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第一篇：關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告

今年我響應(yīng)市委市府名師支教傳幫帶的號(hào)召，來(lái)到膠州四中，在一年的支教過(guò)程讓我們認(rèn)識(shí)了四中的一草一木，了解四中教育的一點(diǎn)一滴，對(duì)于農(nóng)村的高中教育有了新的認(rèn)識(shí)，想將我看到的，聽到的，想到的報(bào)告如下：

農(nóng)村高中的老師是很不容易的，他們吃苦耐勞，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，但是有些問(wèn)題讓他們無(wú)可奈何，與城區(qū)高中相比有這樣幾個(gè)問(wèn)題：

一、交通問(wèn)題

與城區(qū)高中相比，農(nóng)村教育在上班下班是很不方便的，在沒(méi)有學(xué)校班車的情況下，有車一族至少也需要半小時(shí)左右，沒(méi)車一族，就拿做公交車來(lái)說(shuō)吧，比如：從南華苑開始坐車，就要先做206或者16，然后半道轉(zhuǎn)成6路，下了6路車還有大約10分鐘的路程，如果坐車非常順利，也幾乎1小時(shí)，如果加之等車時(shí)間，就有可能1各半小時(shí)至2小時(shí)，加入早上第一節(jié)有課，那就要6點(diǎn)就走，比起城區(qū)7：30，要浪費(fèi)1個(gè)半小時(shí)在路上；萬(wàn)一有個(gè)什么急事，打車都需要將近30元錢的；另外班主任看班，城區(qū)的班主任可能晚上熄燈后就可以回家，而農(nóng)村的班主任特別是女班主任由于時(shí)間太晚就要睡在學(xué)校，甚至一周都不能回家；雖然現(xiàn)在很多都是有車一族，還有一個(gè)安全更值得重視，每天穿行于204國(guó)道，車水馬龍，不分心還好，分心時(shí)真讓人后怕。（何況每天有多少事情需要思考，需要及時(shí)解決，需要和平處理），而這一方面，農(nóng)村教師沒(méi)有任何補(bǔ)助和特殊的照顧，依然毫無(wú)怨言地穿行于忙碌的工作和家庭之間。

二、補(bǔ)助問(wèn)題（交通和伙食）

除了交通，還有一個(gè)大的問(wèn)題那就是吃飯問(wèn)題，民以食為天，對(duì)于農(nóng)村學(xué)校的老師，中午是沒(méi)法回家的，孩子要不送給老的，要不就是托管，不像有些單位中午伙食進(jìn)行補(bǔ)貼，這一項(xiàng)農(nóng)村學(xué)校是沒(méi)有，老師們都得自己掏錢的，一頓飯兩種平常的菜和一個(gè)饅頭就是5元錢，這是對(duì)教師進(jìn)行優(yōu)惠了，要改善生活一般就是接近10元了，現(xiàn)在一切從簡(jiǎn)，說(shuō)實(shí)話教師的福利也幾乎為零了，如果能每月給教師一定的補(bǔ)助，提供對(duì)教師的福利待遇。這樣更能提高教師的積極性。

三、師資問(wèn)題

我們今年一共來(lái)四中20多名支教教師，可見農(nóng)村的教育嚴(yán)重師資不足，師資流失的原因：1.上班下班不方便，2.孩子上學(xué)不方便，3.城區(qū)教育機(jī)會(huì)多，4.職稱評(píng)上了該進(jìn)城享福了……；現(xiàn)在擴(kuò)招學(xué)生，造成了師資力量不足，而且很多老師的上課很不規(guī)范，嚴(yán)重缺乏培訓(xùn)過(guò)關(guān)，有些已經(jīng)評(píng)為高級(jí)的教師退居二線，不再兼任教學(xué)工作，這樣造成教學(xué)師資的匱乏，解決這個(gè)問(wèn)題除了招收新畢業(yè)教師之外，還要加強(qiáng)教師的培訓(xùn)，做好傳幫帶，做好互助組的工作，實(shí)施獎(jiǎng)罰政策，提高教師的積極性，對(duì)于教課成績(jī)不理想的老師要及時(shí)談話、鼓勵(lì)，做好組內(nèi)的問(wèn)題查找。

四、硬件設(shè)施

農(nóng)村的教育不僅需要軟件的“扶持”，更需要硬件的“幫助”。政府應(yīng)該給農(nóng)村學(xué)校配備先進(jìn)的教育教學(xué)設(shè)備，這樣教師才能更好地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，才能更好地開展教育教學(xué)工作。()現(xiàn)在四中配備先進(jìn)的講課儀，教師上課比以前的效率提高，讓很多課堂精彩綻放?，F(xiàn)在微課教學(xué)日新月異，如潮水般涌入課堂，但是現(xiàn)在我們沒(méi)有一個(gè)好的地方進(jìn)行開發(fā)微課，一沒(méi)有高級(jí)的電子備課室，二沒(méi)有高級(jí)的電子閱覽室，也沒(méi)有高配置的微機(jī)室，這讓很多教師沒(méi)有開發(fā)微課和學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，如果能得以配置，教育又會(huì)升一臺(tái)階。

五、學(xué)習(xí)問(wèn)題

由于農(nóng)村學(xué)校，學(xué)生生源質(zhì)量不高，因此對(duì)教師的要求也不是很高，很多教師只是靠著吃老本生活，這樣就會(huì)抑制教學(xué)的前進(jìn)，政府能夠多提供一些機(jī)會(huì)讓農(nóng)村教師走出去，看看外面的世界，學(xué)習(xí)相關(guān)的先進(jìn)的理論知識(shí)，開采為自己的教育教學(xué)添彩的“他山之石”，相信教師不會(huì)出現(xiàn)日久倦怠的思想，反而會(huì)時(shí)刻想著創(chuàng)新。

當(dāng)然，這些問(wèn)題不是一蹴而就的，它需要時(shí)間和資金，希望領(lǐng)導(dǎo)們重視，同時(shí)希望農(nóng)村的教育能迎來(lái)美麗的春天。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告

一、灌南縣概況

灌南縣位于連云港市的南大門，瀕臨黃海，四市交界，東與鹽城的響水相連，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽(yáng)毗鄰。縣域總面積1041平方公里，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，246個(gè)村，72.9萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口約55萬(wàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力30.9萬(wàn)。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內(nèi)河流縱橫，土壤肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗(yàn)示范縣、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)。20xx年，該縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值30億元，人均GDP4126元，財(cái)政收入2億元，農(nóng)民人均純收入2970元。

二、灌南縣勞務(wù)輸出工作的特點(diǎn)

