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第一篇：民生民情調(diào)研報告

根據(jù)縣委關(guān)于科級干部回出生地幫扶指導工作的要求，3月15日至16日，我回出生地西興鎮(zhèn)居委會開展調(diào)查研究，聽取社情民意，幫扶指導生產(chǎn)。調(diào)研中共走訪農(nóng)戶11戶，座談居民及“兩委”干部21人，提出工作建議4條，幫助解決涉及群眾生產(chǎn)生活的具體問題2件?，F(xiàn)報告于后。

一、基本情況

西興鎮(zhèn)居委會成立于XX年，系原八一村分割重組而成，轄6個居民小組，共525戶，總?cè)丝?098人，其中非農(nóng)業(yè)人口3900人。通過多年的建設(shè)，居委會取得了長足發(fā)展。

居民收入快速增長。西興居地處原西興區(qū)委、區(qū)公所駐地，轄區(qū)機關(guān)、事業(yè)單位多，人口較為密集，商賈較為繁榮，經(jīng)濟較為活躍。，場鎮(zhèn)居民人均收入5100元，較增加390元。農(nóng)村居民利用沿公路、離街近的優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務輸出，去年共出欄生豬1500頭，畜牧產(chǎn)值達90萬元，270名農(nóng)村青壯年外出務工，實現(xiàn)勞務收入近700萬元，農(nóng)村居民人均純收入較增加280元。

基礎(chǔ)建設(shè)逐步夯實。境內(nèi)現(xiàn)有村社公路5.7公里，其中西（興）回（龍）公路2公里，西（興）高（峰）公路0.7公里，場鎮(zhèn)至火盆寨公路1.5公里，至潘家灣1.5公里，基本實現(xiàn)了社社通公路。場鎮(zhèn)框架也逐漸拉大，與十年前相比，場鎮(zhèn)容量增加了近1/3，XX年開工建設(shè)的西華街現(xiàn)已初具規(guī)模，街道長830米、寬24米，建筑面積達15萬平方米，近50戶居民以及西興派出所等一些機關(guān)事業(yè)單位已順利入住。

組織建設(shè)堅強有力。居委會“兩委”班子齊備，村民小組組長由居委會干部兼任，結(jié)構(gòu)較為合理，現(xiàn)設(shè)黨小組6個。群眾對“兩委”干部評價較高，認為該居干部有事業(yè)心、責任感和服務意識，能夠公開、公平、公正處事，落實惠農(nóng)政策不優(yōu)親厚友，對日常事務堅持分項定期全面公開，群眾相信支部、居委一班人，組織的感召力、凝聚力較強。

社會穩(wěn)定民風淳樸。該居委會雖人員結(jié)構(gòu)復雜，但多年無群訪、纏訪和越級上訪事件發(fā)生，轄區(qū)比較穩(wěn)定。居委十分重視矛盾排查調(diào)處工作，對穩(wěn)定隱患排查調(diào)處實行掛社聯(lián)戶和責任追究，特別注重防范和把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。對突發(fā)性矛盾，支書、主任總是身先士率親自到場進行調(diào)處，有效避免了矛盾的惡化和擴大。

二、存在的問題

西興居委會雖然在發(fā)展經(jīng)濟、基礎(chǔ)建設(shè)、維護穩(wěn)定等方面取得了一定的成績，但仍然面臨著一些具體問題亟需解決。

一是場鎮(zhèn)環(huán)境不優(yōu)。多年來，西興居由于沒有一個規(guī)范固定的菜市，逢場天菜農(nóng)和游商占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯。由于沒有修建車站，客運車輛亂停亂放現(xiàn)象也時有出現(xiàn)。新開發(fā)的后街由于處于建設(shè)中，建筑垃圾堆碼及群眾的生活垃圾亂扔現(xiàn)象存在。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)業(yè)、工商業(yè)占比不科學，場鎮(zhèn)經(jīng)營收入總量較低，水稻、小麥等傳統(tǒng)種植業(yè)主導地位明顯，水面養(yǎng)殖和蔬菜種植處于小打小鬧階段，農(nóng)業(yè)規(guī)模效益不突出。

三是群眾觀念保守。面對強勁的土地優(yōu)勢，群眾深感種田不合算，想調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，但苦于無信息、無技術(shù)、無項目，不知從何入手，還怕?lián)旓L險。同時，業(yè)主難以引進，規(guī)模農(nóng)業(yè)難以形成，增產(chǎn)不增收的矛盾突出。

三、對策建議

西興發(fā)展正逢天時、地利。根據(jù)平昌縣交通建設(shè)規(guī)劃，平營公路將過境西興場鎮(zhèn)，公路改造完成后，交通對沿線經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用會明顯增強，作為場鎮(zhèn)居委會，將贏得新一輪發(fā)展黃金機遇期。

（1）發(fā)展集體經(jīng)濟。

一是充分做好土地文章，積極盤活現(xiàn)有土地存量，整合閑置土地資源，通過招商引資，地產(chǎn)田改造，出讓土地增收益。

二是吸收場鎮(zhèn)失地農(nóng)民和失業(yè)居民，開辦蜂窩煤廠，組建建筑隊務工隊和流動助工隊等村辦企業(yè)和經(jīng)紀企業(yè)，有序引導場鎮(zhèn)勞動力就業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提升轄區(qū)經(jīng)濟總量。

（2）培育支柱產(chǎn)業(yè)。

緊緊抓住轄區(qū)人口密集，居民消費需求大的優(yōu)勢，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展場鎮(zhèn)工商業(yè)，增加居民經(jīng)營收入。同時，居內(nèi)土地平整，連塊成片，應加強土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，嘗試進行土地股權(quán)化，引進業(yè)主整體連片開發(fā)張家壩，大力發(fā)展蔬菜種植，培育種植大戶，為場鎮(zhèn)蔬菜供應建設(shè)“后花園”。其次是充分運用潘家灣星羅棋布的小池塘發(fā)展水面養(yǎng)殖，利用火盆寨山豐富的山林資源發(fā)展小家禽養(yǎng)殖，走種、養(yǎng)配套的可持續(xù)發(fā)展路子。

