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第一篇：法學(xué)論文開題報告

一、撰寫畢業(yè)論文的意義畢業(yè)論文寫作是高校教學(xué)的重要實踐環(huán)節(jié)。從一般意義來講畢業(yè)論文是檢驗學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，培養(yǎng)學(xué)生初步的研究能力，促進(jìn)學(xué)生學(xué)以致用，提高學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。從現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育來講，法學(xué)本科開放教育試點，其目的是探索多種方式培養(yǎng)法學(xué)專門人才的路子。實踐環(huán)節(jié)進(jìn)行的好壞，直接關(guān)系到對試點項目的評價和遠(yuǎn)程開放教育的未來。

指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生的寫作態(tài)度和論文的質(zhì)量，提出建議成績，學(xué)生經(jīng)過答辯，由答辯小組根據(jù)指導(dǎo)教師的建議及答辯質(zhì)量，寫出答辯評語，經(jīng)答辯委員會審核，確定最后成績。畢業(yè)論文不及格者，可于當(dāng)年補(bǔ)做一次。

四、組織機(jī)構(gòu)：學(xué)校設(shè)畢業(yè)論文工作委員會，下設(shè)指導(dǎo)組和答辯組，成員分別由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和校外專家擔(dān)任（名單見附件一）。論文答辯設(shè)若干小組，每組由三名教師組成，設(shè)答辯主持人一人。答辯小組根據(jù)論文研究方向設(shè)立，本人的指導(dǎo)教師不擔(dān)任該答辯小組成員。

五、指導(dǎo)教師、答辯教師的工作職責(zé)：

指導(dǎo)教師的工作職責(zé)：

1、指導(dǎo)學(xué)生選題和收集資料，指導(dǎo)論文寫作方法，介紹參考

第二篇：法學(xué)論文開題報告優(yōu)秀

法學(xué)論文開題報告優(yōu)秀范文

古羅馬法學(xué)家曾給“法學(xué)”下過一個經(jīng)典性的定義：“法學(xué)是關(guān)于神和人的事物的知識;是關(guān)于正義和非正義的科學(xué)?！钡挛摹⒎ㄎ?、英文以及西班牙文等西語語種，都是在Jurisprudentia的基礎(chǔ)上，發(fā)展出各自指稱“法學(xué)”的詞匯，并且其內(nèi)容不斷豐富，含義日漸深刻。

法學(xué)論文開題報告優(yōu)秀范文一：

題目：商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)法律問題研究

第一、選題的目的和意義

選題：商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)法律問題研究

委托貸款是指由委托人提供資金，由貸款人(即受托人)根據(jù)委托人確定的貸款對象、用途、金額、期限、利率等代為發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款。貸款人(即受托人)只收取手續(xù)費，不承擔(dān)貸款風(fēng)險。委托貸款由于涉及委托人、貸款人與借款人等多方當(dāng)事人和委托、借貸、擔(dān)保等多種法律關(guān)系，基于其關(guān)系的復(fù)雜性，理解并研究其中的各種法律關(guān)系，對正確處理當(dāng)事人之間的糾紛、依法保護(hù)社會資金和金融機(jī)構(gòu)的資金都具有非常重要的意義。

本文擬從委托貸款分類、法律特征、法律關(guān)系的性質(zhì)等基礎(chǔ)理論入手，結(jié)合我國商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的問題，從法律制度、商業(yè)銀行、監(jiān)管部門這三方面提出了一點建議，以完善委托貸款法律制度。

第二、本選題所涉及的法律規(guī)定綜述

根據(jù)查閱到的相關(guān)法律規(guī)定可看出，對委托貸款業(yè)務(wù)管理沒有專門的法律規(guī)定，現(xiàn)行的主要依據(jù)是《貸款通則》的有關(guān)委托貸款的規(guī)定，但《貸款通則》的相關(guān)規(guī)定過于原則性，并不具有很強(qiáng)的操作性，特別是對于新發(fā)展起來的業(yè)務(wù)比如集合委托貸款很難實施有效的管理;我國關(guān)于委托貸款糾紛的處理依據(jù)散見于一些部門規(guī)章或司法解釋，法律層次較低，增加了金融機(jī)構(gòu)辦理委托貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險。

