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一、導言

20xx年起，受世界金融危機的影響，大量企業(yè)出現了歇業(yè)和倒閉的結果，導致就業(yè)壓力增大，特別是農民工就業(yè)面臨近更大的挑戰(zhàn)，相當數量的農民工選擇了返鄉(xiāng)。農民工轉移難，就業(yè)難的狀況，已成為制約我國經濟社會發(fā)展，特別是困擾農民收入增加，推進全面建設小康社會進程的一大難題。針對此問題，我們在本校針對來自農村的學生，采用一對一談話的方式對其當地農民就業(yè)問題展開調查。

調查對象：本校來自農村的學生。

調查地點：

調查經過：我們通過詢問方式對來自農村的學生一對一談話，詢問有關問題。

二、正文

經過調查發(fā)現返鄉(xiāng)農民工存在以下幾方面特點：

1、從農民工的返鄉(xiāng)情況看，一是農民工群體龐大。二是農民工返鄉(xiāng)后大量滯留。三是返鄉(xiāng)時間提前。

2、從返鄉(xiāng)農民工的結構看，一是返鄉(xiāng)農民工男性多于女性。二是高年齡段的返鄉(xiāng)農民工成主體，29歲以下占總數的27.6%，30到40歲占31.2%，40歲以上占總數的41.2%。三是低文化程度的返鄉(xiāng)農民工明顯較多，返鄉(xiāng)農民工小學及以下學歷占37.3%，初中40.9%，高中及以上占21.8%。

3、從返鄉(xiāng)農民工的影響看，一是影響了農民收入增長。其次，影響農村消費市場的開拓。第三，影響社會和諧穩(wěn)定。農民工失去工作、收入減少，這本身就是影響社會和諧穩(wěn)定的重要因素。而且，不少農民工在心理上已經認同了城市工人的身份，返回家鄉(xiāng)后可能因為缺乏必要的農業(yè)生產技能和無法重新適應農村生活而產生失落情緒、出現各種問題，進而給社會和諧穩(wěn)定帶來不利影響。

而制約農民工就業(yè)的因素主要有：

第一，國際上對中國勞動密集型產品進口下降，出口生產企業(yè)訂單減少，企業(yè)遭遇困難，不得不裁員，被解雇的農民工大部分選擇返鄉(xiāng)。長期以來，中國被稱為“世界制造工廠”，而從事加工制造的勞動力供給中以農民工為主。中國大多數企業(yè)是加工制造業(yè)，因此，我國經濟的對外依存度很高。全球經濟環(huán)境的變化給我國經濟運行帶來巨大壓力，這也是導致我國大量農民工失去工作的原因。

第二，有很大一部分農民工選擇工地等需要體力活的工作，然而受樓市低迷影響，建筑業(yè)、搬運業(yè)等務工的民工大都失業(yè)返鄉(xiāng)。

第三，現代企業(yè)對當代農民工提出了更高要求。在現代化大潮中，隨著社會對經濟發(fā)展要求的逐步提高，傳統(tǒng)那種只靠力氣吃飯的“舊式農民工”已經無法適應現代企業(yè)的技術要求和管理理念。由于農民工大部分文化素質偏低，技術能力較差，無法快速適應新的工作環(huán)境，出現了“有人沒活干，有活沒人干”的尷尬局面。所以，農民工的自身素質和就業(yè)技能成為影響其就業(yè)的重要內在因素。

第四，受自身能力及文化素質的制約，不少農民工的工資較為低下，由于物價上漲，尤其是醫(yī)療成本、教育成本和住房成本等的上漲，導致農民工生活成本成倍增長，除去生活開支后，其實際收入增長十分有限，生活水平改善并不大。受待遇低下的打擊，不少民工在城里居無定所，職業(yè)穩(wěn)定性差，合法權益不能得到有效保障，生活壓力加大，萌發(fā)回鄉(xiāng)念頭。

第五，受惠農支農政策影響，農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性提高，面對就業(yè)壓力，許多農民工選擇返鄉(xiāng)從事農業(yè)。還有一些農民工經過數年拼搏，積累了一定規(guī)模的資金，掌握了一些先進的技術和管理經驗，重返家鄉(xiāng)進行二次創(chuàng)業(yè)。

