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第一篇：就業(yè)調(diào)查報(bào)告

2月25日至3月20日，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局利用近一個(gè)月的時(shí)間，專門抽調(diào)人員成立調(diào)查組，依托全區(qū)人力資源保障服務(wù)平臺(tái)，對全區(qū)企業(yè)用工需求和未就業(yè)人員進(jìn)行了摸底調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

為掌握全區(qū)就業(yè)第一手資料，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局先后走訪調(diào)查企業(yè)585家，召開專題座談會(huì)6次，發(fā)放調(diào)查問卷及宣傳材料1萬余份，

關(guān)于就業(yè)基本情況調(diào)查報(bào)告

。對未就業(yè)人員的基本情況逐一進(jìn)行了登記，并以此為基礎(chǔ)建立了臺(tái)帳，錄入電子信息平臺(tái)，構(gòu)建了“企業(yè)用工需求庫”、“就業(yè)人員信息庫”和“就業(yè)組織人事管理信息庫”，為用工企業(yè)與求職人員的有效對接架起了橋梁。

(一)企業(yè)用工需求情況。

在調(diào)查走訪的585家企業(yè)中，可提供就業(yè)崗位8545個(gè)。其中，民營企業(yè)377家，提供就業(yè)崗位6125個(gè);國企83家，提供崗位1125個(gè);三資企業(yè)27家，提供就業(yè)崗位285個(gè);個(gè)體企業(yè)98家，提供崗位1010個(gè)。從這次調(diào)查情況看，民營、個(gè)體企業(yè)為吸納就業(yè)人員的主體。從提供的崗位看，服務(wù)類崗位人才需求居首，市場營銷類崗位人才需求第二。其中，餐飲服務(wù)類3311個(gè);管理類3205個(gè);機(jī)械操作類20xx個(gè)。從文化程度和年齡要求來看，大部分企業(yè)需要高中以上學(xué)歷，50%以上要求年齡在35歲以下(詳見表1)。

(二)未就業(yè)人員情況。

這次摸底調(diào)查共登記未就業(yè)人員13309人。其中，男5904人，占未就業(yè)人員的44.4%;女7405人，占未就業(yè)人員的55.6%。從求職者學(xué)歷構(gòu)成來看，大專以上學(xué)歷1248人，占未就業(yè)人員的9.4%;高中、中專5260人，占未就業(yè)人員的39.5%;初中以下6801人，占未就業(yè)人員的51.06%。從求職者年齡結(jié)構(gòu)來看，35歲以上為求職者主力，占求職人數(shù)50%以上，其中，16-34歲占44.3%，35-44歲占24.8%，45歲以上占30.9%。從人員類別看，高校畢業(yè)生489人;失地農(nóng)民11177人;就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)1643人，失地農(nóng)民是這次求職者的主要群體。(詳見表2)。

二、問題和分析

當(dāng)前就業(yè)工作正處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)在由數(shù)量擴(kuò)張型增長向質(zhì)量效益型增長的轉(zhuǎn)變過程中，對就業(yè)的影響也呈現(xiàn)出復(fù)雜性和不穩(wěn)定性。必須根據(jù)時(shí)代的要求，客觀全面分析工作中存在的矛盾和問題，為正確決策和開展工作提供可靠依據(jù)。

(一)部分企業(yè)出現(xiàn)招工難現(xiàn)象。在這次調(diào)查過程中，許多企業(yè)普遍反映存在“招工難”的問題，特別是服務(wù)行業(yè)更為突出。造成部分企業(yè)“招工難”的原因是多方面的：從社會(huì)層面分析?！罢泄るy”反映出了我區(qū)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展，特別是西部新城建設(shè)，企業(yè)用工需求增加。從企業(yè)層面分析，“招工難”反映了部分企業(yè)在用工理念上存在著偏差，企業(yè)用工存在短期行為、薪酬偏低和員工權(quán)利得不到保障等問題，造成了勞動(dòng)關(guān)系緊張，必然導(dǎo)致“招工難”。從政府層面分析，政府在加強(qiáng)信息引導(dǎo)、解決企業(yè)招聘與勞動(dòng)者求職信息不對稱問題，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、解決企業(yè)要求與勞動(dòng)者素質(zhì)不匹配問題，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、解決企業(yè)規(guī)范用工與勞動(dòng)者體面就業(yè)問題等需進(jìn)一步研究解決辦法。

(二)就業(yè)質(zhì)量偏低。近年來，我區(qū)通過認(rèn)真貫徹落實(shí)就業(yè)政策，積極開發(fā)崗位等措施，保持了就業(yè)形勢的穩(wěn)定。但從這次調(diào)查來看，全區(qū)新增就業(yè)人員中，靈活就業(yè)人員占到50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在區(qū)職介中心代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)的近4萬人，已經(jīng)成為一種主要的就業(yè)形勢。為穩(wěn)定就業(yè)，政府雖然采取了給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的就業(yè)援助，但靈活就業(yè)人員、年內(nèi)失業(yè)人員就業(yè)兩次以上的比例仍在30%左右，由于這種就業(yè)方式抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，容易形成新的社會(huì)不穩(wěn)定因素。

(三)城市化進(jìn)程加快帶來新的困難群體。全區(qū)未就業(yè)人員中，失地農(nóng)民占到了一半以上。即便是在目前實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人中，靈活就業(yè)比例也高達(dá)60%。被征地農(nóng)民從心理到技能都難以應(yīng)對市場競爭的挑戰(zhàn)，對政府救濟(jì)依賴性強(qiáng)，缺乏就業(yè)的主動(dòng)性。隨著城市化進(jìn)程加快，這部分人的數(shù)量還會(huì)增多，對就業(yè)形勢的影響不容忽視。

(四)群體性就業(yè)矛盾凸現(xiàn)。高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、失地農(nóng)民是我區(qū)就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)人群，圍繞促進(jìn)三大群體就業(yè)，我們通過相關(guān)政策進(jìn)行了重點(diǎn)幫扶，但隨著幫扶工作的深入，幫扶難度越來越大，當(dāng)前救助的城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員5000多人，隨著年齡的增加，就業(yè)的難度也越來越大。高校畢業(yè)生就業(yè)更為特殊，該群體就業(yè)問題被社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域所關(guān)注。今年我區(qū)預(yù)計(jì)畢業(yè)生1500多人需要安置，雖然政府采取了購買崗位的措施，但就業(yè)安置壓力仍然很大。

(五)勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低。本次調(diào)查的13309名未就業(yè)人員中，初中以下的6801人，大專以上的只有1241人，僅占9.5%，總體文化水平明顯偏低。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變，特別是西部新城建設(shè)的加快，社會(huì)各方面對勞動(dòng)力素質(zhì)要求越來越高。目前，外資企業(yè)、民營企業(yè)招工，對求職者的文化要求較高，基本上都招聘有高中以上文化程度的年輕人。而從這次調(diào)查中可以看出，初中文化程度以下的占50%以上，年齡超過40歲的也占到50%以上，很明顯，目前失業(yè)人員的文化素質(zhì)不能適應(yīng)招工的要求，造成有人無崗和有崗無人兩種情況同時(shí)存在。

(六)就業(yè)意識(shí)淡薄。本地勞動(dòng)力就業(yè)難，很大一部分原因在于改變不了就業(yè)觀念，他們對工資要求、工作性質(zhì)、工作內(nèi)容、工作環(huán)境、工作時(shí)間等都有著自身的主觀愿望，挑肥揀瘦。這與外地人員“低報(bào)酬，肯吃苦”的優(yōu)勢形成了鮮明對比。

