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第一篇:教育局2021年度全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文
今年以來,我局依法行政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)法制辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣依法行政的決定》、《浙江省人民政府關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的意見》等文件精神,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督為手段,不斷推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作的法制化、程序化和規(guī)范化?,F(xiàn)將我局20____年推行依法行政工作情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織,認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)
為保證推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作的順利開展,我局成立了推進(jìn)法治政府建設(shè)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全局法治政府建設(shè)工作。局領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)部署法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作,并要求全系統(tǒng)各單位高度重視法治政府建設(shè),明確工作任務(wù),落實(shí)工作責(zé)任。局辦公室具體負(fù)責(zé)法治政府的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作,保障各項(xiàng)工作按時(shí)完成。
在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作的同時(shí),我局還廣泛開展了法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣;各科室工作加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
二、依法開展清理、審查和制定司法行政規(guī)范性文件工作
依據(jù)區(qū)政府有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的要求,制定了規(guī)范性文件工作流程,切實(shí)明確業(yè)務(wù)工作部門和辦公室在規(guī)范性文件起草中的具體責(zé)任,規(guī)范了起草的前期調(diào)研、征求意見、初步草擬、法規(guī)內(nèi)審、報(bào)送審查、公告生效等程序,大大提高了規(guī)范性文件起草的質(zhì)量和效率。
三、全面規(guī)范行政審批行為
現(xiàn)階段我局的行政審批事項(xiàng)共16項(xiàng),其中,行政許可事項(xiàng)2項(xiàng),行政確認(rèn)事項(xiàng)5項(xiàng),其他行政權(quán)力事項(xiàng)9項(xiàng)。行政審批事項(xiàng)均已通過區(qū)審交辦審查。同時(shí)根據(jù)新的法律、法規(guī)、規(guī)章,及時(shí)對(duì)行政審批實(shí)施辦法依法進(jìn)行修訂更新,及時(shí)將教育局行政權(quán)力事項(xiàng)目錄在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公布,實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力公開化、透明化、制度化。
對(duì)全局的行政服務(wù)事項(xiàng)即依據(jù)法定職責(zé)為公民、法人或者其他組織提供幫助或者辦理有關(guān)事務(wù)的行為進(jìn)行全面清理,提高行政服務(wù)水平,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。
四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為
堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬行政執(zhí)法工作,把依法行政這根主線貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法、事事依法,不斷提高依法行政水平。我局組織開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。
五、加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范文件管理
加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳教育,切實(shí)提高法律意識(shí),是加快改變執(zhí)法環(huán)境,推動(dòng)依法行政工作的重要途徑。我局在法制宣傳工作上采取多層次、多形式、廣覆蓋的方式,對(duì)教育相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛的宣傳教育活動(dòng)。