20xx年，該縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入1503元，占農(nóng)民人均純收入的50.3%，勞務(wù)收入在農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)額越來(lái)越大。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置，20xx年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

（一）勞務(wù)輸出總量不斷增加?？h鄉(xiāng)村各級(jí)對(duì)勞務(wù)輸出工作高度重視，加大勞務(wù)輸出工作力度。20xx年，該縣輸出勞動(dòng)力16.32萬(wàn)人，較去年凈增3.99萬(wàn)人，增長(zhǎng)33.2%，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%。

（二）勞務(wù)輸出層次不斷提高?？h農(nóng)辦、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。20xx年，該縣由去年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2萬(wàn)人增加到勞務(wù)技能培訓(xùn)3.8萬(wàn)人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)90%。根據(jù)市場(chǎng)需求，該縣大力開展訂單培訓(xùn)，注重挖掘地方特色，打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌，在建筑、電動(dòng)縫紉、家政、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的勞務(wù)品牌，涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村。

（三）南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件，主動(dòng)加強(qiáng)與蘇南掛鉤市太倉(cāng)市的聯(lián)系和溝通，定期交流情況，在太倉(cāng)市等勞務(wù)輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務(wù)輸出辦事處，專門聯(lián)系協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作。不斷加強(qiáng)與省市扶貧工作隊(duì)及后方單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取他們更多的支持和幫助。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務(wù)輸出達(dá)4.88萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊(duì)和太倉(cāng)市密切合作，兩次組織太倉(cāng)市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)來(lái)該縣舉行集中招工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)招聘該縣農(nóng)村勞動(dòng)力800余人，南北勞務(wù)合作取得了很好效果。

（四）勞務(wù)輸出對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額不斷加大。20xx年該縣勞務(wù)收入8.35億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1502元，占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%，比上年提高11個(gè)百分點(diǎn)。

三、灌南縣勞務(wù)輸出工作中存在的不足

雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績(jī)，但是也存在勞務(wù)輸出規(guī)模還不大，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。

（一）有組織勞務(wù)輸出的比例較低。該縣20xx年有組織勞務(wù)輸出2萬(wàn)人左右，20xx年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長(zhǎng)，但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬(wàn)人，占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段，自發(fā)輸出往往帶來(lái)輸出成本高、穩(wěn)定性差、勞動(dòng)待遇等權(quán)益得不到很好保障等問(wèn)題。

（二）勞動(dòng)力綜合素質(zhì)比較低。農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀念、技能素質(zhì)諸多方面不能適應(yīng)現(xiàn)代用工企業(yè)的需求，供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該縣勞動(dòng)力中目前勞動(dòng)技能較差、沒(méi)有取得勞動(dòng)力職業(yè)技能等級(jí)證書的無(wú)技能級(jí)別勞動(dòng)力占勞動(dòng)力總數(shù)的84.7%。農(nóng)村勞動(dòng)力既難以進(jìn)入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

（三）勞務(wù)輸出程度還不高。該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力30萬(wàn)人，可供輸出的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)20萬(wàn)人以上。目前該縣還有6萬(wàn)左右的農(nóng)村勞動(dòng)力有待輸出。在已輸出人員中，季節(jié)性勞務(wù)輸出占30%左右，因此，該縣農(nóng)村還有10萬(wàn)左右勞動(dòng)力有待穩(wěn)定輸出，勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大。

（四）境外勞務(wù)輸出數(shù)量比較少。20xx年境外勞務(wù)輸出600人，和東海等縣相比，境外勞務(wù)輸出數(shù)量差距較大。

（五）勞務(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊，辦法也不夠多，缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展。

四、灌南縣勞務(wù)輸出工作的主要做法

（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視程度。該縣始終把解放思想，更新觀念，作為促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的重要前提。加大農(nóng)村宣傳教育力度，破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念，為加快農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定堅(jiān)實(shí)的思想基矗先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》等文件，并召開了一系列的重要會(huì)議，把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來(lái)抓，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)真正把勞務(wù)輸出當(dāng)作農(nóng)村工作的頭等大事，擺上重要位置，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓勞務(wù)輸出，村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出，成為勞務(wù)輸出信息員、指揮員?？h勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)精干力量，加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出情況的督查，定期公布工作開展情況、存在問(wèn)題和好的經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)推動(dòng)勞務(wù)輸出工作的有序快速開展。

（二）強(qiáng)化勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出層次和水平。針對(duì)該縣農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高的現(xiàn)實(shí)狀況，該縣始終把提高勞動(dòng)者素質(zhì)作為搶占勞動(dòng)力市場(chǎng)的突破口來(lái)抓，在該縣形成了以培訓(xùn)促進(jìn)輸出、以輸出帶動(dòng)培訓(xùn)的良好局面。

一是加大勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)的投入。積極爭(zhēng)取省市財(cái)政專項(xiàng)培訓(xùn)資金、省扶貧辦、省市扶貧工作隊(duì)等單位培訓(xùn)資金的投入，縣鄉(xiāng)財(cái)政拿出一定的勞動(dòng)技能培訓(xùn)資金，對(duì)培訓(xùn)資金納入專戶管理、專款專用。對(duì)貧困戶、特困戶參加縣集中技能培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費(fèi)用。培訓(xùn)資金使用實(shí)行“誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)轉(zhuǎn)移、就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)”的辦法，確保有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)現(xiàn)有社會(huì)各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大投入，不斷提高辦學(xué)檔次，形成政府積極引導(dǎo)、社會(huì)多方投入的多元化培訓(xùn)投入機(jī)制。

二是開展多元化培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。進(jìn)一步整合教育資源，大力開展職業(yè)教育，充分發(fā)揮現(xiàn)有各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用，形成多元化培訓(xùn)的格局。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓(xùn)基地、縣勞動(dòng)局培訓(xùn)中心等勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)多渠道進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力致富技能培訓(xùn)。積極調(diào)整農(nóng)村教育方向，在搞好九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對(duì)該縣農(nóng)村初、高中畢業(yè)年級(jí)學(xué)生增設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn)，確保不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓(xùn)。

三是開展訂單培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。鼓勵(lì)引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和輸入單位聯(lián)合辦學(xué)，實(shí)行技能培訓(xùn)和介紹就業(yè)相結(jié)合，提高培訓(xùn)人員的就業(yè)率。通過(guò)短期培訓(xùn)與長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)相結(jié)合，加大對(duì)境外勞務(wù)輸出的培訓(xùn)力度，積極開展對(duì)外勞務(wù)，拓展國(guó)外勞務(wù)市場(chǎng)，迅速擴(kuò)大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。20xx年，該縣境外勞務(wù)人員有由20xx年的200人提高到600人。全力打造電動(dòng)縫紉、羊毛衫針織、保安、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求，及時(shí)調(diào)整技能培訓(xùn)的行業(yè)項(xiàng)目，不斷拓展新的領(lǐng)域，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行勞動(dòng)紀(jì)律、吃苦耐勞、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，提高了該縣勞動(dòng)力的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，樹立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。

