千文網(wǎng)小編為你整理了多篇相關(guān)的《市場調(diào)查報告(范文3篇)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在千文網(wǎng)還可以找到更多《市場調(diào)查報告(范文3篇)》。

第一篇：市場調(diào)查報告

一、內(nèi)容簡介：

此次，黃州實訓(xùn)我們調(diào)查了80個女性消費者各20個男消費者。他們的年齡階段大多在16-25歲之間。

經(jīng)過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，黃州大部分消費者的消費水平在100-150之間。不過也略有一部分消費能接受150-200元這個價位。而且，消費者對于衣服質(zhì)量的要求也是蠻高的，他們大多求針織及混紡。不過對于賣衣服的地點消費者更愿去那種專賣店或商業(yè)條街。對于服裝的選擇消費者更注重選擇比較休閑得體的衣服。尤其重要的是我們發(fā)現(xiàn)黃州的消費者對于網(wǎng)上購物沒有充分的認識，甚至更有甚者就沒聽說過網(wǎng)上購物。對于名牌的要求也不是很高。

此次黃州調(diào)查讓我們認識到對于網(wǎng)上購物還需要我們大力推行，對于我們網(wǎng)上開店而言即是一種擴展市場的機會，不過也要我們更加努力的開創(chuàng)市場，打開黃州這個“沒網(wǎng)”的現(xiàn)象。

這個只是對于我們這次調(diào)查的一個簡單的描述，下面是我們這次調(diào)查的細節(jié)分析。

二、主體內(nèi)容：

1、調(diào)查的背景

從整體來說：服裝行業(yè)憑借廉價的勞動力資源和強大的產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢，在紡織服裝業(yè)中傲視群雄。隨著進口配額的取消，服裝企業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。因此我們需加強以下幾方面的重點工作：鞏固現(xiàn)有市場，維護出口秩序；共享潛在市場；創(chuàng)新的市場；實行標(biāo)準化戰(zhàn)略。出口企業(yè)更應(yīng)做好“后配額時代”的應(yīng)對良方：首先是積極推進企業(yè)改制，優(yōu)化資源配置，增強創(chuàng)新能力；二是積極開展實業(yè)化建設(shè)，促進貿(mào)易向上下游的延伸，提高整個系統(tǒng)的效益；三是積極實施品牌戰(zhàn)略，逐步開發(fā)自有品牌；四是積極“走出去”、“請進來”，主動吸收消化國外的先進生產(chǎn)工藝和管理經(jīng)驗，加快人才隊伍建設(shè)等。通過中國專業(yè)服裝項目市場調(diào)查報告生產(chǎn)企業(yè)及投資機構(gòu)將充分了解產(chǎn)品市場、原材料供應(yīng)、銷售方式、有效客戶和潛在客戶提供了詳實信息，為研究競爭對手的市場定位，產(chǎn)品特征、產(chǎn)品定價、營銷模式、銷售網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)發(fā)展提供了決策依據(jù)。20xx整個系列主要為單一色調(diào)，當(dāng)中黑和白代表了雙重特色，如硬和軟、歷史和現(xiàn)代，也代表了品牌的風(fēng)格。

1）服裝是改革開放以來最先形成的市場，它是一個門檻低且容易進入的市場，正因如此，它也是最容易飽和及衰敗的市場同時它對區(qū)域的要求很明顯，小縣城有小縣城集市，()小村落有其小市場，大省會城市也有與它相匹配的規(guī)范的市場

2）據(jù)調(diào)查，現(xiàn)代社會，越來越多的人注意儀表。人們對服裝的要求與選擇不僅與人的心理、年齡、性格有關(guān)，還受到其它客看因素的影響消費者的購買行為受收入水平、地理區(qū)域、民族習(xí)慣、宗教信仰、文化傳統(tǒng)以及社會發(fā)展水平等客觀條件的影響，并同時與個體的年齡層次、教育程度、審美趣味、消費目的等主觀因素密切相關(guān)。

