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第一篇：法學社會實踐調(diào)查報告

法學社會實踐調(diào)查報告范文

導詞：社會實踐 調(diào)查報告 法學 范文

我從一個交通事故案例看《道路交通事故處理辦法》第八條

2005年1月28日至3月8日,在密云縣人民法院我參加了社會實踐活動,在這期間我參與了一個交通事故現(xiàn)場清理引起的訴訟案件,通過自己的親身經(jīng)歷,我對道路交通安全事故的執(zhí)法與處理談一談自己的見解:

國務院《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定"公安機關(guān)接到報案后,應當立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),勘查現(xiàn)場,采取措施盡快恢復交通."這一規(guī)定賦予了交通治理機關(guān)處理交通事故現(xiàn)場的職權(quán),也明確了公安交通治理機關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復交通.

下面就交通執(zhí)法工作中這一原則的適用和把握進行了深入的調(diào)查.

一,案情主要內(nèi)容如下

2005年1月的一天,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市松山區(qū)廣源貿(mào)易貨棧(以下簡稱廣源貨棧)雇傭司機尹某駕駛載有文具,小百貨,小電器等貨物的東風牌大貨車由南向北行駛至我市101國道密云段西大橋上時,由于該車右后輪螺絲斷裂發(fā)生側(cè)翻,占用了兩條機動車道(該路有三條機動車道)和緊急停車帶.密云交通大隊接報案后派事故科民警趕赴事故地點,清理現(xiàn)場,疏導交通.為保證道路暢通,需要迅速清理貨物.現(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下非常危險.只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運.尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物.由于現(xiàn)場系101國道主路,車流量大,并且以大型貨車居多,故民警拒絕了尹某提出的人工清運方式.先后調(diào)集,攔截了1輛鏟車,5輛自卸車,耗時4個多小時,清運7車次,至清晨8時30分將現(xiàn)場清理完畢,恢復交通.事故車及所載貨物運至密云縣事故停車場,由尹某及隨車人員保管.在清運過程中,該車部分貨物發(fā)生損壞,后由于尹某等人保管不善和天氣下雨,存放在停車場的貨物也有部分丟失,受損.3天以后,廣源貨棧在密云縣公證處見證下,與6名貨主共同對存放在停車場的貨物進行清點,后將所有貨物拉回赤峰市.2005年2月,廣源貨棧向密云交通大隊申請國家賠償.密云交通大隊于同年3月作出事故科行為不違法確認書.2005年3月,廣源貨棧向密云縣人民法院提起行政訴訟,請求確認事故科的清理行為違法,賠償損失38萬余元.

二,爭議焦點:事故科民警在依法履行清理事故現(xiàn)場職責中有無濫用職權(quán)行為,是否應當承擔

國家賠償責任

原告提出,被告清理現(xiàn)場時,調(diào)來鏟車和翻斗車象鏟砂石一樣將貨物鏟裝到翻斗車上,翻卸到密云事故停車場,致使貨物絕大部分損壞,部分丟失,給原告造成直接經(jīng)濟損失38萬余元,被告的行為違反了《道路交通事故處理辦法》第八條,公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》第十六條的規(guī)定,屬違法行為,請求法院依法確認被告的行為違法.交通大隊事故科答辯認為,原告單位的車輛在西大橋上發(fā)生故障,造成101國道西大橋由東向西一帶主路和輔路嚴重堵塞;交通民警及時趕到現(xiàn)場,為保證勤務和交通暢通,采取措施清理了現(xiàn)場,履行了公安機關(guān)的法定職責,不構(gòu)成違法行為,請求法院依法駁回原告的訴訟請求.

