選舉中投票率的高低并不能完全反映選民民主意識的強(qiáng)弱。

        (2)法律規(guī)定的有限性與實(shí)際操作的復(fù)雜性矛盾。我國農(nóng)村的民主法治化進(jìn)程與改革開放同時起步,各種社會關(guān)系處于不斷變化之中,具有不確定性,這一環(huán)境下形成的民主選舉制度還是初步的,它需要一個逐步完善的過程。因此,《村委會組織法》對民主選舉的條文規(guī)定不可能顧及全面。雖然地方法規(guī)的《選舉辦法》能給一定配套,但也有不少局限性。在法律法規(guī)與實(shí)施細(xì)則,原則規(guī)定與具體措施之間的空隙較大,有的規(guī)定過于原則,不便操作;有的雖有行為模式,但沒有法律后果;有的內(nèi)涵模糊,不好統(tǒng)一理解等。這里僅列舉幾點(diǎn),以見一斑:一是村委會成員候選人標(biāo)準(zhǔn)難把握?!洞逦瘯M織法》十二條規(guī)定“年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外”?!洞逦瘯x舉辦法》第十三條對候選人的推選條件作了細(xì)化。如果選舉委員會資格審定時,認(rèn)為雖有被選舉權(quán)但不符合推選條件的人被海推為候選人后,他可否被確定為正式候選人就比較難把握,尤其是在選舉委員會與選民有較大意見分歧的情況下更是如此。二是選舉中的“拉票”現(xiàn)象難處理。拉票行為,既有正常、合理的行為,也有不合理,甚至帶有“賄選”等痕跡的行為,同時又會有兩者兼之的。如何界定它們之間的區(qū)別加以妥善處理,法律依據(jù)不足就帶來了選舉中的雜音。三是選舉結(jié)果的有效性難認(rèn)定。在一些細(xì)小環(huán)節(jié)上難免出現(xiàn)偏差或不妥,有的可以即時得到糾正,有的卻事后難以操作,一旦選舉結(jié)果產(chǎn)生后,如何認(rèn)定其有效性就缺乏明確的法律依據(jù)。

        2、民主選舉中的平衡基點(diǎn):

        村民直選法律運(yùn)行的整體功能的有效發(fā)揮,關(guān)鍵在于其在適應(yīng)社會發(fā)展的變化中求得自身內(nèi)部結(jié)構(gòu)的相互協(xié)調(diào)。因而,在實(shí)際中應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個方面的關(guān)系:

        (1)需求與可能。任何社會關(guān)系都需要相應(yīng)的社會規(guī)范加以調(diào)整,以維護(hù)正常秩序。村委直選的有序性也必須根據(jù)農(nóng)村的客觀需要,在“收支”平衡的運(yùn)行中加以實(shí)現(xiàn)。一方面,村委直選具有通過一定法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)廣泛的利益需要。另一方面,鄉(xiāng)村客觀現(xiàn)實(shí)應(yīng)具有支付法律運(yùn)行成本的能力。因此,在規(guī)范民主選舉過程中,應(yīng)當(dāng)充分考慮農(nóng)村社會需求的各個要素對法律規(guī)定的制約作用及相互關(guān)系。有時候,就當(dāng)?shù)禺?dāng)時的經(jīng)濟(jì)、政治、文化條件而言,具有規(guī)范某個法律行為的需要,但不一定具備其相應(yīng)的成本支付能力。

        (2)效益與成本。在社會支付能力相對不變的情況下,法律的運(yùn)行成本越低,那幺它的效率越高。村級民主選舉的法律效益,應(yīng)以最低的運(yùn)行成本來獲取的選舉目的。使一大批素質(zhì)較好、群眾信賴的農(nóng)民走上村委會工作崗位,是民主選舉最直接的目的,從而來輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的整體效益。在村級民主選舉的法律運(yùn)行中,如何求得成本與效益的相對平衡,有不少方面值得進(jìn)一步探討。

