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第一篇：關于農村的調查報告

隨著農業(yè)結構的調整、農業(yè)產業(yè)化的實施，農村勞動生產率的提高，農村剩余勞動力的隊伍日趨龐大，第一產業(yè)已經不能容納和消化這些勞動力，農村勞動力資源會在全社會各行業(yè)進行重新配置，如何盡早安置、有序轉移這龐大的農村就業(yè)隊伍，已成為人們關注的話題。世界各國工業(yè)化進程表明：農業(yè)剩余勞動力轉移是一個長期性、階段性的轉化過程。隨著科學的進步和經濟的發(fā)展，農業(yè)勞動力會持續(xù)不斷地向非農產業(yè)轉移，特別是山區(qū)地區(qū)，耕地在逐漸減少，信息閉塞，非農產業(yè)不夠發(fā)達，對轉移勞動力更是困難重重，進而制約農民收入的提高。

我所駐的xx鎮(zhèn)xx村是位于富陽市以南約20公里，是靈橋鎮(zhèn)的一個經濟薄弱村。xx村地處山區(qū)，地理位置并不十分優(yōu)越，但20xx年全村平均收入卻有5618元，具備典型的尚未開發(fā)的農村的特征。作為xx村的農村工作指導員，我是帶著“盡己所能為提高農民收入尋求一個好的切入點”來開展工作的。兩個月來，我和村兩委的幾位同志通過上門走訪、座談等形式，掌握了制約xx村經濟發(fā)展的第一手資料；聯系周邊地區(qū)的經濟情況和xx村的歷史，經過分析后覺得：xx村靠通過農業(yè)結構調整、培育農業(yè)特色經濟、搞實業(yè)辦工廠來發(fā)展經濟的可能性不大、而且見效也不會很明顯；xx村的出路在于高質量的轉移農村剩余勞動力，轉移勞動力的關鍵在于加強農民技能培訓，提高農民的素質。

一、xx村農村勞動力轉移現狀

第一，轉移不夠。截止到20xx年12月，xx村農村總人口692人，勞動力總數約為370人，各類外出務工的勞動力有172人，占全村勞動力總數的46。5％左右。xx村第二村民小組是全村外出務工最多村民小組，其總人口218人，勞動人口87人，外出務工55人，外出務工人數占勞動人口總數的63％。第五村民小組則相反，總人口131人，勞動人口68人，外出務工17人，外出務工人數占勞動人口總數的25％。

第二，文化程度較低。xx村外出務工人員中文化程度普遍較低，有很大一部分甚至為文盲。以第二村民小組當前外出務工人員為例，初中及初中以下文化程度60人，占70％；高中文化程度12人，占13。8％；中專5人，占5。7％；文盲10人，占11。5％。

第三，男性較多。xx村農村外出務工人員中男性約146人，占84。9％左右；女性約26人，占15。1％左右。

第四，技能較差。目前外出務工的人員中，只有部分受過正規(guī)專業(yè)培訓的勞動力，而這鴻世電器公司和電動工具廠。大部分未經過正規(guī)專業(yè)培訓的勞動力，主要分散在各造紙廠。

在調研中我們還發(fā)現xx村外出務工人員年齡普遍在18～45歲之間，為農村的青壯年勞動力；絕大多數涌向電器或造紙行業(yè)，從事簡單的低技能的體力勞動。外出務工人員地區(qū)分布亦不平衡，絕大部分集中在附近的地方，較遠相對比較少。

二、促進剩余勞動力轉移的途徑

1、以農業(yè)結構調整為契機，促進農村剩余勞動力在農業(yè)內部就業(yè)

隨著城鎮(zhèn)企業(yè)轉制改革，企業(yè)下崗人員增多，并且受基礎設施限制，城鎮(zhèn)不能容納過多的農村剩余勞動力。因此，發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢，在保證糧食生產能力穩(wěn)定提高的前提下，大力發(fā)展生態(tài)型農業(yè)，不斷拓寬生產新領域應成為當前的舉措。通過農業(yè)綜合開發(fā)，向農業(yè)深度和廣度進軍，以農業(yè)結構調整為契機，把一些中低產田改造好，種植一些適銷對路的農產品。根據調查，xx村在白揚尖曾有茶葉地200多畝，可以通過引資將其擴大，產出高質量的茶葉。因此，要堅持把農業(yè)放在經濟工作的首位，繼續(xù)加強農業(yè)在國民經濟中的基礎地位作用。