此外,還積極開展其他法律法規(guī)宣傳活動(dòng)和各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)。開展了以“關(guān)愛兒童 關(guān)注消防安全”為主題的消防安全進(jìn)校園教育活動(dòng),活動(dòng)邀請(qǐng)____區(qū)消防大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。活動(dòng)組織學(xué)生參觀了消防安全館,并結(jié)合典型火災(zāi)案例,從火災(zāi)事故成因、火災(zāi)危害性等方面生動(dòng)形象地闡述了消防安全的重要性;現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)學(xué)生火災(zāi)逃生的正確方法,告訴學(xué)生火災(zāi)發(fā)生時(shí)如何自救自護(hù),并希望學(xué)生能向家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳。召開全區(qū)學(xué)校交通安全工作會(huì)議暨學(xué)校駕駛員培訓(xùn)會(huì)。會(huì)上,全體學(xué)校駕駛員簽訂了安全駕駛承諾書。
同時(shí),我局還積極開展規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。此外,還對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
我局在依法行政工作上做了一定的工作,但離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有一定差距,今后我局將繼續(xù)貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,緊緊圍繞教育工作實(shí)際,貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)我局依法行政工作再上新臺(tái)階。
第二篇:教育局2021年度全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文
20____年,我局依法行政和行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的指導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞政府中心工作,切實(shí)推進(jìn)“法治____”建設(shè),以依法行政、依法治教、依法治校為重點(diǎn),以法治化管理為目標(biāo),健全行政執(zhí)法相關(guān)制度,狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范教育行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,促進(jìn)了全縣教育事業(yè)的和諧健康發(fā)展。
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)法治責(zé)任
依法行政、依法治教是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保障,我們自覺將機(jī)關(guān)工作納入法治思考,貫穿于工作中,確保規(guī)范運(yùn)行。一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。成立了由局黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),其他黨委成員任副組長(zhǎng),辦公室、教育股、政工股、計(jì)財(cái)股、信安股、監(jiān)審股、督導(dǎo)室等股室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實(shí)依法行政責(zé)任。建立起“依法行政,人人有責(zé)”的工作機(jī)制,各股室根據(jù)業(yè)務(wù)范圍和主要工作職能,履行相應(yīng)的依法行政職責(zé)。三是狠抓法治工作落實(shí)。堅(jiān)持全局工作一盤棋,將依法行政列入年度工作要點(diǎn),制訂工作目標(biāo)、加強(qiáng)過程督查、定期研究問題,把依法行政工作落到實(shí)處。
二、抓普法教育,提升法治意識(shí)
一是做好機(jī)關(guān)普法學(xué)習(xí)。堅(jiān)持由局黨委成員輪流擔(dān)任主持人,利用每月工作例會(huì),組織機(jī)關(guān)全體人員集中學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)和行政法規(guī)的學(xué)習(xí),提高機(jī)關(guān)干部法治素養(yǎng)。二是做好教師普法教育。把法制教育列入到學(xué)校工作的重要日程,各學(xué)校加強(qiáng)教育法律法規(guī)和規(guī)范辦學(xué)行為文件學(xué)習(xí),通過法制講座、主題班會(huì)等形式,開展法制教育宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)學(xué)生普法宣傳。我們確定每年九月為法制教育宣傳月,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng);同時(shí)利用“12.4”法制宣傳日,我們都要求各學(xué)校在人群集中的街道、社區(qū)組織開展宣傳《未年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)宣傳,近年來,全縣發(fā)放法制宣傳資料3.5萬余份,接受教育法律法規(guī)咨詢6萬余人次。
三、抓規(guī)范管理,推進(jìn)依法治教