        (3)周密與簡便。于法周密和于法簡便相結(jié)合的原則,是農(nóng)村民主選舉中法律運(yùn)行的內(nèi)在要求。村級民主選舉的整個過程必須一環(huán)扣一環(huán),法定的程序不能變,規(guī)定的步驟不能少,不能怕麻煩,圖省事,更不能走過場。但是受農(nóng)村客觀環(huán)境和村民文化心理素質(zhì)的影響,從選舉實(shí)踐看,能達(dá)到同一選舉目標(biāo),村民更樂于接受簡單易行的選舉方法。在有些地方推行的無候選人直選,之所以受到農(nóng)村群眾的歡迎,并且取得成功,組織嚴(yán)密、形式簡便是一個重要的原因。

        3、整體推進(jìn)――民主選舉中的對策措施:

        (1)在引導(dǎo)與磨合中,強(qiáng)化村民的參與意識和參與水平。增強(qiáng)村民的參與意識和參與水平,是農(nóng)村民主自治的軟環(huán)境。沒有廣大農(nóng)民群眾的這種理念與思想,再好的民主選舉的法律規(guī)定也會走樣變形。不斷豐富的村級民主選舉實(shí)踐,是營造民主法治環(huán)境的大課堂。對于廣大村民來說,只有他們認(rèn)識到自己由權(quán)力的對象不同村里不同的條件所決定。對于實(shí)行民主管理,首先要堅(jiān)持和完善村民會議或村民代表會議制度。通常人口少且居住集中的村采用村民會議,而人口多且居住分散的村采用村民代表會議。明確規(guī)定村民代表會議的人員組成及其條件、職責(zé)、權(quán)利制定議事內(nèi)容和議事規(guī)則,確定活動方式,活動程序和活動時間,并按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。其次,要按照國家的法律法規(guī)和政策,結(jié)合本地實(shí)際,明確規(guī)定民主議事的內(nèi)容,凡屬村務(wù)管理的重大事項(xiàng)以及農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的處理,都應(yīng)先召集黨員大會討論,再分別提交村民會議或村民代表會議討論,征求黨內(nèi)外群眾意見,按大多數(shù)人的意見實(shí)行民主決策,堅(jiān)決糾正不顧群眾意愿而由幾個干部自行其是的做法。要實(shí)行民主管理,還要切實(shí)加強(qiáng)群眾對村干部的民主監(jiān)督。

        (2)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),三官村在自治方面做得比較好。一走進(jìn)他們村委會的辦公室,就能看到整整齊齊掛在墻上的各種規(guī)章制度,就如治保調(diào)節(jié)委員會成員,治調(diào)干部規(guī)定,治保調(diào)節(jié)信息員職責(zé)、幫教小組及其職責(zé)、護(hù)村隊(duì)及其職責(zé)、禁毒禁堵宣傳小組及其職責(zé)等等。從這上面來看,確實(shí)三官村的自治制度是比較完善的,而且操作起來還是比較規(guī)范。村里的負(fù)責(zé)人對我們介紹了他們平常的工作方式,方法。三官村是一個很大的村,總共有600多戶,共2800多人,整個村的座落是比較狹長的。正是由于這個原因,要召開村民大會是很不容易實(shí)現(xiàn)的,因此村里決定什么大事情就通過召開村民代表大會來參考。三官村總共分成16個小分隊(duì),每一個小分隊(duì)的隊(duì)長要管理人員幾十致上百人不等。隊(duì)長是從他們隊(duì)下由村民推選上來的,這點(diǎn)做得很民主。村里決定或是傳達(dá)事情就是通過村長,書記等向隊(duì)長們來共同探討,具體的再由隊(duì)長去負(fù)責(zé)實(shí)施他們隊(duì)里的細(xì)節(jié)工作。在三官村村委會的外面有一個醒目的村務(wù)公開欄,上面詳細(xì)具體的把村里的各項(xiàng)計(jì)劃以及許多村里的開支,收入公布在上面。

        為使我們的調(diào)查更加完整,我們用問卷的方式從村民口中了解一些情況。通過這個問卷,增加了村領(lǐng)導(dǎo)所采取的一系列做法的真實(shí)可信程度,同時也從村民的看法中發(fā)現(xiàn)一些存在的問題。調(diào)查的一些數(shù)據(jù)如下:

        (1)有42.1%的村民說沒有開過全體村民大會,有36.8%村民不清楚這點(diǎn),其它的說開過一兩次。

        (2)有58.8%的村民認(rèn)為開會的內(nèi)容是傳達(dá)中央文件,討論村內(nèi)大事,有35.3%的村民認(rèn)為開會無實(shí)質(zhì)的內(nèi)容,走形式。