3）21世紀的消費迎合現(xiàn)代人著衣的不同品位與風(fēng)格。

a、價格是購買服裝的又一重要影響因素。有超過半數(shù)的購買者只愿接受100元左右的服裝價位。

b、就購買服裝的場所而言，58、06％的女性和47、37％的男性選擇在專賣店購買。

要了解當(dāng)前服裝市場的全貌，提供先進的市場發(fā)展經(jīng)驗和理念，讓市場之間相互了解、學(xué)習(xí)先進的發(fā)展模式，從而逐漸改變、淘汰落后的營銷與管理方式。并且在實現(xiàn)指導(dǎo)市場發(fā)展、控制過度開發(fā)、為行業(yè)和企業(yè)提供商業(yè)決策參考、促入國際國內(nèi)貿(mào)易平臺交流等方面起到積極作用。

隨著消費者消費能力的增加，在其進行服飾購買時已不再單純考慮產(chǎn)品的基本功能，在達到一定經(jīng)濟收入的前提下為了滿意工作需求、心理需求、生活需求以及社交需之求時，選擇購買更能夠表現(xiàn)經(jīng)濟實力、自身品味的品牌產(chǎn)品則是必然。伴隨著信息交流速度更為快捷，品牌消費的消費群體與流行時尚需求的步伐幾乎一致。服裝消費市場正沿著：需求消費－＞時髦消費－＞時尚消費－＞個性消費，這樣一個由低到高的品牌消費需求軌跡進行著變革。雖然在現(xiàn)階段內(nèi)因地區(qū)經(jīng)濟的差異、個人收入的差異以及城市間文化的差異等因素的影響，導(dǎo)致服裝消費市場還存在整體不均衡的表現(xiàn)，但隨著時間的推移，這種差異量將會快速持平。

第二篇：市場調(diào)查報告

一、國內(nèi)外家電維修服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、家電維修服務(wù)業(yè)發(fā)展概況

隨著工業(yè)化的發(fā)展，在工業(yè)產(chǎn)品的附加值構(gòu)成中，純粹的制造環(huán)節(jié)所占的比重越來越低，而服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中維護保養(yǎng)、物流與營銷等服務(wù)所占比重越來越高，使得在價值鏈中，利潤發(fā)生了從中間加工制造環(huán)節(jié)向上下游服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的趨勢。這一趨勢在家電行業(yè)也越來越明顯。在家用電器專業(yè)連鎖銷售的企業(yè)中，有些具有一定規(guī)模的大企業(yè)，不僅把銷售作為主營業(yè)務(wù)，而且開始把家用電器維修服務(wù)作為主營業(yè)務(wù)，通過股份制、特許加盟連鎖經(jīng)營的形式，深入到維修服務(wù)市場，力求抓住市場新的盈利契機，從而促進了家電維修服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

近年來，我國電子電器維修服務(wù)行業(yè)正處于全面發(fā)展的上升時期。根據(jù)中國家電維修行業(yè)協(xié)會抽樣調(diào)查表明，我國家電服務(wù)維修行業(yè)的總體水平仍偏低，服務(wù)維修企業(yè)規(guī)模普遍偏小，經(jīng)營能力弱化。全國家電服務(wù)維修部年營業(yè)收入20萬元以下的占59。9%；100萬元至500萬元的占9。9%；1000萬元以上的僅占4。3%。營業(yè)面積在50平方米以下（含50平方米）的占20。5%；100平方米～200平方米的占32。6%；500平方米～800平方米的占1。4%；1000平方米以上的僅占1。9%。在從業(yè)人員中，管理和技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的70%～80%，其他人員占20%～30%。

目前的家電售后維修服務(wù)方式主要有兩種：一是廠家委托商家的維修站對顧客提供該產(chǎn)品的售后服務(wù)，一些中小品牌企業(yè)大多采用這種方式；二是廠家投資建立售后服務(wù)站，直接向顧客提供售后服務(wù)。大品牌企業(yè)為了降低管理成本，也多委托特約維修站。

2、家電維修服務(wù)業(yè)存在的問題

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，中國的家用電器行業(yè)已得到很好的發(fā)展。但是隨著用戶數(shù)量的激增，特別是許多城市家庭的家用電器進入了“更新?lián)Q代期”，越發(fā)使得家電售后服務(wù)的問題凸現(xiàn)出來。