一是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。堅(jiān)持樹立正確的教育質(zhì)量觀和人才觀,全面推進(jìn)素質(zhì)教育和新課程改革,督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家課程計(jì)劃,開齊課程、開足課時(shí),并加強(qiáng)開課情況、過程監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)等督查,特別是思品(政治)課、心理健康教育課、生命科學(xué)與安全、綜合實(shí)踐和音體美等非統(tǒng)考科目開課情況;嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,規(guī)范招生工作,義務(wù)教育階段堅(jiān)持“相對(duì)就近、免試入學(xué)”,新政鎮(zhèn)和金城鎮(zhèn)城區(qū)學(xué)校、建制民辦學(xué)校招生計(jì)劃由教育局下達(dá)到校,縣城學(xué)校和中心鎮(zhèn)學(xué)校不得隨意接受插班生,否則不予以辦理學(xué)籍,避免出現(xiàn)大班額。二是規(guī)范教師從教行為。落實(shí)《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》、《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》,制定《關(guān)于開展“違規(guī)辦班、違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)推薦資料”專項(xiàng)整治的通知》《關(guān)于進(jìn)一步整治違規(guī)補(bǔ)課的通知》等,嚴(yán)格規(guī)范治教、治校和從教行為;開展師德師風(fēng)和教育法律法規(guī)集中學(xué)習(xí)和討論,將教師教學(xué)行為和師德師風(fēng)情況納入教育教學(xué)常規(guī)檢查現(xiàn)場(chǎng)問卷和個(gè)人年度目標(biāo)考核。三是認(rèn)真落實(shí)教學(xué)常規(guī)。根據(jù)《____縣中小學(xué)教育教學(xué)常規(guī)考評(píng)細(xì)則》,教育教學(xué)常規(guī)堅(jiān)持學(xué)校周查、教育督導(dǎo)組月查、縣教育局巡查和定期通報(bào)、評(píng)議制度,對(duì)查出的問題必須限期整改,并對(duì)典型學(xué)校進(jìn)行二次復(fù)查。
四、抓行政審批,提高管理水平
1.依法進(jìn)行民辦學(xué)校審批。一是嚴(yán)格審核批準(zhǔn)。目前,我縣現(xiàn)有建制民辦學(xué)校(含幼兒園)52所,義務(wù)教育已基本滿足教育需求,原則上不再新增加民辦中小學(xué)的審批。對(duì)民辦幼兒園的審批,我們按“辦園者申請(qǐng),當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查;縣教育主管部門根據(jù)教育發(fā)展規(guī)劃等情況,決定是否同意籌設(shè);同意籌設(shè)的在完成軟硬件建設(shè)后,縣教育主管部門會(huì)同相關(guān)部門組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后下發(fā)辦學(xué)批復(fù),并頒發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》”的程序,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦教育機(jī)構(gòu),舉辦者持辦學(xué)許可證,依法依規(guī)分類到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照。二是規(guī)范學(xué)校管理。對(duì)民辦教育堅(jiān)持“整頓、規(guī)范、提高”的工作思路,引導(dǎo)學(xué)校規(guī)范管理,提升教育教學(xué)質(zhì)量。根據(jù)《____縣人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范義務(wù)教育階段建制民辦學(xué)校管理的通知》文件精神,按照“三方自愿(教師本人、公辦學(xué)校、民辦學(xué)校)”的原則,選派部分公辦教師到建制民辦學(xué)校支教,民辦學(xué)校加大了自聘教師力度,努力做好師資穩(wěn)定工作,運(yùn)轉(zhuǎn)正常、秩序良好;為切實(shí)保障廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益,實(shí)行民辦學(xué)校黑白名單公示制度,對(duì)全縣具有資質(zhì)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在電視臺(tái)、政府網(wǎng)進(jìn)行了公告,引導(dǎo)有需求的學(xué)生和家長(zhǎng),選擇通告名單所列的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu);認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法>的決定》和教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《民辦教育促進(jìn)法》修改情況答記者問,關(guān)注動(dòng)態(tài)并加強(qiáng)監(jiān)管,做到三個(gè)“絕不能”,即絕不能影響穩(wěn)定、絕不能影響師生利益,絕不能降低教學(xué)質(zhì)量。三是加強(qiáng)年度考核和年審。印發(fā)了《____縣民辦學(xué)校年度目標(biāo)考核方案》,堅(jiān)持民辦學(xué)校年審制度,實(shí)行分級(jí)年審、全縣通報(bào)的審核制度。建制民辦學(xué)校(幼兒園)年審工作由教育局組建年審工作組,深入學(xué)校核實(shí)年審;民辦村級(jí)小學(xué)、幼兒班點(diǎn)由片區(qū)督導(dǎo)組會(huì)同當(dāng)?shù)卣⒅行男W(xué)校進(jìn)行實(shí)地核實(shí)年審,引導(dǎo)民辦學(xué)校提高其辦學(xué)水平。