第三、選題在國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀及你個人擬形成的新見解

根據(jù)筆者所搜集和整理的資料，涉及委托貸款的文章大多只是從某一方面對委托貸款進(jìn)行理論上的闡述，朱克鵬《關(guān)于商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)中的若干法律問題》一文中，對委托貸款的法律關(guān)系進(jìn)行了分析，并指出了商業(yè)銀行開展委托貸款業(yè)務(wù)應(yīng)注意的法律問題;仇京榮先生主要是從委托貸款合同的角度來闡述委托貸款各當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，以及當(dāng)事人的訴訟地位;劉凌燕《淺析商業(yè)銀行企業(yè)委托貸款風(fēng)險》一文中從資金來源、資金用途、法律關(guān)系、商業(yè)銀行等各個角度探討了商業(yè)銀行開展委托貸款業(yè)務(wù)的問題與風(fēng)險，并從監(jiān)管部門、商業(yè)銀行、法律層面提出來相應(yīng)的對策;張學(xué)文在《委托貸款及其法律責(zé)任探究》一文中主要探討了委托貸款的法律責(zé)任承擔(dān)問題，他認(rèn)為應(yīng)該依委托合同的一般原理并以違約損害的過錯歸責(zé)原則為基礎(chǔ)來確定委托貸款各方的責(zé)任。很少有文章對委托貸款進(jìn)行細(xì)致全面的研究。

本文擬形成的新見解為建議從法律層面明確委托貸款業(yè)務(wù)的法律性質(zhì)是一種間接代理關(guān)系，所謂間接代理，是以自己的名義，為他人利益而為法律行為，使該法律行為的后果先對自己發(fā)生，再轉(zhuǎn)移于他人的行為。委托貸款行為完全符合間接代理的法律特征，明確委托貸款行為的性質(zhì)，對于正確處理委托貸款糾紛意義是重大的。

第四、論文的'結(jié)構(gòu)、基本框架、主要論點、論據(jù)和研究方法等

第一部分論文結(jié)構(gòu)及基本框架

參考文獻(xiàn)：擬參考資料(書目、文章和其他素材)及其來源

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23、王利明.民法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2009.

24、蔣樹瑛主編.城市發(fā)展多元化投融資渠道創(chuàng)新研究[M].陜西:陜西人民出版社,2009.

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26、李有星.銀行風(fēng)險防范的法律研究[M]杭州:浙江大學(xué)出版社,2002.

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28、李玫.銀行法案例選評[M].北京:對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2005.

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31、劉隆亨.中國銀行業(yè)監(jiān)督管理法理解與適用[M].北京:紅旗出版社,2004.

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第二部分主要論點、論據(jù)和研究方法

本文借鑒國內(nèi)外相關(guān)資料，運用民法學(xué)理論和金融學(xué)理論，力圖對商業(yè)銀行委托貸款業(yè)務(wù)現(xiàn)實操作中比較突出的問題進(jìn)行深入細(xì)致地研究，如法律關(guān)系的性質(zhì)、當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)、針對出現(xiàn)問題的相關(guān)建議等。

本文的論據(jù)主要是經(jīng)典性的著作和權(quán)威性的言論等理論論據(jù)。

本文的研究方法主要采用實證分析法、文獻(xiàn)分析法和比較分析法等方式。

第五、論文進(jìn)度安排(時間起止)

論文提綱：20XX年9月15日—20XX年10月15日

論文初稿：20XX年10月15日—20XX年1月31日

論文修改：20XX年2月1日—20XX年3月1日

定稿時間：20XX年3月中旬

第六、需要特別向?qū)熃M請教的問題

本文現(xiàn)在較難提出更加合適的論點。本文主要是對委托貸款業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的法律問題的闡述以及針對的對策，沒有十分明確的結(jié)論，請各位老師給予學(xué)生指導(dǎo)。

法學(xué)論文開題報告優(yōu)秀范文二：

工傷保險相關(guān)法律問題研究

一、選題的目的和意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國工業(yè)化水平不斷提升，各種工傷事故頻發(fā)。工傷事故不僅嚴(yán)重威脅勞動者的身心健康，對社會的整體安定以及經(jīng)濟(jì)增長也造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。同時由于我國正處于市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時期，相關(guān)矛盾日益凸顯，工傷保險問題也更為突出。因此如何積極應(yīng)對工傷事故風(fēng)險已成為社會各界關(guān)注的熱點問題。

二、有關(guān)理論的研究動態(tài)

三、提綱設(shè)計

四、寫作計劃

五、參考文獻(xiàn)

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[13]錢建議.新工傷保險條例對企業(yè)的影響[J].四川勞動保障,2011,(12):25-25.