三,訴訟經(jīng)過

密云縣人民法院經(jīng)開庭審理后認為,行政機關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)不僅應當符合法律,法規(guī),規(guī)章的明文規(guī)定,亦應符合法律原則.《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定:"公安機關(guān)接到報案后,應當立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn),勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),采取措施盡快恢復交通."這一規(guī)定賦予了公安交通治理機關(guān)處理事故現(xiàn)場的職權(quán),也明確了公安交通治理機關(guān)清理事故現(xiàn)場的原則是搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復交通.公安交通治理機關(guān)及其人員應當依法正當履行上述職權(quán).交通民警作為處理交通事故的專業(yè)警察,在處理現(xiàn)場時,應當考慮事故發(fā)生的時間,地點,事故車輛的型號,損壞程度,貨物的種類,數(shù)量等相關(guān)因素,采取適當措施以搶救傷者和財產(chǎn),盡快恢復交通,在這一過程中應當避免因行使職權(quán)造成財產(chǎn)損失.由于被告沒有考慮應當考慮的因素,只是采取了嚴重不當?shù)那謇矸绞角謇硎鹿尸F(xiàn)場,使相對人的合法財產(chǎn)受到了嚴重損壞,違反了公安交通治理機關(guān)在清理交通事故現(xiàn)場過程中應當遵循的法律原則,已構(gòu)成濫用職權(quán)的違法行為.被告因為違法清理事故現(xiàn)場,致使貨物嚴重受損,應當承擔主要賠償責任.2005年5月作出(2005)密行初字第66號行政判決,確認交通大隊事故科2005年2月在101國道密云西大橋段清理事故現(xiàn)場的行為方式違法;同年5月作出(I2005)密行初字第67號行政賠償判決,判決交通大隊事故科賠償原告經(jīng)濟損失26萬余元,訴訟費6497元亦由交通大隊事故科承擔.

交通大隊事故科和原告分別上訴.北京市第一中級人民法院于同年4月分別作出(2005)一中行終字第177,180號終審判決,維持原判.交通大隊事故科不服,于2005年5月向北京市第一中級人民法院提出申訴,2005年6月再次申訴.北京市第一中級人民法院于同年6月裁定再審.同年6月作出再審判決,撤銷原一,二審判決,確認交通大隊事故科清理事故現(xiàn)場行為合法.當日,被告對原告遭受的財產(chǎn)損失給予行政補償人民幣19萬元.

四,調(diào)查分析

分析此案,我認為:

(一)交通大隊事故科交通民警清理現(xiàn)場的行為的合法性

該東風大貨車在101國道主路發(fā)生的交通事故,經(jīng)查是由于該車右后輪兩條螺絲陳舊性斷裂致使車輛失控導致側(cè)翻,車上貨物隨車廂一同翻倒并損壞,事故原因完全是大貨車司機行車前對車況疏于檢查,沒有及時發(fā)現(xiàn)車輛存在隱患造成的.事故發(fā)生后,尹某等人無能力自行搬運貨物,只能由交通民警組織清運.當時正值深夜,現(xiàn)場無法組織人工清運,交通堵塞也不答應事故車輛在此地長時間停留.現(xiàn)場民警緊急調(diào)來吊車和拖板車,試將事故車輛連同貨物整體吊裝到拖板車上,為的是保證車載貨物少受損失.但試了幾次均不成功,加之貨車翻在橋上,從橋上整體吊裝,貨物一旦散落到橋下對輔路的車輛,行人會帶來極大危險.只能先卸下貨物,車,貨分別吊裝清運.尹某及隨車裝卸工將捆綁貨物的繩子鋸斷卸下貨物,車上裝載的800余只箱子隨即散落在道路上.當時現(xiàn)場的緊急情況不答應,也沒有條件組織人工搬運.按照《道路交通事故處理辦法》第八條規(guī)定,趕赴現(xiàn)場的交通民警在查明事故沒有人員傷亡的情況下,"搶救財產(chǎn)"和"采取措施盡快恢復交通"的法定職責對他們來說就同等重要.尤其在此案中,現(xiàn)場是101國道,這條路是首都東北部連接河北省,內(nèi)蒙古自治區(qū)等地的唯一通道.經(jīng)我局指揮調(diào)度中心測算,當時機動車日平均流量十一萬輛,平均每小時的車流量四,五千輛,天天七至八時的高峰時段,每小時的車流量二,三千輛.當日又趕周末,假如該事故車輛造成長時間的交通堵塞,會給國家利益和公共利益帶來更大的損失.在當時情況下,"采取措施盡快恢復交通"比"搶救財產(chǎn)"更為重要.交通大隊事故科在時間緊急,車,貨整體吊裝又失敗的不得已情況下,緊急征用車輛,用了四個多小時,運了七車次,才恢復交通,兼顧了公共利益和個人利益.因此,這種依法履行職責的行為是合法的.