2.依規(guī)做好教師資格辦理。根據(jù)教師資格證審批有關(guān)制度,我局負(fù)責(zé)幼兒園、小學(xué)、初中教師資格的審批。我們制訂了教師資格認(rèn)定審批制度,編制了初中及以下教師資格認(rèn)定工作手冊(cè),每年制定并向社會(huì)公示《____縣教育局關(guān)于教師資格認(rèn)定的通知》,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上申報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、體檢、教育教學(xué)能力測(cè)試等程序,對(duì)合格者,方可頒發(fā)教師資格證。
五、抓陽光政務(wù),堅(jiān)持政務(wù)公開
按照依法行政、科學(xué)行政、民主行政和陽光行政的總體要求,充分利用政府門戶網(wǎng)、教育微博、政務(wù)公開欄等對(duì)教育各項(xiàng)政務(wù)進(jìn)行定時(shí)、定內(nèi)容公開。在政務(wù)公開欄對(duì)各股室工作職責(zé)、工作內(nèi)容、辦事程序向群眾長(zhǎng)期公開;通過政務(wù)展板和政府門戶網(wǎng)對(duì)招考教師資格、程序、成績(jī)及以及教師資格認(rèn)定等進(jìn)行廣泛公開;通過學(xué)校收費(fèi)公示欄宣傳將教育收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),收費(fèi)依據(jù)、舉報(bào)電話等內(nèi)容向社會(huì)公示;通過電視電話會(huì)議和招生政策宣傳單對(duì)招生政策、國(guó)家三個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行廣泛宣傳;通過教育微博及時(shí)公開最新教育信息。各項(xiàng)政務(wù)的公開透明方便了群眾辦事,便于群眾監(jiān)督。
六、存在的主要問題
1.法治宣傳教育有待加強(qiáng)。普法教育的深度和廣度還不夠,存在實(shí)用主義思想,干部職工學(xué)法的主動(dòng)性、自覺性還不夠。
2.教育熱點(diǎn)問題有待加強(qiáng)。對(duì)當(dāng)前一些教育熱點(diǎn)問題,如違規(guī)補(bǔ)課和舉辦各類輔導(dǎo)班等,依法監(jiān)管的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
3.教師隊(duì)伍素質(zhì)有待優(yōu)化。教師結(jié)構(gòu)性缺編較突出,年齡結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理,教師隊(duì)伍總體素質(zhì)不高,不利于進(jìn)一步提升教育質(zhì)量。
七、下一步工作打算
1.進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任。按照依法行政的總體要求,明確職責(zé)和任務(wù),齊抓共管,深入推進(jìn)教育系統(tǒng)依法行政工作,努力實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)行政執(zhí)法權(quán)限法定化、執(zhí)法責(zé)任明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法檢查經(jīng)?;?zhí)法監(jiān)督制度化。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身法治素質(zhì)。積極參與上級(jí)開展的各類法制培訓(xùn)活動(dòng),深入學(xué)習(xí)各種法律、法規(guī),探索和研究符合教育特性和我縣實(shí)際的教育法治有效方式和長(zhǎng)效機(jī)制。
3.進(jìn)一步加大宣傳,營(yíng)造依法行政氛圍。圍繞“法治____”建設(shè)主題,開展“法治學(xué)?!眲?chuàng)建工作,充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用,推動(dòng)法治教育與校園文化有機(jī)融合,整合利用各種法治教育資源,多措并舉推動(dòng)青少年法治教育工作,同時(shí)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改進(jìn)管理方式,提升管理人員法治化水平。
____縣教育局
20____年__月__日
第三篇:教育局2021年度全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作總結(jié)范文
20____年,區(qū)教育局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)法制辦、依普辦的有力指導(dǎo)下,堅(jiān)持以依法行政為核心,以普法教育為抓手,切實(shí)加強(qiáng)教育法治建設(shè),提升教育行政服務(wù)品質(zhì),優(yōu)化教育環(huán)境,努力提升教育的優(yōu)質(zhì)度、公平度和滿意度,為“讀好書在____”教育品牌戰(zhàn)略提供扎實(shí)保障?,F(xiàn)將20____年工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高全員法治意識(shí)
(一)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),工作小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)普法、依法行政工作的組織實(shí)施,明確分工,強(qiáng)化配置。結(jié)合我區(qū)教育工作實(shí)際,我局還印發(fā)了《杭州市____區(qū)教育系統(tǒng)20____年普法教育依法行政工作要點(diǎn)》(臨教人[20____]17號(hào)),明確了工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作按規(guī)劃有序開展,做到年初有計(jì)劃,年內(nèi)有落實(shí),年終有總結(jié)。