        (3)有76.2%的村民不知道中央要求實(shí)行村務(wù)公開,民主管理的政策,只有23.8%的村民知道這一點(diǎn)。

        (4)85.7%的村民認(rèn)為沒有亂收費(fèi)的現(xiàn)象,只有14.3%的認(rèn)為有亂收費(fèi)。

        (5)農(nóng)民遇到不合理的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目,有50%的人士向上級領(lǐng)導(dǎo),部門反應(yīng),有38.9%隨大流,有11.1%選擇了拒收,幾乎沒有人知道會向法院起訴。

        (6)村民比較愿意統(tǒng)一搞,占了44.4%,另外還有33.3%愿意干部群眾干部帶頭,農(nóng)民志愿,有22.%的是鄉(xiāng)村起頭,農(nóng)民志愿。實(shí)際上的時候有一些看法與這個基本相近。

        從以上的這些數(shù)據(jù)可以表明,農(nóng)民對村里的村務(wù)公開等等有很多不明白的地方,甚至還有些人不知道。以后應(yīng)該是農(nóng)民們對這些事情多了解了,也是有很大的好處的。總體上村民對本屆的村委會還是挺滿意的,不足指出,要多對本村,以及中央及地方的文件精神進(jìn)行宣傳,使村民更加的了解其內(nèi)容,從而可以更好的進(jìn)行村民自治,取得更好的效果。

        二、民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用

        黨的xx大報告指出:“堅(jiān)持和健全民主集中制,增強(qiáng)黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。實(shí)行民主決策,是民主集中制在黨委決策上的本質(zhì)體現(xiàn);加強(qiáng)民主決策,是堅(jiān)持和健全民主集中制這個重大課題中應(yīng)有之義,只有提高黨委民主集中制的質(zhì)量,才能更好地貫徹落實(shí)xx大精神,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.

        我國有八億農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)村民自治是農(nóng)民當(dāng)家作主的一種體現(xiàn),而民主決策在村民自治體系中起著關(guān)鍵作用。首先,決策關(guān)系重大,決策失誤帶來的損失。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,影響決策的因素更為復(fù)雜,民主決策可以將決策失誤的風(fēng)險降到最低點(diǎn)。民主決策對農(nóng)業(yè)更具特殊意義,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長,往往是一著不慎,幾年難翻。其二,決策是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。需要民主決策的事,一般是比較重大的問題,不可能把一些瑣事拿來“民主”一番。既然是比較重大的問題,沒有群眾民主參與,村民自治就失去重心。其三,民主決策影響其它三個民主。決策是否民主,是對民主選舉質(zhì)量高低的檢驗(yàn),所選的村委會成員素質(zhì)高,決策一般會民主,反之,民主決策就會走形;民主決策是民主管理的先決條件,民主決策才能使決策科學(xué),而科學(xué)的決策是有效管理的前提;民主決策是民主監(jiān)督的重點(diǎn),如前所述,民主決策對重要事項(xiàng)的決策,當(dāng)然就是民主監(jiān)督的重點(diǎn)了。

        在這次社會實(shí)踐活動中,我們對安吉縣三官村隨機(jī)抽選的60位村民做了問卷調(diào)查。對“民主決策”所問的5個問題中:

        (1)知道本村開展過村莊規(guī)劃的占53%,其余對此不了解;而對村鎮(zhèn)規(guī)劃75%的村民表示滿意,19%村民不滿意,其余的則表示無所謂。

        (2)對于村里的重大決策應(yīng)該如何做出?有39%和35%的村民認(rèn)為應(yīng)該有村里的領(lǐng)導(dǎo)決定或由全體村民討論后由領(lǐng)導(dǎo)人決定:另有17%和9%的村民認(rèn)為應(yīng)由村民代表或全體村民決定。

        (3)在74%的村民眼中在鄉(xiāng)村工作的干部是最有影響力的,其余則認(rèn)為有能力在外面的人。

        (4)48%的村民覺得自己在村里的地位一般;38%的村民認(rèn)為沒有地位;另有14%的認(rèn)為有一定的地位。

        (5)50%的村民偶爾被邀請參加村里的重大問題決策;14%被經(jīng)常邀請;有36%的村民從未被邀請。

        應(yīng)當(dāng)指出,農(nóng)村的村務(wù)決策均已在一定程度的民主基礎(chǔ)上運(yùn)作,但離有關(guān)法律制度規(guī)定的民主決策的要求和原則還有一定的距離。這主要表現(xiàn)在兩個方面:

        1、村民群眾對重大村務(wù)決策的直接參與遠(yuǎn)未達(dá)到法律和制度規(guī)定的要求

        首先,按有關(guān)法律和制度規(guī)定,村民群眾擁有自主決定本村重大事務(wù)的權(quán)利。以上數(shù)據(jù)表明,并非所有重大村務(wù)都由村民群眾直接參與決策。在村級事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作過程中,重大村務(wù)事實(shí)可被區(qū)分為二類,并分別采取不同的決策方式。一類為重要村決策,主要由村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)集體決策。另一類是特大村務(wù)決策,分別以不同的方式、、一定程度地吸納了村民群眾直接參與議決過程。但是,這種參與的機(jī)會不多,而且對決策的實(shí)際影響程度非常有限。其次,根據(jù)國家制度規(guī)定,村民會議和村民代表會議是村民直接參與本村重大村務(wù)民主決策的主要形式。但在村務(wù)決策實(shí)際運(yùn)作過程中,無論是村民會議,還是村民代表會議,均沒有實(shí)質(zhì)性的決策權(quán)力。村民會議特別是議決重大村級事務(wù)的決策性全體村民會議,因各種不同的原因基本不召開,當(dāng)遇到與全體村民利益密切相關(guān)的特別重大、復(fù)雜的村級事務(wù),往往通過召集村兩委會和村民小組長、自然村長聯(lián)席會議,或村兩委會和黨員聯(lián)席會議,有時也召集村干部和村民小組長、全體黨員聯(lián)席會議進(jìn)行決策。

        2、村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策村務(wù)對民主決策制度原則有一定的偏離

        從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的形成和傾向看,未能充分反映村民群眾的意愿。按照有關(guān)制度規(guī)定,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)應(yīng)在廣泛吸納村民群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行決策。從村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)決策的實(shí)際狀況看,首先應(yīng)當(dāng)肯定,其中有相當(dāng)一部分的決策確實(shí)是以村民群眾的意愿為基礎(chǔ)的。然而,從決策形成和決策傾向的角度進(jìn)行分析,村領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的決策是各種機(jī)構(gòu)、組織、群體或個人交互作用和影響的結(jié)果,其所作的每一項(xiàng)決策總是代表著一定的利益傾向。不可否認(rèn),現(xiàn)實(shí)中相當(dāng)部分的重要決策并不一定反映和代表多數(shù)村民群眾的意愿和利益。

        村級民主決策是村民自治的首要環(huán)節(jié),但是,正是我們在前面所分析的,村級事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作總是在具體的村治環(huán)境中進(jìn)行的。受環(huán)境因素影響,村級事務(wù)決策的實(shí)際運(yùn)作難免發(fā)生對民主決策制度安排的偏離。在現(xiàn)階段,中國農(nóng)村的村級民主決策,多數(shù)表現(xiàn)出“集中指導(dǎo)下的民主”的特點(diǎn)。村級事務(wù)的決策權(quán)實(shí)際上主要掌握在少數(shù)人,特別是村第一把手

        (一般為書記)手里,與民主決策的制度要求尚有一定的距離。這種決策機(jī)制或許有利于提高決策效率,但有可能因決策權(quán)過于集中而容易出現(xiàn)決策的重大失誤、決策脫離群眾。筆者認(rèn)為,現(xiàn)階段中國農(nóng)村的村民自治基本還處在“干部治理”或“精英治理”階段,離“群眾自治”還有一定距離。村民自治有一個從干部治理――精英治理――群眾自治逐步演進(jìn)的過程,要實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)村基層群眾自治目標(biāo),需要一個相當(dāng)長的時期,需要創(chuàng)造一定的基礎(chǔ)和條件。如果在條件不成熟的背景下主觀、盲目、強(qiáng)制性地推行“群眾自治”和民主決策,極有可能造成危害農(nóng)村政治穩(wěn)定與社會發(fā)展的各種負(fù)面影響。