（三）強(qiáng)化勞動(dòng)力南北合作，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機(jī)遇和有利條件，主動(dòng)出擊，加強(qiáng)聯(lián)系，不斷擴(kuò)大該縣勞動(dòng)力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模。

一是積極加強(qiáng)南北掛鉤的協(xié)調(diào)配合?？h農(nóng)辦、勞動(dòng)局、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動(dòng)與太倉(cāng)市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，搜集勞動(dòng)力供需信息，邀請(qǐng)?zhí)K南發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)部門、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)多次來(lái)該縣舉行用工招聘會(huì)，認(rèn)真聽取他們對(duì)該縣勞務(wù)輸出工作的意見和建議，促進(jìn)該縣勞動(dòng)力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置。

二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動(dòng)到蘇南等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力到蘇南等地區(qū)外出勞務(wù)，享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇，村支部書記與村委會(huì)主任逐年實(shí)行輪崗制度，對(duì)成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)并提拔重用。通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時(shí)黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法，各鄉(xiāng)村干部積極組織引導(dǎo)和帶領(lǐng)勞動(dòng)力輸出，迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度，提高了農(nóng)民收入水平。

三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)增設(shè)勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)建立長(zhǎng)期辦事處，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用，及時(shí)掌握勞務(wù)輸出情況，協(xié)調(diào)外出務(wù)工人員和用工單位的關(guān)系，加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，主動(dòng)為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。

（四）強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，提高勞務(wù)輸出市場(chǎng)化運(yùn)作水平。

一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)。整合勞務(wù)輸出資源，充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司的作用，加快勞務(wù)輸出的市場(chǎng)化運(yùn)作步伐。支持鼓勵(lì)涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)服務(wù)組織和能人大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)有、民辦等多種所有制職介機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)發(fā)育和有序競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機(jī)制活、網(wǎng)絡(luò)廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場(chǎng)主體。

二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。支持鼓勵(lì)該縣長(zhǎng)期在外地的建筑工頭、營(yíng)銷大戶、種養(yǎng)大戶牽頭帶領(lǐng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出勞務(wù)，逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，利用其長(zhǎng)期在外門路廣、關(guān)系多的優(yōu)勢(shì)，組織和介紹農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工賺錢。鼓勵(lì)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人通過(guò)有效服務(wù)獲得合理報(bào)酬，實(shí)現(xiàn)外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏”。

三是加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范化管理。縣農(nóng)辦、勞保局等單位堅(jiān)持一手抓勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，一手抓監(jiān)督管理。進(jìn)一步完善和規(guī)范了勞務(wù)市場(chǎng)行為，整頓勞務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕少數(shù)勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)的欺詐行為，切實(shí)保護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)。

（五）強(qiáng)化勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，提高勞動(dòng)力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

一是通過(guò)招商引資興辦工業(yè)吸納一批。該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)和臨海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引企業(yè)家和各種投資主體來(lái)該縣投資建設(shè)木材、棉花、蔬菜等勞動(dòng)密集型加工產(chǎn)業(yè)，投資化工產(chǎn)業(yè)，通過(guò)該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動(dòng)該縣農(nóng)民的大轉(zhuǎn)移。

二是通過(guò)城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)移一批。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴(kuò)大消費(fèi)的功能，提高集聚要素能力。積極創(chuàng)造條件，吸引農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)定居就業(yè)。

三是通過(guò)全民創(chuàng)業(yè)消化轉(zhuǎn)移一批。在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)。鼓勵(lì)支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實(shí)業(yè)。大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)。該縣積極鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)已積累了一定資金，掌握了先進(jìn)技術(shù)，市場(chǎng)意識(shí)顯著增強(qiáng)的長(zhǎng)期外出務(wù)工人員帶資金、技術(shù)和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）強(qiáng)化各種配套服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量。

一是抓好信息服務(wù)。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村勞動(dòng)力可供資源和外地勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息庫(kù)。縣勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)密切配合，在用工較為集中的蘇南、上海、浙江等地，廣泛聯(lián)系，主動(dòng)搜集勞務(wù)用工信息，及時(shí)加工整理，通過(guò)縣鄉(xiāng)勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò)和電視、報(bào)紙等多種渠道向社會(huì)發(fā)布，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確、及時(shí)的勞務(wù)需求信息，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有組織地外出務(wù)工，切實(shí)有效的減少勞務(wù)輸出的盲目性。

二是抓好政策服務(wù)。結(jié)合該縣實(shí)際全面落實(shí)省市關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務(wù)輸出，切實(shí)解決外出務(wù)工者缺少前期費(fèi)用的困難。新辦勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)免除工商注冊(cè)登記費(fèi)以外的所有行政性收費(fèi)。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級(jí)證書、外出務(wù)工證、計(jì)劃生育證等有關(guān)證件降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，只收工本費(fèi)。實(shí)行和完善勞務(wù)輸出獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)已出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)政策堅(jiān)決兌現(xiàn)，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予重獎(jiǎng)。

三是抓好輸后服務(wù)。對(duì)外出勞務(wù)人員加強(qiáng)輸后服務(wù)，切實(shí)幫助解決他們的后顧之憂。鼓勵(lì)外出務(wù)工人員依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，保護(hù)他們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)中的合法收益。在農(nóng)忙期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織義務(wù)幫工隊(duì)，幫助舉家外出或主要?jiǎng)诹υ谕廨敵龅募彝ゼ皶r(shí)搞好收種?？h農(nóng)辦、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區(qū)跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)輸出人員的工資待遇、職業(yè)病防護(hù)、安全保障等各種合法權(quán)益。

（六）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個(gè)一”富民工程的重要內(nèi)容列入縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容，建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò)，在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作格局。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制?？h督查辦、農(nóng)工辦等對(duì)勞務(wù)輸出工作的目標(biāo)進(jìn)行督查考核，及時(shí)將督查考核情況按實(shí)績(jī)排出名次通報(bào)該縣。根據(jù)督查考核情況嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)該年勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行綜合評(píng)比，對(duì)勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實(shí)績(jī)較差的單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、限期整改，有效的推動(dòng)了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展。