三、對策與建議

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作為政府調(diào)配人力資源的職能部門，為企業(yè)服務(wù)，滿足他們的用工需求，為勞動(dòng)者服務(wù)，解決他們的就業(yè)難題，既是義不容辭的責(zé)任，也是落實(shí)十八大精神的具體體現(xiàn)。針對這次調(diào)查工作所反映出的問題，經(jīng)過認(rèn)真分析研究，建議探討實(shí)施相關(guān)措施：

(一)服務(wù)企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。企業(yè)是全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脊梁，企業(yè)發(fā)展壯大是實(shí)現(xiàn)“三三五五”發(fā)展戰(zhàn)略的強(qiáng)大引擎，也是解決就業(yè)的根本。要牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局的理念，把服務(wù)好企業(yè)作為優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把駐區(qū)企業(yè)當(dāng)作我們同甘共苦、攜手共進(jìn)的親密朋友，千方百計(jì)為企業(yè)謀發(fā)展。要加大對企業(yè)的扶持力度，用足、用好各項(xiàng)就業(yè)政策。要加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握人才需求，實(shí)施重點(diǎn)人才引進(jìn)工程，建立健全企業(yè)后備人才制度。積極開展勞動(dòng)用工指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)，與駐區(qū)企業(yè)建立直接聯(lián)系，在一線解決企業(yè)實(shí)際問題，建立企業(yè)用工信息溝通機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)用工需求，提供相關(guān)信息和服務(wù)。

(二)項(xiàng)目超前運(yùn)作安置就業(yè)。借西部新城建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的主渠道作用。在項(xiàng)目落地的同時(shí)與企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，將就業(yè)與項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌考慮。探索項(xiàng)目建設(shè)就業(yè)影響跟蹤服務(wù)機(jī)制。從招商引資環(huán)節(jié)開始提前介入，對項(xiàng)目進(jìn)行就業(yè)評(píng)估，把就業(yè)崗位增加和人力資源配置結(jié)合起來，在項(xiàng)目實(shí)施方案中必須明確增加就業(yè)的數(shù)量;在項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)，同步啟動(dòng)對從業(yè)者的技能培訓(xùn)。同時(shí)搞好招聘登記、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)等全程服務(wù)工作。

(三)政策扶持推動(dòng)就業(yè)。充分發(fā)揮各項(xiàng)政策在促進(jìn)就業(yè)中的作用，探索建立援助就業(yè)困難群體的長效機(jī)制。重點(diǎn)做好困難家庭及高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、就業(yè)困難人員的幫扶工作。把符合條件的“4050”困難人員全部納入社保補(bǔ)貼體系。通過開展“一對一”結(jié)對幫扶，開展公益性崗位安置，確保高校畢業(yè)生、困難就業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民等有創(chuàng)業(yè)愿望的各類群體自主創(chuàng)業(yè)，對符合條件的創(chuàng)業(yè)人員提供5-10萬元的貼息小額擔(dān)保貸款，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。

(四)技能培訓(xùn)提升就業(yè)。要按照專業(yè)設(shè)計(jì)與本地產(chǎn)業(yè)相銜接，培訓(xùn)內(nèi)容與求職者需求相銜接，開設(shè)專業(yè)與用人單位需求相銜接的原則，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革培訓(xùn)課程，豐富培訓(xùn)方式。組織開展訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，提高勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)質(zhì)量。大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

(五)優(yōu)化服務(wù)保障就業(yè)。充分發(fā)揮政府在促進(jìn)就業(yè)中的橋梁紐帶作用。準(zhǔn)確掌握人力資源市場供求狀況，及時(shí)維護(hù)“就業(yè)信息庫”，為勞動(dòng)者和企業(yè)搭建有效對接平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)集中、信息共享、一點(diǎn)登錄、全區(qū)查詢”，促進(jìn)人才供給和企業(yè)需求的有效對接。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)信息平臺(tái)。充分利用區(qū)人力資源保障網(wǎng)，建立由區(qū)職業(yè)介紹中心、人力資源保障服務(wù)中心、社區(qū)經(jīng)辦人員組成的QQ群，從而進(jìn)一步提高就業(yè)信息的利用率和就業(yè)崗位的對接率。通過組織專場招聘會(huì)，供需對接見面會(huì)等方式，為企業(yè)和求職者無縫對接提供全天侯服務(wù)。同時(shí)，將企業(yè)招工信息編印成冊，在企業(yè)招聘會(huì)和街道人力資源保障中心免費(fèi)發(fā)放，向求職者提供用工信息。開展向企業(yè)“三送”(送政策、送信息、送項(xiàng)目)服務(wù)活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。

第二篇：就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

XX區(qū)共有街道(鄉(xiāng)、園、局)、社區(qū)、村婦聯(lián)組織92個(gè)，區(qū)直戰(zhàn)線婦委會(huì)10個(gè)，各類企業(yè)婦代會(huì)組織(女職工委員會(huì))52個(gè)，團(tuán)體協(xié)會(huì)組織3個(gè)。有街鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和村婦代會(huì)委員639人。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，我區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“三先”(全省率先、中部領(lǐng)先、全國爭先)的戰(zhàn)略目標(biāo)和“共促科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會(huì)，共創(chuàng)美好生活”的總體要求，積極搭建就業(yè)平臺(tái)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍，深化“巾幗文明示范崗”建設(shè)，開展教育培訓(xùn)等方式全力促進(jìn)全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。由于工作突出，xx年9月份，被全國婦聯(lián)授予“全國三八紅旗集體”榮譽(yù)稱號(hào)。

一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得的成效

婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會(huì)支柱和重要幫手，在金融危機(jī)中發(fā)揮工作優(yōu)勢和積極作用，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作部署，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)際，找準(zhǔn)定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問題，切實(shí)履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了新的發(fā)展進(jìn)步。

(一)圍繞全區(qū)婦女就業(yè)問題，搭建就業(yè)平臺(tái)

通過 “暖春行動(dòng)――春風(fēng)送百崗、麗人暖真情”活動(dòng)，聯(lián)合湖南其它十幾家知名企業(yè)為失業(yè)女性創(chuàng)造了500個(gè)工作崗位，長沙麗人醫(yī)院率先為100個(gè)失業(yè)女性創(chuàng)造了工作崗位，并按照其特長優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)崗位22個(gè)，大學(xué)畢業(yè)生16人。府后街勞動(dòng)和社會(huì)保障站推行“3幫1”結(jié)對包保幫扶，為每一戶零就業(yè)家庭發(fā)放“零就業(yè)家庭愛心聯(lián)系卡”，為其推薦就業(yè)崗位和提供政策咨詢;開展“誰先就業(yè)，誰先脫貧”就業(yè)評(píng)比，正面激勵(lì)積極就業(yè)者。區(qū)婦聯(lián)大力開展就業(yè)服務(wù)，組織女性人才、單親母親、下崗失業(yè)婦女、失地女農(nóng)民等專場招聘會(huì)，幫助轄區(qū)內(nèi)廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯(lián)合區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)司法局、區(qū)工商局在區(qū)人力資源服務(wù)中心啟動(dòng)女性專場招聘會(huì)?，F(xiàn)場還設(shè)置了婦女維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)、工商手續(xù)等4個(gè)咨詢臺(tái)， 40多家用工企業(yè)，為各類求職者提供了100多個(gè)工種、xx 多個(gè)就業(yè)崗位，共發(fā)放各類宣傳資料xx余份，并定于每周二、四持續(xù)舉辦招聘會(huì)。為了解決姐妹們的困難，區(qū)婦聯(lián)家政通過家政培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了1600名婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，服務(wù)千家萬戶，成為全區(qū)有就業(yè)愿望女性零門檻就業(yè)的孵化器。積極與湖南生物機(jī)電學(xué)院都市花鄉(xiāng)班聯(lián)手，成功連接了政府、高校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、提質(zhì)、就業(yè)聯(lián)動(dòng)，加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一成功經(jīng)驗(yàn)被今日女報(bào)以“定單班，讓高校成為企業(yè)人才基地―XX市XX區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈”為題進(jìn)行了整版報(bào)道。

