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二〇____年,縣教育局認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于全面推進法治政府建設(shè)的文件和會議精神,狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情工作,促進了全縣教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展?,F(xiàn)將縣教育局20____年度依法行政工作總結(jié)如下:
一、強化組織保障和法治能力建設(shè)
(一)依法行政組織健全。成立____縣教育局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。局長任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。將法治政府建設(shè)納入教育系統(tǒng)年度工作目標(biāo),召開依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組專題會議一次,在局長辦公會議上多次聽取與研究法治政府建設(shè)的問題。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)情況
舉辦了一期以民法為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)會,以局黨組中心理論會上進行了4次集體學(xué)法。對股級干部上崗前舉行了兩次法律知識測試,對20____年新上崗教師進行了一次法律知識測試。
(三)政府工作人員法治能力建設(shè)情況
按照《浙江省行政執(zhí)法證件管理辦法》第六條規(guī)定,我局現(xiàn)有公務(wù)員7人,執(zhí)法證7本,達100%。組織公務(wù)員年度法律知識考試。法制機構(gòu)履職無重大失誤事件。
二、依法履行政府職能
(一)政府政府中心工作推進情況
落實“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)要求,梳理“最多跑一次”事項22項。“一證通辦”4項,“移動辦”20項,全部事項均可通過網(wǎng)上辦理。其中五星級事項9項,四星級事項9項,三星級4項。全面推廣落實“雙隨機”抽查管理系統(tǒng),20____年上半年完成抽查1次,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行全面整改落實。完善“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”服務(wù)體系,全面建成覆蓋本地區(qū)的政務(wù)咨詢投訴舉報統(tǒng)一平臺,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四個平臺”做好對接。截止目前共收到投訴舉報12次,件件做到了回復(fù)。
(二)重點領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)落實情況
無重大安全責(zé)任事故。
三、完善依法行政制度
(一)健全規(guī)范性文件合法性審核制度。我局制定了《____縣教育局行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》,對規(guī)范性文件的起草、審核、備案等做出了具體規(guī)定。并按相關(guān)要求進行審查備案,同時在政府網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范性文件專欄,方便公眾查詢,從源頭上預(yù)防和減少行政爭議,維護法制統(tǒng)一和政令暢通,不斷提高群眾對教育行政規(guī)范性文件制定與發(fā)布工作的滿意度。我局文件發(fā)稿簽發(fā)有審核欄,教育局的所有文件在出臺前,要進行合法性審核,未經(jīng)合法性審查的,文件不得發(fā)布實施,從源頭上杜絕了規(guī)范性文件的差錯和漏洞,保證了教育局規(guī)范性文件的質(zhì)量。實現(xiàn)了規(guī)范性文件的法制前置審核。
(二)我局有法律顧問聘請,并定期開展法律咨詢活動。無公職律師。
四、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實情況。本年度無執(zhí)法事件發(fā)生。行政執(zhí)法全過程記錄制度落實情況,我局有照相機兩臺,攝像機1臺,執(zhí)法記錄儀1 臺。正在配合省教育廳全面梳理行政處罰事項統(tǒng)一,省教育廳已出臺了事項意見稿。20____年度無行政復(fù)議、行政訴訟案件發(fā)生。
五、行政行為規(guī)范
在依法行政工作中,縣教育局始終堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,把促進教育公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則,積極推進依法行政與深化教育行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機結(jié)合,依法行政與提高行政效率的有機統(tǒng)一,做到了既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),收到了較好的效果。
為增強教育信息透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。縣教育局努力推進各項教育信息公開工作。建立教育信息公開工作制度,我局專設(shè)人員崗位負(fù)責(zé)教育信息公開的日常工作。全面清理教育信息,認(rèn)真做好教育信息公開指南和公開目錄的編制、修訂工作。不斷健全教育信息公開制度,加快教育信息的維護和更新,督促各學(xué)校教育信息公開載體,按規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準(zhǔn)確地向社會公開教育信息,確保公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。為增強教育信息透明度,方便群眾辦事,接受社會監(jiān)督。