（1）行業(yè)散、小、亂、差，市場秩序混亂

根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，全國家電維修市場的經(jīng)營額達上百億元，但是與家電制造業(yè)和銷售業(yè)品牌集中度越來越高的情況明顯不同的是，家電維修業(yè)多年來的散亂格局仍未得到改觀。目前，在上百億元的大家電市場中，由廠商建立的成系統(tǒng)的售后服務(wù)機構(gòu)僅占20%左右的市場份額，初具業(yè)態(tài)雛形的連鎖維修商在依附或獨立于生產(chǎn)企業(yè)之間游離，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，眾多的個體維修店不是夫妻店就是師傅徒弟店。此外，還有更多的無證、無固定經(jīng)營場所的維修者。

（2）維修技術(shù)水平低，從業(yè)人員素質(zhì)不高

這類問題多發(fā)生在一些資質(zhì)不高或者根本沒有維修資質(zhì)的維修部身上，修理人員專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，有的甚至根本不具備上崗資格。據(jù)中國家電維修協(xié)會的《家電服務(wù)維修行業(yè)從業(yè)人員基本狀況抽樣調(diào)查報告》顯示，維修從業(yè)人員文化水平較低，高中以下學(xué)歷者高達80%以上（見表1）。而且現(xiàn)有培訓(xùn)設(shè)備和師資水平落后于家電行業(yè)發(fā)展至少10年，特別是高端產(chǎn)品工作原理及維修技術(shù)培訓(xùn)教材嚴重滯后。同時，維修技術(shù)差還表現(xiàn)在無法正確診斷故障。甚至一些廠家的專業(yè)售后維修人員對自家的產(chǎn)品的“病情”也往往“診斷”不準。隨著產(chǎn)品的自動化、智能化，設(shè)備故障的查找、定位和排除也變得越來越復(fù)雜，亟需維修人員提高維修技術(shù)水平。

（3）家電維修存在欺詐行為

由于家電專業(yè)性較強，一般消費者缺乏家電方面的知識，許多維修人員在提供維修服務(wù)時存在惡意欺騙消費者行為。這主要表現(xiàn)在：一是偷換原裝元件再賣錢。這類事件多發(fā)生在新機型上，維修人員在維修時把進口原裝或新零件，換成國產(chǎn)的或陳舊的，而換下的零部件重新賣錢。二是虛列部件索取維修費，一般本來有些10元20元就可以修好的小故障，而一些維修部總會以種種借口開機檢查，列出一系列故障，以獲取更多的維修費。三是虛假宣傳。一些家電維修企業(yè)捏造一些子虛烏有的概念糊弄消費者。

（4）產(chǎn)品售后難保障

一是企業(yè)倒閉后維修商難找到。隨著市場競爭的加劇，在家電行業(yè)中因企業(yè)倒閉、并購、重組等引發(fā)的品牌消失為數(shù)不少。品牌消失后尚在包修期內(nèi)的產(chǎn)品售后服務(wù)常常找不到維修商，成了整個家電行業(yè)的難題。二是售后服務(wù)網(wǎng)點難找到。表現(xiàn)為售后服務(wù)電話不是空號就是無人接聽。許多保修卡上的電話，因換號碼或其他因素，空號或無人接聽已無法兌現(xiàn)承諾，售后服務(wù)電話形同虛設(shè)。三是地址變更通知難。在消費者中經(jīng)常出現(xiàn)按照產(chǎn)品說明書上的地址上門尋維修服務(wù)，而維修網(wǎng)點早已遷址，導(dǎo)致消費者在尋求服務(wù)的時候上當(dāng)受騙的事，屢見不鮮。