（3）完善基礎(chǔ)建設(shè)。

村內(nèi)雖有村社公路4條，但這些道路都是近幾年開工建設(shè)的，全是毛坯路、泥土路，路狀很差，逢雨就“癱瘓”。場鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理要求，從整治場環(huán)境入手，采取項目配套和群眾自籌相結(jié)合的辦法，大力實施道路暢通工程和環(huán)境整治工程，盡快硬化西華街，修筑場鎮(zhèn)攔山排污渠，改造西回（至達州）出境公路、西高出鄉(xiāng)公路和場鎮(zhèn)至火盆寨、場鎮(zhèn)至潘家灣村道公路，徹底解決“行路難”問題和場鎮(zhèn)環(huán)境臟亂差問題，樹立良好的場鎮(zhèn)形象。

（4）注重人文關(guān)懷。

轄區(qū)集中了西興職業(yè)學、西興小學兩所中小學校，近年來，由于農(nóng)村青壯年勞動力大量外出務工，留守婦女、兒童和老人入駐場鎮(zhèn)“陪讀”現(xiàn)象增多，居委會應倡導人文關(guān)懷，充分關(guān)心這部分弱勢群眾的生產(chǎn)生活，積極開展“結(jié)對幫扶”活動，切實解決他們的困難，促進轄區(qū)和諧穩(wěn)定。

第二篇：民生民情調(diào)研報告

自我局開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結(jié)合我局工作實際，明確了工作目標和工作責任，嚴格要求機關(guān)干部深入鄉(xiāng)村，作民情調(diào)研。

一、鄉(xiāng)情概況

鄉(xiāng)轄5個村民委員會，61個村民小組。末，全鄉(xiāng)總?cè)丝?924人，其中農(nóng)業(yè)人口9713人。全鄉(xiāng)總耕地面積有12496.4畝，其中旱地11601.73畝，水田894.67畝，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量432.05噸，人均有糧441.2公斤，經(jīng)濟總收入1392萬元，人均經(jīng)濟純收入1414元。全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值完成2145萬元。

二、村基本情況

鄉(xiāng)村地處鄉(xiāng)政府東北邊，距鄉(xiāng)政府所在地5.2公里、縣城23公里，從村委會到國道為土路，交通方便?？?cè)丝?869人，其中農(nóng)業(yè)人口2783人，下轄21個村民小組。全村國土面積16.90平方公里，海拔1830米，年平均氣溫16.90攝氏度，年降水量1480.50毫米，適合種植玉米、桐油、漆樹、核桃等農(nóng)作物及經(jīng)濟林木。全村有耕地面積2640.20畝，人均耕地面積0.88畝，截止目前，該村已實現(xiàn)水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。該村設(shè)立黨支部1個。目前在上海、廣東、深圳等地區(qū)外出務工人員23人。近年來在國家“三農(nóng)”政策的幫扶下，該村糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟收入逐年增多，生活條件明顯改善，社會更加和諧穩(wěn)定。據(jù)調(diào)查，，單個農(nóng)戶家庭年總經(jīng)濟收入最高達10000元，最低僅有840元，兩極分化嚴重。村民主要以種植玉米、核桃、漆樹等為主要經(jīng)濟來源，由于受氣候、自然條件和歷史因素的影響，村85%的農(nóng)戶居住在山頂和半山腰一帶，不適應種植水稻，養(yǎng)殖業(yè)方面也沒有得到很好的發(fā)展。絕大多數(shù)村民僅僅依種植幾分田地、幾棵核桃樹、漆樹，養(yǎng)幾頭（只）豬雞來維持生活。

三、農(nóng)村低保工作開展情況

農(nóng)村低保工作是一項關(guān)注民生、為民解困的重要工作，工作千頭萬緒，涉及千家萬戶，與人民群眾聯(lián)系最直接、最密切的工作。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，國家各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策的制定和出臺，全國各地貧民百姓得到了實惠，基本生活有所改善，全縣貧困人口享受農(nóng)村低保人數(shù)發(fā)展迅速。據(jù)調(diào)查了解，目前，鄉(xiāng)村已享受農(nóng)村低保人數(shù)達1563人，其中老年人219人，學生104人，殘疾人296人，貧困老黨員21人，其他人員944人。享受農(nóng)村低保人數(shù)占該村總農(nóng)業(yè)人口的56%。維護了人民群眾的基本生活，促進的社會穩(wěn)定。

（一）建立農(nóng)村低保公示制度。在申請審批享受農(nóng)村低保戶過程中，村委會主要做到了幾方面工作：

一是嚴格農(nóng)村低保申請審批制度。村委會及時成立由村支書、主任、副主任、村民小組組長組成的工作組，通過調(diào)查了解家庭人口基本情況及家庭經(jīng)濟收入情況，做好調(diào)查摸底、政策宣傳、對象產(chǎn)生、低保金發(fā)放等各個環(huán)節(jié)工作。

二是及時傳達省、州、縣農(nóng)村低保有關(guān)政策，通報全村農(nóng)村低保人數(shù)及相關(guān)工作情況，共同分析研究當前村內(nèi)存在的困難和問題。

三是嚴格按照《云南省農(nóng)村低保實施辦法》《農(nóng)村居民最低生活保障實施方案》《農(nóng)村最低生活保障工作實施細則》等相關(guān)辦法和、細則，村委會加強對低保制度的落實，本著“本人申請、村務公開、民主評議、村組審定上報、張榜公示、政府審核、民政審批”的農(nóng)村低保工作方式，認真做好該村農(nóng)村低保工作，形成了農(nóng)村低保工作責任制度。

（二）加強低保政策宣傳，營造良好的氛圍。自實施農(nóng)村最低生活保障制度以來，村加強農(nóng)村低保政策宣傳，堅持輿論先行，營造濃厚的輿論氛圍。村干部通過辦宣傳欄、貼標語、召開村民大會等方式，把實施農(nóng)村低保工作的目的、內(nèi)容、方法步驟、工作程序、資金發(fā)放和管理等講明講透，做到農(nóng)村低保政策家喻戶曉。據(jù)了解，村每年至少召開一次村民會議、村民代表會議，專項宣傳農(nóng)村低保相關(guān)政策，召開了2次會議，重點動員青年群眾積極投身到經(jīng)濟建設(shè)中，參加會議人數(shù)達1593人次，印發(fā)宣傳涉農(nóng)惠農(nóng)政策資料500余份。營造了良好的氛圍。