(二)圍繞全區(qū)創(chuàng)業(yè)富民精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍

通過政府組織、社會(huì)響應(yīng)的方式，開展“女性創(chuàng)業(yè)論壇”活動(dòng)，積極為女性提供豐富的成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。成立XX區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，召開女性就業(yè)專場招聘會(huì)，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦在全區(qū)征集優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并召開創(chuàng)新.行動(dòng)―我的創(chuàng)業(yè)方案暨優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，評(píng)選表彰11個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性項(xiàng)目。搭建展示平臺(tái)，評(píng)比表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”，區(qū)婦聯(lián)牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報(bào)告會(huì)、成功舉辦了XX區(qū)女性創(chuàng)業(yè)講壇，成功創(chuàng)業(yè)女性論壇、成就與夢想―我的創(chuàng)業(yè)故事會(huì)，評(píng)選推薦創(chuàng)業(yè)女性典型(推薦省市成功創(chuàng)業(yè)女性、評(píng)選區(qū)級(jí)創(chuàng)業(yè)之家20戶、評(píng)選表彰巾幗創(chuàng)業(yè)十杰)。組建創(chuàng)業(yè)女性巡回報(bào)告團(tuán)，開展創(chuàng)業(yè)十杰首場報(bào)告會(huì)，邀請韓國女企業(yè)家、韓國湖南大學(xué)創(chuàng)立者李花城，湖南派意特服飾有限公司董事長姜學(xué)軍等中外優(yōu)秀男女企業(yè)家為與會(huì)人員講述自己的創(chuàng)業(yè)歷程，為想創(chuàng)業(yè)和正在創(chuàng)業(yè)的女性提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和建議。聯(lián)合勞動(dòng)局，認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，為女性創(chuàng)業(yè)提供政策優(yōu)惠。鼓勵(lì)農(nóng)村婦女自主創(chuàng)業(yè)，將火炬村陳新華、合平村李愛云、月桂社區(qū)劉建輝、人民新村李曉麗創(chuàng)業(yè)事跡在全區(qū)推廣，帶動(dòng)城鄉(xiāng)女性創(chuàng)業(yè)。

(三)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，深化“巾幗文明示范崗”建設(shè)

全區(qū)現(xiàn)有區(qū)級(jí)以上巾幗文明崗120個(gè)(其中國家級(jí)崗3個(gè)、省級(jí)崗2個(gè)、市級(jí)崗34個(gè))，“三八紅旗手”90名，巾幗創(chuàng)新業(yè)十佳60人，巾幗建功、雙學(xué)雙比先進(jìn)個(gè)人550名。召開全區(qū)巾幗文明示范崗創(chuàng)建現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)。積極搭建城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化項(xiàng)目支持、技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、資金援助和就業(yè)扶持。引導(dǎo)全區(qū)的廣大婦女在各自的崗位上貢獻(xiàn)聰明才智，著力打造婦聯(lián)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的響亮品牌。東岸鄉(xiāng)舉行“巾幗示范村”創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)暨女性素質(zhì)大課堂的活動(dòng)現(xiàn)場上，東岸鄉(xiāng)積極進(jìn)行巾幗示范村創(chuàng)建，區(qū)婦聯(lián)牽頭組織了市級(jí)“巾幗文明崗”――市住房公積金中心與東屯村進(jìn)行崗村結(jié)對，并在大會(huì)上簽定了結(jié)對協(xié)議。XX區(qū)婦聯(lián)組織了全區(qū)200名巾幗志愿者進(jìn)行公共交通安全的宣傳和文明勸導(dǎo)，激發(fā)轄區(qū)內(nèi)巾幗志愿者在文明城市創(chuàng)建中的參與熱情和創(chuàng)造精神，提升女性的自豪感和主人翁感。

(四)圍繞全區(qū)婦女素質(zhì)問題，開展教育培訓(xùn)工作

注重將長遠(yuǎn)目標(biāo)與近期目標(biāo)相結(jié)合，積極與區(qū)委組織部共同做好婦女人才培養(yǎng)工作。堅(jiān)持開展多層次、全方位的婦女培訓(xùn)工作，根據(jù)不同婦女群體的需要，開展有針對性的教育和培訓(xùn)，實(shí)施“婦女素質(zhì)教育工程”。千方百計(jì)整合社會(huì)資源，爭取勞動(dòng)、農(nóng)林水等相關(guān)部門的支持，將婦女教育培訓(xùn)納入“勞動(dòng)力就業(yè)計(jì)劃”和“陽光工程”，在婦女群眾中廣泛開展靈活多樣、卓有實(shí)效的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助廣大婦女提升素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。

二、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要問題

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)也面臨著不少問題。

(一)創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍需優(yōu)化

近年來區(qū)委區(qū)政府在改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由于市場競爭尚不規(guī)范，一些影響發(fā)展環(huán)境的人和事還偶有發(fā)生，無序競爭、經(jīng)營缺乏誠信、道德失范等現(xiàn)象還存在，一些女企業(yè)家“花錢買經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)”的風(fēng)險(xiǎn)成本還普遍存在。政府在女性創(chuàng)業(yè)上提出了一系列優(yōu)惠措施，但是資金籌措、技術(shù)升級(jí)等仍制約企業(yè)發(fā)展，女性創(chuàng)業(yè)仍需政府加大政策支持力度。

(二)社會(huì)認(rèn)可度仍需提高

在傳統(tǒng)觀念影響下，許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強(qiáng)人”，使許多女性在事業(yè)中不思進(jìn)取，缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)技能。女大學(xué)生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創(chuàng)業(yè)女性肩負(fù)著事業(yè)家庭雙重?fù)?dān)子，創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統(tǒng)觀念給女性創(chuàng)業(yè)帶來壓力和困難，支持女企業(yè)家發(fā)展的社會(huì)文化環(huán)境有待進(jìn)一步完善，幾千年的文化積淀遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。

(三)女性素質(zhì)仍需加強(qiáng)

女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)業(yè)女性依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)完成了原始積累，與當(dāng)今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)。更有一些女性，自身綜合素質(zhì)不高，在就業(yè)中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業(yè)困難。需要政府服務(wù)婦女，進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展空間。

三、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對策

第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓(xùn)的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動(dòng)，挖掘、樹立、宣傳典型，開設(shè)女子禮儀培訓(xùn)班、賢惠廚娘培訓(xùn)班、女性素質(zhì)綜合培訓(xùn)等課程，著重培養(yǎng)適應(yīng)新時(shí)期新社會(huì)的新型婦女人才，為我區(qū)“和諧芙蓉”的構(gòu)建貢獻(xiàn)力量,全力推動(dòng)我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