一是增加投入，保障農業(yè)生產的后勁。對農業(yè)的保護和投入，要強化農業(yè)基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力，進一步開發(fā)山區(qū)山地資源，充分發(fā)揮農村勞動力的積極性和創(chuàng)造性，把農業(yè)綜合開發(fā)與改善農業(yè)生產條件，強化農業(yè)地位有機結合起來，促進農業(yè)現代化的發(fā)展，吸收更多的農村勞動力。

二是優(yōu)化農村資源配置機制。按照“保障所有權、穩(wěn)定承包權、放活使用權”的原則，逐步建立科學規(guī)范的土地流轉機制，積極穩(wěn)妥地推進土地適度規(guī)模經營。

三是努力培育農村市場體系，培育一個包括商品市場、生產要素市場健全、開發(fā)的農村市場體系，重點是深化流通體系改革，就地轉移更多的農村勞動力。

2、努力提高山區(qū)勞動力素質，增強轉移勞動力的市場競爭力

前面所述，不管是已工作的勞動力，還是未就業(yè)的勞動力，xx村勞動力文化程度還是較低的。文化程度低下，只能從事重體力的第一產業(yè)勞動和一些傳統的、低水平的交通運輸和商業(yè)飲食服務業(yè)上，一些急需的第三產業(yè)如科技服務、技術信息咨詢等行業(yè)嚴重不足，這就要求培養(yǎng)一支掌握科學技術的高素質農民隊伍，以擴大就業(yè)面。長期實際情況表明，勞動力素質高的地區(qū)，轉移勞動力的速度要高于素質低的地區(qū)，隨著市場經濟的發(fā)展和經濟方式的轉變，各行各業(yè)對勞動力素質要求越來越高，很多企業(yè)在招工時，不但要求管理人員要具有一定的學歷和技術職稱外，連一般工人也要各種的就業(yè)證書，這說明了提高勞動力素質的緊迫性。由于勞動力的自身素質決定轉移的速度與成效，所以加強農村青年的文化素質教育是勞動力轉移的關鍵。當前要圍繞農村經濟發(fā)展中亟待解決的問題，實行基礎教育，農村職業(yè)教育和成人教育的“三教”統籌。應根據具體情況建立各種成人教育中心、成人培訓

學校。培訓農電技術人員，注意加強農村成人教育與實用技術培訓，實施“綠色證書”工程，切實提高農村勞動者的科技文化素質，為農業(yè)剩余勞動力增加就業(yè)機會。

3、完善勞務市場管理體系，確保剩余勞動力順利轉移

山區(qū)剩余勞動力轉移到經濟發(fā)達地區(qū)打工，是近年來農民收入的重要渠道，但是很多勞務市場不歸范，招工既濫又亂，以招工之名行騙財之實屢見不鮮，甚至引發(fā)社會治安不穩(wěn)定，特別是偏遠山區(qū)農村，那些缺乏文化的青年經常受騙。因此有關政府職能部門規(guī)范好城鄉(xiāng)勞務市場應下大力氣，建議全市甚至全國用工單位要通過政府部門統一招工，與外出人員簽定正式的招工合同，完善招工手續(xù)，明確勞動保障。

規(guī)范管理好農村勞務市場，不僅可以避免上當受騙，也有利于外出勞動人口的計生、治安管理，防止盲目外流，造成城鄉(xiāng)混亂，增加外出人員不必要的開支，還可以進行集中專業(yè)技術培訓，提高勞務工的素質和效率，減少勞務浪費，避免造成農村無人種田等多種問題，這是當前農民企盼的一件事。應做到：⑴加強信息網絡建設，積極發(fā)展勞動力職業(yè)介紹所。⑵采取政府民間多種形式對農電進行職業(yè)培訓，增強適應能力。⑶對勞動力轉出地人員進行跟蹤服務和管理，以保護輸出地農村勞動力的合法權益。