3。家電維修服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢

（1）維修服務(wù)外延將不斷擴展，行業(yè)發(fā)展空間巨大

目前，家電行業(yè)在質(zhì)量競爭、價格競爭之后，新一輪的競爭形式將是服務(wù)競爭。隨著越來越多的家電企業(yè)重視售后服務(wù)，把售后服務(wù)、維修服務(wù)部作為發(fā)展戰(zhàn)略資源的企業(yè)，注重維修服務(wù)部數(shù)量與產(chǎn)品銷售區(qū)域相匹配，維修服務(wù)的內(nèi)涵和外延將不斷擴展。一般維修服務(wù)包括維修服務(wù)部、零部件供應(yīng)、咨詢服務(wù)、使用設(shè)計、維修服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校，而廣義維修服務(wù)將擴展到為用戶提供最便利舒適的場所、為用戶提供最恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)算方式、為用戶提供最快速的送貨安裝、為用戶提供最及時的維護修理和為用戶提供最科學(xué)的使用保養(yǎng)等。維修服務(wù)將成為企業(yè)盈利的新契機，市場的潛力巨大。目前，全國家電服務(wù)市場蘊藏著100多億元的商機。就以北京按400萬戶家庭計算，每戶每年家電服務(wù)支出100元，則有4億元的家電服務(wù)市場。

（2）跨國家電企業(yè)向維修服務(wù)拓展，行業(yè)競爭將日趨激烈

面對巨大的家電維修市場，自20xx年12月11日，我國電子電器維修服務(wù)行業(yè)全面向外資開放、外商開始享有獨立設(shè)立維修服務(wù)機構(gòu)的權(quán)利后，飛利浦、索尼等外資家電企業(yè)紛紛向維修服務(wù)拓展，加快了進入我國家電維修領(lǐng)域的步伐。同時，LG、夏普等外資企業(yè)產(chǎn)品的維修采用了外包的方式。隨著外資企業(yè)在維修服務(wù)領(lǐng)域的大舉進入，國內(nèi)家電維修企業(yè)面臨的將是一場實力的較量。外資家電企業(yè)具有幾十年國際化的家電服務(wù)經(jīng)驗和針對不同地區(qū)、不同文化背景的完整的服務(wù)模式，而國內(nèi)企業(yè)則更懂得中國的具體國情，建立具有中國特色的服務(wù)體系。雙方各有所長，在家電服務(wù)方面的競爭將直接影響到產(chǎn)品的銷售和市場占有率。

（3）產(chǎn)品技術(shù)更新，將對維修人員提出更高的要求

技術(shù)發(fā)展提高了服務(wù)質(zhì)量，豐富了服務(wù)方式，也增加了服務(wù)難度。如電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及，上門服務(wù)的推廣，豐富了售前服務(wù)、售后服務(wù)方式，縮短了維修服務(wù)時間，但也對維修服務(wù)人員素質(zhì)和維修服務(wù)設(shè)備提出了更高要求。產(chǎn)品不斷使用的新技術(shù)、新工藝、新器件以及改進和更新，不同的廠家不斷推出不同種類、型號、批號的產(chǎn)品，對維修服務(wù)部和維修服務(wù)人員將提出更高要求，要求維修人員提高自身專項知識和綜合技能，不斷進行跟進式的專門培訓(xùn)并逐步積累維修服務(wù)經(jīng)驗，需要使用專門的儀器儀表、檢修設(shè)備以及維修替換零部件。

（4）相關(guān)管理規(guī)范出臺，行業(yè)發(fā)展將日趨規(guī)范化

為了進一步推進家電服務(wù)維修行業(yè)標(biāo)準化工作，改變家電維修行業(yè)給人的散、亂、小、弱、無工作標(biāo)準可依的局面，我國將進行系列標(biāo)準的制定工作，對服務(wù)商的上門服務(wù)、前臺服務(wù)、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、賣場服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、送貨服務(wù)、安裝服務(wù)、渠道服務(wù)等進行規(guī)范和實現(xiàn)標(biāo)準化?！都矣秒娖鞣?wù)維修業(yè)管理標(biāo)準》、《家用電器服務(wù)維修業(yè)工作標(biāo)準》、《家用電器服務(wù)維修業(yè)技術(shù)標(biāo)準》等系列標(biāo)準的制定與實施，必將極大的推進行業(yè)的發(fā)展。同時，《家用電器維修服務(wù)明碼標(biāo)價規(guī)定》、《家用電器維修服務(wù)部等級評定規(guī)范》（ＳＢ／Ｔ10349－20xx）正式發(fā)布實施，家用電器維修服務(wù)部等級評定全國委員會和地方評定機構(gòu)正在開展評定工作。另外，國家正在加快制定與有關(guān)廢舊家電回收利用、電子信息產(chǎn)品交易市場資質(zhì)規(guī)范等政策法規(guī)標(biāo)準工作。這些標(biāo)準和規(guī)范的實施，必將促進行業(yè)走上規(guī)范化、法制化的軌道。