第三篇：法學(xué)畢業(yè)論文開題報告范文模板

論文題目：中西方法觀念對比一、論文(設(shè)計)選題的依據(jù)(選題的目的和意義、該選題國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢等)(一)選題的目標(biāo)和意義法有兩種形態(tài)，一種是法律制度或法律規(guī)范;一種是法律意識或法律現(xiàn)念?，F(xiàn)實生活中,約束和調(diào)整人們行為的是前者,但在幕后起作用的卻是后者。中西法律規(guī)范、法律制度上的差異,實際上是法律觀念、法律文化上的差異。自改革開放以來,我國立法機(jī)關(guān)已制定法律300多件，國務(wù)院及其所屬部門制定行政法規(guī)900多件,幾乎涉及到社會生活的方方面面，無法可依的問題基本得到解決。但是，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問題卻依然存在。原因固然很多,如體制、環(huán)境等等，但是，一個重要原因是人們法律觀念的淡薄。中國建設(shè)法治國家,很大程度上借鑒了西方成功的法治經(jīng)驗和法治文明的成果。但是中國的法制建設(shè)有其特定的歷史、文化和社會背景，其現(xiàn)代的法觀念也必然與西方有著巨大差異。探尋中西方法觀念的差異，對我國從根本上實現(xiàn)依法治國的核心，對我國的法治建設(shè)，有著不可替代的作用。(二)選題在國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀我國學(xué)者在中國與西方的法觀念相關(guān)內(nèi)容上作出了豐富的研究。魏勝強(qiáng)在《中西方古代法觀念的差異及其文化解析》中研究了中西方古代法觀念在法的本體、法的狀況、法的價值、政體形式、治國方略等方面存在的差異。指出這些差異實際上是由不同的文化選擇造成的，不同的生產(chǎn)方式和生活方式?jīng)Q定不同土壤培養(yǎng)出了不同的法觀念。韓振文則從公民現(xiàn)代法律意識的一般理論、公民現(xiàn)代法律意識的生成基礎(chǔ)的角度概括了培養(yǎng)公民現(xiàn)代法律意識的必要性，以及從發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、健全社會主義民主政治、培育公民社會、構(gòu)建多元的理性文化等方面論述了培養(yǎng)公民法律觀念的基本途徑。在《我國公民現(xiàn)代法律意識探究》一文中，何衛(wèi)勇認(rèn)為法律意識在公民意識中處于重要地位，加強(qiáng)公民的法律意識是提高公民政治素質(zhì)的一個重要著力點。我國公民的法律意識集中體現(xiàn)為對社會主義法律的根本立場、根本態(tài)度和根本看法。我國公民應(yīng)該具有的現(xiàn)代法律意識體現(xiàn)為公民意識、法律至上、人民主權(quán)、權(quán)利本位、人權(quán)保護(hù)、權(quán)利監(jiān)督意識等。強(qiáng)化公民的現(xiàn)代法律意識，提高公民法律素質(zhì)，是當(dāng)代中國走向法治化進(jìn)程中的一項基礎(chǔ)工程，是促進(jìn)國家和社會進(jìn)步的應(yīng)有之義。二、論文(設(shè)計)的主要研究內(nèi)容及預(yù)期目標(biāo)(一)課題的研究內(nèi)容本課題主要探尋導(dǎo)致中西方法觀念差異的原因，以及中西方法觀念的具體差別，從而得出對我國法治建設(shè)的一些啟示。(二)預(yù)期目標(biāo)1、通過詳細(xì)對比中西方法觀念形成的背景，得出中西方法法觀念形成差異的根源。2、通過比較中西方法觀念內(nèi)容上的不同，找出西方法觀念值得中國學(xué)習(xí)借鑒的地方。3、綜合以上結(jié)果，提出對我國現(xiàn)代法制建設(shè)的看法與建議。(三)寫作大綱一、中西方法觀念形成的背景的異同(一)東西方不同的自然環(huán)境造就不同的法觀念(二)兩種法觀念形成的政治背景(三)中西方傳統(tǒng)文化對兩種法觀念的影響二、中西方法觀念的內(nèi)容上差異(一)中西方對權(quán)利的看法的差異(二)中西方對司法獨立看法的差異(三)中西方對法與情的處理的認(rèn)識程度的差異三、西方法觀念對我國法治建設(shè)的啟示(一)西方法觀念較我國法觀念的進(jìn)步之處(二)如何借鑒西方經(jīng)驗在我國培植成熟的法觀念體系(三)在向西方學(xué)習(xí)的過程中如何甄別西方法觀念的糟粕三、論文(設(shè)計)的主要研究方案(擬采用的研究方法、準(zhǔn)備工作情況及主要措施)1、采用的研究方法(1)文獻(xiàn)研究法。通過對勞動派遣有關(guān)文獻(xiàn)的分析，找出我國在勞動派遣的發(fā)展中存在的問題及原因。(2)比較分析的研究方法。通過國內(nèi)外對勞動派遣制度的不同進(jìn)行比較，提出關(guān)于我國對勞動派遣制度的完善措施(3)歸納總結(jié)。查閱相關(guān)資料，借鑒其成功之處。2、準(zhǔn)備工作情況及主要措施(1)確定論文題目(2)收集相關(guān)資料(3)完成并提交開題報告(4)繼續(xù)收集相關(guān)論文資料(5)完成論文初稿寫作(6)修改論文(7)論文定稿四、論文(設(shè)計)研究工作進(jìn)展安排1、20XX年11月10日前，確定論文題目2、20XX年12月15日前，提交論文開題報告3、20XX年4月30日前，完成論文初稿4、20XX年5月1至5月29日，修改論文5、20XX年5月20日前，論文定稿6、20XX年6月初，論文答辯五、主要參考文獻(xiàn)[1]于小芮：《中西方法治理念的比較及啟示》[J],法制與社會出版社2008。[2]劉旺洪、劉敏：《中國公民現(xiàn)代法律觀念》[M],中國法制出版社2007版。[3](美)金勇義：《中國與西方的法律觀念》[M],遼寧人民出版社1989版。[4劉惠君:《中國近代早起工商業(yè)發(fā)展與社會法律觀念的變革》[M],中央民族大學(xué)出版社2009。[5]任映綺:《關(guān)于中西傳統(tǒng)法律文化內(nèi)在差異的考察》[D],中國政法大學(xué)研究生院1997。[6]王紅梅、唐紅林:《中西傳統(tǒng)法律文化形成的自然原因比較》[J],鹽城工學(xué)院學(xué)報2007。[7]張琳:《中西法律文化差異之我見》[J],江蘇警官學(xué)院學(xué)報2009。[8]王曉廣:《全球化背景下中西法律文化沖突論綱》[D],吉林大學(xué)法學(xué)院2009。[9]徐冰、喬傳福:《論中西傳統(tǒng)法文化及人權(quán)》[J],柳州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2010。[10]陳景良:《法與人：中西法文化人格差異的解讀》[J],河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報2003。[11]何勤華、賀衛(wèi)方:《西方法律史》[M],中國法制出版社2006年版。[12]劉旺洪:《法律意識論》[M],法律出版社2001年版。