第二篇：農村教育現狀調查報告

一、調研背景

改革開放以來，我國人均GDP的增長取得了令世人矚目的成就。然而，隨著人均GDP的增長，城鄉(xiāng)收入差距也在急劇加大。2005年全國城鎮(zhèn)居民可支配收入為10493元，農民人均純收入為3255元，兩者的收入比為3.22:1。隨著我國社會發(fā)展的加速和不一樣地區(qū)之間、社會階層之間的差距拉大，教育公平問題進一步凸顯，成為社會關注的熱點。黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的新命題。和諧社會的基礎是公平、公正，而教育公平則是實現社會公平的重要資料，教育公平是社會公平的基礎和核心，沒有教育的公平公正，就不可能實現真正的社會和諧。教育作為推動社會變革與發(fā)展的重要力量，既能夠影響經濟與社會發(fā)展的效率目標，又能夠影響經濟與社會發(fā)展的公平目標。社會的教育在社會流動、社會分化中具有“篩選器”的功能，又具有穩(wěn)定器、平衡器的功能，被視為實現社會平等“最偉大的工具”。按照現階段提出的新要求，我們應當以和諧理念來引領教育發(fā)展，經過推進教育的公平、公正，來促進社會的公平、公正，經過構建和諧教育，來推動構建和諧社會的步伐。我國是一個農業(yè)大國，僅有農村得以發(fā)展，才能真正實現社會的和諧發(fā)展。農村發(fā)展的基礎是搞好農村的基礎教育。基礎教育是地方事業(yè)，擔負著為地方培養(yǎng)人才的重要任務?；A教育辦得好壞，直接關系到地方經濟和社會的發(fā)展與提高。然而，農村基礎教育現狀卻不容樂觀。

二、調研對象

此次我調查的對象就是針對農村的基礎教育現狀展開的?；A教育，就是人們在成長中為了獲取更多學問而在先期要掌握的知識?；A教育，作為造就人才和提高國民素質的奠基工程，在世界各國面向21世紀的教育改革中占有重要地位。中國的基礎教育包括幼兒教育、小學教育、普通中等教育。本報告的研究范圍主要是有關我國農村地區(qū)基礎教育的現狀

三、調研目的

1、經過進行實地調查和網上搜集資料，活的農村基礎教育現狀的信息

2、分析農村基礎教育所存在的問題，并找出出現問題的原因

3、經過分析具體農村地區(qū)的基礎教育現狀的案例，切實掌握農村基礎教育問題出現的原因和解決的途徑

4、對本地區(qū)的農村基礎教育問題進行調研，掌握第一手資料

5、探索解決農村基礎教育問題的途徑，共同探究建設社會主義和諧社會的方法

四、中國農村基礎教育現狀分析

自1986年國家義務教育法出臺以來，異常是《中共中央關于教育體制改革的決定》實施以來，我國的農村基礎教育事業(yè)有了很大發(fā)展。但由于農村教育先天不足，再加上后天失調，所以農村教育狀況并沒有實現質的飛躍，依然存在諸多問題。

(一)政府投入有限，農村基礎教育經費嚴重不足，辦學條件差

教育的發(fā)展離不開必須的財政支持。農業(yè)經濟發(fā)展緩慢，農村財政緊張，各種經費異常是義務教育經費嚴重不足，導致農村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現。中國是個農業(yè)大國，義務教育階段農村在校生占全國在校生的絕大多數。目前，義務教育階段在校生合計約1.93億人，按農村人口占總人口的比例70%算，農村在校生約1.3億人。

然而，長期以來，我國各級各類學校教育經費總投入中義務教育階段所占比例過低，義務教育經費投入占總投入的比例始終低于60%，而農村義務教育投入占總投入的比重近年還不足30%。并且，在農村義務教育總投人中，財政撥款所占比例也不高。盡管近年中央教育財政轉移支付向農村義務教育傾斜有所增加，但最高也只到達64.9%。國務院發(fā)展研究中心“縣鄉(xiāng)財政與農民負擔”課題組2001年發(fā)表的調查報告顯示，在農村義務教育的投人中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的負擔竟高達78%左右，縣財政負擔約9%，省地負擔約11%，中央財政只負擔了2%。而在國外，中央政府是義務教育資金來源的主渠道，有的國家中央政府投入占整個基礎教育投入的比重高達80%。

長期以來，農村義務教育主要以農民投入為主。尤其是農村稅費改革以前，農村義務教育事實上主要由農民承擔。稅費改革后，農村基礎教育的經費來源基本是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政撥款為主，輔之以農村教育費附加以及收取學雜費、教育集資等。鄉(xiāng)級財政在農村義務教育中承擔了全部職責。農民的“合理”負擔成為農村義務教育的重要支柱。農村稅費改革之后，在農民減負的同時，教育也大幅度減收，一些地方農村義務教育財政狀況供需矛盾更加突出。