(二)交通大隊事故科交通民警在特定情形下所采取的清理現(xiàn)場的行為方式也并無不當 交通民警清理事故現(xiàn)場的行為是行政事實行為,是依行政職權(quán)作出的,對當事人不具有法律的約束力.因此這種行為的具體方式在現(xiàn)行的法律法規(guī)中均沒有規(guī)定.實施這種行為的行政機關(guān)應當根據(jù)事故發(fā)生的時間,地點,危急情況,受事故直接影響的道路狀況和車輛通行 導詞：社會實踐 調(diào)查報告 法學 范文

情況及所具備的人力物力條件,來決定所應采取的必要方式.由于整個清理過程是在動態(tài)變化之中,其間也經(jīng)常會發(fā)生事先不能預料的情況,從而使這種方式也會隨之變化,以適應客觀需要.對這種行為方式的客觀評價,不能僅僅以結(jié)果定論,而更應當實事求是地評價其選用的方式,所要追求的目的與其依法應當履行的職責是否相一致.在此案中,負責清理事故現(xiàn)場的

交通民警在車貨整體吊裝不能的情況下,緊急征用,調(diào)用鏟車和自卸車,用了四個多小時,運了七車次,才完成了清理工作.其采用的方式在當時的特定時間,地點和情況下是唯一的,而不是事后人們坐在房間里可以設(shè)想若干個最佳方案可以實現(xiàn)的.

經(jīng)驗和教訓是事后總結(jié)的,指揮和決策是現(xiàn)場最需要的.現(xiàn)實的交通執(zhí)法活動中,交通民警在現(xiàn)場處理交通事故,經(jīng)常是為了搶救傷者,不得已而采取二次損壞事故車輛的方式來實現(xiàn);也經(jīng)常為了清理因違章超高被卡在橋下阻斷交通的大貨車,經(jīng)常采取切割車輛的方式以實現(xiàn)恢復交通的目的.假如都以行為的結(jié)果來評價行為方式的正確與否,那么將會出現(xiàn)交通民警履行了清理現(xiàn)場的法定職責后,其所屬的交通治理機關(guān)確因其所采取的行為方式給當事人造成損失而要承擔國家賠償責任.二審法院的判決結(jié)果從當事人角度看是維護了其合法權(quán)益,但對行政機關(guān)依法正確行使行政治理權(quán)造成一定的誤導,也在一定程度上違反了行政訴訟法的立法本意.因此,法院司法審判對行政機關(guān)執(zhí)法的行為方式應當有統(tǒng)一,客觀的評判標準,這種標準應當是法治層面的,即衡量它是否做到了在法定職權(quán)范圍內(nèi)行事,正當?shù)芈男辛朔ǘ氊?最大限度地保障了公共利益和公民個人利益免受損害.

(三)對清理現(xiàn)場過程中所帶來的不可避免的重大財物損失,根據(jù)公平,合理原則,國家可以給予適當行政補償

《國家賠償法》第二條規(guī)定"國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民,法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,受害人有依照本法取得國家賠償?shù)臋?quán)利."行政機關(guān)依法履行職責中無違法行使職權(quán)的行為,就不應當承擔國家賠償義務.行政侵權(quán)通常起源于行政機關(guān)或公務員的違法或不當行為,行政機關(guān)適用法律行為不產(chǎn)生行政侵權(quán).在此種情況下,國家給予受損失的公民或法人的補償屬于行政職責或義務范疇,不屬于國家賠償范圍.行政機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)出于正當目的和理由的行為屬于合法行為,不應當確認為濫用職權(quán)."濫用職權(quán)只限于那些出于不正當目的和理由的行為".

交通民警處置交通事故現(xiàn)場,為了搶救傷者有時會造成事故車輛的二次損壞;有時為了道路暢通,不得不采取解體事故車輛的等方法,這當中都不可避免會給當事人的財產(chǎn)帶來損失.對這種損失,交通治理機關(guān)不應承擔國家賠償責任.據(jù)了解,我國即將出臺的行政強制措施法,將這種由于當事人的過錯造成公共利益受損,行政機關(guān)依法進行清理的,有過錯的當事人還要承擔清理費用.假如當事人無過錯,行政機關(guān)對其遭受的損失,可以給予適當行政補償.此案中,原告由于自身過錯致使車輛發(fā)生故障造成側(cè)翻,使其車載財物遭受損失,清理的過程中再次造成損壞,如前所述是不可避免的;清理后的貨物存放在停車場,由于原告方的保管不善和下雨,又使貨物發(fā)生部分丟失和雨淋,因此,原告所遭受的損失是多因一果.為了保護當事

人的合法權(quán)益,交通治理機關(guān)可以承擔適當行政補償.