我局積極推行規(guī)范性文件上網(wǎng)公開重大行政決策征求意見制度。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,及時向社會公布,或者通過舉行座談會、論證會等形式廣泛征求意見。對征求意見中提出的合理意見和建議吸收采納,意見采納情況及其理由以書面形式告知參與代表,并以適當(dāng)形式向社會公布。
六、普法教育扎實開展
縣教育局按照集中進行與長期堅持相結(jié)合的原則,把法治宣傳教育融入教育管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié),廣泛深入開展法治主題宣傳活動
1.開展“憲法進學(xué)校”活動,抓好學(xué)校憲法學(xué)習(xí)宣傳。各中小學(xué)校結(jié)合各校法制教育工作,積極組織師生開展“憲法晨讀”、“憲法學(xué)習(xí)”主題國旗下講話、“法在心中”主題班會、學(xué)憲法書畫比賽、黑板報比賽、法律知識競賽等多種形式的主題教育活動,加強憲法宣傳,引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識,養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。全縣各中小學(xué)校全部聘請了法治副校長,并積極邀請他們?yōu)樵谛W(xué)生上好法治課,著力培育青少年學(xué)生的國家意識和公民意識,切實提高青少年學(xué)生法治素質(zhì)。結(jié)合國家憲法日等重要節(jié)點,各校還積極開展憲法好聲音演講比賽,“法在心中”主題月末活動,邀請____市法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員張曉歐老師為高三學(xué)生進行憲法知識講座。
2.把法治教育納入學(xué)校教育總體規(guī)劃。扎實開展依法治校工作,將學(xué)校法治教育納入教育督導(dǎo)范圍。各校嚴(yán)格按照教育部課程計劃設(shè)置要求,上好法治教育課,做到學(xué)校法治教育教材、師資、課時、經(jīng)費、考試“五落實”。為了更好地提升法治教師的教學(xué)能力,教育局組織初中段的教師進行《道德與法治》課程培訓(xùn),舉行了____縣小學(xué)《道德與法治》課堂教學(xué)展評活動。從去年開始,針對學(xué)校的實際法治教育的需要,____縣教育局與____縣檢察院積極溝通,通過____法治宣講團這一平臺,邀請檢察院工作人員為全縣各個中學(xué)開設(shè)了特色法制宣講課,如《未成年人預(yù)防性侵害宣講課》、《向校園欺凌說不》、《青少年涉網(wǎng)“四宗罪”》。今年,法制宣講團又走進幼兒園,為孩子們開設(shè)了《我要學(xué)會保護自己》法制宣講課,收到了全體師生和家長的好評。各個學(xué)校還加強毒品預(yù)防教育,圍繞“抵制毒品、參與禁毒”的宣傳主題,通過組織開展“五個一”活動,讓學(xué)生進一步了解毒品的危害,提高廣大學(xué)生的禁毒意識和拒絕毒品自控能力。全縣還建成了禁毒教育基地,設(shè)在____縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校。目前禁毒基地建設(shè)工作已經(jīng)完成,下一步將全面開放,讓學(xué)生能更近距離地了解毒品知識,增強禁毒意識。
3.加強對校長和教師的法治教育??h教育局在中心組學(xué)習(xí)中安排了普法教育,要求所有的校長一起參與學(xué)習(xí)《憲法》,切實加強管理者尤其是校長的法治教育,不斷提高其依法治校的能力和水平。各個學(xué)校認(rèn)真組織對教師的法治教育,在教師大會中,校長會不定期地向全體教師宣傳法律知識和依法執(zhí)教的觀念,切實做到依法治校。學(xué)校還定期組織法治課教師參加各級各類培訓(xùn),并納入教師繼續(xù)教育計劃,如組織初中社會組教師分別參加了____市《道德與法治》新教材培訓(xùn)和全省的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)會。為了使老師們增加了法律知識儲備,進一步樹立了法治理念,提高了法治教育教學(xué)的能力,教育局在新教師培訓(xùn)中還安排了普法培訓(xùn)和考核。
4.加強校園法治文化建設(shè)。各個學(xué)校不僅通過校園網(wǎng)、學(xué)校宣傳欄、電子屏等宣傳途徑加強法制宣傳,還充分利用在國旗下講話、開學(xué)第一課、成人禮儀式、畢業(yè)儀式中等有機融入法治教育內(nèi)容,營造體現(xiàn)法治精神的校園法治文化氛圍,把法治教育融入校園管理實踐。如____實驗學(xué)校在開學(xué)第一課中邀請法治副校長為七年級新生開設(shè)法治講座。__中學(xué)和__中學(xué)結(jié)合成人禮,向每一位學(xué)生贈送了一本憲法讀本,希望他們能成為知法、守法的好公民。__中心小學(xué)邀請法治副校長做客春蕾講臺,為學(xué)生進行法治教育。全縣各個學(xué)校結(jié)合學(xué)校實際,努力打造法治文化為特色。如____職業(yè)技術(shù)學(xué)校以禁毒教育為學(xué)校法治教育特色,____縣高亭小學(xué)成立了____市少年消防警校,將進一步增強師生消防安全意識,提高師生消防安全技能,為平安校園打造增添新力量。長涂小學(xué)、實驗學(xué)校開展“110”進校園活動等。
七、推進法制工作中存在的問題
回顧20____年度法制工作,我局法制工作取得了一定成效,但我們也清醒地認(rèn)識到工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是依法行政機制仍需進一步理順。目前,我局沒有設(shè)置專門法制機構(gòu)和專職人員,影響了依法行政工作的推進。二是依法行政工作人員青黃不接現(xiàn)象比較嚴(yán)重,公務(wù)員編制人員銳減。三是依法行政意識仍需進一步牢固樹立,行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)仍有待繼續(xù)提高,對依法行政、規(guī)范執(zhí)法不夠重視,認(rèn)識還不到位,行政執(zhí)法水平不高。這些都要求我們在今后工作中采取有效措施加以改進,不斷提高法治政府建設(shè)(依法行政)工作水平。
____縣教育局