五、灌南縣勞務(wù)輸出給我們帶來(lái)的`啟示

（一）勞務(wù)輸出是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面，外出務(wù)工為農(nóng)民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，提高了生活質(zhì)量。20xx年，該縣勞務(wù)收入在農(nóng)民收入增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)額已超過(guò)50%。另一方面，外出務(wù)工使廣大農(nóng)民增長(zhǎng)了見識(shí)，開闊了視野，更新了觀念，積累了資金，許多外出務(wù)工者帶資金、技術(shù)和項(xiàng)目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收拓展了空間。

（二）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)前提下，勞動(dòng)力作為生產(chǎn)要素，與其他要素一樣，必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用，使勞動(dòng)力在市場(chǎng)的引導(dǎo)下有序流動(dòng)，合理配置。一方面，要強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系；另一方面要充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，一切按市場(chǎng)規(guī)律辦事，按市場(chǎng)需求輸出，確保經(jīng)濟(jì)效益最大化和最優(yōu)化。

（三）強(qiáng)化政府引導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。強(qiáng)化引導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力由自由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有組織、成建制、規(guī)?；行蜣D(zhuǎn)移的重要抓手。要運(yùn)用政府“有形之手”找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來(lái)抓，作為最大的“富民工程”來(lái)實(shí)施。

（四）全面提升素質(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。農(nóng)村勞動(dòng)力能否實(shí)現(xiàn)充分轉(zhuǎn)移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動(dòng)力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力。從總體上看，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏，特別是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有技術(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越弱，就業(yè)空間也越來(lái)越校因此，全面提升農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，不斷提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵舉措，是加快富民工程的重要內(nèi)容。

第三篇：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于改革開放30年來(lái) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

調(diào)查時(shí)間：2010年1月20日——22日

調(diào)查情況：放假后幾次訪問(wèn)鄉(xiāng)政府，未能取得允許，載20日終于取得辦公室人員的接待，得到一些近年來(lái)我于家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)概況，加以整理，從中學(xué)習(xí)改革開放對(duì)農(nóng)村的影響。后又在農(nóng)村中展開調(diào)查，訪問(wèn)其生活閱歷，了解當(dāng)時(shí)的生活狀況，從中發(fā)現(xiàn)30年來(lái)農(nóng)村人民生活的巨大轉(zhuǎn)變。

調(diào)查地點(diǎn)：河北省石家莊市，井陘縣于家鄉(xiāng)。于家鄉(xiāng)位于井陘西南部太行山區(qū)，于家鄉(xiāng)轄12個(gè)行政村，總面積33.5平方公里。于家鄉(xiāng)耕地總面積11851畝，人均耕地1.57畝，其中水澆地3765畝?？?cè)丝?348人，其中農(nóng)業(yè)人口為7255人。

報(bào)告內(nèi)容：

（一） 艱苦的前十年

1978年12月18日，黨的十一屆三中全會(huì)召開，標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入改革開放的歷史新時(shí)期。而那時(shí)，在父輩們激情似火、熱火朝天的干“革命”時(shí)，我們還未出生。據(jù)調(diào)查，那時(shí)的農(nóng)村生活情況還是很差的。而我家的情況還算比較好的，父親是一名人名教師，就在鄉(xiāng)里的一所中學(xué)任教，剛上崗位的他那時(shí)的工資是28.5元，較之今天的近3000元工資，每年的增幅不止8%、10%?。』蛟S現(xiàn)在我們根本不把這點(diǎn)錢放在眼里，可在當(dāng)時(shí)已經(jīng)算是不小的“一筆錢”了。當(dāng)時(shí)物價(jià)水平低，通常兩三分錢就可以買一份菜，而兩分錢就可以買一個(gè)饅頭，一分錢一碗粥，即使是賦予家庭，平均每人每頓飯錢也不超過(guò)5角錢，與現(xiàn)在真是無(wú)法比擬。那時(shí)還有生產(chǎn)隊(duì)，年輕人要在隊(duì)里干活兒，掙“工分”，現(xiàn)在我們已經(jīng)無(wú)法理解這些字眼了，他們可以上學(xué)，但放學(xué)回家還不能先寫作業(yè)，而是去拾糞、挑水??吃的是大鍋飯，大家的土地

大家養(yǎng)！那時(shí)雖說(shuō)已經(jīng)通上了電，可普通家庭能用得上的唯一的“電器”就是燈泡了，家里的電費(fèi)也就是在幾角錢之間徘徊。那時(shí)甚至連一個(gè)像樣的廁所都找不到，人們沒(méi)有衛(wèi)生紙，能用得上報(bào)紙來(lái)解決問(wèn)題的農(nóng)戶就算是高檔的了，通常是在所謂的“廁所”里放著一堆白土塊??大家可想而知了

那時(shí)我的哥哥已經(jīng)出生了，他們平時(shí)玩的，別說(shuō)玩具了，“過(guò)家家”的東西都難找，可他們說(shuō)他們的童年依然快樂(lè)，甚至比我們今天的孩子們都“快樂(lè)”。確實(shí)，生活在今天的孩子們恐怕都不知道“快樂(lè)”是什么東西了，我們也永遠(yuǎn)無(wú)法體會(huì)他們的“童趣了”??

那時(shí)的老人們說(shuō)的最多的不是“苦”，因?yàn)楦嗟娜兆右呀?jīng)過(guò)去了，他們說(shuō)的最多的是“改革”，是“開放”，日子已經(jīng)一天天好起來(lái)了，他們的心中已滿是對(duì)新生活的美好的憧憬和向往，他們干勁兒十足，只為更好的明天。

當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)還處在比較低級(jí)的水平，可還是有不小的成就。村里農(nóng)民們都已經(jīng)有了自己的存糧，也存在了不少的農(nóng)業(yè)大戶，也第一次有了“萬(wàn)元戶”的概念，人人都開始為這一目標(biāo)奮斗。當(dāng)時(shí)人們的主要收入還是來(lái)自黃土地，外出務(wù)工人員比較少，較之今天，鄉(xiāng)里幾乎平均每戶都有一名外出務(wù)工人員，農(nóng)民家庭的收入還是比較單一。

而鄉(xiāng)村建設(shè)也只是停留在傳統(tǒng)的層面上，并未形成規(guī)模。村里稍微大一點(diǎn)的青年還記得那一條條“土路”，下雨

后泥濘不堪的路面猶如他們的內(nèi)心，想大干一場(chǎng)卻礙于條件的不成熟，開放初期就是這樣，人們的心情總是向著最好，可還是不敢放開視野，甩開膀子！

當(dāng)時(shí)村里甚至鄉(xiāng)里都沒(méi)有幾臺(tái)電視機(jī)，更別說(shuō)看“春晚”，連基本的新聞需求都無(wú)法滿足。盡管這樣，還是不能擋住外面的世界。深圳的情況也被人們傳揚(yáng)?！皶r(shí)間就是生命，效率就是金錢”的口號(hào)也曾在鄉(xiāng)里喊響！到80年代末期，人們的思想開始轉(zhuǎn)變這時(shí)候的于家鄉(xiāng)也才開始有了翻天覆地的變化。