二、家電維修業(yè)人才市場的需求

1、門檻提高急需人才

當(dāng)前，整個家電行業(yè)正處于技術(shù)更新?lián)Q代期，維修行業(yè)的技術(shù)門檻也快速提升。

隨著這些高端產(chǎn)品的快速普及，提高維修技工的技術(shù)水平迫在眉睫。目前，康佳與重慶電子職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作建立了國內(nèi)首家家電維修技術(shù)培訓(xùn)基地，長期合作，培養(yǎng)3年制專業(yè)維修技術(shù)、服務(wù)管理人才。據(jù)了解，康佳還計劃在明年再尋求3―5家大專院校的合作。

據(jù)悉，索尼、松下、TCL等企業(yè)看好此種人才培養(yǎng)模式，也有意嘗試類似的合作項目。

2、中外品牌“跑馬圈地”

值得注意的是，在家電服務(wù)方面的競爭將直接影響到產(chǎn)品的銷售和市場占有率，這使中外家電制造和流通企業(yè)競相爭奪優(yōu)質(zhì)資源。

外資企業(yè)已經(jīng)開始加大了在家電服務(wù)維修領(lǐng)域的動作力度，開始上演一場對家電維修服務(wù)企業(yè)的“收編”大戰(zhàn)。索尼、松下、三星等跨國公司也相繼宣稱在中國“掌控”了數(shù)百家乃至近千家特約維修網(wǎng)點，并計劃投資在中國建立全國性客戶咨詢服務(wù)中心。

相比外資品牌的“跑馬圈地”，占據(jù)著強大資源優(yōu)勢的國內(nèi)企業(yè)也在加大網(wǎng)絡(luò)整合力度?？导研紗印按竽粗阜?wù)工程”服務(wù)新體系，長虹也宣布全面啟動新陽光網(wǎng)絡(luò)，進一步完善維修工程師、特約維修網(wǎng)點認證制度，以提高服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化。占據(jù)渠道優(yōu)勢的國美、蘇寧也欲分一杯羹，分別宣布啟動“陽光服務(wù)工程”和“彩虹服務(wù)計劃”。

二、校園內(nèi)電子產(chǎn)品維修服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

手機、MP3、MP4、Pad等數(shù)碼產(chǎn)品早已經(jīng)成為人們工作和生活中不可或缺的工具，同時這些電子產(chǎn)品也是很多年輕人追求時尚和個性的體現(xiàn)。大學(xué)是年輕人的聚集中心，大學(xué)生作為最有活力的一個社會群體，他們是電子產(chǎn)品的重要追逐者和使用者，這些電子產(chǎn)品的數(shù)量更是尤為眾多。這些電子產(chǎn)品或多或少都可能出現(xiàn)一些故障，但是大部分同學(xué)并沒有處理這些問題的能力和技術(shù)。另外大學(xué)生時間觀念較強，如果能夠就近享受到較為優(yōu)質(zhì)的維修服務(wù)，哪怕價格較高也應(yīng)該能夠接受?，F(xiàn)在大學(xué)周邊的電子產(chǎn)品維修店面大都是主營電腦維修，并不十分專業(yè)，服務(wù)質(zhì)量也不高，很多店主依靠地理位置優(yōu)勢，任意定價，使得同學(xué)們不太愿意在那里進行電子產(chǎn)品的維修。因此在大學(xué)內(nèi)部開設(shè)電子產(chǎn)品維修店將擁有十分巨大的商業(yè)機會。而且淮南地區(qū)高校內(nèi)部的電子產(chǎn)品維修市場也整體處于被發(fā)掘狀態(tài)，如果能將“eFIX”這一電子產(chǎn)品專業(yè)維修品牌打響，那么其市場收益必將是十分可觀的。

