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第一篇：電大社會實(shí)踐報告

為了完成“廣播電視學(xué)人才培養(yǎng)模式與開發(fā)教育試點(diǎn)”法學(xué)專業(yè)本科教學(xué)計(jì)劃；加強(qiáng)對國情、民情以及社會經(jīng)濟(jì)、文化生活，尤其是對我國司法實(shí)踐的了解；培養(yǎng)和訓(xùn)練認(rèn)識、觀察社會的能力以及運(yùn)用法學(xué)理論和法律知識分析問題、解決問題的基本能力。我對當(dāng)涂縣整體恥執(zhí)法狀況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況做如下報告：

一、我縣恥執(zhí)法狀況的總體評價

（一）調(diào)查問卷中的評價。

外部對本縣恥執(zhí)法的總體評價：滿意32.35%，比較滿意44.12%，不滿意23.53%。其中，對恥執(zhí)法實(shí)施前、后效果比較，認(rèn)為明顯好的20.53%，較好54%，不明顯25.45%；對城市管理難點(diǎn)問題處理的滿意度，滿意32.44%，基本滿意41.34%，不滿意26.17%。參加調(diào)查的人代表的評價：比較滿意。恥隊(duì)內(nèi)部的自我評價：滿意56%，比較滿意44%，不滿意沒有。從調(diào)研情況看，調(diào)查問卷中的評價與座談和談中的評價基本一致，外部與恥內(nèi)部對綜合執(zhí)法的總體評價存在著一定的差異。

（二）恥執(zhí)法的作用和成效。

縣 鎮(zhèn)總面積110平方公里，人口15萬，轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)20xx余家。當(dāng)涂縣在新舊產(chǎn)業(yè)更替中，產(chǎn)生了量下崗和失業(yè)人群，加上地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，各類市場集中，流動人口和外來暫住人口較多，經(jīng)濟(jì)落后，造成環(huán)境衛(wèi)生、公共服務(wù)，社區(qū)治安等發(fā)展參差不齊，與其它區(qū)相比稍顯滯后，因此流動攤販、亂貼亂畫、亂搭亂建等現(xiàn)象嚴(yán)重，治理城市“八亂”的壓力較重。近年來，縣政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來抓，城市管理工作取得了明顯成效。

二、當(dāng)前恥執(zhí)法存在的主要問題

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對滯后的問題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

（一）對城市管理工作重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。

城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年變樣”的新形勢下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長、任務(wù)重、壓力，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒有足夠的時間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會公眾對城市管理要求高，但部分市民對城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

（二）體制不順，管理職能交叉分散。

雖然我縣采用了“7+X”城市管理機(jī)制，但“兩級政府、三級管理、四級落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、恥、工商、環(huán)保、等部門，職能過于分散，又沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最發(fā)揮。

（三）規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加了城市管理難度。

隨著城市化的進(jìn)程加快，縣城人口逐年劇增，部分老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無序開發(fā)的問題非常突出，進(jìn)一步加了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我縣集貿(mào)市場、公廁、停車場、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難，開發(fā)的力度在不斷加，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會響強(qiáng)烈。

（四）城市管理投入不足，恥機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。

由于歷史欠帳多，我縣的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡陋老化、數(shù)量不足等問題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施幅增加，城市管理運(yùn)行成本提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。恥機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前縣行政執(zhí)法局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員32人，但我縣城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增了城市管理壓力，恥任務(wù)艱巨。同時因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問題比較突出。

（五）城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。

我縣城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的豎家和省的一些法律法規(guī)，沒有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

三、恥和諧執(zhí)法的建議及相應(yīng)解決對策

（一）進(jìn)一步加宣傳教育，營造全民參與氛圍。

要切實(shí)加對城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺加強(qiáng)對市民的恥相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識、環(huán)境意識、社會公德意識，提高經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識，使廣市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。

縣政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“7+X”恥工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍π缘貙⑾嚓P(guān)管理職能托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“恥”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)恥機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有恥資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

（三）進(jìn)一步加城市建設(shè)管理投入力度，確?；A(chǔ)設(shè)施配套。

縣政府要繼續(xù)加對城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題 。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。

要加強(qiáng)對職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，力推行陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。

第二篇：會計(jì)學(xué)社會實(shí)踐報告

會計(jì)學(xué)社會實(shí)踐報告

一、社會實(shí)踐概況

(一)公司概況

廣河縣雪域物流有限公司(二)具體情況

首先，在第一周時間里，我對公司業(yè)務(wù)流程的內(nèi)容有了一定的了解。

其次，在第二周的時間里，我認(rèn)真、仔細(xì)學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過程。跟出納人員學(xué)會了如何開支票等票據(jù)、如何根據(jù)原始憑證編制記帳憑證、登記現(xiàn)金、銀行日記帳、每月月底如何根據(jù)銀行對帳單與帳戶進(jìn)行核對，及時編制調(diào)節(jié)表，向主管計(jì)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報表的編制和財(cái)務(wù)分析。