由于經費不足，農村中小學的教學設施十分落后，一些中小學的基本辦學條件得不到保障。2004年，我國農村地區(qū)危房比例仍然較高，全國小學和初中共有4542.3萬平方米的D級危房。此外，每年新增危房約1750萬平方米，因自然災害受損的校舍約200萬平方米，小學和初中校舍危房率分別為5.6%和3.7%。雖然2006年，國家實行了九年義務教育新的保障機制，許多學校新修了教學樓、辦公樓、學生宿舍，但在教學儀器、實驗設備、圖書資料、現代化的教學手段等方面，農村中小學與城市相比都有很大差距，其教育信息化和教育技術水平更低，從而最終導致農村學生流失。

(二)師資力量嚴重不足，教師教學水平低，教學質量堪憂

教師隊伍的建設，在整個教育環(huán)節(jié)中至關重要。師資力量的好壞，直接關系到學校的教育質量。調查發(fā)現，農村教師隊伍的現狀不盡如人意。

1、師資力量匱乏，農村師資“缺血”

由于農村教師待遇低，生活條件差，拖欠教師工資的現象嚴重，很多人不愿到農村任教。一些剛畢業(yè)的大學生，寧愿在家待崗，也不愿當鄉(xiāng)村教師。同時，家里有門路的、教學水平稍高的教師也想辦法擠入城市。再加上這幾年城市學校擴招，一些學校的師資力量不足，也開始從農村招聘教師。隨著進城教師的擇優(yōu)錄取，越來越多的優(yōu)秀教師流向了城市。由于師資的流失，貧困農村的中小學校里一個教師跨年級、包班上課的現象司空見慣。在農村許多學校，、機、、、美術等方面的教師嚴重缺乏，無法適應新課改后的需求。另外，造成農村教育師資力量不足的一個重要因素就是教師的單向流動，即優(yōu)秀教師只具有向上的流動性。如果村里的教師教得好，則入編進入鎮(zhèn)里的學校，鎮(zhèn)里的教師如果教得好，則進入縣城里的學校。依此類推。這種帶有剛性的評選機制導致農村基礎教育系統只能得到較差的師資來源。農村師資原本“先天”不足，無奈又遭流失之痛，農村師資嚴重“缺血”。

2、教師素質參差不齊，教師專業(yè)化程度偏低

農村中小學教師學歷普遍偏低，學歷達標與本事達標存在較大落差，教師素質參差不齊。以湖南省為例，農村小學專任教師中本科以上學歷占的比例不到城鎮(zhèn)的20%，初中也只相當于城鎮(zhèn)的一半，如衡陽市農村學校教師第一學歷合格率為22.7%。盡管經過大規(guī)模的學歷補償教育和在職培訓，農村教師學歷達標率得到極大提高，但教師素質仍然不能滿足義務教育快速發(fā)展的需要。農村一些學校的大部分教師是本鎮(zhèn)(縣)未考上大學的高中畢業(yè)生，甚至一些初中畢業(yè)生也當起了教師，很多貧困縣還有一部分教師小學畢業(yè)。另外，相當一部分農村教師教育觀念陳舊，知識老化，教學方法落后，難以適應教育改革發(fā)展的需要。尤其是在信息化迅速發(fā)展的今日，他們無法趕上時代前進的步伐，使得農村中小學教師隊伍構成不了梯隊，專業(yè)化程度不高。教師的低素質直接影響、限制了學生素質的提高。由于教學質量不高，農村一些學校的生源逐漸流失。在一些地區(qū)，“村小學到中心小學，中心小學到縣城小學，優(yōu)生不斷流向縣城”已成了趨勢。長此以往，學校將陷入一種惡性循環(huán)并將隨著這種惡性循環(huán)而趨于萎縮。

(三)家庭貧困，出現了新的“讀書無用論”

在農村，尤其是貧困地區(qū)，由于教育投資少，本應由財政支付的教育經費負擔轉移到農民家庭，義務教育已無義務之實，老百姓需要自我負擔學費。農民一年的收入本來就很少，大部分用來支出子女的學費，一些多子女的家庭出現了教育致貧現象。農民不堪教育費用的重負，導致其子女失學、輟學。另外，近年就業(yè)形勢不太樂觀，職業(yè)教育極不發(fā)達，導致學生在大學學的知識在農村派不上用場，使得農村出現了新的“讀書無用論”。一些家長認為，與其讓孩子讀書，還不如讓孩子早點出去打工掙錢以貼補家用。尤其是那些家庭比較困難而成績又不好的孩子，受家庭財力的制約，對教育的需求也很微弱，甚至連小學都沒有畢業(yè)。貧困人口失去學習機會，也就限制了他們獲得個人發(fā)展的機會。