（二） 希望的十年

我是1989年出生，說(shuō)是“八零”后，其實(shí)也差不多是“九零”后了，我們的生活可以說(shuō)已經(jīng)不一樣了。

步入九零年代后，進(jìn)入了我們這一代的“天地”，生活質(zhì)量可以說(shuō)提高了一個(gè)大的層次。首先，我們小孩兒一年穿

一次“新衣服”了，家長(zhǎng)也再也愁怎么過(guò)“年關(guān)”了，人們的臉上開始洋溢那些久違的“笑容”了。小孩兒手中拿起了玩具手槍，愛美的村姑穿起了緊身褲，家里開始有了一些新的家具。家家住進(jìn)了平房，最次的也是大瓦房，再也不見了破舊的土坯房！我們印象最深的是有飲料喝了，今天的什么“可樂(lè)”、“橙汁”都沒(méi)有那時(shí)的“麥乳精”、“桔子水”好喝了??

九十年代里，鄉(xiāng)村里除了雞鳴狗吠之聲，多起來(lái)的還有拖拉機(jī)的轟鳴聲。對(duì)了，農(nóng)民已經(jīng)開始告別牲畜勞動(dòng)的模式，機(jī)械化開始盛行。由開始的手扶拖拉機(jī)、簡(jiǎn)易收割機(jī)發(fā)展為大型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)，而耕地、播種、施肥更是不用農(nóng)民在田里摸爬滾打了。機(jī)械化程度提高了，效率提高了，產(chǎn)量自然節(jié)節(jié)攀升。而隨著國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民的興頭也開始高漲起來(lái)了！

同時(shí)，鄉(xiāng)里也開始了道路硬化的工程，已經(jīng)有一條柏油路貫穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公共汽車也由一輛變成了四輛，人們的出行有了很大的保證，對(duì)于一個(gè)這樣山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)基本上滿足了人們的出行要求！

（三） 輝煌的后十年

跨入新世紀(jì)后，人民的生活有了更加明顯的變化。這里有近兩年的幾個(gè)數(shù)據(jù)：（數(shù)據(jù)來(lái)自于家鄉(xiāng)政府）

2006年，全鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算任務(wù)為134.32萬(wàn)元，實(shí)際完成170萬(wàn)元，比上年同比增長(zhǎng)26%，（稅外）可用121.99萬(wàn)元。完成國(guó)稅90.16萬(wàn)元，增長(zhǎng)146%；地稅79.84萬(wàn)元，增長(zhǎng)154%。

2008年，全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成54500萬(wàn)元，與2007年同期相比增長(zhǎng)20.5%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成3850萬(wàn)元，與2007年同期相比增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入350萬(wàn)元，與2007年同期相比增長(zhǎng)52.2%，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)4110元，比2007年人均增加350元。

2009年，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值73006萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%；完成固定資產(chǎn)投入34300萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%；財(cái)政收入完

成450萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4750元，同比增長(zhǎng)10%，超額完成了縣委、縣政府下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)。原定項(xiàng)目15項(xiàng)，總投資2850萬(wàn)元，實(shí)際完成20項(xiàng)，總投資6350萬(wàn)元。

另外，在剛剛過(guò)去的2009年，全鄉(xiāng)財(cái)政投入為76萬(wàn)元用于建鄉(xiāng)衛(wèi)生院；發(fā)行國(guó)債資金20萬(wàn)元；改造高級(jí)廁所180個(gè)；新合作醫(yī)療參合率為95%，新增加97戶共153人辦理最低保障。

從這些數(shù)據(jù)不難看出，我們農(nóng)村的生活與往昔不可相提并論了。人們的腰包鼓了起來(lái)，城里人可以享受的，也都已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)村家庭。人們開始關(guān)注時(shí)下流行的服裝款式，追求“時(shí)髦”，提升自己的生活品味。彩電、冰箱、洗衣機(jī)更是進(jìn)入尋常百姓家。人們的心態(tài)由“從眾”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白非髠€(gè)性”，生活質(zhì)量有了很大的提升。村里人們從新世紀(jì)開始就裝電話了，由原來(lái)的村里一兩臺(tái)，發(fā)展為戶戶通電話。而到今天，幾乎人人手中都有一部手機(jī)，互相之間的溝通聯(lián)系再也沒(méi)有了障礙。時(shí)至今日，人們還不滿足電話這一簡(jiǎn)單的溝通媒介，他們要選擇網(wǎng)絡(luò)。實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)信息、面對(duì)面的交流村里人的又一新話題。雖然現(xiàn)在上網(wǎng)的農(nóng)戶還不多，但在不就得將來(lái)，網(wǎng)絡(luò)的便利一定會(huì)惠及每個(gè)農(nóng)家院落！近年來(lái)國(guó)家啟動(dòng)了家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)的工程，讓農(nóng)民們買得起家電、汽車，實(shí)在是讓農(nóng)村生活越來(lái)越甜了！

隨著國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民們的負(fù)擔(dān)減輕了很多，農(nóng)閑時(shí)的文化生活就多了起來(lái)，現(xiàn)在鄉(xiāng)里村村都有公園和一些運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)設(shè)施，大大豐富了人們的生活。

在訪問(wèn)調(diào)查的過(guò)程中，當(dāng)問(wèn)及老人們的感受時(shí)，他們說(shuō)做夢(mèng)都不曾夢(mèng)到的情景，在今天實(shí)現(xiàn)了！滿臉的滄桑都寫盡了他們對(duì)這30年巨大變化的感慨。

調(diào)查感想：

改革開放30年，我從食不裹腹到豐衣足食，從低矮的茅草屋搬進(jìn)了漂亮的小別墅，廣大農(nóng)民致富奔小康，各地農(nóng)村舊貌換新顏，新農(nóng)村建設(shè)日新月異，足以印證我國(guó)改革開放30年來(lái)所取得的巨大成就，也充分說(shuō)明了黨的改革開放政策是正確的、英明的。中國(guó)改革開放的歷程就是：中國(guó)過(guò)去30年的快速發(fā)展，靠的是改革開放。中國(guó)未來(lái)的發(fā)展，也必須靠改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，也是13億中國(guó)人民的共同抉擇。

也只有堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，國(guó)家才有光明的前途，從這個(gè)意義上說(shuō)，改革開放一定要貫穿于中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程！