（三）堅持原則，規(guī)范低保工作程序。按照縣民政局及低保實施辦法和工作細則，村堅持動態(tài)管理、區(qū)別對待、分類施保的原則，合理確定農(nóng)村低保對象范圍，以戶為單位，深入調(diào)查了解家庭收入，認真核定家庭收入，嚴格審核審批程序。對符合享受的對象，在本村范圍內(nèi)進行為期7天的張榜公示，公示后無重大異議的，由村委會造冊登記并報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，由鄉(xiāng)政府提出審核意見并張榜公示后報縣民政局審批，縣民政局審批同意后，經(jīng)所在村委會再次向社會張榜公示。確認無重大異議的，發(fā)給由省民政廳統(tǒng)一印制的《云南省農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》后方可領(lǐng)取農(nóng)村低保金。在低保金發(fā)放過程中，鄉(xiāng)人民政府派出工作組到村委會進行集中發(fā)放，這樣，確保低保金及時足額發(fā)放到保障對象手中，同時，方便了低保戶。

（四）按時足額發(fā)放低保資金?？h級民政部門下?lián)苣谴值捅ＹY金后，由鄉(xiāng)民政辦負責造冊登記、逐戶發(fā)放應享受保障資金，發(fā)放情況按月向縣民政局匯報，并核銷相關(guān)發(fā)生業(yè)務賬務。

四、存在的困難和問題

一是由于該村村民居住在山腰半山腰，貧困人口多，貧困面廣，貧困程度深，還有相當一部分尚未享受到農(nóng)村低保待遇。

二是全村生產(chǎn)資料少，林果地少，耕地面積少，現(xiàn)有人均旱地面積僅為0.88畝，沒有可耕種的水田。加強發(fā)展種植業(yè)存在一定的困難，由于缺乏管理能力，全村的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢不明顯。

三是進村路面為土路，汛期開車進不了村，需要道路硬化，村容村貌有待加強整治。

四是保障標準偏低，農(nóng)民群眾生活改善不明顯。

在實際工作中，最低生活保障標準一般是通過貧困線來確定的。我縣農(nóng)村低保保障標準為每人每年840元，即每人每月70元。從目前的物價上漲情況看，這點資金只能夠買點糧食，買肉類和植物油等生活必需品就顯得比較困難。農(nóng)村群眾在沒有相對穩(wěn)定的經(jīng)濟來源的情況下，這樣低的保障標準是很難維持一個農(nóng)村居民的基本生存需求。

五、幾點建議

（一）進一步加強農(nóng)村低保政策宣傳，按時足額發(fā)放低保資金；同時，縣級民政部門正確引導農(nóng)村低保工作，并督促指導好相關(guān)工作。

（二）建議林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門幫助解決實際困難，加大核桃、漆樹、草果、黃連等樹苗的供應和扶持力度。

（三）建議結(jié)合實際，加強農(nóng)村低保工作調(diào)研，適當增加享受農(nóng)村低保名額。

（四）加強做好思想工作，積極協(xié)調(diào)勞動保障部門，幫助聯(lián)系務工場所，正確引導和輸送外出務工人員，每年可以至少安排20～30名剩余勞動力外出務工。

第三篇：民生民情調(diào)研報告

根據(jù)《關(guān)于XX年在全省開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動的通知》和《關(guān)于在全市開展“萬名干部進萬村挖萬塘”活動的通知》文件精神，黃岡市安監(jiān)局“萬名干部進萬村挖萬塘”工作組在抓塘堰整治的同時，通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等多種方式，結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活、新農(nóng)村建設(shè)等問題，開展民情調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

謝湖村地處麻城市宋埠鎮(zhèn)東北部，距麻城市22公里，距鎮(zhèn)區(qū)6公里，交通較為便利，現(xiàn)轄7個村民小組，總?cè)丝?729，現(xiàn)有耕地1986畝，其中水田1185畝，共有塘堰38口，面積700余畝，主要農(nóng)產(chǎn)品有糧、棉、油和大棚蔬菜，其他以養(yǎng)豬、外出務工為主，水產(chǎn)品養(yǎng)殖、個體工商業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)和各類家庭作坊等為輔助，XX年農(nóng)村人均純收入約4100元。

二、謝湖村經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難與問題

（一）村級積累較為薄弱。謝湖村雖然地理位置優(yōu)越，但資源潰乏，村集體經(jīng)濟經(jīng)濟十分薄弱，集體經(jīng)濟基本無來源途徑。加之該村人多事情多開支多，僅有的集體收入還不夠辦公開支和支付村組干部工資。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施尚需完善。據(jù)工作組調(diào)查，村民對基礎(chǔ)設(shè)施的建議和意見居第二位，僅次于民生保障。主要集中在村容村風和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)上，謝湖是農(nóng)業(yè)大村，近幾年雖然爭取國家水利項目做了大量工作，但與群眾要求還有較大差距，一些溝渠、排灌設(shè)施還需進一步完善。

（三）環(huán)境保護需加重視。經(jīng)過調(diào)查村民對村容村貌整治認識不足，對新農(nóng)村建設(shè)的錯誤認識數(shù)不勝數(shù)。由此導致村民對新農(nóng)村建設(shè)工作不支持不配合，不管三七二十一，垃圾隨手亂丟、隨處亂倒。在村里我們發(fā)現(xiàn)，目前垃圾亂倒的現(xiàn)象較為普遍，有的倒在遠離住處的田溝里，有的就倒在房前屋后，集鎮(zhèn)上雖然好一點，但垃圾仍然到處可見，加上現(xiàn)代垃圾不容易自然風化，無形中造成了二次污染。

（四）民生保障仍需努力。根據(jù)調(diào)查情況來看，關(guān)于加強社會保障及社會服務的意見和建議占到了32%，足見在民生保障上還有許多工作要做，分析原因，

其一還是宣傳不夠，由于村民自身原因和宣傳手段限制，現(xiàn)在基本上一些民生保障政策還是點對點的宣傳；

二是現(xiàn)有的發(fā)展水平與群眾在民生保障上的需求還有很大差距。在該村家庭供養(yǎng)負擔重的困難戶、被病殘拖累的困難戶、老無助的困難戶還占一定比例，需要分類關(guān)注與幫助。