五、營勝村基礎教育案例分析

此次調研我來到了遼寧省丹東市五龍背鎮(zhèn)的一個普通的鄉(xiāng)村-營勝村，調研結果如下

(一)教育現狀

據2009年數據顯示該村約有人口1500多，學齡兒童接近200多，全村僅有一所小學，六個年級共有教師9名，9名教師中無本科以上學歷者，7名?？茖W歷，2名初中學歷，中級職稱4人，初級職稱5人。調查發(fā)現，該村基礎教育存在的主要問題有，一方面，師資力量缺乏教師不配套和跨年級上課現象嚴重，很多教師都是上了這門課再上那門，由于照顧可是來，只能讓一些班級學生自習或做作業(yè)。我們還了解到由于農村教師的待遇低，辦公條件差，農村基礎教育崗位難留人，教師調動頻繁。另一方面，教師隊伍普遍存在學歷低、職稱低、素質低的“三低”現象。大部分教師為“民轉公”教師，由于他們的年齡偏大，業(yè)務素質在短期內不可能有很大的提高。

(二)面臨的主要問題

1、教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。由于受政策因素的制約，該村近3年未補充過教師，導致教師嚴重不足和失衡。而鎮(zhèn)上的中心學校和交通條件較好的學校教師普遍超編教師隊伍數量不足、分配不均、素質偏低。同時由于一批學歷低、素質不全面的人員進入教師隊伍，再加上“民轉公”教師，使得教師隊伍整體素質不高，年齡結構也不合理。農村課程改革對目前的農村教師提出了巨大的挑戰(zhàn)，它要求教師的教育理念、教學主角行為必須實行全方位的轉變。由于農村教師隊伍年齡資歷、學識水平、身心狀況差異較大，所以轉變過程困難很多。

2、學校管理方面有待改善。一是校長結構欠合理，老的老了，工作精力有限;年輕的又過于年輕，沒有什么工作經歷，更談不上有較好的工作經驗。二是部分校長對學校的管理工作較為片面，只注重學校教學管理，對教學管理以外的，如學校安全管理，學生的德育工作、疾病防治、社會治安綜合治理等，管理的力度不夠。

3、學校經費困難。實施“一費制”和“兩免一補”后，人民群眾的負擔的確減輕了，但學校的辦公經費受到必須影響，由于政府財力有限，上頭的撥款也難以及時足額到位，使學校日常工作的正常運轉受到必須的影響，一些基礎設施建設無法實施，如校舍建設、綠化學校的創(chuàng)立等。

六、關于農村基礎教育問題的對策思考

針對農村基礎教育出現的困難，今年我國提出了實施教育救助。教育救助是國家、社會團體和個人為保障適齡人口獲得理解教育的機會，從政策、物質和資金上對貧困地區(qū)和貧困學生所供給的援助。限于農村的基礎，農村地區(qū)難以實現教育的自救，所以，進取發(fā)揮政府的調節(jié)功能，及時實施農村地區(qū)的教育救助就成為促進農村教育事業(yè)發(fā)展的必然選擇。

(一)教育經費方面

1、加大對農村教育的投資力度，同時建立農村教育財政保障機制

緩解基礎教育投入問題的關鍵是解決財政乏力的問題。教育是一種公共產品，應當由政府承擔職責。提議國家增加對教育的投入，并嚴格規(guī)定農村教育投入的恰當比例。我國許多省在農村稅費改革后，農村教育費附加和農村教育集資被取消，縣鄉(xiāng)財政收入減少，為了保證縣鄉(xiāng)對基礎教育的投入，中央應確定必須比例的稅收進行轉移支付，專門用于農村基礎教育。切實發(fā)揮國家公共財政資金在配置農村義務教育資源中的絕對主體作用，構建基礎教育投入主要由中央財政、省級財政承擔的財政轉移支付體制，最終實現農村義務教育和保障農民子女平等享受教育機會的長效機制。

