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第一篇：敬老院社會實踐調(diào)查報告

居強鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理，是關(guān)愛農(nóng)村五保老人的必要舉措，是進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨群干群關(guān)系的具體行動。xx市民政局通過采取問卷調(diào)查、組織座談、明查暗訪等方式，對全市xx0所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行了調(diào)查，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)狀和今后的管理問題進(jìn)行了思考。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)與管理現(xiàn)狀

xx市現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院xx0所，為農(nóng)村五保對象的集中供養(yǎng)創(chuàng)造了硬件條件，基本滿足了農(nóng)村五保對象的養(yǎng)老需求。特別是近年來，通過大力實施農(nóng)村敬老院“關(guān)愛工程”項目建設(shè)，農(nóng)村敬老院得到全面改造，集中供養(yǎng)率大幅度提高，五保老人生活水平明顯改善。

(一)明確經(jīng)費渠道，供養(yǎng)機制初步建立。目前，五保供養(yǎng)經(jīng)費已經(jīng)全部納入縣級財政預(yù)算。為了從機制上保障五保對象生活水平不斷提高，20xx年市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強社會救助工作的通知》，明確建立農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長機制，20xx年市委、市政府下發(fā)《關(guān)于加快老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見》，要求按照不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)民人均純收入的50%確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)實施“關(guān)愛工程”，硬件設(shè)施明顯改善。2019年以來，連續(xù)實施八年“關(guān)愛工程”建設(shè)，先后投入1.83億元，其中省補1.1億元、縣(區(qū))配套0.21億元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌近0.52億元，對全市絕大多數(shù)敬老院進(jìn)行了改擴建，新增床位數(shù)1.3萬多張，新增附屬設(shè)施建筑面積近5.55萬平方米，敬老院硬件建設(shè)水平有了很大改觀。

(三)創(chuàng)新管理制度，服務(wù)水平大幅提升。為促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提升內(nèi)部管理服務(wù)水平，xx市嘗試對全市農(nóng)村敬老院按星級進(jìn)行分類指導(dǎo)管理。星級敬老院是根據(jù)敬老院規(guī)模、設(shè)施配備、內(nèi)部管理與服務(wù)等綜合條件，用星級表示敬老院的等級。目前，全市達(dá)到星級敬老院標(biāo)準(zhǔn)的共計92所，占敬老院總數(shù)的71%，其中三星級34所，占敬老院總數(shù)的37%。xx縣xx鎮(zhèn)敬老院20xx年獲得全國模范敬老院稱號，xx市民政局“五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)等級管理措施”等做法于20xx年被民政部評為全國農(nóng)村五保供養(yǎng)工作創(chuàng)新獎。20xx年，市民政局根據(jù)省廳部署，下發(fā)了《關(guān)于對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理工作進(jìn)行排查整改的通知》，進(jìn)一步提高全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)和管理工作水平。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理中存在的問題及成因

目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)管理主要存在“四缺”現(xiàn)象：一是機構(gòu)性質(zhì)缺失。敬老院在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革前，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直屬事業(yè)單位，納入縣(區(qū))人事部門事業(yè)單位管理。機構(gòu)改革后，取消其事業(yè)單位性質(zhì)。從此，敬老院再無合法“身份”，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的“黑戶”，也無權(quán)在銀行開戶。二是工作人員缺編。全市每個敬老院平均供養(yǎng)五保對象88人，平均工作人員7.9人,工作人員與供養(yǎng)人員之比不足1：11，對供養(yǎng)人員的衣、食、住等大量服務(wù)管理工作只能疲于應(yīng)付，敬老院工作人員長期處于超負(fù)荷運轉(zhuǎn)狀況。加之保險等相關(guān)福利待遇沒有解決，嚴(yán)重影響了工作人員的積極性，直接導(dǎo)致管理水平下降。三是管理經(jīng)費缺少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理維修經(jīng)費不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施陳舊、功能不全，有的還存在一定安全隱患。部分敬老院沒有院辦經(jīng)濟，每年的供養(yǎng)經(jīng)費要用于支付伙食費、水費、電費、維修費等，經(jīng)費十分緊張。四是思想觀念缺位。受傳統(tǒng)思想、親屬阻攔等因素的影響，部分五保老人不愿入住敬老院，還有少數(shù)敬老院不愿接納生活不能自理的五保對象。有部分敬老院院長多為照顧安排的離崗村干部，工作人員也多為農(nóng)村留守人員。這些人員往往年齡偏大，文化層次較低，工作能力欠缺，積極性不高。

三、進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)與管理工作水平的對策建議

(一)納入經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)管理。要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)管理，同步規(guī)劃，同步實施。依法為鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記，根據(jù)服務(wù)對象的數(shù)量和需求，配備工作人員，有條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)社會工作者。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或者主辦機關(guān)應(yīng)當(dāng)與工作人員訂立聘用合同或者勞動合同，保障工作人員的工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，并為其辦理相應(yīng)的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會保險。