第四篇：法學(xué)論文開題報告

研究生開題報告范文碩士研究生畢業(yè)論文開題報告范文

研究生開題報告范文碩士研究生畢業(yè)論文開題報告范文

1開題呈文格式與開題呈文寫作技巧

開題呈文是研究生畢業(yè)論文任務(wù)的首要環(huán)節(jié)，是指為敘述、審核和肯定畢業(yè)論文標(biāo)題而做的專題書面呈文，它是研究生實施畢業(yè)論文課題研究的前瞻性計劃和依據(jù)，是監(jiān)督和保證論文質(zhì)量的首要措施，同時也是教練研究生科研能力與學(xué)術(shù)作品撰寫能力的有用的施行活動。

《中國青年報》報道:復(fù)旦大學(xué)信息學(xué)院2002級研究生所做畢業(yè)論文開題呈文，僅有不到1/3的博士研究生獲一次性通過，而78位碩士研究生，10人沒獲通過，僅有19人獲一次性通過。這在復(fù)旦大學(xué)乃至于全國研究生教育的歷史上“都很少見”。但據(jù)筆者了解，倘若以肅穆的眼力見識審視目前學(xué)位與研究生教育的論文開題呈文任務(wù)，可以說，醫(yī)學(xué)研究生開題報告。管理部門、導(dǎo)師、研究生三者均不同程度地存在著認(rèn)識不夠的問題——視“論文開題呈文為走過場”、視“論文開題呈文為形式”。除思想上重視不夠外，對畢業(yè)設(shè)計開題呈文的撰寫伎倆缺少了解也是首要因由之一。鑒于此，筆者糾合自己的管理任務(wù)體會，就畢業(yè)論文開題呈文的寫法和技巧做一探討。