第二在服務(wù)婦女上下功夫。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創(chuàng)業(yè)難。積極爭取政府及社會(huì)對婦女創(chuàng)業(yè)的扶持，重點(diǎn)推進(jìn)單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。聯(lián)系各企業(yè)公司針對女性開展不同形式的招聘會(huì)，提供盡量多適合女性的就業(yè)崗位，為廣大失業(yè)、待業(yè)婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。不斷擴(kuò)大同各階層和各界別婦女的聯(lián)系，增進(jìn)與國外婦女組織的交流交往，吸取國外先進(jìn)的思想理念和工作經(jīng)驗(yàn)。

第三在維護(hù)權(quán)益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實(shí)現(xiàn)從他助到自助的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)貧困婦女自身的發(fā)展，為社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。貫徹實(shí)施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)推動(dòng)?jì)D女工作的優(yōu)勢，積極推動(dòng)政府進(jìn)一步加大解決婦女發(fā)展中重點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)指標(biāo)上有新的突破。切實(shí)增強(qiáng)維權(quán)工作的實(shí)效性，完善婦聯(lián)縱向及橫向維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，利用信訪接待、維權(quán)熱線，切實(shí)為權(quán)益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

第三篇：就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

一、**縣近年來就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)踐情況

（一）兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)

一是開發(fā)就業(yè)崗位。近年來通過一系列再就業(yè)政策的落實(shí)以及就業(yè)崗位的開發(fā)，平均每年可使1400人次的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中36%被各類企業(yè)吸納，43%通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，21%通過靈活形式實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。二是落實(shí)再就業(yè)政策。20xx年以來共為1734名下崗失業(yè)職工核發(fā)了《再就業(yè)優(yōu)惠證》；其中1512人享受到了再就業(yè)稅費(fèi)減免政策，減免稅額達(dá)151萬元，享受工商、衛(wèi)生、教育、城建等行政部門的管理、注冊、登記、證照費(fèi)用減免12.5萬元；全縣共籌集了2230萬元資金，為5724名下崗失業(yè)人員發(fā)放基本生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)金；多方籌集資金300多萬元，用于下崗失業(yè)職工的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹和技能鑒定補(bǔ)貼；20xx年以來共有20xx多名下崗失業(yè)職工參加了免費(fèi)的再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中300多名下崗失業(yè)職工通過職業(yè)介紹部門免費(fèi)介紹外出就業(yè)；三是全力提供小額擔(dān)保貸款政策支持。20xx年以來共為49名下崗失業(yè)人員提供小額擔(dān)保貸款98萬元，解決了下崗失業(yè)職工資金缺乏的問題，促進(jìn)了成功創(chuàng)業(yè)。

（二）樹立優(yōu)秀典型，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，促進(jìn)全民就業(yè)

一是樹立成功創(chuàng)業(yè)個(gè)人優(yōu)秀典型。通過全縣各部門的通力合作，提供各種就業(yè)支持，全縣涌現(xiàn)出了一批成功再就業(yè)典型，在榜樣力量的帶動(dòng)下，20xx年以來全縣共有3800多名下崗失業(yè)人員從新走上就業(yè)崗位。二是依托充分就業(yè)社區(qū)，挖掘崗位促就業(yè)。社區(qū)是基層的神經(jīng)末梢，充分發(fā)揮其在促進(jìn)就業(yè)上的橋頭堡作用，依托城關(guān)鎮(zhèn)魯家臺(tái)社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，千方百計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位，安置下崗失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)，社區(qū)內(nèi)20多家工廠、商場、旅館、飯店吸納20xx多名城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)。

（三）做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)領(lǐng)域

**縣通過將勞務(wù)產(chǎn)業(yè)列入縣域煙、桑、畜、姜、礦之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)，并列入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關(guān)職能部門年度重點(diǎn)考核范疇。通過抓領(lǐng)導(dǎo)、抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓能人、抓服務(wù)等舉措，著力打造勞務(wù)品牌，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)一年邁上一個(gè)新臺(tái)階。近年來，平均年輸出8.7萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入6億元。20xx至20xx年該縣均被省、市評(píng)為“勞務(wù)輸出工作先進(jìn)縣”，20xx年又被省上確定為“勞務(wù)輸出工作示范縣”。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的收入增加，推動(dòng)了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，全縣涌現(xiàn)了像百余名勞務(wù)和創(chuàng)業(yè)頗有建樹的能人，也涌現(xiàn)出蜚聲全國的杰出外出務(wù)工者，扮靚了**形象。

（四）嚴(yán)管機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人，力促大中專畢業(yè)生就業(yè)

人才是最寶貴的生產(chǎn)力資源，**上下已成共識(shí)?！笆濉逼陂g，回縣的大中專畢業(yè)生共有13146人，近年來，**縣通過清退精減臨時(shí)人員騰位子，從大中專畢業(yè)生中公開招考補(bǔ)員，新崗位開發(fā)，全力為各類大中專畢業(yè)生開辟就業(yè)綠色通道。據(jù)統(tǒng)計(jì)20xx年以來全縣共清理計(jì)劃外用人1000多人，20xx年起每年都拿出一定數(shù)量的用人計(jì)劃公開招考安置大中專畢業(yè)生，共有628名大中專畢業(yè)生走上機(jī)關(guān)事業(yè)崗位就業(yè)，一批民營企業(yè)共吸納大中專畢業(yè)生1200人，通過享受全方位的人事代理服務(wù)，1536名大中專畢業(yè)生成功外出就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

二、當(dāng)前**縣就業(yè)再就業(yè)工作的困境與問題

（一）傳統(tǒng)的就業(yè)觀念成為就業(yè)再就業(yè)的局限。下崗失業(yè)職工大多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的正式工人，他們經(jīng)歷了下崗失業(yè)的陣痛，可在重新就業(yè)崗位的選擇上，他們對工作的期望值過高，這些因素包括：工作的舒適程度、薪水待遇、職業(yè)安定等。從而人為的為自己設(shè)置了就業(yè)門檻，使一些就業(yè)機(jī)會(huì)擦肩而過。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**城區(qū)內(nèi)修鞋、擦鞋、環(huán)衛(wèi)、配送、家政、看護(hù)方面至少有300個(gè)以上的崗位，其中有20多個(gè)不起眼的崗位成為外來就業(yè)人員的崗位，大部分崗位還無人問津。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自20xx年以來有1400多名下崗失業(yè)職工通過各種途徑實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，其中自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體工商戶有914人，被私營企業(yè)吸納的有198人，其他形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)的有288人。20xx多名等待就業(yè)大中專畢業(yè)生，沒有通過繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)就業(yè)，而是坐等政府安排就業(yè)。這批畢業(yè)生中師范類有548人，衛(wèi)生類的有253人，農(nóng)林類的有258人，其他類的有941人。

（二）下崗失業(yè)人員自身?xiàng)l件已不適應(yīng)新的條件下的就業(yè)需求。**的下崗失業(yè)職工年齡普遍偏大，且缺乏市場競爭就業(yè)的新技能，再就業(yè)難度大。在下崗失業(yè)職工中，“4050”以上的占47%。本地新發(fā)展的采礦、加工企業(yè)需要的都是年青而有技術(shù)的工人，相對于就業(yè)困難人員這是一個(gè)瓶頸。因此適合大齡就業(yè)困難對象的就業(yè)崗位并不多，而這些崗位大多數(shù)集中在社區(qū)的公益性崗位，這些大齡人員缺乏在社區(qū)工作的意愿，以至于處于長期失業(yè)狀態(tài)。