（五）農(nóng)村文化生活單一。相對而言，謝湖村屬一個農(nóng)村文化活動搞得比較好的村，但由于資金、機制方面的原因，總體來看，大多數(shù)群眾的文化生活比較單一，直接導致了一些不健康的文化的侵蝕，在調(diào)查過程中，我們也發(fā)現(xiàn)，年青人自強意識、創(chuàng)業(yè)意識不強，地下彩票仍屢禁不絕、打牌賭博的風氣仍然存在，因此造成的社會不穩(wěn)定因素也時有發(fā)生，需長期予以研究和關(guān)注。

（六）村組干部任務繁重。該村有村干部5人，小組干部有15人，但人口多，戶數(shù)多，干部工作常常顧此失彼。尤其是村干部，不僅要面對全體村民，同時要應對縣鎮(zhèn)各部門，加上目前塘堰整治、黨建、公路建設(shè)、發(fā)展大棚蔬菜建設(shè)等一系列工作需村干部協(xié)助，村干部任務十分繁重，檢查多、驗收多、會議多、接待多讓村干部疲于奔忙。

三、幾點思考

（一）進一步加強謝湖村基層組織建設(shè)。以建好領(lǐng)導班子為重點加強謝湖村基層黨組織建設(shè)，不斷創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的、務實管用的農(nóng)村黨的基層組織模式，不斷推動基層黨組織激勵、關(guān)懷和幫扶機制的形成和完善，不斷推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以“五個基本”為抓手，健全規(guī)章制度，積極在年輕農(nóng)民中培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為村兩委后備干部，同時在外出務工經(jīng)商的年輕能人中培養(yǎng)入黨積極分子，加大培養(yǎng)發(fā)展力度，堅持成熟一個發(fā)展一個。通過培養(yǎng)吸收年輕人才，以增強村兩委班子的潛力，為農(nóng)民、農(nóng)村發(fā)展致富帶好頭。

（二）要進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住扶貧點和結(jié)對共建機會，要借“三萬”活動的東風，繼續(xù)采取得力措施，對未納入整修范圍的水利設(shè)施進行維修，建立管護長效機制，加強日常管護，確保水利設(shè)施的最大利用率。繼續(xù)爭取項目，逐步改造現(xiàn)有溝渠、塘堰、水庫等，提高水利設(shè)施灌溉利用水平，確保水利在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮重要作用。進一步加強道路、電力和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全完善的基礎(chǔ)設(shè)施管理機制，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。大力實施農(nóng)村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題；完善大棚蔬菜設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)蔬菜種植高產(chǎn)高效；拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民種糧積極性。

（三）要高度重視環(huán)保問題?；诖逡患壗?jīng)濟積累較為薄弱的現(xiàn)狀，建議將農(nóng)村垃圾處理工作納入政府工作范圍，采取村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、集中處理的辦法予解決；同時要高度重視新辦企業(yè)的污水排放問題，嚴把項目審核關(guān)、污水處理與排放關(guān)，確保農(nóng)村環(huán)境不被破壞。

（四）要全面落實各項惠農(nóng)政策。

一是要加大宣傳力度。充分利用多種手段，大力宣傳各項惠農(nóng)政策，使群眾對各項政策家喻戶曉。

二是要加大監(jiān)督力度，切實落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、兩種補貼、農(nóng)機具購置補貼、生產(chǎn)資料價格補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策。切實落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障等惠農(nóng)政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農(nóng)政策資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。增加農(nóng)村低保覆蓋面，充分體現(xiàn)黨和政府對困難戶的關(guān)心。對納入低保對象實行縣、鎮(zhèn)、村“三榜公示”制度，嚴格做到“六公開”。

（五）要不斷豐富農(nóng)村文化生活。農(nóng)村文化生活單一，是直接導致農(nóng)村社會不穩(wěn)定的重要因素，要按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，要扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加快提升謝湖村社會文明程度。開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，實施清潔工程，推動村莊美化、環(huán)境凈化。大力加強科普工作，開展民主法制宣傳教育，深入推進平安村建設(shè)，依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，切實維護社會穩(wěn)定。

（六）要切實為農(nóng)村干部減負。謝湖村是大村，人口多，管理地域大，流動人員廣，給村干部管理帶來了很大難度和壓力；同時上頭千根線，下面一根針，大量事務性的檢查、驗收、檔案資料占據(jù)了村干部大部分精力，村干部往往疲于應付，建議上級各部門要切實為村級減負，從生活上、思想上、工作上多關(guān)心村組干部，積極為村組干部創(chuàng)造一個想干事、能干事、多干事的好環(huán)境。同時加大村干部后備干部隊伍建設(shè)，積極為村組干部隊伍輸送新鮮血液，為年輕干部的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第四篇：民生民情調(diào)研報告

黃石市委“萬名干部進萬村入萬戶”活動開展以來，市科協(xié)黨、政領(lǐng)導高度重視。市委“三萬”活動動員大會召開后，市科協(xié)就馬上成立專班深入羅橋民愛村，了解該村基本情況，并就工作隊如何進村入戶“送政策、訪民情、辦實事、促發(fā)展”工作作了具體安排。工作隊進村入戶一個多月來，根據(jù)該村實際情況，走村串戶，深入田間農(nóng)舍，宣傳黨的“強農(nóng)惠農(nóng)”政策，和廣大農(nóng)民群眾真心交朋友、敞懷談心事，了解了廣大村民的“所思、所憂、所盼”，獲取了大量的第一手資料，收集民愛村村民的意見和建議86條。目前，“三萬”活動的入戶調(diào)查、走訪已全部結(jié)束，全村377戶全部覆蓋?，F(xiàn)將走訪調(diào)查情況報告如下：

一、民愛村基本情況

民愛村位于大冶市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)羅家橋街道辦事處邊緣地區(qū)，羅金路從該村經(jīng)過，交通方便，與金山店、還地橋鎮(zhèn)交界。3名村干部，1名計生專干。有9個自然灣，10個村民小組，總?cè)丝?414人，外出打工人數(shù)占總?cè)丝诘?0%以上。土地總面積3503.8畝，耕地面積3218畝，其中農(nóng)用耕地面積2216.4畝，非農(nóng)用地1001.9畝，山場375畝。水資源面積233.8畝，水庫一所，面積為157.2畝，水塘面積為76.6畝。該村集體經(jīng)濟薄弱，年收入不足萬元，村的人均收入5320元，屬大冶貧困村之一。