1.11畢業(yè)論文選題的原則

畢業(yè)論文選題一般條件饜足以下原則：

①開辟性:古人沒有特地研究過或雖已研究但尚無空想的結(jié)果，有待進(jìn)一步的探討和研究，或是學(xué)術(shù)界有差別，有必要長遠(yuǎn)研究探討的問題；

②先輩性:碩士畢業(yè)論文要有新的見解，博士畢業(yè)論文要做出創(chuàng)設(shè)性勞績；

③勞績的必要性:所選課題應(yīng)有必要背景，針對實際的和迷信開展的必要，即應(yīng)有實際效益或?qū)W術(shù)價值；④勞績的可以性:課題的形式要有迷信性，難易程度和任務(wù)量要妥善，滿盈琢磨到在必定時間內(nèi)獲得勞績的可以性。

以上條件說明，畢業(yè)論文標(biāo)題不是給定的，而是研究進(jìn)去的，唯有在對所研究領(lǐng)域的從前、現(xiàn)在的研究資料等信息實行全面把握、長遠(yuǎn)分析的基礎(chǔ)上，才略夠確立饜足以上“四性”條件的選題，從而為完成高質(zhì)量的畢業(yè)論文奠定堅實的基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)研究生開題報告范文碩士研究生畢業(yè)論文開題報告范文。非論是糾合導(dǎo)師已有科研任務(wù)的選題，還是自選課題，選題之前的“信息積累”與“發(fā)現(xiàn)問題”均是研究生所必需體驗的進(jìn)程，學(xué)會研究生開題報告范文碩士研究生畢業(yè)論文開題報告范文。只管導(dǎo)師已完成了以上進(jìn)程，但導(dǎo)師并

不能替代研究生，這就是研究生練習(xí)、研究的獨立性條件。

1.22開題呈文的形式與撰寫條件

開題呈文的形式一般包括：標(biāo)題、立論依據(jù)(畢業(yè)論文選題的目的與意義、國際外研究現(xiàn)狀)、研究計劃(研究方針、研究形式、研究伎倆、研究進(jìn)程、擬解決的關(guān)鍵問題及創(chuàng)新點)、條件分析(儀器設(shè)備、互助單位及合作、人員配置)等。

2.1開題呈文——畢業(yè)論文標(biāo)題

標(biāo)題是畢業(yè)論文中心思想的高度概括，條件:

①準(zhǔn)確、范例。要將研究的問題準(zhǔn)確地概括進(jìn)去，反映出研究的深度和廣度，反映出研究的性子，反映出實驗研究的基本條件——處理身分、受試對象及實驗效應(yīng)等。用詞造句要迷信、范例。

②簡捷。要用盡可以少的文字表達(dá)，一般不得越過20個漢字。對比一下開題報告范文。

2.2開題呈文——畢業(yè)設(shè)計立論依據(jù)

開題呈文中要琢磨：

①畢業(yè)論文的選標(biāo)題的與意義，即回復(fù)為什么要研究，交代研究的價值及必要背景。一般先談實際必要——由存在的問題導(dǎo)出研究的實際意義，然后再談實際及學(xué)術(shù)價值，條件舉座、客觀，且具有針對性，注重資料分析基礎(chǔ)，注重期間、區(qū)域或單位開展的必要，切忌空空如也的口號。

②國際外研究現(xiàn)狀，即文獻(xiàn)綜述，要以查閱文獻(xiàn)為前提，所查閱的文獻(xiàn)應(yīng)與研究問題相關(guān)，但又不能過于局限。與問題有關(guān)則流散無窮；過于局限又違反了學(xué)科交織、分泌原則，使視野窄小，頭腦窒息。所謂綜述的“綜”即分析，分析某一學(xué)科領(lǐng)域在必定時期內(nèi)的研究輪廓；“述”更多的并不是敘述，聽說畢業(yè)論文開題報告。而是評述與述評，即要有作者自己的獨特見解。要注重分析研究，特長發(fā)現(xiàn)問題，學(xué)習(xí)研究生。突出選題在面前目今研究中的職位地方、上風(fēng)及突破點；要摒棄成見，不引用與導(dǎo)師及自己主張相悖的主張是一個清楚明明的不對。綜述的對象，除主張外，還可以是資料與伎倆等。