2、拓寬籌資渠道，多渠道籌措教育經費

由于我國的經濟發(fā)展水平和綜合國力還沒有到達完全支付農村義務教育經費的水平，所以從長遠發(fā)展來看，農村教育經費完全靠國家長久支付的可能性并不大。要想使農村義務教育得到更好的發(fā)展，除了國家對農村義務教育經費的保證外，還應當經過其他渠道盡可能多地籌措經費。比如能夠建立“義務教育基金會”理解來自社會各界的捐助;發(fā)行教育彩票，讓全社會都來關注和支持義務教育。所得的資金由政府根據有關政策統一進行調配，切實定向用于農村教育。同時提議國家出臺農村教育救助法，以保證農村教育的優(yōu)先發(fā)展。

(二)師資方面

1、加強對農村教師的培訓，不斷提高農村教師的專業(yè)水平

農村教師信息閉塞，理解培訓的機會少之又少，其教育理念、教學方式都與城市的教師有很大差距。所以，各級政府要大力開發(fā)并充分利用國內外教育援助項目，加強對農村校長和教師的培訓。同時在教師繼續(xù)教育政策

第三篇：農村社會實踐調查報告

三農問題牽動著億萬人民的心，俗話說無工不富，無農不穩(wěn)，由此我深入到了常州武進區(qū)牛塘鎮(zhèn)竹園村，做了一些初步的調查和研究，發(fā)現了一些問題，找到了一些方法。下面先以總綱的方式大致展現目前我認為的農村主要問題和解決方法，下面再以專題的形式探討一些熱點問題。

經過一段時間的調查，初步得出了這些老大難問題：基礎設施建設滯后，村舍規(guī)劃不合理。社會保障覆蓋力度低，醫(yī)保問題嚴重。經濟發(fā)展與社會發(fā)展不同步，文化娛樂設施與人員匱乏。棄農轉工轉商過于迅猛，農地荒蕪，農業(yè)產量下降。計劃生育工作難度大，受教育程度低。相關農業(yè)科技人才缺口大。農村民主政治建設落后，干部群眾關系冷淡。

針對問題我的一些解決方法和相關想法：合理規(guī)劃村舍建設，規(guī)范農村房屋建設，加強公共衛(wèi)生設施與精神文化設施建設，使鄉(xiāng)村環(huán)境更好更漂亮。尤其要加強普及科學，遏制迷信，徹底扭轉村風村俗。大力覆蓋社會保障機制，切實加強農村醫(yī)療建設，不僅要耕者有其田，還要耕者有其醫(yī)，使廣大農民各方面的生活都有一個全面的詳細的保障。加強農村教育系統建設，多從農民實際出發(fā)，多辦夜校和業(yè)余性質的培訓班，針對不同人群有的放矢的做好教育工作。強制的法制化的推廣計劃生育工作，要加強宣傳與教育，讓農民真正感覺到多生劣生不僅增加了家庭負擔，更加重了社會負擔。龐大的人口是社會發(fā)展的一大阻力。要建立新的農村科技人才引進與培養(yǎng)機制，從制度這個根本入手，加大財政投入，切實照顧農村科技人才實實在在的利益。至于農村的民主政治建設，則仍然是一個長期的復雜的系統工程。

經濟發(fā)展模式問題

集約化與粗放化孰對孰錯？一直以來，關于中國農業(yè)發(fā)展方向都是一個引人注目的熱點話題。

顯然，高新科技，高新人才是任何行業(yè)任何部門長盛不衰的關鍵，走集約化高效化也是每一個產業(yè)的希望所在。對于中國農業(yè)而言，通過發(fā)展集約化農業(yè)，還可以推動促進農業(yè)科技的發(fā)展，提高農業(yè)產量，在農產品附加值上做足文章。通過發(fā)展農業(yè)集約化，還可以大力促進農村基礎設施建設，推進農業(yè)產業(yè)化經營，逐步從傳統的農業(yè)經濟向現代化的縣域經濟過渡?？墒菃栴}并不只有這些，中國的人口從來就是決策者們必須考慮的問題。