村負債近20萬元（欠建校款和歷年村干部工資），近三年來還債二萬多元。村無固定收入、無企業(yè)、無廠礦，經(jīng)濟收入來源于轉(zhuǎn)移支付一萬四千元，村干部工資由開發(fā)區(qū)撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職干部墊付使用，到年終結(jié)算，日常工作難以開展。

二、民情民意情況

（一）民情民意好的方面

1、黨的惠農(nóng)政策好，政府關(guān)心農(nóng)民，農(nóng)民得到實惠，安居樂業(yè)。走訪中許多群眾說：“現(xiàn)在政策十分好，孤老有五保，貧困有低保，患病有醫(yī)保，大病有救助，讀書免學費，作田不交稅，糧補到帳戶，我們農(nóng)民受益真不少”！所有走訪農(nóng)戶都齊夸黨和政府的惠農(nóng)政策比任何時候都好。

2、村委會班子年青，有戰(zhàn)斗力，干群關(guān)系好。運轉(zhuǎn)有序，工作機制健全，工作職責明確，黨組織活動正常，具有很強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的方針政策能夠得到很好的貫徹落實。近年來，村委會和支委會兩委在書記程良順的帶領(lǐng)下，精誠團結(jié)，埋頭工作，切實貫徹執(zhí)行黨的方針政策，撲下身子，定準位置，全身心帶領(lǐng)全村群眾大力發(fā)展生產(chǎn)，不斷致富奔小康。全村黨員干部集思廣益，為全村工作獻言獻策，大力發(fā)揚黨內(nèi)民主集中制，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)鍵時候率先垂范，在具體工作中努力做到想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂群眾之所樂，需群眾之所需，村民對干部作風滿意的占98%以上。

3、社會治安好，民愛村封建迷信活動少，民風淳樸。全村范圍內(nèi)無明顯突出的治安問題，無明顯治安混亂區(qū)無吸毒、販毒、制黃人員，偷盜搶刑事案件極少，封建迷信活動相對較少，社會比較穩(wěn)定，人民群眾的安全感普遍增強。

（二）存在的主要問題

1、農(nóng)民致富難。相當一部分村民由于缺乏資金和沒有技術(shù)特長，只能是望富興嘆。

2、水利設(shè)施薄弱。民愛村有一座157.2畝的水庫、水渠等水利設(shè)施，但因資金缺乏等原因，年久失修，需除險加固；另外，還有部分農(nóng)田灌溉困難。

3、村小學需加以改造。校舍破舊且面積小，課桌椅也很破爛，教學設(shè)備奇缺，教師辦公條件也差。

4、部分農(nóng)戶因病致窮，生活困難。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，病、殘是導致困難戶貧困的主要原因，生病無錢醫(yī)治的困難戶在該村有一部分。雖然農(nóng)民享受到了“新農(nóng)醫(yī)合”等醫(yī)療待遇，在很大程度上降低了看病治病的負擔，但是有的農(nóng)民遇到病情稍重一點，由于醫(yī)療費用高昂，一般農(nóng)民家庭無法承擔，貧困家庭更是承受不起。農(nóng)民收入本來就很低，家庭成員中如果有人生了重病，就會造成正常的農(nóng)民家庭逐步貧困，令貧困的家庭雪上加霜。另外家庭成員中有殘疾人喪失勞動能力，沒有經(jīng)濟來源，也是導致家庭貧困的原因之一。

5、群眾要求水泥路通到各村小組。各灣、組出行道路狹窄，且一部分未修水泥路，下雨天道路泥濘，村民行走不便。村民希望逐步實施組組通水泥路，改善交通狀況。要求上級交通部門予以立項扶助資金。

6、農(nóng)民群眾文化素質(zhì)偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及養(yǎng)殖業(yè)缺乏適用的科學技術(shù)，只是靠祖祖輩輩的生產(chǎn)經(jīng)驗。

7、村無固定收入、無企業(yè)、無廠礦，經(jīng)濟收入來源于轉(zhuǎn)移支付一萬四千元，村干部工資由開發(fā)區(qū)撥款支付，正常開支無法保障，全靠在職干部墊付使用，到年終結(jié)算，日常工作難以開展。

三、民情民意化解措施

1、加快觀念轉(zhuǎn)變，增強農(nóng)民加快增收意識。通過宣講讓農(nóng)民清楚認識到當前農(nóng)村發(fā)展正面臨城市支持鄉(xiāng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的大好時期；讓農(nóng)民深刻體會到各項惠農(nóng)政策的全面落實，從上到下重視和支持三農(nóng)工作；讓農(nóng)民全面了解今后農(nóng)村面臨的新一輪改革趨勢和發(fā)展方向。通過宣講讓農(nóng)民強化市場意識，明確市場導向和市場化運作對農(nóng)戶經(jīng)營的重要性，提高農(nóng)民對市場變化的應對能力。

2、加快推進“一村一品”建設(shè)，依靠科學技術(shù)，依靠特色產(chǎn)業(yè)增收。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民家庭經(jīng)營增收的有效途徑。經(jīng)過努力，民愛村已開始發(fā)展吊瓜種植，下一步還將發(fā)展100畝金銀花種植。要把吊瓜種植和金銀花種植做大做強，成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，要以“一村一品”為抓手，堅持規(guī)?；l(fā)展、商品化經(jīng)營，把民愛村培育成優(yōu)勢明顯、特色顯著的產(chǎn)業(yè)村，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