望著農(nóng)村的變化，我感覺到了時(shí)代跳動(dòng)的脈搏，聽到了社會(huì)前進(jìn)的步伐，預(yù)感到我們的祖國(guó)將會(huì)有巨大的騰飛，這就要求我們這一代更要努力去奮斗。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告

一個(gè)擁有健全的法制的國(guó)家，其農(nóng)村也是應(yīng)該擁有完備健全的法制。農(nóng)村的法制做到位，才能算名副其實(shí)的法制社會(huì)。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義法制社會(huì)，其重中之重是搞好農(nóng)村的法制。因此，將農(nóng)村的法制宣傳教育工作做好，將有助于促進(jìn)我國(guó)的法制社會(huì)進(jìn)程。

做好農(nóng)村法制宣傳教育工作，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，上可以為黨委、政府分憂，下可以為民解難，任重而道遠(yuǎn)。我國(guó)從“一五”普法到“五五”普法，經(jīng)過(guò)幾十年的普法教育，使我國(guó)農(nóng)民法律知識(shí)貧乏、法制觀念淡薄的狀況有了很大的改變，農(nóng)民的法律意識(shí)有了較大的增強(qiáng)。在農(nóng)村，有事找法律、出事靠法律已漸漸成為習(xí)慣。但是，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村普法也暴露出一些不容忽視的問(wèn)題，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民的法律知識(shí)、法制觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步存在著較大的距離。通過(guò)對(duì)普法工作的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)法制宣傳教育開展幾十年來(lái)，雖然取得了一定的成績(jī)，但尚不盡人意。在一些地方，農(nóng)民對(duì)“法”的產(chǎn)生程序感到陌生，對(duì)法的作用與效益心存疑慮。

農(nóng)村法制宣傳教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題不容樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、對(duì)農(nóng)村普法教育認(rèn)識(shí)上存在偏差。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但農(nóng)民中也普遍出現(xiàn)了只注重物質(zhì)利益和經(jīng)濟(jì)效益，而忽視精神文明和思想道德建設(shè)的情況。因此，當(dāng)村里要開會(huì)時(shí)，村民會(huì)提出補(bǔ)償誤工費(fèi)等要求，在這種情形下提出將村民集中起來(lái)開展普法教育是很難實(shí)現(xiàn)的。此外，由于社會(huì)上存在著一些有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，使法律的權(quán)威性在農(nóng)民心目中大打折扣，動(dòng)搖了學(xué)法用法的信心。種種原因造成農(nóng)民對(duì)普法抱著被動(dòng)、冷漠的態(tài)度，存在著回避、應(yīng)付的情況。

同時(shí)，部分村基層干部對(duì)普法也存在著一些認(rèn)識(shí)上的偏差。有些鎮(zhèn)、村干部對(duì)普法工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，甚至認(rèn)為對(duì)農(nóng)民普了法，農(nóng)民的法律意識(shí)增強(qiáng)了，會(huì)給自己的工作和管理帶來(lái)更多的困難。還有的會(huì)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)、計(jì)生這些工作是硬指標(biāo)，普法則是個(gè)軟任務(wù)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力還不見經(jīng)濟(jì)效益，普法工作的分量就大大減輕了。

第二、農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，接受法律知識(shí)能力差。

在農(nóng)村，人口居住分散，有知識(shí)、有文化的青壯年大都外出打工，剩下一些老弱病殘和農(nóng)村婦女留在家中。農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍不高，法律知識(shí)接受能力也較差。人員流動(dòng)性的加大，造成普法工作的難度進(jìn)一步增加，普法的觸角需要進(jìn)一步延伸。

第三、普法流于形式，宣傳力度不大，效果欠佳

普法流于形式，致使少數(shù)農(nóng)民法制觀念淡薄。首先是很多地方法制教育沒(méi)有把握住農(nóng)村和農(nóng)民的脈搏，教育內(nèi)容與農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)情況和農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)思想不合拍。有的調(diào)子太高，把道理講空了；有的口氣太大，理不在點(diǎn)子上，話不在心坎上，農(nóng)民不入耳、不入心、不入腦；有的“上下一般粗”，對(duì)干部和農(nóng)民要求一個(gè)樣，農(nóng)民接受不了。普法流于形式，其次是缺乏實(shí)在的內(nèi)容，宣傳力度欠佳，形式上的一般化，普法內(nèi)容上的呆板生硬。正如一段順口溜所說(shuō)：“縣市作報(bào)告，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽摘要，村里喊口號(hào)，群眾不知道?！睂?dǎo)致法律在傳播過(guò)程中出現(xiàn)認(rèn)識(shí)與理解上的斷層。

第四、農(nóng)村法制宣傳教育物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。

有些偏遠(yuǎn)的行政村沒(méi)有公有經(jīng)濟(jì)，欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付只能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)力支撐普法經(jīng)費(fèi)，普法讀本緊缺，宣傳設(shè)備落后，普法人員也難做到“無(wú)米之炊”，力不從心，不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。

以上種種原因制約著我國(guó)農(nóng)村法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。為了確保普法工作的有效展開，可以從以下幾點(diǎn)進(jìn)行思考。

首先，要更新農(nóng)村普法教育觀念。

普法教育與新農(nóng)村建設(shè)同步，與農(nóng)民思想合拍，與時(shí)代發(fā)展共進(jìn)。在活動(dòng)形式上求新。運(yùn)用多形式、多途徑宣傳法律，讓農(nóng)民眼里看得到、耳里聽得到、腦里想得到。針對(duì)農(nóng)村村民居住分散，社會(huì)生產(chǎn)、生活活動(dòng)“各自為陣”、文化素質(zhì)參差不齊的特點(diǎn)，開展“便民、近民、利民”的“送法入戶”活動(dòng)。尋找普法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，有效地解決農(nóng)村普法“空對(duì)空”、農(nóng)民不想學(xué)、用不上、效果差的問(wèn)題。

其次，要豐富農(nóng)村普法教育的內(nèi)容。

結(jié)合農(nóng)村山權(quán)林界、婚姻家庭、鄰里糾紛等問(wèn)題，選擇與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律法規(guī)，讓普法融入農(nóng)民生產(chǎn)生活，提高普法教育的針對(duì)性。讓廣大村民做到“法律要求什么我學(xué)什么、學(xué)什么用什么、用什么就信什么”，依法調(diào)解農(nóng)村日常生活中的涉法糾紛，使廣大農(nóng)民主動(dòng)融入到普法教育，形成自覺學(xué)法、知法、守法的良性循環(huán)。 再次，注重農(nóng)村普法教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