(二)重視學(xué)習(xí)宣傳,分類抓法治教育
1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。嚴(yán)格按領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉法律法規(guī)學(xué)習(xí)。通過教育工委會(huì)議、局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)活動(dòng)、機(jī)關(guān)干部大會(huì)、黨員固定活動(dòng)日、黨支部組織生活等途徑,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治途徑解決問題的能力。1月3日,區(qū)教育局黨委中心組在杭州天目外國(guó)語學(xué)校舉行黨的十九大精神學(xué)習(xí)研討暨區(qū)委十四屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神學(xué)習(xí)活動(dòng)。3月,根據(jù)十四屆區(qū)常委會(huì)第32次會(huì)議精神和20____年全區(qū)干部教育培訓(xùn)總體安排,我局6名領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神集中輪訓(xùn)班。
12名公務(wù)員全部完成“干部學(xué)習(xí)新干線”平臺(tái)上90學(xué)分的學(xué)習(xí)要求和學(xué)法用法考試,完成率和通過率都為100%。今年我局2名公務(wù)員完成了區(qū)委組織部、人社局、司法局、區(qū)委黨校組織的“學(xué)法用法三年輪訓(xùn)行動(dòng)”,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政法》和《公務(wù)員法》,并完成考試。
2.開展機(jī)關(guān)干部職工和校長(zhǎng)學(xué)法培訓(xùn),學(xué)以致用,做好用法、守法工作。5月15日,我局給全體干部下發(fā)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》讀本,并組織全區(qū)四千余名教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》,學(xué)習(xí)后登錄“天目清風(fēng)”微信公眾號(hào)完成“中華人民共和國(guó)監(jiān)察法網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)測(cè)試”。8月27日,為不斷提高規(guī)范性文件制作水平,我局組織全體機(jī)關(guān)工作人員開展行政規(guī)范性文件制作專題培訓(xùn)會(huì)。
3.做好全系統(tǒng)基層教職工的法制學(xué)習(xí),進(jìn)一步樹立法治意識(shí)。通過教職工大會(huì)、專題研討會(huì)、專題講座等方式,在教師中開展《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進(jìn)法》《反家庭暴力法》《監(jiān)察法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。并將法治教育內(nèi)容納入新教師培訓(xùn)、校長(zhǎng)培訓(xùn)等專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)內(nèi)容,切實(shí)提高教育系統(tǒng)依法行政和依法治校的能力和水平。
今年5月,我局組織兩千多名黨員登錄“浙江師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學(xué)院”深入學(xué)習(xí)十九大精神。9月,我局組織開展全區(qū)四千余名教師進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)考試。本次考試由區(qū)教育局統(tǒng)一出卷,各校具體組織落實(shí)??荚噧?nèi)容包括了《憲法》、《監(jiān)察法》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》等數(shù)部法律法規(guī)和教育部《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》的六條禁令的內(nèi)容。通過這次考試,全區(qū)廣大教師的法律意識(shí)不斷增強(qiáng),校園法治化管理水平不斷提高。
4.開展“法律進(jìn)學(xué)校進(jìn)課堂”,加強(qiáng)青少年的法治教育。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法律顧問的作用,以現(xiàn)身說法、法制講座、少年法庭等具有時(shí)代特點(diǎn)、受學(xué)生歡迎、注重互動(dòng)、體驗(yàn)式的法治教育實(shí)踐活動(dòng)加強(qiáng)反腐倡廉教育、禁毒教育、環(huán)保教育、消防教育、國(guó)防教育、語言文字規(guī)范教育、交通安全、地質(zhì)災(zāi)害防治、氣象災(zāi)害防御以及其它各類預(yù)防性安全教育等,增強(qiáng)青少年的法律常識(shí)和法治意識(shí),提高自我保護(hù)能力。積極開展“爭(zhēng)做雷鋒傳人”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和“崇尚英雄、精忠報(bào)國(guó)”主題班會(huì)。結(jié)合十九大精神,組織開展“幸福都是奮斗出來的”家長(zhǎng)征文活動(dòng),成果顯著。開展____區(qū)第十四屆美德少年評(píng)比活動(dòng),評(píng)出“美德少年”100名,擇優(yōu)推送10名參評(píng)杭州市“美德少年”。組織全區(qū)中小學(xué)“禁毒、反邪教”主題黑板報(bào)比賽,落實(shí)5所學(xué)校創(chuàng)建“禁毒教育示范學(xué)?!薄?/p>