(二)建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制。建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入機制，是保證敬老院正常運轉(zhuǎn)的必要條件。加大財政投入，新增財力主要用于民生，讓農(nóng)村五保老人共享改革發(fā)展成果。一是確保正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費。財政要按照在院供養(yǎng)對象每人每月一定金額的標(biāo)準(zhǔn)安排管理運行經(jīng)費和安排服務(wù)人員的“三險”經(jīng)費、修繕經(jīng)費等。二是合理安排敬老院升級改造經(jīng)費?？h、鄉(xiāng)兩級政府要堅持高起點規(guī)劃，分步實施，將經(jīng)費納入縣級財政社會保障專戶管理，確保專款專用。

(三)提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。加強隊伍建設(shè)，建立一支素質(zhì)高、服務(wù)好的五保供養(yǎng)工作隊伍。公開招聘管理和服務(wù)人員，定期對敬老院管理服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升其職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，嚴(yán)格落實“兩個公示承諾”項目內(nèi)容，促進(jìn)五保供養(yǎng)管理服務(wù)水平的全面提高。

(四)轉(zhuǎn)變養(yǎng)老服務(wù)理念。社會養(yǎng)老服務(wù)既是涉及千家萬戶幸福安康的大事，也是時代對民政工作的客觀要求。民政工作在社會養(yǎng)老方面要加快“四個轉(zhuǎn)變”，即養(yǎng)老服務(wù)主體由政府向政府與社會力量相結(jié)合轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老體系內(nèi)涵由單一機構(gòu)養(yǎng)老向居家養(yǎng)老、社會養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老相銜接轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容由單純的生活照料向康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉、安全援助等系列服務(wù)轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老服務(wù)對象由傳統(tǒng)的城市“三無”老人、農(nóng)村“五?！崩先讼蛉w老年人轉(zhuǎn)變，開展面向全社會老年人的養(yǎng)老服務(wù)，以適應(yīng)時代的要求。

第二篇：敬老院社會實踐報告

暑假一開始，我們組成了實踐團隊，開始了很緊張的準(zhǔn)備，和隊員們一起商議著該做什么，最終我們決定去三巖寺養(yǎng)老院做志愿服務(wù)。我們聯(lián)系到了養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人，說明了意圖，院長很開心的答應(yīng)了我們，于是我們踏上了工作的路途。

第一天，在指導(dǎo)老師和隊長的帶領(lǐng)下，經(jīng)過一段路途，來到了三巖寺養(yǎng)老院。偏僻，凋零，與預(yù)想的樣子完全不同。地面上有很多落葉，掃地的掃帚卻已經(jīng)磨損的很不像話，掃起來很吃力。我們這一代成長的孩子，估計都是沒有來過養(yǎng)老院的，老人們安靜的坐在走廊的椅子上，看到我們走進(jìn)來，默默地看著我們，可能是很少有人來吧，剛開始我們不知道該說些什么做些什么，感覺到很尷尬。

這時，院長告訴我們，可以幫忙打掃，地面上的落葉稍微清理之后，有一個隊員在陪著老人們聊天，因為這里的老人們大部分是本地人，講著方言，于是我們的本地人隊長發(fā)揮了作用，成了名副其實的翻譯員。還有隊員去陪老人下棋解悶，打掃食堂的桌椅。

養(yǎng)老院不大，算起來還有點小，只有二三十號老人，小小的院子里晾滿了老人們的衣服。周圍有很多樹木，遇到陰天或是下雨天，房間里的濕氣就會很重，對老人們的身體傷害很大。

時間過得很快，下午的我們見到了一位很“奇怪”的叔叔，年紀(jì)看上去不是很大，四十多歲左右，身體有些疾病，走起路來搖搖晃晃，叔叔很喜歡拍照，要求我們幫他拍張照片，我們把照片拿給他看，看得出他很開心。

老人們到了休息的時間，我們和他們說再見后，和院長走出了養(yǎng)老院，告別院長后，我們回到了學(xué)校。

現(xiàn)在想來，那一天的經(jīng)歷，我們收獲還是蠻多的。給我們留下了許多思考。國內(nèi)養(yǎng)老院普遍存在這種狀況，收費不低，服務(wù)卻很不夠。通過交談我們得知老人的生活并不如意。老人們沒有誰能聊天，寂寞孤單，生活起居需要人照顧，可是正式工作人員卻很少，有很多地方需要打掃，怎么可能忙得過來。

我們生活的不再是“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的年代，它時時刻刻提醒我們，現(xiàn)在隨著快節(jié)奏的工作、生活方式，有很多年輕人忙于事業(yè)，而疏忽對老人們的關(guān)心，那些曾幾何時擁有我們同樣夢想的老人們，他們也年輕過，而當(dāng)年華老去，他們的境遇是否是未來的我們，雖然去之前心里已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，但當(dāng)我親眼看到時，還是難以抑制心中的心酸，為兒女操勞了大半生，如今卻在應(yīng)該安享晚年時來到養(yǎng)老院。

“樹欲靜而風(fēng)不止，子欲養(yǎng)而親不待”

同樣，在敬老院里還有很多事情值得我們回憶!實踐以充分證明，社會實踐促進(jìn)了大學(xué)生的全面發(fā)展，通過社會實踐活動，我們的人生觀、價值觀得到進(jìn)一步的強化，提高了認(rèn)識能力、適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。