此外，文獻(xiàn)綜述所引用的主要參考文獻(xiàn)應(yīng)予著錄，一方面可以反映作者立論的真實依據(jù)，另一方面也是對原著者創(chuàng)設(shè)性勞動的尊重。

2.3開題呈文——畢業(yè)設(shè)計研究計劃

開題呈文中要琢磨：

①研究的方針。只無方針明確、重點突出，才略保證舉座的研究方向，才略清除研究進(jìn)程中各種身分的干擾。

②研究的形式。要遵照研究方針來肯定舉座的研究形式，課題開題報告范文。條件全面、詳實、周密，研究形式籠統(tǒng)、恍惚，乃至把研究目的、意義當(dāng)作形式，常常使研究進(jìn)程陷于主動。

③研究的伎倆。選題確立后，最首要的莫過于伎倆。倘使對牛彈琴，不看對象地利用伎倆，不對便在所難免，相同，即使是已研究過的課題，只消采取一個新的視角，采用一種新的伎倆，也常能得出創(chuàng)新的結(jié)論。④研究的進(jìn)程。整個研究在時間及順序上的安放，要分階段實行，對每一階段的起止時間、相應(yīng)的研究形式及勞績均要有明確的規(guī)矩，其實論文開題報告格式。階段之間不能中斷，以保證研究進(jìn)程的賡續(xù)性。⑤擬解決的關(guān)鍵問題。對可以遇到的最主要的、最根基的關(guān)鍵性艱巨與問題要有準(zhǔn)確、迷信的估量和判斷，并采取可行的解決伎倆和措施。

⑥創(chuàng)新點。對比一下英語論文開題報告。要突出重點，突出所選課題與同類其他研究的不同之處。

2.4開題呈文——畢業(yè)設(shè)計條件分析

突出儀器設(shè)備等精神條件的上風(fēng)。明確互助單位及合作，合作要合理，明確各自的任務(wù)及職責(zé)，其實

第五篇：法學(xué)論文開題報告文獻(xiàn)綜述最新

法學(xué)論文開題報告文獻(xiàn)綜述范文（最新）

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

災(zāi)害(本文中的災(zāi)害均指自然災(zāi)害)在我國古代發(fā)生十分頻繁，所以我國對災(zāi)害防治起步較早，“大禹治水”是在災(zāi)害防治上的較早實踐。在不斷的實踐過程中，我國歷代政府逐漸將實踐經(jīng)驗用政策和法律固定下來，形成了一套完整的機(jī)制。在我國古代，這套機(jī)制被稱為“荒政”。

在災(zāi)害的預(yù)防上面，歷代政權(quán)規(guī)定了重農(nóng)制度、倉儲制度，水利制度和林墾制度。在災(zāi)害的救治上面，采取“賑給”、“調(diào)粟”、“養(yǎng)恤”、“除害”的治標(biāo)措施和“安輯”、“蠲緩”、“放貸”、“節(jié)約”的補(bǔ)救措施。此外，民間還存在著一套自我救濟(jì)的應(yīng)災(zāi)機(jī)制，有家族的自救，即災(zāi)害爆發(fā)后，很多富戶大姓救濟(jì)同一宗族的窮人。如《后漢書?朱暉傳》載“建初中，南陽大饑，米石千余，暉盡散其家資，以分宗里故舊之貧贏者，鄉(xiāng)族皆歸焉”。還有是社會團(tuán)體的救助，元代民間有“鋤社”;明代山東有“義社”，河南有“吃會”;清代北京有“窩窩頭會”，南京等地有“搖會”。

中國古代在災(zāi)害防治上的眾多成就，激發(fā)了中外學(xué)者對此的研究興趣。在國內(nèi)，雖然沒有專門研究中國古代災(zāi)害防治法律機(jī)制的學(xué)者，但是研究“荒政”(或者稱為救荒)的學(xué)者數(shù)目眾多。然而，“荒政”是歷史上的稱呼，從當(dāng)前看來，其實就是災(zāi)害防治，以及相關(guān)的政策制度。根據(jù)目前的考證，最早系統(tǒng)介紹救荒的文獻(xiàn)是南宋的《救荒活民書》。民國時期鄧云特的《中國救荒史》一書，是近代文獻(xiàn)中對中國古代災(zāi)害防治闡述較為詳細(xì)的著作，書中不僅記載了歷代災(zāi)害發(fā)生的情況，還有對災(zāi)害防治的思想發(fā)展和具體政策的論述。