（三）下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)勁不大。在參加培訓(xùn)的20xx多名下崗失業(yè)人員中有創(chuàng)業(yè)意愿的僅有434人，占29%，220名失業(yè)職工中再就業(yè)的不足30%，糧食系統(tǒng)261名下崗職工有創(chuàng)業(yè)意向的只有64人。在小額貸款扶持政策的激勵(lì)下，目前享受小額擔(dān)保貸款的下崗失業(yè)人員只有49人。

（四）縣域經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，崗位開發(fā)難度大。我縣是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的山區(qū)貧困縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，新辦的企業(yè)少，非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，勞服企業(yè)以吸納原企業(yè)下崗失業(yè)職工為主，可提供的就業(yè)崗位有限，近年來，鐵路復(fù)線、高速公路建設(shè)、水電站建設(shè)等工程項(xiàng)目每年雖能提供1700個(gè)左右的工作崗位，但也很難滿足需求。

（五）新的《勞動(dòng)合同法》貫徹難度大，勞動(dòng)合同的簽訂以及各項(xiàng)保險(xiǎn)的繳納缺乏保障。在被企業(yè)吸納的198名下崗職工中，與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的只有20%左右，他們的社會(huì)保險(xiǎn)續(xù)接情況得不到保障。再加上勞動(dòng)局的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)只有兼職執(zhí)法人員2人，目前縣上對勞動(dòng)執(zhí)法的重視程度還不夠，執(zhí)法工作難以開展到縣域的每一個(gè)角落，新的《勞動(dòng)合同法》貫徹還具有一定的難度。

三、**縣就業(yè)再就業(yè)工作的出路與對策

為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，國家確立了“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。縣級(jí)政府要正確把握在促進(jìn)就業(yè)工作中的職責(zé)，要針對當(dāng)前存在的具體問題，精確思路，健全機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，為促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)造良好條件。

（一）轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極求職就業(yè)。加強(qiáng)對國家新一輪的就業(yè)政策、《勞動(dòng)合同法》以及《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳，改變廣大下崗失業(yè)職工和大中專畢業(yè)生的傳統(tǒng)擇業(yè)觀念，改變等、靠、要的消極思想，幫助他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)模式給職工帶來的安全感和穩(wěn)定感，增加下崗失業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。政府、社會(huì)和新聞媒體要全力合作，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳教育，幫助下崗失業(yè)人員解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力營造勞動(dòng)光榮，創(chuàng)業(yè)致富光榮的良好社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)針對下崗失業(yè)人員自認(rèn)為低人一等的心態(tài)，要充分尊重他們，信任他們，關(guān)心他們。要利用各種宣傳陣地，加大再就業(yè)工作的宣傳力度，采取“走出去、請進(jìn)來”做法，邀請二次就業(yè)的各類先進(jìn)典型傳授經(jīng)驗(yàn)，或組織下崗失業(yè)人員參觀走訪有代表性的成功就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型，使他們在現(xiàn)實(shí)生活中轉(zhuǎn)變觀念，戰(zhàn)勝自卑心理，開闊視野，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到自己要生存，在社會(huì)上有一席之地，就必須靠自強(qiáng)自立，勇于開拓，樹立二次創(chuàng)業(yè)的信心，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，在市場競爭中實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)。

（二）落實(shí)和完善就業(yè)扶持政策。首先，加大就業(yè)投入，逐步形成再就業(yè)資金的制度性安排。其次，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，調(diào)整和完善就業(yè)扶持政策體系。一是及時(shí)跟蹤了解再就業(yè)相關(guān)配套政策效應(yīng)，不斷調(diào)整和完善稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等再就業(yè)政策。二是針對再就業(yè)工作實(shí)際情況，擴(kuò)大再就業(yè)容量，以靈活多樣的就業(yè)形式組織非正規(guī)就業(yè)和階段性的彈性就業(yè)，吸納更多的下崗失業(yè)人員。

（三）抓技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促就業(yè)。培訓(xùn)要按照縣政府的“十一五”規(guī)劃分層次進(jìn)行，既要突出針對性，又要突出適用性。既要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)選準(zhǔn)培訓(xùn)項(xiàng)目，又要體現(xiàn)對外競爭的前瞻性。通過多層面的就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)對象的范圍，免費(fèi)為下崗職工、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、大中專學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人以及“零就業(yè)”家庭人員等各類就業(yè)群體進(jìn)行“包裝”和“充電”，全面提升其適應(yīng)市場就業(yè)形勢的技術(shù)和本領(lǐng)。

（四）加強(qiáng)崗位開發(fā)，保障再就業(yè)。結(jié)合縣域?qū)嶋H，新崗位開發(fā)要堅(jiān)持“五個(gè)側(cè)重”。一是側(cè)重在第一產(chǎn)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵(lì)下崗失業(yè)職工及各類就業(yè)人員“退二進(jìn)一”、“進(jìn)農(nóng)門”，圍繞桑、畜、姜、煙四大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，興辦旅游觀光、科技示范、綠色營養(yǎng)、加工增值等生態(tài)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)自身并連帶他人就業(yè)再就業(yè)。二是側(cè)重在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，引導(dǎo)就業(yè)群體在礦產(chǎn)開采加工企業(yè)，酒店、餐飲等社會(huì)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。目前，**每年都確定有百余個(gè)項(xiàng)目，這就是就業(yè)的契機(jī)，西康復(fù)線、漢江電站、白柳水泥廠的建設(shè)都是提供崗位拉動(dòng)就業(yè)的支點(diǎn)。三是側(cè)重在非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開辟就業(yè)崗位，鼓勵(lì)各類就業(yè)人員到私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)求職就業(yè)，鼓勵(lì)從事個(gè)體或利用小額擔(dān)保貸款扶持興辦合伙企業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。四是側(cè)重在行業(yè)或企業(yè)內(nèi)部深挖潛力尋找崗位。鼓勵(lì)企業(yè)興辦主輔分離的勞服企業(yè)或?qū)嶓w，通過享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、享受減免稅政策降成本，安置原國有、集體企業(yè)下崗職工。五是側(cè)重在政府投資和以收費(fèi)養(yǎng)員工的項(xiàng)目中開發(fā)公益性崗位，通過享受公益性崗位補(bǔ)貼來彌補(bǔ)收費(fèi)養(yǎng)人不足的部分，安置下崗失業(yè)職工中的“4050”人員就業(yè)。

（五）發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)再就業(yè)工程。**經(jīng)濟(jì)每年都以10%的速度遞增，城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快,社區(qū)服務(wù)、餐飲服務(wù)、老齡服務(wù)、娛樂服務(wù)、家政服務(wù)、保潔服務(wù)、食品蔬菜水果供應(yīng)等服務(wù)領(lǐng)域蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，也有大量的就業(yè)崗位，建議縣上在城鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)立再就業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，籌集部分資金支持各類就業(yè)群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（六）支持各類中小型和勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)容量。根據(jù)調(diào)查，**縣有215 家中小企業(yè)，職工總數(shù) 9090人，其中工業(yè)企業(yè)136家，從業(yè)人員6084人，建筑業(yè)8家，從業(yè)人員632人，交通運(yùn)輸業(yè)6家，從業(yè)人員250人，批發(fā)零售業(yè)53家，從業(yè)人員1497人，住宿餐飲業(yè)12家，從業(yè)人員627人。政府可以通過幫助其落實(shí)貸款、提供小額擔(dān)保貸款、貨款貼息、減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，支持其發(fā)展壯大，從而吸納本地就業(yè)群體就業(yè)。