在當今依法行政,國家強調(diào)最大限度保護公民,法人合法權(quán)益的法治大環(huán)境下,如何在處理交通事故中調(diào)動最快捷,最科學的人力,物力資源清理事故現(xiàn)場,減少事故當事人的損失,更合理地兼顧公共利益和公民,法人利益,追求最大社會效益,是交通治理機關(guān)不斷思考和總結(jié)的一個重要課題.

第二篇：社會實踐調(diào)查報告

短暫的社會實踐調(diào)查報告期間讓自己經(jīng)歷了許多學校中沒有的事，學會了學校所不能夠交給我們的能力，真的是受益匪淺。

回到家之后爸爸看我沒有什么事情做就希望我去飯店打工，雖然爸爸給出了不低的工資，但我并不想早出晚歸，想好好在家休息。轉(zhuǎn)念一想，不妨去飯店搞個社會調(diào)查，調(diào)查一下像飯店這種餐飲服務行業(yè)在招聘的時候?qū)溉藛T的要求。

雖然飯店比不上那種大型國有企業(yè)或者是外企需要很高的文聘，但在招聘的時候也是很小心謹慎，對來應聘的人員也是有很多要求的。飯店主要招聘的有以下職位：經(jīng)理，收銀員，服務員，接待員，廚師長，廚師，傳菜員，采購人員。對這些職位的共同要求是人品與工作態(tài)度。因為這些職位之間都是環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系，其中一個環(huán)節(jié)出了問題就會影響到下一個人的工作，甚至會導致整個工作鏈癱瘓掉，進而影響到整個飯店的運營狀況。

在這些職位中，對經(jīng)理的要求比較高。需要這個人具有很強的責任心，能夠擔負起整個團隊的責任，為自己的工作負責。還要有較強的團隊意識和凝聚力，能夠很好的處理同事之間的關(guān)系和矛盾。最重要的一點是要有很強的應變能力，在面對一些突發(fā)狀況時能夠進行很好的處理。外表最起碼也是五官端正，在學歷方面要求大專以上，主要還是看個人的整體能力。像這些能力是老師教不了的，都是要通過自己平時的經(jīng)驗積累出來的。

像收銀員，服務員，傳菜員這些職位則要求工作人員服務態(tài)度一定要好，工作勤懇，吃苦耐勞，不偷工減料。特別是收銀員工作一定要認真，否則收到假錢或者算錯帳就會給飯店帶來一定的經(jīng)濟損失。這些就需要通過試用期來檢驗這些應聘人員。需要強調(diào)的是試用期一定要有，這是考察應聘人員是否合格，是否適合這個職位的重要時期，有時也需要出一些問題特意考察他們。相關(guān)負責人告訴我說，曾經(jīng)兩名男服務員在飯店大打出手，給他們帶來了經(jīng)濟損失和不好的影響。所以試用期是非常有必要的。在學歷方面要求高中以上，當然最主要還是人品與工作經(jīng)驗。

廚師則需要有等級廚師證，這是很有必要的。當然工作態(tài)度要認真，不偷工減料，在操作間衛(wèi)生問題一定要有保證。廚師長的能力就稍微要求高一點，要有領(lǐng)導能力，能讓自己的下屬信服。

采購員其實是一個很重要的位置。要求誠實，不在采購的過程中收取回扣，不與販賣商勾結(jié)，要把飯店利益放在第一位，每筆賬目都要清晰明了，而不是敷衍了事。這個責任是很重大的。學歷則要求高中以上。

通過這次調(diào)查我深切感受到每份工作都來之不易，要求我們的也很多，我們一定要好好珍惜。社會要求我們的能力很多在學校是學不到的，要從平時每次鍛煉中去積累。我們也要與社會接軌，多多參加社會活動來豐富我們的閱歷，而不是只有智商，忽略了情商的發(fā)展，要做一個適應社會需要與潮流的人。

這次實踐活動真是很有意義，讓自己獨立進行一項活動，讓人難忘其中每個細節(jié)。