當(dāng)代學(xué)者對中國災(zāi)害防治的研究也頗有興趣，理論著作層出不窮。關(guān)于研究災(zāi)害防治思想的文獻(xiàn)有《早期儒家的抑制型防災(zāi)減災(zāi)思想》(劉厚琴)，《救災(zāi)與發(fā)展：范仲淹、劉晏救災(zāi)思想的現(xiàn)實意義》(劉軍英)，《兩漢荒政思想探析》(陳業(yè)新)等;關(guān)于研究具體制度或者措施的有《淺議南宋社倉制度》(許秀文)，《宋代富民與災(zāi)荒救濟(jì)》(林文勛)，《中國古代報災(zāi)檢災(zāi)制度述論》(張文)等;還有整體研究中國古代災(zāi)害防治的，如《中國古代減災(zāi)思想和政策》(段華明)，《中國古代抗疫病的法律措施》(王宏治)，《災(zāi)異境遇—中國古代法律應(yīng)對機(jī)制及其當(dāng)代意蘊》(方瀟)，《天人感應(yīng)的災(zāi)異觀與中國古代救災(zāi)措施》(孫湘云)等。

在國外，也不乏有研究中國古代災(zāi)害防治方面的學(xué)者，像美國學(xué)者李明珠、艾志端，法國學(xué)者魏丕信，澳大利亞學(xué)者鄧海倫，日本學(xué)者掘地明，德國學(xué)者安特利雅?揚庫等。

二、研究方向

從目前來看，大多數(shù)學(xué)者主要集中在歷史學(xué)、政治管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域來研究這一問題。由于研究參照的主要是史學(xué)資料，導(dǎo)致了研究的方向也傾向了史學(xué)一邊，像研究災(zāi)害思想的文獻(xiàn)，基本上都屬于史學(xué)類文獻(xiàn)。另外，有的學(xué)者研究災(zāi)害防治的某一制度，也容易傾向于從政治管理學(xué)的角度著手，因為在史料中對災(zāi)害防治的記載，大部分是關(guān)于具體災(zāi)害防治工作的實施操作，而這些跟行政管理緊密聯(lián)系。

在研究的內(nèi)容上，很多學(xué)者傾向于研究清代的災(zāi)害防治機(jī)制，因為清朝是最后一個封建王朝，對當(dāng)代更具有借鑒意義，還有是清代的史料比較完備。而研究災(zāi)害防治思想的學(xué)者，則不局限于這一時期，從先秦到晚清的各個時代，都有所涉及。也有學(xué)者研究古人的災(zāi)害防治思想，研究的對象主要是那些儒學(xué)大家，像孔孟，董仲舒、朱熹等。

三、進(jìn)展情況

中國學(xué)者對災(zāi)害防治的研究同步于災(zāi)害防治的實踐，但古人對災(zāi)害的研究主要是停留在思想論述上面，所以從嚴(yán)格意義上來說，不能稱之為研究。因此，真正意義上對古代災(zāi)害防治的研究應(yīng)該始于近代。民國時期的鄧云特對古代災(zāi)害的防治很有研究。在他的《中國救荒史》中，詳細(xì)記錄了從遠(yuǎn)古到民國時期的各種災(zāi)害，并且分析了各種災(zāi)害的成因與影響。在書中，他還介紹了歷代救災(zāi)思想的發(fā)展，首先他介紹了天命主義的禳弭論，然后詳細(xì)介紹了各種實用的思想學(xué)說，他把那些實用的學(xué)說概括為積極預(yù)防論與消極救濟(jì)論。在災(zāi)害防治的政策上面，鄧先生也將古代的政策制度分為積極的預(yù)防政策與消極的應(yīng)對政策。

新中國建立后，我們曾經(jīng)遭遇過嚴(yán)重的三年自然災(zāi)害，所以對災(zāi)害防治的研究始終沒有間斷，但是那些研究都集中在自然科學(xué)領(lǐng)域。在社會科學(xué)領(lǐng)域，對此的研究幾乎為零。改革開放初期，社會科學(xué)領(lǐng)域?qū)?zāi)害防治的研究進(jìn)展仍然十分緩慢，對中國古代災(zāi)害防治的研究更是少之又少。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國又遭遇了一些較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，如98年的長江特大洪水。另外，此時中國的社會科學(xué)得到了蓬勃發(fā)展，科研隊伍得到了壯大，中國優(yōu)良的傳統(tǒng)文化也再次得到了國家的認(rèn)可。中國古代災(zāi)害防治的研究開始有所進(jìn)展，于此相關(guān)的一些文章開始出現(xiàn)。學(xué)者劉軍英在1999年發(fā)表《救災(zāi)與發(fā)展：范仲淹、劉晏救災(zāi)思想的現(xiàn)實意義》，李鳴在2000年發(fā)表《明朝救荒立法述略》，等等。