今年4月,經(jīng)____區(qū)社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室和區(qū)教育局研究決定,我局重新聘任吳建棟等90位同志為學(xué)校法制副校長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了“校校有法治副校長(zhǎng)”。10月,我區(qū)所有中小學(xué)通過“一校一聘”的方式,全面實(shí)現(xiàn)了法律顧問全覆蓋。
二、轉(zhuǎn)換職能,打造陽光教育工程
1.開展文化課程類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理
今年1月底,我局下發(fā)了《關(guān)于開展民辦培訓(xùn)學(xué)校專項(xiàng)檢查整治工作的通知》,2月初聯(lián)合消防大隊(duì)、相關(guān)鎮(zhèn)(街道)和屬地教育輔導(dǎo)站對(duì)14家持有《辦學(xué)許可證》的培訓(xùn)學(xué)校(包括藝術(shù)、技能、早教類)進(jìn)行實(shí)地檢查,針對(duì)存在的問題,進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安全教育與指導(dǎo),提出了整改意見,并下達(dá)了11份《行政指導(dǎo)意見書》。6月上旬,我局對(duì)全區(qū)84家未取得《辦學(xué)許可證》的中小學(xué)文化課程類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了聯(lián)合檢查,其中涉及中小學(xué)文化課程類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)77家,發(fā)放了70份《行政指導(dǎo)意見書》和21份《行政提示書》,對(duì)非法辦學(xué)行為提出了整改要求。8月又對(duì)整改情況進(jìn)行回頭看,對(duì)整改要求進(jìn)一步進(jìn)行了落實(shí)。歷時(shí)兩個(gè)月的整改,已關(guān)停36家,停業(yè)整改3家,取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照開展托管服務(wù)等非文化課程類業(yè)務(wù)(轉(zhuǎn)型的)的有18家,取得籌設(shè)許可16家,正式設(shè)立并取得《辦學(xué)許可證》的有4家。通過整改,提高了舉辦者合法辦學(xué)意識(shí),目前我區(qū)取得《辦學(xué)許可證》從事中小學(xué)文化課程培訓(xùn)的培訓(xùn)學(xué)校從整治前的11家增加至39家,達(dá)到了“規(guī)范一批,整改一批,關(guān)停一批”的整改目標(biāo)。10月份,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭對(duì)全區(qū)中小學(xué)文化課程培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治情況進(jìn)行了“回頭看”。經(jīng)查,有23家未取得教育部門頒發(fā)的《辦學(xué)許可證》,借從事藝術(shù)培訓(xùn)、學(xué)后托管等業(yè)務(wù)非法從事中小學(xué)文化課程培訓(xùn)。我局已對(duì)23家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談,并簽訂了承諾書。下一步,將無《辦學(xué)許可證》培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單及其承諾和已取得《辦學(xué)許可證》培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白名單向社會(huì)公布,一方面引導(dǎo)家長(zhǎng)選擇有資質(zhì)的培訓(xùn)學(xué)校,另一方面發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量監(jiān)督無文化課程培訓(xùn)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)行為。我們將進(jìn)一步進(jìn)行整改落實(shí),對(duì)經(jīng)勸導(dǎo)不改的,采取進(jìn)一步的行政處罰。
2.踐行科學(xué)民主決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)重大決策的民主性、科學(xué)性、合法性。我局常年聘請(qǐng)滿江紅律師事務(wù)所的袁永明律師為法律顧問,對(duì)規(guī)范性文件的制定,其他涉及到的法律法規(guī)、重大決策方面都會(huì)征求法律顧問的專業(yè)意見。今年,法律顧問到教育保障中心、石鏡小學(xué)、天目高級(jí)中學(xué)、____中學(xué)對(duì)接校園風(fēng)險(xiǎn)防范工作,對(duì)《杭州市____區(qū)學(xué)生校(園)方責(zé)任險(xiǎn)及無過失責(zé)任險(xiǎn)采購(gòu)合同協(xié)議》、《校園消控員物業(yè)外包協(xié)議》、《我和我的老師感恩會(huì)合同》、《舉辦活動(dòng)合作協(xié)議》等四個(gè)行政合同進(jìn)行合法性審查。法律顧問還向我局提交了《關(guān)于對(duì)城南小學(xué)臨時(shí)搬遷進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的建議》。此外,還參與了我局矛盾糾紛的調(diào)解工作。