3、培育種養(yǎng)基地。市科協(xié)決定利用政府設(shè)立的支農(nóng)項目，在民愛村培育吊瓜、紫甘薯、養(yǎng)殖、油菜綜合基地。吊瓜目前大冶市只有該村有少量種植，它的市場暢銷好，主要產(chǎn)物是吊瓜籽，吊瓜種植適合該村的土壤。吊瓜種植情況：每畝種植40―50株，當年收益：每株產(chǎn)量達到7―8斤，每株產(chǎn)量70―80斤，每斤單價10元，產(chǎn)值700―800元，每畝總產(chǎn)值在4000元左右。紫甘薯也是村民致富的種植業(yè)，每畝產(chǎn)量可達到4000斤，每斤定購價0.8―1.0元左右，每畝產(chǎn)值3000―4000元。油菜基地面積為40畝，可以栽種面積530畝，每畝產(chǎn)油菜籽1000―1200斤，每畝產(chǎn)值在2000―3000元。養(yǎng)殖業(yè)（長海龍水庫）。該村養(yǎng)殖基地在羅橋、金山店、還地橋三地交界處，交通方便，水面面積230畝，每年產(chǎn)魚30噸，總產(chǎn)值可達到20―30萬元，暢銷好，因水庫水無污染，水質(zhì)好，地理位置好。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。采取有力措施，制定扶持政策，大力推進全民創(chuàng)業(yè)，引導廣大村民發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的二三產(chǎn)業(yè)。建立農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

5、壯大勞務經(jīng)濟。按照“培訓―就業(yè)―維權(quán)”三位一體的模式，走出一條培訓農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民的路子。大力實施“陽光工程”等培訓項目，努力實現(xiàn)培訓人數(shù)最大化、培訓效果最優(yōu)化，提高農(nóng)村富余勞動力素質(zhì)。

6、落實惠農(nóng)政策。全面落實國家強農(nóng)惠農(nóng)各項政策，切實落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、兩種補貼、農(nóng)機具購置補貼、生產(chǎn)資料價格補貼等農(nóng)業(yè)補貼政策。切實落實農(nóng)村義務教育“兩免一補”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障和“民生八大工程”等惠農(nóng)政策，嚴格實行“一卡通”，確保各項惠農(nóng)政策資金及時足額兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。

7、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史機遇，加快民愛村水利、道路、農(nóng)田等建設(shè)步伐；配合新農(nóng)村建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境；大力實施農(nóng)村安全飲水工程，解決村民安全飲水問題。

8、加強組織領(lǐng)導。當前，我們要把精力放在抓“三農(nóng)”、促增收上。特別是涉農(nóng)部門和產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽頭單位要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)綜合服務職能，加大對民愛村的支持和幫扶力度。營和農(nóng)民進入市場組織化程度，促進農(nóng)產(chǎn)品營銷；健全村信息網(wǎng)絡(luò)，積極推進電子農(nóng)務，為農(nóng)民增收提供快捷有效的動態(tài)信息服務。

四、“三萬”活動開展情況

根據(jù)黃石市委開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動的要求，市科協(xié)“三萬”工作隊于3月15日開始在民愛村10個村組的377戶村民走訪，重點宣傳黨的“強農(nóng)惠農(nóng)”政策、了解農(nóng)村民情民意情況，以及農(nóng)民群眾對黨和政府的要求與期盼。

通過本次“三萬”活動，我們把黨的農(nóng)村各項方針政策和各種惠農(nóng)舉措宣傳到戶、到人，讓農(nóng)民群眾進一步了解黨和國家的惠農(nóng)政策，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的苗頭和隱患，并有效排查化解各類矛盾糾紛，切實維護農(nóng)村的穩(wěn)定，最大化地滿足了農(nóng)民群眾的各種服務需求，同時也增強了廣大農(nóng)民群眾依法辦事、依法維權(quán)的意識和能力。也切實轉(zhuǎn)變了機關(guān)干部的工作作風，了解廣大農(nóng)民所思、所盼、所憂，有針對性地改進和創(chuàng)新工作方式方法，更好地為農(nóng)民群眾服務。通過一個月多來的入戶走訪和興辦實事，使廣大農(nóng)戶能得到及時便捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務。和農(nóng)民交談中能深切感受到黨的富民政策給農(nóng)村和農(nóng)民帶來的深刻變化。改革開放30年來，農(nóng)村社會生產(chǎn)力得到了極大發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟社會實現(xiàn)了歷史性巨變。農(nóng)村各項建設(shè)取得了可喜的成績。盡管農(nóng)村發(fā)展也面臨許多新情況新問題，但農(nóng)民對黨的路線、方針、政策的理解和信賴是有口皆碑的。開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動，通過深入農(nóng)村，深入群眾，了解農(nóng)民群眾對政府的新要求、新期待，了解農(nóng)村矛盾糾紛的真實情況和存在的突出問題，進一步服務農(nóng)村發(fā)展，維護農(nóng)村穩(wěn)定，強化基層隊伍建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾走上富裕的道路。

1、送政策釋民惑，群眾反響積極。在走訪過程中發(fā)現(xiàn)群眾對國家強農(nóng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)知識、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、計生醫(yī)療等與群眾切身利益密切相關(guān)的國家政策知道得很膚淺，有的甚至一無所知。特別是對辦理低保戶的標準，列入危房改造對象所需的條件，計生戶所應享受的各種保障等不甚了解的群眾比較多。在這種情況下，深入基層送政策就顯的非常及時，也非常迫切，受到了群眾的極大歡迎。工作隊通過上門走訪、座談、宣講等多種方式開展政策宣講，既系統(tǒng)又通俗易懂的將黨的相關(guān)政策深入到群眾中去，群眾對送政策的舉措呼聲很高。這既增強了政策的透明度和知曉度，獲得了群眾對政策的理解，又增加了工作的公開性和可操作性，便于嚴格按政策辦事。

2、送溫暖聚民心，拉近干群關(guān)系。在訪民情的同時，工作隊為村委會送來電腦、電視；還為村小學送來3臺電腦和100張課桌；4月8日，黃石科技館的科普展覽也來到學校，為該村小學免費展出兩套科普展。20余件可親自動手操作的聲光電互動展品和60塊栩栩如生的3d立體圖片展板備受孩子們的歡迎，通過觀看、親身體驗讓他們感受科技的魅力，開闊他們的視野；市科協(xié)組織干部與民愛村30戶低保戶和四戶五保戶進行一對一幫扶。這些送溫暖活動，受到了廣大群眾的熱烈歡迎，他們握著工作人員的手緊緊不放，口里不停地說著感謝的話。一件件慰問品和一份份慰問金溫暖了群眾的心，使這個初春季節(jié)冒著陣陣暖意，群眾個個笑逐顏開，無形中拉近了干群之間的關(guān)系，為我們今后工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