在以后的幾年中，國內(nèi)學(xué)者對古代災(zāi)害防治的研究逐漸深入，涌現(xiàn)的文獻(xiàn)也越來越多。在2003年的“非典”事件后，將這一課題的研究推向了高峰，諸多學(xué)者發(fā)表了此方面的著作，如孫紹騁著的《中國救災(zāi)制度研究》，陳樺和劉宗志著的《救災(zāi)與濟(jì)貧——中國封建時代的社會救助活動(1750—1911)》，王宏治發(fā)表的《中國古代抗疫病的法律措施》、方瀟發(fā)表的《災(zāi)異境遇—中國古代法律應(yīng)對機(jī)制及其當(dāng)代意蘊》等。從那以后，學(xué)術(shù)界對中國古代災(zāi)害防治的研究一直是方興未艾。

當(dāng)前，中央提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀以及建設(shè)“生態(tài)文明”的目標(biāo)，這再次給予了學(xué)者研究中國古代災(zāi)害防治新的契機(jī)。2006年，北京召開了“清代災(zāi)荒與中國社會”國際學(xué)術(shù)研討會。2007年，三聯(lián)書店出版社將會議上的學(xué)術(shù)論文出版成書。(由李文海與夏明方主編的《天有兇年——清代災(zāi)荒與中國社會》。)學(xué)術(shù)界對中國古代災(zāi)害防治的研究，迎來了新的高峰。

四、存在問題

盡管學(xué)術(shù)界對中國古代災(zāi)害防治的研究取得了重大進(jìn)展，但是在筆者看來，這只是局部性的。如前所述，當(dāng)前學(xué)者對中國古代的災(zāi)害防治，僅僅局限于歷史學(xué)、管理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，而在法學(xué)領(lǐng)域，除了方瀟、李鳴、王宏治等幾個學(xué)者發(fā)表過一些論文之外，很少有人問津，權(quán)威性的著作文獻(xiàn)更是稀少。并且，那幾個學(xué)者對中國古代災(zāi)害防治的法律研究也不是很深入。學(xué)者李鳴的'《明朝救荒立法述略》，主要是對明代的救災(zāi)措施與法律條款的羅列，對于深層次的立法思想?yún)s毫無論述。學(xué)者王宏治的《中國古代抗疫病的法律措施》更是體現(xiàn)了堆砌史料的特點，僅僅冠以了一個法律措施的名號，至于為何稱其為法律措施沒有進(jìn)行詳細(xì)的探討。學(xué)者方瀟的《災(zāi)異境遇—中國古代法律應(yīng)對機(jī)制及其當(dāng)代意蘊》，主要論述的是當(dāng)代意蘊，所以對古代災(zāi)害的應(yīng)對機(jī)制只是作了初步的介紹，其機(jī)制的內(nèi)容僅僅摘取了鄧云特《中國救荒史》〉中的部分內(nèi)容，沒有什么突破性的研究論述。另外，在最近的三年內(nèi)，法學(xué)領(lǐng)域沒出現(xiàn)過此論題的文章，研究進(jìn)展十分緩慢。

我國古代政法不分，造成了當(dāng)代學(xué)者對史料鑒別的困難。在社會科學(xué)中，一般的做法是將荒政歸為政治，將刑獄歸為法律。這種涇渭分明的規(guī)定，可能是導(dǎo)致法學(xué)學(xué)者研究古代災(zāi)害防治缺少的原因。筆者認(rèn)為，對中國古代荒政的定性有待商榷，它僅僅是政治制度嗎，是否排除了法律制度的可能性呢?鄧云特先生認(rèn)為，歷代學(xué)者對救荒(荒政)的概念模糊不清，他認(rèn)為救荒(荒政)，應(yīng)該是為防止或挽救因災(zāi)害而致社會物質(zhì)生活破壞之一切活動。可見，中國古代的救荒是系統(tǒng)性的機(jī)制，除了政治制度外，也包含了法律制度。因此，從法學(xué)的角度，重新審視中國古代災(zāi)害防治的機(jī)制，可以彌補(bǔ)當(dāng)前學(xué)者對荒政研究的缺漏。