我們的優(yōu)劣勢分析：

優(yōu)勢：

①技術(shù)較高，提升空間較大

②品種多樣，產(chǎn)品多樣

③規(guī)模大，價格合理

④服務(wù)態(tài)度好

劣勢：

①如果投資較大，需要資金多

②產(chǎn)品剛投入市場，還無穩(wěn)定顧客，將品牌打出需要一定的精力和好的營銷策略

③經(jīng)營和管理經(jīng)驗不足

④抗風(fēng)險的能力較弱

市場機會：

①大學(xué)生數(shù)量的快速增長，成為巨大的具有潛力的消費群體

②大學(xué)生對電腦等各種電子產(chǎn)品的需求日易增長，不僅惠及大學(xué)生，還有學(xué)校的老師及附近的居民

③大學(xué)生群體消費能力強。

第三篇：市場調(diào)查報告

20xx年機構(gòu)改革完成，新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌，全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說：民以食為天，食以安為先。食品安全事關(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，也直接關(guān)系到社會安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問題，研究解決問題的對策與思路，促進**縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展，我局對我縣食品行業(yè)進行了認真調(diào)研，形成以下調(diào)研報告：

一、**縣食品行業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)共有注冊餐飲服務(wù)單位910戶，未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營主體1040戶，未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家，未取證的小作坊201家;未取證的食品流動攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長，我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品，包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中**縣消費潛力，在**鎮(zhèn)開設(shè)兩個零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過以點帶面的方式，助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。

二、**縣食品安全現(xiàn)狀及存在問題

20xx年，我局為摸清食品安全現(xiàn)狀，抓住食品亮劍行動的契機，集中查處了一批食品違法犯罪行為，后續(xù)又多次開展專項整治工作，包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項整治等多個方面，形成查處一案，震懾一方，教育一片的作用。截止目前，我局共計辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營違法案件127件，罰沒款合計23.33萬元。同時，為了嚴防食品安全風(fēng)險，根據(jù)市局年初下達的食品抽樣方案和我縣實際情況，我局共計開展民生工程抽樣96批次，不合格6批次，合格率97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次，不合格32批次，合格率41.8%;對抽樣不合格的產(chǎn)品，一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施行政處罰。我們清楚認識到，我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升，但安全形勢依然不容樂觀，具體表現(xiàn)在一以下幾個方面：

(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照三定方案，全局共設(shè)立編制80個，到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動態(tài)性強，同時食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動性強的特點，現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負荷工作，也不能達到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套，只能針對極少部分品種做基礎(chǔ)檢測，面對琳瑯滿目、品種繁多的食品，我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時間是采取憑經(jīng)驗肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購物憑證等方式來辨別假劣產(chǎn)品，支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無法保障，難以及時發(fā)現(xiàn)，及時查處違法違規(guī)行為。三是辦公場地受限。我局共設(shè)立6個監(jiān)管所，為我局的派出機構(gòu)，辦公場所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn)，但目前無一個正常運轉(zhuǎn)，監(jiān)管所缺乏電腦、打印機、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。

(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營者食品安全意識淡薄，隱患突出。食品行業(yè)準入門檻較低，從業(yè)人員絕大部門來自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工，文化水平相對較低，食品安全意識淡薄，未實行進貨查驗及臺賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全，不能及時處理超過保質(zhì)期的食品，基本的食品安全知識缺乏，留下巨大的食品安全隱患。二是消費者食品安全意識不高，維權(quán)困難。在我縣很多消費者沒有基本的食品安全意識，特別是一些老人、小孩在購買食品的時候，基本不會看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識，這就給一些不法經(jīng)營者可乘之機;而部分經(jīng)營戶往往不會主動提供發(fā)票和小票，一但出現(xiàn)問題，維權(quán)就會比較困難。三是農(nóng)村食品市場名目繁多，秩序混亂。農(nóng)村食品市場上廉價食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多，因農(nóng)村消費者普遍對食品安全知識知之甚少，加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱，農(nóng)村食品市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價劣質(zhì)食品的傾銷地，農(nóng)村消費者也是假冒偽劣食品的直接受害者。