3.力求規(guī)范文件制作科學(xué)合理。我局在經(jīng)過三年實(shí)施的基礎(chǔ)上,通過前期調(diào)查研究,并進(jìn)行了必要性、可行性等內(nèi)容的調(diào)研論證,經(jīng)廣泛征求學(xué)校、輔導(dǎo)站(錦城中心學(xué)校)、相關(guān)鎮(zhèn)街和部門意見,以及通過____教育微信公眾號(hào)面向社會(huì)公開征求意見,法律顧問合法性審查、局黨委研究討論,上報(bào)市法制辦審查等程序,下發(fā)了一個(gè)規(guī)范性文件《杭州市____區(qū)教育局關(guān)于義務(wù)教育階段公辦學(xué)校招生工作的實(shí)施意見》(ALAD 04—20____—0001),該文件發(fā)布日期是20____年4月10日,施行日期為20____年5月20日起施行,長(zhǎng)期有效。文件發(fā)布后,我局通過學(xué)校、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)等多渠道開展政策解讀。
此外,還對(duì)《____市人民政府關(guān)于印發(fā)____市住宅區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法的通知》(臨政函〔20____〕42號(hào))、《____市人民政府關(guān)于印發(fā)____市學(xué)前教育第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃(20____—20____年)的通知》(臨政函〔20____〕43號(hào))兩個(gè)行政規(guī)范性文件展開了后評(píng)估工作。
4.做好行政案卷統(tǒng)計(jì)評(píng)查工作。我局按案卷評(píng)查制度,由組織人事科具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法實(shí)施情況年度評(píng)估,對(duì)評(píng)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。截止目前,我局共辦理行政許可322件,其中初小幼教師資格認(rèn)定事項(xiàng)為278件,民辦學(xué)校審批44件,其中臨教資許字[20____-2]第001號(hào)許可案卷被杭州市教育局評(píng)為優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。
全年無行政處罰、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件。各類行政統(tǒng)計(jì)報(bào)表和分析材料及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送。
5.扎實(shí)推進(jìn)“最多跑一次”改革,明確22項(xiàng)教育權(quán)利事項(xiàng)辦事流程、材料目錄,健全網(wǎng)上事項(xiàng)庫(kù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、數(shù)據(jù)共享行政審批形式。
三、開展活動(dòng),保障權(quán)益,推進(jìn)依法行政工作
保障公民合法權(quán)益,是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)內(nèi)容,也是加快法治____創(chuàng)建,全面推進(jìn)依法行政的根本任務(wù)。為此我局精心組織、積極推進(jìn)《公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃》各項(xiàng)工作:
1.依法保障公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益。一是進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理。堅(jiān)持依法調(diào)處,注重矛盾糾紛源頭治理,重視民師工作,認(rèn)真做好民師管控和信訪接待。系統(tǒng)上下齊心合力做好春節(jié)、國(guó)慶、互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、世界地理信息大會(huì)、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”紀(jì)念大會(huì)等重大時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作。配備專職德育教研員,專人負(fù)責(zé)中小學(xué)德育研究工作,實(shí)行德育導(dǎo)師制,加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè);配備心理健康教研員,負(fù)責(zé)全區(qū)學(xué)校心理輔導(dǎo)師資的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和學(xué)生心理健康教育;有計(jì)劃的開展師生法治教育,積極落實(shí)預(yù)防教職工和青少年違法犯罪措施;加強(qiáng)禁毒、反邪教、反恐防暴、反校園欺凌、防詐騙、防拐騙、防溺水、防交通事故、防火災(zāi)等宣傳教育和校園周邊環(huán)境排查整治等工作。二是進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊安全監(jiān)管。