中國的城市化水平還很低，即使已經城市化的地方，其城市化程度也還很不令人滿意。所以解決龐大農民隊伍的就業(yè)和吃飯問題就是當務之急。每年浩浩蕩蕩的打工隊伍早已使各主要經濟發(fā)達城市不堪其負，而農民工進城所帶來的勞資糾紛，社會治安問題也不得不令人認真對待。所以大力發(fā)展農業(yè)經濟，在農村就近安置龐大的就業(yè)大軍非常必要。中國盡管地大物博，但可耕種土地少，利用價值高的土地少，在國家財力尚不足以負擔農村全面社保醫(yī)保之前，必須使農民安心待在農村土地上?；蛟S精耕細作，小農經營數千數百年以來，一直是制約我國商品經濟發(fā)展，制約城鎮(zhèn)化水平，制約城鄉(xiāng)貿易的重要原因，但是我們永遠更加無法接受，廣大農民再也無地可種，生活日益艱難，苦苦掙扎于生存線上。所以盡管城鎮(zhèn)化，農業(yè)經濟集約化是大勢所趨，是我國農村發(fā)展的必由之路，但那些客觀存在的具體問題說明著，粗放經營的小農經濟仍然將是我國可預見的必然的痛苦選擇。而在選擇何種經濟發(fā)展模式的背后，是不得不重視的老大難的人口問題。

人口問題

盡管問卷中沒有提到人口問題，但我仍然認為問題農村人口問題是一大關注點。對于人口問題，最生動的莫過于那個家喻戶曉的公益廣告。某記者采訪一草原放羊娃。兩人的一番對話耐人尋味。記者說：“你為什么放養(yǎng)??？”小男孩說：“賺錢?！庇浾哒f：“賺錢為了什么??？”小男孩說：“為了娶媳婦?！庇浾哒f：“娶了媳婦以后干什么？”小男孩說：“生娃?！庇浾哒f：“那生了娃，娃將來干什么?。俊毙∧泻⒄f：“放羊?！庇纱丝梢?，樸實的并沒有更多全面細致考慮的生育欲望和計劃，使得我國尤其是廣大農村的人口形勢非常嚴峻。多子多福，重男輕女，農村人口的增長還顯得非常的畸形化，男女比例的錯亂必將形成越來越嚴重的社會和倫理問題。但是，這一問題并不是短時期內形成的，中國的價值觀點是不孝有三，無后為大。樸實的生育目的往往是最為麻煩和難以解決的。對于農村而言，最重要的是要樹立起正確的男女觀念和社會責任意識。

顯然，一方面要積極普及法制意識，樹立人權觀念，對男女問題要有真正徹底的認識。男女是完全平等的，隨便拋棄女嬰不僅是不道德的，更加使嚴重的違法行為，是要受到法律制裁的。

另一方面，要做好更加細致和徹底的宣傳。要講究策略，必須要從小處著手，用心去做。對于農民家庭的開銷，人均開支的變化要形成一個基本的規(guī)律化的報表材料，讓農民真正感到，多子未必多福啊。作為現在的時代形勢，完全是越生越窮越窮越生啊。所以減少生育，對農民自己是完全有利的。在我所調查的農村有一種以富買權的做法很流行。也就是孩子我要生，但是罰款你也可以拿去。我認為這是一種嚴重的司法歧視，從沒有哪部法律認為交罰款可以使違法行為合理化！對于這個問題，根子是法律有漏洞，所以有關立法部門要進一步完善立法，行政執(zhí)法部門也萬萬不可罰款后就一了百了，該怎么做就應該怎么做，農村的人口普查也要像城市一樣更加全面和嚴密。農村普遍的真實的計劃生育對于減輕城市就業(yè)壓力，促進農村經濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，是功在當代利在千秋。而少生優(yōu)生的貫徹實施到底如何，將直接影響到農村現狀與農民生產生活問題。

基礎設施建設與農民生產生活問題

正如總綱中所說，農村基礎設施建設是一個老大難問題，其實最難的就是沒有一個詳細具體可操作的規(guī)劃，根據調查，超過百分之70的農民對于身邊的各種設施匱乏感到不滿和失望。顯然，農村廠區(qū)建設的亂鋪攤子，文化設施與環(huán)保垃圾設施的缺失亟待解決，這里不妨提出以下四點建議：

一是高起點、高質量、高標準編制村鎮(zhèn)布局規(guī)劃，實現村鎮(zhèn)規(guī)劃全覆蓋，逐步將散亂無序的自然村落集中建成地域特色明顯、基礎設施基本配套的農村新社區(qū)；

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，新一輪農村二三產業(yè)的發(fā)展重點要放在園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建設上，通過產業(yè)鏈促進產業(yè)集群和集聚。