(三)食品經(jīng)營缺乏有序競爭。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營店分布范圍相當(dāng)廣，從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點都有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大，有兩張桌子就組建一個小餐館，有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個小食雜店，有簡單生產(chǎn)工具在簡陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊，同時，很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營戶未取得相關(guān)的證照，小作坊也未到監(jiān)管部門實施備案管理，這給職能部門監(jiān)管帶來較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè)，普遍投入不大，技術(shù)含量偏低，盡管完全由市場競爭來選擇，但由于缺乏政府的有效引導(dǎo)，普遍存在小、散、亂、差等問題，缺乏有序的競爭力。除進行注冊登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實施備案管理的小作坊外，食品流動攤販隨處可見。因不能對未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營戶進行食品原輔材料、制售過程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督控制，所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。

(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計，但針對四小的監(jiān)管辦法依然沒出臺，執(zhí)法人員在實際執(zhí)法過程中可適用的法律條款不明確，在執(zhí)法過程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對象數(shù)量龐大。我局負責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進入流通領(lǐng)域的整個食品市場的監(jiān)管，涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場的監(jiān)管，監(jiān)管對象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國食品安全法》及《食品安全法實施條例》，相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國食品行業(yè)違法成本較低，獲利空間較大，違法成本遠低于違法收益，故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年毒豆芽事件屢見報端，一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖，其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明，豆芽監(jiān)管處于真空地帶。

(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時間節(jié)點開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動，但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地，廣大農(nóng)民群眾未能及時獲知食品安全相關(guān)知識，食品安全意識低下。二是普法教育未能跟上。在實際監(jiān)管過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營商家犯了法都不知自己觸犯了法律，不知自己的行為是違法的，有的認為只要罰點款就能了事，這些都反映了普法教育和宣傳力度遠遠沒有跟上。部分經(jīng)營戶以經(jīng)濟利益為中心，對食品安全電子溯源、索證索票、進銷貨臺賬等管理制度思想認識程度不夠，嫌麻煩，消極應(yīng)付。有些消費者的自我保護意識不強，購買食品時不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗證，發(fā)生消費糾紛時維權(quán)意識也不強。雖然我局每年都對食品從業(yè)人員進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差，操作隨意性大，與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠。

三、存在食品安全問題原因分析

我縣食品安全問題紛繁復(fù)雜，食品安全隱患突出，究其原因有以下幾個方面：

(一)人、財、物力支撐不足。一是人力資源不足。機構(gòu)改革后，我局編制空缺數(shù)目大，人員遲遲沒能到位，現(xiàn)有人員是多部門整合而來，食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個階段，食品安全問題也會經(jīng)歷一個集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴重匱乏，嚴重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管，為食品安全隱患埋下伏筆。三是財力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少，抽檢經(jīng)費缺乏，發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時開展抽樣檢驗，鎖定證據(jù)，致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動狀態(tài)。

(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營戶幾乎都采用家族管理，家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色，控制著原材料采購、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個環(huán)節(jié)，在實際操作中不嚴格遵守操作規(guī)程，主要依靠經(jīng)驗，隨意性較大，不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準及管理制度，但是在實際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響，不能按照既定的標(biāo)準和制度嚴格實施，主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購銷記錄不全面、食品添加劑采購及使用記錄時有時無、產(chǎn)品出廠檢驗更是形同虛設(shè)，同時生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏，對食品安全的重要性認識不足，食品安全風(fēng)險較大。

(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項系統(tǒng)工程，涉及多個職能部門，但從多年的監(jiān)管履職情況來看，各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低，信息互通量少，震懾效果不佳，不能及時消除食品安全隱患。二是社會參與度低?，F(xiàn)階段是食品安全問題的集中爆發(fā)期，特別是部分制假售假窩點為躲避執(zhí)法檢查，隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時間或夜里開工，緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時發(fā)現(xiàn)，劣質(zhì)食品流入市場，食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事，但不會及時向食品藥監(jiān)部門、公安機關(guān)舉報，導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。