        四、民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

        黨的xx大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。發(fā)展社會主義民主政治,最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來。人民當(dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求。黨要領(lǐng)導(dǎo)人民,當(dāng)好家、作好主,必須進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主。加強(qiáng)民主監(jiān)督,必將促進(jìn)社會主義民主政治的發(fā)展,更好地實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和根本利益。

        民主監(jiān)督的重點(diǎn)是人民群眾對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。其主要內(nèi)容是監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否堅(jiān)持鄧**理論和“三個代表”重要思想;是否正確地貫徹執(zhí)行黨的路線和方針政策;是否正確地行使人民賦予的權(quán)力;是否發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事;是否嚴(yán)以律己、廉潔奉公;是否同人民群眾保持血肉聯(lián)系等。自身的高度自覺,人民的民主監(jiān)督,是各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保證。

        人民民主監(jiān)督是民主監(jiān)督的重要方面,包括法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督等,以此加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督。為進(jìn)一步對農(nóng)村民主監(jiān)督問題進(jìn)行調(diào)查,充分了解農(nóng)村村民自治現(xiàn)狀,我杭州電子工業(yè)學(xué)院電子信息分院暑期社會實(shí)踐小分隊(duì)舉行“三下鄉(xiāng)”活動,到安吉市三官村展開以村民自治為主題的社會調(diào)查。

        據(jù)文卷調(diào)查結(jié)果顯示,81%的村民對現(xiàn)任村委會表示滿意,對村委會干部表示相當(dāng)?shù)男湃魏椭С帧Ec此同時,數(shù)據(jù)表明,在三官村有61.9%的村民對當(dāng)前的村務(wù)不太清楚,47.6%的村民不清楚村里是否有村務(wù)公開欄或村務(wù)公開室。而據(jù)村委會干部介紹,村里有相應(yīng)的民主監(jiān)督政策及舉措,實(shí)踐分隊(duì)的同學(xué)們也在村委會辦公室的樓下看到了內(nèi)容詳盡的村務(wù)公開欄,這一現(xiàn)象從一定程度上反映了農(nóng)村民主監(jiān)督存在的問題。民主監(jiān)督是村民自治制度的重要內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果顯示,目前村民民主意識、監(jiān)督意識有待進(jìn)一步的提高。

        目前農(nóng)村現(xiàn)狀顯示,村民委員會所具有的集中管理權(quán),與分散的監(jiān)督權(quán)呈現(xiàn)出非對稱性,而這種非對稱性往往又導(dǎo)致管理者權(quán)力意識的膨脹,引發(fā)與民主制度背道而馳的一系列問題。雖然,農(nóng)村基層黨組織肩負(fù)著監(jiān)督的職能,但是這種監(jiān)督在黨支部與村委會關(guān)系在理論和實(shí)踐上有待于進(jìn)一步理順的現(xiàn)實(shí)情況下,其監(jiān)督作用的發(fā)揮是受到一定影響的。針對這一現(xiàn)狀,農(nóng)村民主監(jiān)督的發(fā)展應(yīng)抓好村務(wù)公開的普遍實(shí)行、村民民主理財(cái)小組的積極作為、村民罷免權(quán)的切實(shí)行使及對村委會成員實(shí)行工作過失追究制度等。從三官村村民自治現(xiàn)狀來看,民主監(jiān)督已經(jīng)從抽象的“紙上權(quán)利”變成了實(shí)際行動,對于制約村干部的用權(quán)行為起到了一定作用,在此基礎(chǔ)上,提高村民民主意識、監(jiān)督意識,使民主監(jiān)督進(jìn)一步深入人心,使加強(qiáng)農(nóng)村村民自治的重中之重!

        在此次暑期社會實(shí)踐過程中,除針對性課題的調(diào)查外,我分院實(shí)踐小分隊(duì)還結(jié)合自身專業(yè)特長,在三官村開展了實(shí)踐“三個代表”、宣傳防治非典、電腦演示教學(xué)等系列文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,向三官村村委會贈送“三個代表”學(xué)習(xí)書籍、防治非典宣傳畫等,并與村支書記就三官村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、村務(wù)工作等問題進(jìn)行了深入而細(xì)致的交流,讓大學(xué)生的我們在做好課題的同時,更深入的接觸社會、了解社會,學(xué)會把目光投向人群、投向社會、投向現(xiàn)實(shí),尋求新的獲得真知的途徑!

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