3、送服務解民難，解決實際問題。4月16日，市科協(xié)新任黨組書記陳漢釗、主席楊曉梅等主要領(lǐng)導帶領(lǐng)機關(guān)干部和林果專家深入“三萬”活動駐點村：羅橋街辦民愛村，開展調(diào)研和送科技到田間地頭。領(lǐng)導們實地查看了基地的種植情況，詳細詢問了村干部下一步發(fā)展規(guī)劃，鼓勵農(nóng)戶不僅自已要做好、做出實效，還要輻射帶動周圍農(nóng)戶。隨行的林果專家在田間地頭，詳細了解示范戶在吊瓜種植過程中存在哪些技術(shù)難題，翻開剛剛種下種苗的土層，仔細查看土壤墑情，了解吊瓜種植情況，因時、因地、因苗指導農(nóng)民具體實施出苗后的培植和建架技術(shù)措施。

在收集到的民情民意中，有很大一部分是反映各種民生問題，如很多群眾要求硬化通往村組的道路；興修水渠，解決農(nóng)田灌溉問題；加強對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓；為農(nóng)民提供各種致富信息等等。對于群眾反映的各種問題，工作隊能當場解決的均已當場解決，如碰到解決不了的問題，工作組的干部同志了解后，隨即記錄向有關(guān)部門反映，都得到了妥善的解決，群眾表示滿意。對于群眾反映的問題，工作組當場不能答復的，記錄在案回來后報告上級領(lǐng)導協(xié)商后，通過電話或再次走訪時答復。工作隊的工作態(tài)度得到了廣大群眾的認同，工作成果得到了廣大群眾的稱贊。

通過此次“萬名干部進萬村入萬戶”活動，讓我們更加了解群眾對各項政策的反映，同時也進一步了解了民之所想，民之所憂，民之所盼.為民愛村今后的工作明確了方向。下一階段，我們將認真按照黃石市委“三萬”活動統(tǒng)一部署和安排，針對上述存在的問題，與民愛村委會一起，制定出民愛村近期和中、長期發(fā)展規(guī)劃。積極幫助民愛村農(nóng)民排擾解難，不斷推動“三萬”活動的深入開展。

第五篇：民生民情調(diào)研報告

按照我鎮(zhèn)“三入三送”活動工作的統(tǒng)一部署及“十查”要求，駐村工作組在鎮(zhèn)紀委書記陳同志帶領(lǐng)于20xx年x月x日下午入駐該村開展活動。自工作組進駐以來，

一是召開村干部、小組長、，落實每位成員20戶農(nóng)戶定點聯(lián)系包扶對象，建立《聯(lián)系戶基本情況登記簿》；

二是召開工作組成員會議，進一步統(tǒng)一思想，明確要求及相關(guān)事項；

三是由村干部帶路分頭挨家挨戶走訪并分發(fā)《政策法規(guī)簡明讀本》600余冊，制作并發(fā)放“連心卡”300多張，發(fā)放慰問金4000元。通過走訪調(diào)查，收集社情民意，虛心向群眾請教，傾聽群眾的呼聲，用心思考一些問題，對全村群眾的所思、所想、所盼、所需做了一些調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

1、地理位Z

**村地處**縣**鎮(zhèn)鎮(zhèn)中心，轄版圖面積12.1平方公里，其中耕地1.26平方公里，山林面積0.8平方公里。該村經(jīng)濟發(fā)展極度緩慢，農(nóng)民收入主要務工和種地為生，稍靈活點的則外出打工。村級經(jīng)濟收入薄弱，幾年來，借著國家惠農(nóng)政策的東風，大部分村民紛紛自主創(chuàng)業(yè)，勞動力更能發(fā)揮作用，群眾生活得到改善，群眾安居樂業(yè)。

2、人口概況

**村具有村小組20個，1145戶農(nóng)戶共4500人，其中五保戶23人，低保戶174，計生困難戶147人，優(yōu)撫對象10人，貧困學生26人，其他類815人，外出務工人員685人，村情民意較好，無上訪人員，產(chǎn)業(yè)大戶15戶，人均年純收入1923元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達95%以上。

二、群眾反映的情況

通過“入戶走訪”及民意調(diào)查表的匯總，建立民情臺賬，可以看出，

一是群眾對國家的改革開放，堅持科學發(fā)展的路線、方針、政策好，人民群眾得到了實惠，生產(chǎn)、生活條件較以前有了提高；

二是當前干部隊伍作風有了很大轉(zhuǎn)變，親民、愛民、幫民的觀念進一步強化，使人民群眾感到歡喜，幾年來，縣、鎮(zhèn)干部到群眾家走訪的次數(shù)多了，與群眾打交道的態(tài)度好了，為民辦實事的作風實了，黨群、干群關(guān)系有了很大的改善，群眾感到較滿意；

三是當前社會大局日趨穩(wěn)定，社會治安秩序已經(jīng)有了較大好轉(zhuǎn)，為人民群眾創(chuàng)造了安全、安定、安寧的生產(chǎn)、生活環(huán)境，群眾也感到歡喜；

四是交通便利，有利于發(fā)展經(jīng)濟改善生活；

五是該村自然資源貧乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收渠道很少；

六是全村農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，農(nóng)民資金、技術(shù)、信息“三缺”現(xiàn)象依然較為嚴重；

七是有的農(nóng)民無就業(yè)技能，一時也無法改善生活。

三、存在的問題

通過入戶走訪和民意調(diào)查表的歸納，我們了解到**村村民目前急需解決的問題主要有以下幾個：

1、****居民區(qū)改建工作。

2、高齡老人養(yǎng)老問題。

3、低保困難補助標準偏低。

四、“三入三送”活動取實效

通過一個多月來的駐村生活，工作組通過入戶走訪，發(fā)放民總調(diào)查表，公開承諾踐諾等形式，虛心聽取了群眾的意見，了解了群眾的困難，并根據(jù)自己的權(quán)限做了一些幫扶工作。

1、為該村***等20戶困難家庭送去慰問金及慰問品，真誠地表達了黨和政府對他們關(guān)心。

2、維修好了攔河壩啟閉閘。

3、新建好了中壩河堤。

4、通過協(xié)調(diào)，由公路局出資修復鐵了下水泥斷裂路面。

5、整修好村委員至衛(wèi)生院老路。

6、調(diào)處**公司工業(yè)用水引水工程用地補償。

**村的發(fā)展任重道路遠，我們必須努力探索農(nóng)村發(fā)展和諧穩(wěn)定新方法、新途經(jīng)、新模式，多給予政策、資金、技術(shù)上的扶助，讓群眾樹立科學發(fā)展觀，堅定發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的信心和決心。