（七）優(yōu)化公共職介服務(wù)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化人力資源市場，形成良性“互動(dòng)”、優(yōu)勢互補(bǔ)的促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)格局。當(dāng)前，要以縣公共職業(yè)介紹所為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保站、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站為支點(diǎn)，開展就業(yè)指導(dǎo)、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、檔案托管、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)“一站式”服務(wù)，為各類就業(yè)群體跨區(qū)域就業(yè)解除后顧之憂。

（八）依靠“四大機(jī)制”充分發(fā)揮就業(yè)再就業(yè)政策的效能。通過失業(yè)保險(xiǎn)金待遇以及自主創(chuàng)業(yè)稅費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)下崗職工再就業(yè)；通過企業(yè)吸納下崗失業(yè)職工享受稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼調(diào)動(dòng)其積極性；通過政府開發(fā)、政府統(tǒng)籌公益性崗位，用人單位享受公益性崗位補(bǔ)貼安置下崗失業(yè)人員中的“4050”人員再就業(yè)；通過享受職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立面向市場、適銷對路的培訓(xùn)上崗創(chuàng)業(yè)模式，對下崗失業(yè)職工實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)競爭就業(yè)的“含金量”。以縣公共職業(yè)介紹所為龍頭，開展以職介為主的“一體化”服務(wù)。

（九）完善勞動(dòng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員配置，通過執(zhí)法為就業(yè)工作保駕護(hù)航。勞動(dòng)合同的簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)的繳納對促進(jìn)就業(yè)工作至關(guān)重要，建議縣上擴(kuò)大對縣勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)的人員配置和設(shè)備配置，形成既有業(yè)務(wù)人員又有執(zhí)法人員的執(zhí)法隊(duì)，既能保證業(yè)務(wù)工作，又能保證執(zhí)法工作，從而在全縣上下形成合力，確?！秳趧?dòng)合同法》和《就業(yè)促進(jìn)法》的貫徹落實(shí)，切實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作。

第四篇：就業(yè)的社會(huì)調(diào)查報(bào)告

今年暑假，我對再就業(yè)問題進(jìn)行了調(diào)查，中國的再就業(yè)問題。由于這幾年的經(jīng)濟(jì)不是很好，導(dǎo)致了一部分企業(yè)職工的下崗，然而如何解決下崗職工的再就業(yè)問題就成了中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很大的障礙。

近年來，面對日趨嚴(yán)重的國有企業(yè)職工下崗現(xiàn)象，政府和社會(huì)各界給予了極大的關(guān)注與支持，下崗職工基本生活得到了保障。但國企下崗職工再就業(yè)仍然困難重重，勞動(dòng)和社會(huì)保障部在近日的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就顯示，全國一季度下崗職工再就業(yè)率下降，下崗職工再就業(yè)遭遇“淡季”。

在傳統(tǒng)體制條件下，國在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的基本目標(biāo)就是完成政府的指令性計(jì)劃。在此情況下，受利潤最大化法則與嚴(yán)格成本約束機(jī)制的雙重驅(qū)動(dòng)，消除內(nèi)部隱性失業(yè)、裁減冗員就成為國有企業(yè)走向市場的必然選擇。與此同時(shí)，優(yōu)勝劣汰的市場競爭機(jī)制與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅速興起，也在很大程度上加劇了國有企業(yè)下崗職工的數(shù)量與態(tài)勢，作為傳統(tǒng)就業(yè)主導(dǎo)的國有企業(yè)，不僅不能吸納社會(huì)剩余勞動(dòng)力，反而向社會(huì)釋放大量的閑置勞動(dòng)力。

更為值得注意的是，隨著農(nóng)村改革開放的深入，數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開始離開土地，加入城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)隊(duì)伍，成為國有企業(yè)職工就業(yè)強(qiáng)有力的競爭者。因此，近年來盡管非國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，拓寬了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)的渠道與空間，但在與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)競爭過程中，國有企業(yè)下崗職工在年齡、心理承受力、未來期望值等方面均存在諸多不適應(yīng)之處，從而不可避免地限制了國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)空間。

而且在傳統(tǒng)體制條件下，勞動(dòng)用工的終身制、所有制的差異性等體制缺陷賦予了國有企業(yè)職工特有的“身份特權(quán)”，由此形成了國有企業(yè)下崗職工擇業(yè)過程中的“體制心理偏好”，總是期望把自己的擇業(yè)活動(dòng)與國有企業(yè)永遠(yuǎn)聯(lián)系在一起。這一制度慣性及其由此引發(fā)的心理素質(zhì)缺陷，嚴(yán)重阻礙了國有企業(yè)下崗職工的再就業(yè)步伐。

伴隨著勞動(dòng)用工制度的改革與合同制度的日趨完善，傳統(tǒng)體制條件下國有企業(yè)職工的思維方式與行為受到了全方位的沖擊；但由于缺乏社會(huì)制度體系與外部環(huán)境的有力支持，大多數(shù)國有企業(yè)職工的就業(yè)心理素質(zhì)存在著明顯的不足。主要表現(xiàn)為：對勞動(dòng)用工制度的市場化改革有較強(qiáng)的排斥心理，對日趨嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象缺少必要的心理承受能力；未能及時(shí)轉(zhuǎn)換就業(yè)觀念，增強(qiáng)對失業(yè)的危機(jī)感與適應(yīng)性，缺少割斷與國有企業(yè)聯(lián)系的心理準(zhǔn)備，從而阻礙了國有企業(yè)職工正常的角色轉(zhuǎn)換過程。在廣大國有企業(yè)職工中存在著明顯的職業(yè)評(píng)價(jià)偏見與不合理的就業(yè)傾向。

要解決下崗職工的再就業(yè)問題就要注意以下幾個(gè)方面：

1.領(lǐng)導(dǎo)要重視，開展耐心細(xì)致的思想政治工作，是完成再就業(yè)服務(wù)中心建設(shè)的可靠食品保證；

2.促進(jìn)再就業(yè)政策進(jìn)一步落實(shí)；

3.再就業(yè)培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大。為加大再就業(yè)培訓(xùn)力度，引進(jìn)市場機(jī)制，調(diào)動(dòng)縣全社會(huì)教育、培訓(xùn)下崗職工、失業(yè)人員的積極性。

4.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，難點(diǎn)有所突破。

在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參統(tǒng)面方面，采取了四項(xiàng)措施：

一是政策調(diào)整到位，宣傳到位；

二是通過區(qū)縣把目標(biāo)分解到各基層單位；

三是抓住配套環(huán)節(jié)，加大執(zhí)法力度；

四是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破。

在工作中，勞動(dòng)部門一方面注意加快社會(huì)保險(xiǎn)的社會(huì)化進(jìn)程，解脫企業(yè)的負(fù)擔(dān)；另一方面結(jié)合當(dāng)前多元化就業(yè)的新情況，研究制定個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、非正規(guī)就業(yè)和存檔人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的暫行辦法,解決了這一群體參加社會(huì)保險(xiǎn)的問題。