每學(xué)期開學(xué)初、學(xué)期末開展安全隱患大排查大整治行動(dòng),重點(diǎn)開展了防溺水安全教育活動(dòng)、消防安全專項(xiàng)檢查、交通安全系列宣教活動(dòng)和10月份的平安宣傳月活動(dòng);每季度召開一次綜治安全季度例會(huì),回顧上一季度工作,部署下一階段任務(wù);每季度開展一次安全應(yīng)急大演練,進(jìn)一步夯實(shí)師生防災(zāi)減災(zāi)能力和自護(hù)自救能力;制定《____區(qū)教育專委會(huì)安全重點(diǎn)工作專項(xiàng)整治方案》,扎實(shí)推進(jìn)校舍建筑、消防安全和飲食安全三項(xiàng)重點(diǎn)工作;加強(qiáng)校園保安員的綜合素質(zhì),寒暑假分別開展安保理論和技能實(shí)操培訓(xùn),對(duì)保安員進(jìn)行每月考核;組建平安巡防隊(duì)141支,人員1400余人,每天上下學(xué)期間開展護(hù)校和校園日常安全巡視,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。三是進(jìn)一步加強(qiáng)飲食安全管理。陽光廚房配建率達(dá)到100%,學(xué)校食堂接入陽光餐飲APP在線達(dá)到100%,品牌超市進(jìn)校園達(dá)到100%;加強(qiáng)學(xué)生飲用水管理,責(zé)任到人,每季度開展飲用水檢測(cè),定期對(duì)直飲水器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng);實(shí)施學(xué)校大宗食品配送機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)食材配送企業(yè)和學(xué)校超市的季度考核,認(rèn)真做好監(jiān)管;在教育網(wǎng)鏈接配送服務(wù)平臺(tái),將菜價(jià)、各校菜譜、開支情況進(jìn)行公示,將學(xué)校食堂賬全部納入統(tǒng)一管理,通過信息公開加強(qiáng)各校監(jiān)管;四是我局積極加強(qiáng)與公安交警、交通和鎮(zhèn)街的密切合作,聯(lián)手做好交通安全教育。一是聯(lián)合區(qū)交警大隊(duì)制定全年的中小學(xué)生交通安全宣傳教育系列活動(dòng)方案,時(shí)間跨度從4月至12月,要求學(xué)校多形式、多渠道、多層面開展交通安全教育,主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)亟痪嘘?duì),共同開展交通安全宣教活動(dòng);強(qiáng)化交通安全管理工作,落實(shí)“守護(hù)天使行動(dòng)”;開展交通安全大檢查,針對(duì)學(xué)生上下學(xué)、有無乘坐黑車、上車有無系安全帶等進(jìn)行排查;學(xué)校還要實(shí)施一次交通安全模擬演練活動(dòng),以及開展“禮讓斑馬線”專項(xiàng)活動(dòng)。二是聯(lián)合交警大隊(duì)、交通局、錦南街道在錦南小學(xué)開展了“____區(qū)學(xué)校交通安全宣傳教育系列活動(dòng)”啟動(dòng)儀式,在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)出“遵守交通規(guī)則,爭(zhēng)當(dāng)交通小天使”的倡議。三是聯(lián)合青山湖街道、青山交警中隊(duì)、青山消防中隊(duì)在青山小學(xué)舉辦了學(xué)生乘車應(yīng)急疏散演練活動(dòng),進(jìn)一步提升了師生的交通安全理念和遇險(xiǎn)自救的技能。四是聯(lián)合交警大隊(duì)印制“騎電動(dòng)車請(qǐng)戴安全頭盔”的宣傳單,面向全體中小學(xué)生及其家長(zhǎng)發(fā)放,共計(jì)5.5萬份,通過“小手拉大手”的方式,開展交通安全知識(shí)普及宣傳,讓安全常識(shí)入腦、入心。
2.排查信訪舉報(bào),及時(shí)化解矛盾。我局重視做好信訪投訴舉報(bào)案件處理工作。在信訪工作中,我局從人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)入手,重視做好信訪投訴舉報(bào)案件處理工作。注重篩選群眾中提供的信訪舉報(bào)案件線索的排查,凡是涉及基建、公共資源交易、亂收費(fèi)、小金庫(kù)、有償家教等廉政建設(shè)的一律嚴(yán)肅查處,堅(jiān)決制止有損于教育形象的事情發(fā)生。
此外,我局還認(rèn)真做好春節(jié)、“兩會(huì)”、中非合作論壇、國(guó)慶等維穩(wěn)安保、排查工作,特別是做好民師思想工作,主動(dòng)約訪民師代表,穩(wěn)定民師情緒。截止20____年11月,我局共受理民生服務(wù)中心交辦、轉(zhuǎn)辦信訪事項(xiàng)86件,辦結(jié)率100%,滿意率98%以上。全國(guó)信訪網(wǎng)、省教育廳、杭州市教育局交辦件38件,辦結(jié)率100%,滿意率98%以上。局本級(jí)受理信訪3件,接聽咨詢和投訴電話45件,辦結(jié)率100%,滿意率100%。做到零進(jìn)京訪、沒有發(fā)生非正常進(jìn)省群訪事件。
總之,區(qū)教育局嚴(yán)格依法行政、依法辦事,規(guī)范教育行為,促進(jìn)了教育各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展在今后的工作中,區(qū)教育局將繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法制意識(shí),全面提高隊(duì)伍素質(zhì)和整體水平,更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,不斷取得依法行政的新進(jìn)展、新成效,為我區(qū)教育的改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保證。