普法教育的核心是取得實(shí)效，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和老百姓看得見、摸得著、農(nóng)民點(diǎn)頭認(rèn)可，變“要我學(xué)法”為“我要學(xué)法”，在農(nóng)村樹立“建設(shè)新農(nóng)村、法治是保證”，“家庭經(jīng)濟(jì)再發(fā)展，一人違法成枉然”的觀念，時(shí)刻繃緊依法辦事、合法經(jīng)營(yíng)這根弦，達(dá)到提高農(nóng)村基層干部民主管理的水平、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文明和諧的目標(biāo)。

最后，調(diào)整農(nóng)村普法依法治理經(jīng)費(fèi)，向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。按照分級(jí)管理負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合的普法工作原則，對(duì)那些既無(wú)司法所，又無(wú)財(cái)力支持普法經(jīng)費(fèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級(jí)財(cái)政要適當(dāng)進(jìn)行傾斜，以便法制宣傳教育的順利開展。

總之，加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法制宣傳教育，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的政治主張，堅(jiān)持以法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合、法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì)，創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)法制環(huán)境。

第五篇：關(guān)于農(nóng)村的調(diào)查報(bào)告

家在農(nóng)村的我，從小學(xué)到初中，從初中到高中，再?gòu)母咧械酱髮W(xué)一路走來(lái)，身后一輩輩農(nóng)村的孩子也將這樣走著，如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況，不由為所有的家村孩子們捏了一把汗，于是想努力做這份名為關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)教育的調(diào)查報(bào)告。

近幾年隨著國(guó)家科教興國(guó)方略的實(shí)施，我國(guó)的教育狀況有了明顯的改觀?！禭X―XX年年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》的起動(dòng)，讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農(nóng)村實(shí)施九年義務(wù)教育免費(fèi)制，也初步得到落實(shí)。但當(dāng)我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時(shí)，不免對(duì)從媒體上得知的一些些關(guān)于農(nóng)村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識(shí)到目前“新農(nóng)村建設(shè)”和“大學(xué)生支教”的必要與必然。

一、農(nóng)村學(xué)校的變遷

由于種種限制，農(nóng)村的教育層次只限于對(duì)孩子們的九年義務(wù)教育，而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例，全縣僅邱縣第一中學(xué)擁有高中部，作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學(xué)，且可分為“公辦”和“私立”兩種性質(zhì)。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類學(xué)校。“私立”是由教育局批準(zhǔn)設(shè)立而由民間個(gè)人或集體建設(shè)并管理的一類學(xué)校。

近些年來(lái)，隨著國(guó)家相關(guān)部門對(duì)教育事業(yè)支持力度的加大，尤其是“普九”以來(lái)，大部分公辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施已相當(dāng)完善，農(nóng)村學(xué)生所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也大大減小了。但讓人難以接受的事實(shí)卻是，辦公學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量卻急劇下降，并不能滿足農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)要求和部分家長(zhǎng)的愿望，以至于農(nóng)村學(xué)生大量涌入由私人管理的私立學(xué)校。截至XX年，邱縣共擁有公辦中小學(xué)207所，私立學(xué)校4所，而在XX年，公辦學(xué)校數(shù)量減少至135所，相反私立學(xué)校卻增加至18所。

在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學(xué)（公辦），我曾在那里――邱縣第六中學(xué)附小讀完了我的小學(xué)，當(dāng)時(shí)，1997年，全校在生共有600多人，教職工40多人，占地10余畝，校內(nèi)綠草如茵，高大的梧桐覆蓋著小徑，教學(xué)樓前的榕樹花開滿樹，那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在，也就是八年之后，XX年，我再次回到村子的時(shí)候，邱縣第六中學(xué)已被取消，學(xué)校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學(xué)，仍是那個(gè)校園，仍是那片土地，可在校生已銳減至50多人，這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了，就連那校內(nèi)的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣光了。如今我們?nèi)宓暮⒆硬坏貌涣砬笄髮W(xué)之地，遠(yuǎn)至十幾里，數(shù)十里。于此同時(shí)，私立學(xué)校在縣內(nèi)卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前，在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學(xué)東面尚為一片空地，但就在XX年，那塊土地上，由個(gè)人集資興建了私立大馬堡希望學(xué)校，至今僅一年多時(shí)間學(xué)校已發(fā)展為擁有中小學(xué)學(xué)生四百多人，教職工20多人的中等規(guī)模的學(xué)校，并仍處于擴(kuò)招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學(xué)則處于明顯的劣勢(shì)和即將被淘汰的危險(xiǎn)之中。據(jù)了解，私立學(xué)校較之公辦學(xué)校唯一的缺點(diǎn)就是收費(fèi)較高，有的能高出十倍以上。但盡管如此，農(nóng)村的孩子還是紛紛涌向了私立學(xué)校。在這樣的大趨勢(shì)之下，因生源嚴(yán)重不足，丘縣第二至第六中學(xué)、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學(xué)和數(shù)十所村辦小學(xué)相繼被取消。與此同時(shí)，奧博、東方、暑光、向陽(yáng)、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學(xué)蓬勃發(fā)展。

我經(jīng)過(guò)走訪各類學(xué)校，了解農(nóng)村在校學(xué)生以及家長(zhǎng)的反應(yīng)，最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，就公辦學(xué)校而言，雖然其物質(zhì)條件良好，但由于管理制度不善，造成教育質(zhì)量急劇下降。在公辦學(xué)校內(nèi)，教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗，吃國(guó)家的固定財(cái)政，教學(xué)質(zhì)量的好壞于其自身毫無(wú)利害沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉(zhuǎn)變。這也反應(yīng)出農(nóng)村教育工作者自身素質(zhì)的問(wèn)題，想要成千上萬(wàn)個(gè)徐本禹，恐怕不簡(jiǎn)單。另外農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層教育理念落后，得不到及實(shí)更新，基層教育人才的缺乏，教育工作者更新周期過(guò)長(zhǎng)，都是造成公辦學(xué)校教育質(zhì)量下降的原因。第二，縣教育局對(duì)公辦學(xué)校的教育質(zhì)量監(jiān)督力度不夠，公辦學(xué)校在其教學(xué)質(zhì)量上容易疏忽。雖然縣教育局有時(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學(xué)校進(jìn)行檢查，但往往都是片面的，對(duì)于“教學(xué)質(zhì)量”這一項(xiàng)起不到?jīng)Q定性的作用。縣教育局雖然依上級(jí)指示對(duì)各級(jí)教師進(jìn)行過(guò)素質(zhì)培訓(xùn)和再教育，但對(duì)其效果和質(zhì)量的把握上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至陷入形式主義的旋渦。第三，就私立學(xué)校而言，優(yōu)越的管理制度保證了其教學(xué)質(zhì)量。私立學(xué)校都進(jìn)行封閉式管理，學(xué)生皆寄宿于校內(nèi)，滿足了學(xué)生對(duì)求學(xué)環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時(shí)和教學(xué)質(zhì)量直接掛鉤，調(diào)動(dòng)了廣大教師的積極性，努力提高教學(xué)質(zhì)量。第四，私立學(xué)校與私立學(xué)校之間存在著激烈的生存競(jìng)爭(zhēng)，這也就促使了私立學(xué)校自身良好發(fā)展，最重要的是促使著各私立學(xué)校努力提高教學(xué)質(zhì)量以求生存。