然而也還有很多問題有待解決：下崗職工再就業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不容樂觀，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對建立再就業(yè)服務(wù)中心的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高，對下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心后重新就業(yè)信心不足，在這方面的開拓意識(shí)不夠，存在“等靠要”思想；部分下崗職工擇業(yè)、就業(yè)觀念和用人觀念仍存在誤區(qū)，一些下崗職工怕與企業(yè)斷絕關(guān)系，不愿離開處于困境的國有企業(yè)；一些用人單位歧視下崗職工，不愿招用下崗職工或故意提高招聘條件，壓低下崗職工報(bào)酬；用人單位用工不規(guī)范，下崗職工與新的用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系難的問題日益突出，勞動(dòng)關(guān)系理不順，市場就業(yè)機(jī)制不好建立，但由于缺少處罰措施，解決的難度很大；社會(huì)保險(xiǎn)體系還不健全，一方面，目前只在企業(yè)建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)制度和實(shí)行了大病醫(yī)療費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌、工傷、生育保險(xiǎn)制度尚未實(shí)行;另一方面,社會(huì)保險(xiǎn)尚未覆蓋所有城鎮(zhèn)勞動(dòng)者。

總之，再就業(yè)問題不是短時(shí)間內(nèi)能夠解決的，這需要全社會(huì)的共同努力。而我們也要努力提高自身的能力，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，不讓自己被激烈的社會(huì)競爭所淘汰。而在這過程中就要靠我們自己去學(xué)習(xí)書本外的東西來增強(qiáng)我們的能力更加適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展.

第五篇：就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

截至20xx年底，全縣累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力13.55萬人，實(shí)現(xiàn)工資性收入22.8億元，凈收入14.72億元。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共組織開展電焊工、電工等職業(yè)技能培訓(xùn)4994人次，大大提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)水平。創(chuàng)新輸出模式，抓住“兩站”移民建設(shè)等大項(xiàng)目、大工程建設(shè)契機(jī)，開辟多形式的務(wù)工渠道，組織農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移19187人。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，把開展貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款和勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款作為落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動(dòng)就業(yè)的`有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。20xx年，全縣發(fā)放貸免扶補(bǔ)創(chuàng)業(yè)小額貸款475人2375萬元，帶動(dòng)就業(yè)712人；全縣發(fā)放失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款500人2500萬元，帶動(dòng)就業(yè)750人。

（一）抓培訓(xùn)，培養(yǎng)就業(yè)新技能。

新生代農(nóng)民工提高技能的意愿非常強(qiáng)烈，極其渴望學(xué)有一門技能，擁有和城里人一樣的技術(shù)水平。

一是進(jìn)一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)體系。組織部門要切實(shí)發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關(guān)部門，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓(xùn)。

二是充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)優(yōu)勢，要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，按照缺什么培訓(xùn)什么、用什么就培訓(xùn)什么的原則，定向培訓(xùn)人才。根據(jù)農(nóng)民工的實(shí)際需要，因需施教，開展校企結(jié)合、定單培訓(xùn)、招標(biāo)培訓(xùn)，利用歲末年初等農(nóng)閑季節(jié)，集中開展建筑、縫紉、烹飪、電焊工、電工、餐飲服務(wù)、病蟲害防治、畜禽防疫等多種內(nèi)容的培訓(xùn)。農(nóng)民工需要的是實(shí)實(shí)在在的技能，在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容要緊扣市場需求，緊扣農(nóng)民工的打工需要，讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”、“沒白學(xué)”，發(fā)揮培訓(xùn)的應(yīng)有效果。

三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術(shù)能手授課，建立一支門類齊全的高素質(zhì)、高技能培訓(xùn)隊(duì)伍，確保農(nóng)民工學(xué)到新技術(shù)、新方法。通過走出去、請進(jìn)來、集中培訓(xùn)、技術(shù)示范、技術(shù)人員包人等多種行之有效的方式，加強(qiáng)對農(nóng)民工的培訓(xùn)，讓農(nóng)民工聽得懂、看得清、學(xué)得會(huì)，掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，努力把農(nóng)民工培養(yǎng)成高素質(zhì)新型農(nóng)民，促進(jìn)其從苦力型向技能型轉(zhuǎn)變。同時(shí)，應(yīng)注重培訓(xùn)質(zhì)量，力爭培訓(xùn)一人就業(yè)一人，使農(nóng)民工看到培訓(xùn)的作用，提高參加培訓(xùn)的積極性。

四是加大財(cái)政對農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的支持力度，建立農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金，政府出資部分列入財(cái)政預(yù)算，保證農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)由“政府買單”的免費(fèi)培訓(xùn)制度落實(shí)到位。

（二）建平臺(tái)，開辟就業(yè)新渠道

一是在進(jìn)行農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源的人才信息庫，登記農(nóng)村勞動(dòng)力的有關(guān)情況，盤清農(nóng)村勞動(dòng)力資源的底子。

二是健全農(nóng)村勞動(dòng)力市場信息網(wǎng)絡(luò)，整合新聞網(wǎng)、電視臺(tái)、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等資源，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）“三級(jí)聯(lián)網(wǎng)”，建立方便、快捷、全程的信息化平臺(tái)，使農(nóng)村勞動(dòng)力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息，掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)。

三是不斷規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場，完善以公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)、村社有窗口，充分發(fā)揮勞動(dòng)力市場在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用，為農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)咨詢、求職登記、信息查詢、職業(yè)指導(dǎo)和推薦就業(yè)等提供服務(wù)。

四是建立準(zhǔn)確高效的用工信息發(fā)布制度，通過市場服務(wù)大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺(tái)、手機(jī)短信等渠道，發(fā)布真實(shí)準(zhǔn)確快捷的用工信息，減少農(nóng)民工無序流動(dòng)，提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。

（三）重宣傳，樹立就業(yè)新觀念

農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，保障和提高農(nóng)民基本生活水平的根本措施，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要問題。

一是進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)、就業(yè)政策宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民走出家門外出務(wù)工。

二是以“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)為契機(jī)，廣泛搜集各類用工信息，以各種形式召開農(nóng)民工專場對接會(huì)，為農(nóng)民搭建就業(yè)平臺(tái)，讓更多的農(nóng)民外出務(wù)工。

三是落實(shí)好農(nóng)民的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高辦事效率；四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗(yàn)，努力擴(kuò)大開展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作的社會(huì)影響，激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與培訓(xùn)的熱情，引導(dǎo)他們更新就業(yè)觀念，變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”，為擴(kuò)大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。

（四）建體系，打造就業(yè)新服務(wù)

一是改革多頭管理的就業(yè)管理體制，把就業(yè)資金用在刀刃上，確保農(nóng)民工就業(yè)工作由人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)實(shí)施，集中使用就業(yè)扶持經(jīng)費(fèi)。健全“培訓(xùn)―就業(yè)―維權(quán)”三位一體的工作模式，工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門配合、協(xié)助，消除部門利益之爭，建立統(tǒng)一的組織體系，實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，直通村莊，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)能力。

二是在政務(wù)服務(wù)大廳開辦農(nóng)民工對口服務(wù)窗口，開展一站式綜合服務(wù)，把分散的資源整合到一起，充分利用現(xiàn)有的服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，集中辦公，最大限度地拓展服務(wù)功能，提高效率、方便群眾。

三是打造良好的“硬”環(huán)境，大力幫助解決農(nóng)民工在就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老、住房等社會(huì)保障方面的實(shí)際問題，給予農(nóng)民工更多“看得見、摸得著”的實(shí)惠和支持，讓農(nóng)村勞動(dòng)力享受到最新、最全的就業(yè)服務(wù)。