三是按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，把城市和農村作為一個整體來規(guī)劃，發(fā)揮城市對農村的帶動和輻射作用，鼓勵有條件的農戶遷入城鎮(zhèn)，逐步把進城農民的住房、就業(yè)、醫(yī)療及子女入學等納入城市建設總體規(guī)劃。

四是加強農村公路、垃圾處理、村鎮(zhèn)綠化、鄉(xiāng)村河道整治等基礎設施建設。引導各級各類企業(yè)、社會資本投向農業(yè)和農村，參與農村基礎設施建設和農業(yè)開發(fā)。

這里不得不提的是農村的廁所建設問題，長期以來農村沒有統一和清潔的廁所，盡管或許為農業(yè)生產提供肥料添了一些方便，但是骯臟不衛(wèi)生的村容也是農業(yè)投資，農民提高生活水平的巨大障礙，所以，這里結合常州具體情況，提出以下建議：農村公共廁所要從無到有，以政府投資為主，建設一些簡易但是清潔方便的廁所，爭取在未來的十年內，農村處處普及公共廁所，自家住房水沖式廁所比重為86.5%向95%發(fā)展。

根據當地村委會提供的有關全面小康的數據，牛塘鎮(zhèn)竹園村xx年農村居民人均純收入7002元，同比提高12.3%，但只有目標值的70%；農村恩格爾系數39.8%，比上年下降2.2個百分點，距達標差4.8個百分點；農村基尼系數0.323，已經達標，但較20xx年的0.315提高了0.008過百分點，農村貧富差距又擴大趨勢；20xx年該村農村合作醫(yī)療覆蓋率93.4%，預計xx年年可以達到95%的標準。然而根據問卷調查，至少有七成的農民對于自己的收入非常不滿，而且還把矛頭直接指向了政府失職不作為，認為政府的轉移支出不到位，農業(yè)支持不夠是農業(yè)困境的重要原因。顯然進一步加大農業(yè)投入事關全局，必須抓緊實施，在這個過程中，中央政府仍然需要發(fā)揮更加重要的示范帶領作用。促進農民增收是實現全面小康的難點和關鍵，也是推進社會主義新農村建設的核心環(huán)節(jié)。建立以土地承包經營權入股等流轉方式為主的土地股份合作社，保障農民獲得長期穩(wěn)定的收益，同時建立非農用地市場化流轉的合理價格機制，大幅度提高農民在分配中的分額。大力發(fā)展各類農民專業(yè)合作經濟組織，帶動農民進行農業(yè)生產，增加收入。要加強對農民關于市場的引導，不僅要種植糧食，還要大力普及高附加值的農業(yè)經濟作物。完善農村社會保障制度，使農民從社保中增加收入。進一步完善農村最低生活保障，提高新型農村合作醫(yī)療水平，積極探索新型農村養(yǎng)老保險，最終實現“農保”和“城?！辈④?；將失地農民納入社會保障體系，并通過政府保養(yǎng)或基本生活補助等形式，妥善解決好歷年失地農民的生活保障。加大政府對農村的轉移支付力度，使農民從扶持中增加收入。必須有針對子女購得加強農業(yè)科技的普及，用科技的巨大力量驅散農村落后的陰霾?？墒?，農業(yè)科技的推廣與普及遇上強大阻力似乎也是必然的。

關于農業(yè)科技和科普的問題

可以說本次社會調查直接緊密相關的是農業(yè)科技狀況與農民的精神文化狀況，然而情況并不樂觀。根據調查，擁有大專職高以上學歷的不到百分之六，初高中約占總數的百分之七十，小學程度大約為兩成，文盲半文盲率倒是比較低，只有約百分之四。

在調查中，某位大叔的一句話頗有殺傷力，念書好的誰還種田??？顯然，在廣大農村，文化知識的匱乏是很多方面不足的重要原因。正是科學文化知識的匱乏，使得農民普遍相信迷信，據調查建設房屋要看風水的超過了九成，可以說似乎不這樣做，反倒是不正常的。大約八成的農民認為，能讀書看報和寫常用的應用文就足以應付生活了。

知識的匱乏造成了農民普遍還不相信科學技術的力量，對于農業(yè)科技培訓至少百分之57的人表示沒有熱情，甚至還有約百分之45的人認為農業(yè)科技的實際意義不大。