第六，就業(yè)供求信息不對稱。他們獲取就業(yè)信息的主要渠道是通過朋友或熟人介紹，很少參加招聘會或者上網搜索有關招工信息。但是在當今信息社會，大量用人單位要么在網上發(fā)布人才需求信息，要么在大中型城市組織專場招聘會。這種招聘途徑和農村的現實狀況很不對稱，以至出現了有些用人單位招不到符合自己需求的人，而大量待業(yè)農民工卻無法獲知相關的招聘信息。

第七，政府及社會中介服務機構的就業(yè)服務水平。由于長期以來，政府及社會中介人才機構中介服務，諸如就業(yè)培訓、職業(yè)介紹、供需見面會等，多聚焦于本地本市居民，或者有大學以上學歷者，所以，大量高中以下學歷的外籍農民工群體，其就業(yè)指導問題一直被忽略。

第八，社會保障與公共服務缺乏。近年來，我國在構建農民工社會保障體系方面雖然取得了一定成績，但社會保障與公共服務仍顯不足，大多數農民工依然無法享受到基本社會保障。

三、對策與建議

1、建立農民工就業(yè)促進組織，達到就業(yè)供求平衡機制。城鎮(zhèn)人員失業(yè)以后可以在社會保險機構或相關的部門進行登記，也可以找工會等組織尋求再就業(yè)；大學生群體就業(yè)中也有相關的學校、教育機構等部門進行就業(yè)促進；而農民工失業(yè)以后不但享受不了各種保障，即使再就業(yè)也是十分困難的。

2、政府做好“紅娘”，促進農民工就業(yè)。政府以其特殊地位組織有關用人單位直接到勞務輸出大的地區(qū)進行面對面的招聘，直接挑選符合用人單位要求的勞動力；另外，各級政府或民政部門可以帶領農民工參與到縣、市乃至區(qū)組織的各種招聘會，為農民工就業(yè)牽線搭橋。

3、健全人才中介服務平臺。進一步健全勞動力中介服務機構信息披露機制，形成企業(yè)與當地就業(yè)服務機構信息的強制報送，將崗位需求信息統(tǒng)一梳理至各區(qū)縣就業(yè)服務機構，并及時發(fā)布，供擇業(yè)農民工參考。

4、建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)服務體系。勞動力流出地政府要大力發(fā)展有組織的勞務輸出，健全公共就業(yè)服務體系和信息渠道，免費為外出就業(yè)的農民發(fā)放相關資料，提供政策咨詢和就業(yè)信息。勞動力流入地政府就業(yè)服務機構要普遍向農民工開放，免費為他們提供就業(yè)信息和職業(yè)介紹等基本服務，降低門檻，簡化手續(xù)，收集崗位信息，開發(fā)針對農民工的服務項目，提高服務質量和效率。

5、切實維護農民工的合法權益。要完善工會組織，使農民工可以通過集體談判以及組織化的渠道表達意愿、維護合法權益；要建立面向農民工的法律援助制度，并嚴格執(zhí)行《勞動法》；要加強勞動力市場管理，規(guī)范職業(yè)中介行為，嚴厲打擊以職業(yè)介紹為幌子騙取農民工錢財的違法犯罪活動。

四、結語

有效解決農民工就業(yè)的問題，應立足當前，著眼長遠，堅持“公平對待、合理引導”的原則，把農民工與城鎮(zhèn)居民就業(yè)共同謀劃，納入各級政府保增長、促就業(yè)、保穩(wěn)定的工作大局。經濟上同報酬，政治上同權同責，享有平等的待遇和權益。清理整理針對農民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，切實改善他們的就業(yè)環(huán)境。堅持“兩條腿走路”的既定方針不動搖，既要積極引導農民工進城務工，又要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣城經濟，擴大農村勞動力在當地就近轉移就業(yè)，確保農村剩余勞動力合理有序流動，實現充分就業(yè)，千方百計增加農民收入。

總之，有效解決農民工就業(yè)問題，短期內應依靠國家和地方經濟刺激計劃，長遠主要通過以破解城鄉(xiāng)二元經濟結構為主要內容的體制機制改革，促進縣域經濟發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設，推動城市化進城，讓大量的農民徹底脫離土地，進入城鎮(zhèn)安居樂業(yè)才是治本之策。