四、加強我縣食品安全監(jiān)管工作的對策及建議

(一)充實監(jiān)管力量，做好安全保障。機構(gòu)改革后，食品監(jiān)管范圍廣、面積大，而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實際執(zhí)法的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)。希望上級政府能加快充實食品監(jiān)管隊伍的速度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員，配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作，進一步加大對食品監(jiān)管的投入，配備精良準確的食品監(jiān)管設(shè)備，在食品安全監(jiān)管上形成合力，保障食品安全。

(二)加大宣傳力度，提升安全意識。一方面各級政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用，宣傳食品安全相關(guān)知識，普及食品安全相關(guān)法律法規(guī)，提升群眾食品安全消費意識、維權(quán)意識，增強防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作，進一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主的自覺性和自律性，增強企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識、法制意識、社會公德意識，把好食品安全準入關(guān)。

(三)構(gòu)建信息平臺，筑好安全防護。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報，加強溝通協(xié)作，做到資源共享、信息互通、動態(tài)管理，共同筑好食品安全監(jiān)管的防火墻。另一方面各級媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊伍中來，發(fā)現(xiàn)問題及時撥打**投訴舉報電話，形成社會共治的良好局面，讓不法分子無容身之地。

(四)加大監(jiān)管力度，消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴格市場準入，對達不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅決不予以發(fā)放證照，對經(jīng)營條件十分差、安全隱患十分嚴重的無證經(jīng)營單位堅決取締。二是加大懲處力度，對于食品安全違法行為要重拳出擊，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度，進一步落實各項食品安全制度，明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人，牢固樹立食品安全意識。四是開展日常監(jiān)管和專項整治，確保履行職責(zé)全面到位。對違法犯罪分子要用重點治亂，絕不能心慈手軟。五是突出重點環(huán)節(jié)，加大打擊力度。對非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點環(huán)節(jié)下大力氣查處，堅決打擊食品違法犯罪行為。

(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式，堅持嚴格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，在加強監(jiān)管的同時，大力強化服務(wù)，做到監(jiān)管于服務(wù)并重，寓監(jiān)管于服務(wù)中，通過監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動攤販的監(jiān)管，建議縣委政府在食品流動攤販聚集地劃定一塊食品流動攤販集中區(qū)，實行統(tǒng)一管理，消除食品安全隱患，夯實食品安全基礎(chǔ)。

(六)加強隊伍建設(shè)，提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊伍建設(shè)的核心問題，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，加強執(zhí)法隊伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)，樹立良好執(zhí)法形象。堅持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心，以全面推進依法行政為目標(biāo)，以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準，把先進性教育與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀律結(jié)合起來，引導(dǎo)每個執(zhí)法人員都來深入思考：作為食品監(jiān)管部門的人員，怎樣通過做好本職工作來實現(xiàn)中國夢的要求。二是對執(zhí)法人員進行嚴格的法律知識、專業(yè)常識以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作，把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課，加強對法律深層理論的認識，提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，加強實際運用和實踐鍛煉，把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實際能力。

(七)加強行業(yè)自律，構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上，要層層落實食品安全責(zé)任，簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書，把責(zé)任落實到每一個生產(chǎn)經(jīng)營戶負責(zé)人身上。同時我們要加強行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè)，建立和完善食品安全信用評價、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度，增強全社會的食品信用意識，營造良好的食品安全信用環(huán)境，杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。

(八)加大監(jiān)管投入，構(gòu)筑安全保障?？h級人民政府應(yīng)加大財政資金投入，解決我局及監(jiān)管所、檢驗檢測中心無辦公場所的實際困難;同時撥付專項資金采購檢驗檢測設(shè)備，讓縣級食品藥品檢驗檢測中心正常履行檢驗檢測職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，立即抽樣檢驗，檢測出問題，及時查處，消除食品安全隱患，構(gòu)筑食品安全新防護。