（五）強(qiáng)保障，建立就業(yè)新局面

一是對組織轉(zhuǎn)移輸出把好三關(guān)，即用工信息關(guān)、送人關(guān)和跟蹤服務(wù)關(guān)。由政府宏觀調(diào)控，勞動(dòng)保障部門牽頭對外地勞務(wù)市場及用工單位的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)力，特別是勞資報(bào)酬、勞動(dòng)安全等情況進(jìn)行實(shí)地考察，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一輸出，到達(dá)用人單位后辦理好交接手續(xù)，并對其轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行跟蹤詢查服務(wù)，盡量達(dá)到用工企業(yè)、勞動(dòng)者、家庭三滿意。

二是努力清理農(nóng)民工工資拖欠，建立企業(yè)欠薪保障金制度，在完善農(nóng)民工工資支付的規(guī)定的同時(shí)，明確用工單位必須及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位責(zé)令支付工資及賠償金，并對拖欠工資的用工單位給以重罰，不讓農(nóng)民工流汗流血再流淚。

三是建立農(nóng)民工維權(quán)組織，切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民工利益，增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的信心，用國家的法律、法規(guī)來保障農(nóng)民工的權(quán)益不受侵犯。四是加大農(nóng)民工補(bǔ)貼、扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策力度，建立公平的就業(yè)援助制度。繼續(xù)加大資金扶持力度，通過貸免扶補(bǔ)貸款、小額擔(dān)保貸款，鼓勵(lì)農(nóng)民工自謀職業(yè)或回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，減免農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。將符合條件的農(nóng)民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍，免費(fèi)提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。

第六篇：就業(yè)工作調(diào)研報(bào)告

隨著我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在項(xiàng)目建設(shè)中通過政府征用了大量的土地，導(dǎo)致了我縣一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地。合理解決他們的就業(yè)問題已經(jīng)成為政府亟待研究的重點(diǎn)課題。

一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力失地和失業(yè)情況

我縣總?cè)丝诠灿?5萬人，其中28萬是農(nóng)民。由于近年來，為支持全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，征用了大量的農(nóng)業(yè)用地，用于新上項(xiàng)目建設(shè)。目前，我縣人均不足0.3畝的農(nóng)民有6萬余人，占全縣總?cè)丝诘?7%。據(jù)調(diào)查在失地農(nóng)民中，多數(shù)村的失地勞動(dòng)力再就業(yè)情況比較好，大部分已從事二、三產(chǎn)業(yè)，主要是建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)。但是，也有個(gè)別村的失地勞動(dòng)力失業(yè)情況比較突出，還有相當(dāng)一部分失地農(nóng)民處于失業(yè)狀態(tài)。

二、失地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)中存在的主要問題

（一）就業(yè)觀念陳舊。目前一部分失地勞動(dòng)力安于現(xiàn)狀，不是用獲得土地賠償金作為原始資金進(jìn)行一些力所能及地經(jīng)營活動(dòng)，而是坐吃有限的土地賠償金，整天無所事事。一旦土地賠償金被用完，這些人的生計(jì)將成問題。

（二）缺少外出務(wù)工的手藝。在我縣農(nóng)民由于教育、文化、技術(shù)、信息等相對于城市較為落后，使一些農(nóng)民文化水平不高，素質(zhì)低，沒有一技之長。在失去土地之后，外出只能干一些苦、臟、累、險(xiǎn)的體力活，且工資又不高、風(fēng)險(xiǎn)又大，導(dǎo)致一些失地農(nóng)民不愿外出務(wù)工。

（三）信息不靈，找不到掙錢的門路。由于一些農(nóng)民與外界接觸少，缺乏溝通。失去土地后，不知道干什么好，十分仿惶。想外出打工應(yīng)該干什么；想在家門口創(chuàng)業(yè)，不知干什么掙錢；想學(xué)技術(shù)不知到哪去學(xué)。

（四）就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步加強(qiáng)。職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，在一定程度上制約了失地農(nóng)民就業(yè)工作的開展，影響了此項(xiàng)工作的進(jìn)程。

三、解決農(nóng)村勞動(dòng)力失地和就業(yè)問題的主要對策措施

（一）引導(dǎo)失地農(nóng)民破除陳舊觀念。從加大宣傳力度入手，幫助失地農(nóng)民樹立新的就業(yè)觀念。宣傳就業(yè)政策，通過廣播、電視等媒體，以晚會(huì)、知識(shí)競賽等群眾喜聞樂見活動(dòng)為主要形式，大力宣傳就業(yè)政策。典型引路。選擇一批失地不失志，自力更生創(chuàng)大業(yè)的先進(jìn)典型農(nóng)民，采取新聞報(bào)道、巡回做報(bào)告等形式，進(jìn)行宣傳表彰，樹立失地農(nóng)民就業(yè)榜樣。幫助我縣失地農(nóng)民破除要我就業(yè)的陳舊觀念，樹立起我要就業(yè)的觀念，學(xué)習(xí)榜樣，積極主動(dòng)的去尋求就業(yè)門路。

（二）加大對農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的培訓(xùn)。按照市場化、社會(huì)化的要求，調(diào)整和改革各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極組建職業(yè)培訓(xùn)基地或培訓(xùn)集團(tuán)，鼓勵(lì)合法的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用，逐步形成完善的農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)體系；職業(yè)介紹與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，按市場變化和社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展的需求，組織農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)；發(fā)揮遠(yuǎn)程培訓(xùn)和電視、廣播、函授教育等多種手段的作用，繼續(xù)利用“三下鄉(xiāng)”、科技普及和農(nóng)村夜校等有效形式，靈活地開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；調(diào)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)者開展個(gè)人培訓(xùn)，自我提高職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力的積極性，并發(fā)揮“能人”帶動(dòng)培訓(xùn)的效應(yīng)。

（三）加快研究失地農(nóng)民社會(huì)保障工作。結(jié)合本縣實(shí)際，研究出臺(tái)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法，通過“政府出一點(diǎn)，集體拿一點(diǎn)，個(gè)人交一點(diǎn)”的方法，減輕失地農(nóng)民繳費(fèi)壓力，鼓勵(lì)他們參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決他們的養(yǎng)老問題，解除他們的后顧之憂。

（四）積極組織失地農(nóng)民外出務(wù)工。針對我縣失地農(nóng)民的就業(yè)愿望，大力搜集用工信息，并送信息上門，除通過電視廣告、廣播等新聞媒體發(fā)布外，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)集市，把用工信息直接送到失地農(nóng)民手中。對失地農(nóng)民就業(yè)實(shí)行政策傾斜，在求職登記、費(fèi)用減免、同等條件下錄用、選擇輸出等方面給予優(yōu)先照顧，為他們外出務(wù)工提供方便。

（五）強(qiáng)化對失地農(nóng)民的就業(yè)服務(wù)。加大資金投入，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場建設(shè)。利用現(xiàn)代化的信息傳播技術(shù)，及時(shí)收集、整理、發(fā)放各種就業(yè)信息，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

（六）支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體私營企業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)好鼓勵(lì)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，積極引導(dǎo)個(gè)體私營企業(yè)加大投入，上新項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模，增加就業(yè)崗位，吸納當(dāng)?shù)氐氖У剞r(nóng)民就業(yè)。