由此，可以得出，農(nóng)村家長(zhǎng)往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育，學(xué)更多的知識(shí)，走出農(nóng)村，而將孩子們送入學(xué)費(fèi)昂貴私立學(xué)校學(xué)習(xí)，放棄收費(fèi)較低甚至免費(fèi)的公辦學(xué)校。從而得知，國(guó)家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費(fèi)，并未能給廣大農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)，反而使他們的負(fù)擔(dān)較往日大大加重了。這就是問(wèn)題的所在。

二、農(nóng)村家長(zhǎng)的選擇

面對(duì)兩種性質(zhì)的學(xué)校，面對(duì)兩種相差懸殊的教育質(zhì)量，面對(duì)即將接受教育的下一代，面對(duì)自己的收成，農(nóng)村的家長(zhǎng)們無(wú)不考慮再三。一般來(lái)講農(nóng)民們對(duì)于教育孩子存在兩種思路：其一，讀書只求識(shí)字，將來(lái)還當(dāng)農(nóng)民，像是一種“放羊娃”式的哲學(xué)。其二，讀書還求讀書，將來(lái)走出農(nóng)村，走出貧困，走進(jìn)城市。對(duì)于在農(nóng)村生活了幾輩子甚至幾十輩子的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，他們飽經(jīng)了農(nóng)民的貧困與苦難，也充滿了對(duì)那些高層次生活的向往，于是在為下一代的道路選擇上，他們往往選擇后者，渴望兒女成龍成鳳，飛出去，以免孩子們因自己而輩輩受累。因此大部分農(nóng)民為孩子選擇了學(xué)費(fèi)昂貴的私立學(xué)校，而對(duì)于把自己的孩子都送入私立學(xué)校的農(nóng)村家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，他們將承受怎樣的經(jīng)濟(jì)壓力呢？

我家住在河北省邱縣，也就是華北南部平原的農(nóng)村，這里盛產(chǎn)小麥和棉花。在我們村中，每一個(gè)人最多可分到二畝地，為了增加收入人們都種棉花。鄰居吳大叔一家現(xiàn)在五口人，當(dāng)時(shí)沒(méi)能接受計(jì)劃生育，生了三個(gè)孩子――一個(gè)兒子，兩女兒。為了使兒女成才，早在五六年前，就將大兒子送入了縣城的向陽(yáng)私立學(xué)校讀小學(xué)。而今兒子接著考入了縣城的私立英才中學(xué)，年學(xué)費(fèi)1500元，書費(fèi)200元。兩個(gè)女兒也都長(zhǎng)大了，并都在居家較近的大馬堡私立希望學(xué)校讀小學(xué)，兩人的年學(xué)費(fèi)共800元，書費(fèi)150元。三個(gè)孩子的生活費(fèi)包括吃穿住行加起來(lái)大約每年得1500元。而按人口計(jì)算，吳大叔家可分到10畝地，這10畝地都種上棉花，每畝每年大約可產(chǎn)棉花500斤，純收入按多的算可以達(dá)到600元，那么他們?nèi)乙荒甑募兪杖霝?000元，而對(duì)于農(nóng)村的成人來(lái)說(shuō)，把消費(fèi)降低到最小，平均每天至少花4元錢，每人每年得花1400元，也就是說(shuō)吳大叔和吳大嬸兩個(gè)人每年的生活費(fèi)至少得2800元，這樣算來(lái)，吳大叔家每年還得承受950元的赤字。吳大叔的院子里再養(yǎng)上五頭豬，也入不敷出。對(duì)于最大的孩子才十幾歲的大人來(lái)說(shuō)，也正是蓋房修家的時(shí)候，人到中年，還得照顧自己的爹娘，一年年過(guò)來(lái)，家里根本拿不出錢。為了不使家庭過(guò)多地透支，吳大叔還在村里的建筑隊(duì)干活，但吳大叔叔往往是不等現(xiàn)在的建筑活干完，就找工頭把自己下一次干活所要掙的錢支走。如果吳大叔將三個(gè)孩子都送入公辦學(xué)校讀書的話，家里每年可以省下了三四千元，但是他沒(méi)有那樣做，還堅(jiān)持讓孩子讀私立，堅(jiān)決不能讓孩子因?yàn)闆](méi)錢而讀不到好學(xué)校。接下來(lái)，上初中的兒子為了出路，還得上高中讀大學(xué)，要上好的高中，還得跑到省城去上，那樣的話就意味著孩子的消費(fèi)更高了，家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更大了……

而對(duì)于孩子上了公辦的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，他們往往又承受著一種精神壓力。公辦學(xué)校不能滿足孩子們的學(xué)習(xí)要求，九年下來(lái)，國(guó)家的義務(wù)教育只是為國(guó)家培養(yǎng)了識(shí)字的農(nóng)民而已。由于農(nóng)村這種公辦學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題，即便是從公辦學(xué)校上到高中，也無(wú)法改變輟學(xué)的命運(yùn)，或是得不到好的結(jié)果。因?yàn)樵诟咧兴麄儗⒚媾R從未有過(guò)的學(xué)習(xí)壓力和競(jìng)爭(zhēng)，再加上自己底子薄，只能被淘汰。只能順從自己在就業(yè)上的宿命。

于是，在我所處的地區(qū)農(nóng)民在受教育方面所面臨著一種不平衡，那就是，如果讀公辦學(xué)校，家長(zhǎng)將無(wú)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但孩子要付出自己的前程；如果讀私立學(xué)校，孩子可以爭(zhēng)取自己的前程，但家長(zhǎng)要付出具大的犧牲。這種兩難境地，正是農(nóng)村教育的困境。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在重點(diǎn)大學(xué)生中農(nóng)村學(xué)生所占的比例正在減少，這也將成為我所談的問(wèn)題的佐證。前些時(shí)間，陳桂棣、春桃夫婦做了《中國(guó)農(nóng)民調(diào)查》，轟動(dòng)一時(shí)，但又不知，在農(nóng)民那包含勞累與痛苦的眼中，所折射的對(duì)下一輩的希冀是多么得讓人心寒也是多么的難得和偉大。