第六篇：民生民情調(diào)研報告

保障民生，是黨和政府工作的出發(fā)點和落腳點。在中央提高居民收入水平和消費需求，推動完善城鄉(xiāng)社會保障體系中，既要保障困難群體、特殊群體基本生活，又要改善和提高他們的生活水平，還要關(guān)注其他低收入人群的困難，尤其要保障和維護優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。近年來，民政部門在做好保民生、促發(fā)展、促穩(wěn)定工作中，在堅持政府救助的同時，積極開展了形式多樣的社會救助活動，既彌補了政府救助力量的不足，又營造了濃厚的扶貧、幫困、救孤、助殘的社會氛圍，增進了人與人之間的和睦相處，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻。

民政民生工作涉及面寬、政策性強，是被社會廣泛關(guān)注并與人民群眾生活密切相關(guān)的一項重要工作，隨著時代的發(fā)展，改革的不斷深入，如何做好民政民生工作，以實現(xiàn)適應形勢、與時俱進，改善民生，是當前急需研究解決的一個課題。

一、存在的問題

1、少數(shù)地方對民政工作重視不夠。

一是個別地方領(lǐng)導在探索做好民政工作中，深入基層、深入群眾調(diào)查了解較少，缺乏深層次的全面掌握困難群眾的生活情況，導致部分困難群眾越級上訪。

二是基層基礎(chǔ)薄弱，民政干部隊伍的思想觀念、工作條件、手段方法等與建立規(guī)范完善的民政工作體系不相適應。從民政工作的任務量和工作難度來看，任務最重、難度最大的在區(qū)、鄉(xiāng)兩級，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一般只有1-2個民政干部，有的民政干部還是兼職人員，但卻要完成所有民政方面及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道交辦的工作。這就可能導致做好基層民政工作在準確地確定對象，快速地落實政策時出現(xiàn)漏洞。

三是民政工作發(fā)展不夠平衡，一些工作未落實到位。

2、民政民生工作開展難度較大。

一是城鄉(xiāng)低保，從我區(qū)目前現(xiàn)狀看：全區(qū)現(xiàn)有城市低保戶9860戶、23533人，農(nóng)村低保戶7034戶、17212人，這項工作涉及面寬、政策性強、任務繁重，要做到準確無誤的核定好對象，困難重重，目前，市城區(qū)聘請了14名臨時人員擔任低保協(xié)管員協(xié)助搞好城市低保，一無工作經(jīng)費，二無固定辦公場所，致使低保協(xié)管員開展工作難度較大。

二是城、鄉(xiāng)醫(yī)療救助，涉及面寬、政策性強，要求救助的困難戶多，由于無任何工作經(jīng)費，在開展工作時，困難較大。

三是在實施貧困家庭學生救助工作中，由于救助經(jīng)費的不足，因而，在救助中十分受限制。

3、殯葬改革工作推行難度較大。受傳統(tǒng)觀念的影響，部分死者親屬，在親人死亡后不愿意火化，而在殯葬改革執(zhí)法中又無強硬的執(zhí)法措施，導致近年來，全區(qū)火化率有下滑的趨勢。甚至，殯改協(xié)管員在殯葬執(zhí)法中多次遭到死者親屬的謾罵與毆打。

二、幾點建議

1、加強領(lǐng)導，形成合力。做好民政工作必須堅持黨的領(lǐng)導、政府主導，部門配合，社會參與。為保障民生，體現(xiàn)我黨“以人為本”的宗旨，我們一定要把民政民生工作作為關(guān)心人民群眾冷暖的實事辦好，加強領(lǐng)導，不斷完善民政民生工作管理機制，從根本上保證民政民生工作各項措施落實到位，形成良性的監(jiān)督、反饋和互動體系。

2、部門配合，上下聯(lián)動。民政工作是做人的工作，是政府的重要職能部門，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。各級、各部門應高度重視，支持民政工作，加強部門之間、上下之間的相互配合，把解決好困難群眾所需，保障和改善困難群眾的基本生活作為做好民政工作的根本出發(fā)點和落腳點。在重視、支持民政工作中，要思想統(tǒng)一，步調(diào)一致，相互配合，密切協(xié)作，形成強大合力。

3、加大投入，提高水平。以提高“三個群體”生活保障水平為著力點，促進中省民生工程要求的貫徹落實。要做好此項工作，必須加大工作經(jīng)費和匹配資金的投入。

第一，保障和改善困難群體的基本生活。城鄉(xiāng)最低生活保障是最兜底保障的基礎(chǔ)，這項制度對保護困難群體生存權(quán)益、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮了巨大作用。因而，在實施城鄉(xiāng)最低生活保障工作中，應加大資金投入，加大救助力度，努力保障和改善他們的生活。一要科學確定低保標準和補助水平。二要適度擴大社會救助范圍。三要切實落實分類施保措施。

第二，在大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中，要改進完善醫(yī)療救助辦法，搞好與新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，提高資金使用效率，提高醫(yī)療救助的惠及范圍和補助水平。要結(jié)合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的工作任務提供必需的經(jīng)費保障。

第三，在做好民政民生工程中，要廣泛動員社會各界愛心人士捐款、捐物，多渠道籌集資金，不斷擴大社會救助面，讓更多困難群眾共享發(fā)展成果。

第四，進一步搞好政策銜接。在農(nóng)村，要制定農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策的銜接辦法，對有勞動能力的低保家庭、低收入人群，要納入扶貧范圍，提高其自我發(fā)展能力。在城市，要加強城市低保與失業(yè)保險、最低工資和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵低保對象自我發(fā)展、積極就業(yè)、走出低保。

4、注重基層，建好隊伍。針對基層工作力量薄弱問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要結(jié)合各自的實際，充實民政干部隊伍，可從一村一居的大學生中抽派有能力、責任心強的人員擔負民政工作，爭取財政資金支持，各級黨委、政府要多關(guān)心、多支持基層民政干部，充分調(diào)動基層民政干部的工作積極性，使他們在構(gòu)建和諧社會中更好地發(fā)揮作用。