最后，在第三周的時間里，我學(xué)習(xí)和了解了公司的有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對財(cái)務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了具體認(rèn)識。

二、公司在財(cái)會方面成功的主要經(jīng)驗(yàn)

一、財(cái)會人員是企業(yè)效益的創(chuàng)造者之一

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，特別是經(jīng)濟(jì)效益觀念的日益強(qiáng)化和“企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心”的提出，對企業(yè)財(cái)會人員的工作要求越來越高，財(cái)會工作不再局限于簡單的記帳、算帳和報帳，而是充分利用掌握的專業(yè)知識和政策法規(guī)，積極參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和資本運(yùn)營等方方面面工作，直接或間接為企業(yè)效益最大化發(fā)揮著越來越重要的作用。與會的17位大型集團(tuán)公司財(cái)務(wù)老總以不爭的事實(shí)，論證了財(cái)會人員是企業(yè)不可或缺的，具有特殊身份的管理者之一，在創(chuàng)造企業(yè)效益中處于極其重要的核心地位，真正發(fā)揮著“內(nèi)當(dāng)家”的作用，在對企業(yè)效益的創(chuàng)造過程和結(jié)果進(jìn)行全面核算與監(jiān)督的同時為企業(yè)直接或間接的創(chuàng)造效益。

二、財(cái)會人員為企業(yè)創(chuàng)造效益的幾個方面

(一)、會計(jì)人員基礎(chǔ)工作。會計(jì)核算是會計(jì)最基本的職能之一，通過記帳、算帳和報帳，及時提供正確、有用的會計(jì)信息，客觀的反映經(jīng)營成果，為公司領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的依據(jù)，既是會計(jì)人員勞動價值的體現(xiàn)，也進(jìn)而成為企業(yè)效益間接的創(chuàng)造者。如何做好會計(jì)核算是會計(jì)人員最基本的工作，也是對會計(jì)人員最基本的要求，會計(jì)核算不做好，談何進(jìn)行會計(jì)監(jiān)督與參與管理。以信息化(ERP)為手段，結(jié)合財(cái)務(wù)軟件的使用，加強(qiáng)審核與對會計(jì)人員的考核監(jiān)督，來規(guī)范我們的核算，提高核算的效率，降低核算的成本，從而間接的為企業(yè)創(chuàng)造效益。

(二)、資金管理。資金是企業(yè)的血液，資金流貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個環(huán)節(jié)，資金既是企業(yè)正常生產(chǎn)，經(jīng)營的保障，也是企業(yè)創(chuàng)造效益的最終體現(xiàn)。通過融資和投資，如何提高資金的使用率，降低資金的使用成本，為企業(yè)創(chuàng)造效益，是資金管理的根本。

1、融資籌劃。合理確定籌資規(guī)模，積極尋求多渠道融資，充分利用企業(yè)信譽(yù)及內(nèi)部相互擔(dān)保的方式進(jìn)行融資，降低融資成本，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供資金保障。

2、采用有利的支付方式。(1)積極使用銀行承兌匯票付款，付款與融資相結(jié)合，減輕付款壓力，也降低融資費(fèi)用。(2)采用資金集中時間支付，如對日常費(fèi)用報銷規(guī)定每周一次，對材料款及大宗設(shè)備款規(guī)定每月兩次等，有利于增強(qiáng)集團(tuán)對資金的調(diào)控能力，提高現(xiàn)金流的質(zhì)量，提高集團(tuán)帳戶銀行存款的日均存量，從而提高企業(yè)在銀行的信譽(yù);同時也能提高資金審批人員、支付人員的工作效率。

3、資本經(jīng)營。(1)根據(jù)企業(yè)特定的生產(chǎn)經(jīng)營周期，資金有時也會出現(xiàn)剩余，財(cái)會人員通過股票、基金或國債申購，充分利用閑置資金，提高資金使用率，同時為企業(yè)創(chuàng)造資金效益。(2)通過股權(quán)收購或股權(quán)投資，成立子公司，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和企業(yè)快速發(fā)展。

4、資金收支一級管理，倡導(dǎo)“現(xiàn)金為王”的觀念，積極利用銀行電子商務(wù)，開展網(wǎng)上業(yè)務(wù)，盡可能地加速資金周轉(zhuǎn)，減少資金成本，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。資金收支一級管理有利于增加現(xiàn)金流和結(jié)算存量，提高企業(yè)在銀行的信譽(yù)，有利于各分、子公司資金的統(tǒng)一調(diào)配，提高使用效率，有利于加強(qiáng)對分、子公司的監(jiān)督管理，控制風(fēng)險。資金管理實(shí)行內(nèi)部模擬市場，即在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行資金有償使用，財(cái)務(wù)部門即是資金調(diào)劑中心，也成為企業(yè)的創(chuàng)效部門。

(三)、稅收籌劃。我國是世界上稅賦最重的國家之一，稅賦在企業(yè)的成本中占有一定的比重，如何進(jìn)行稅收籌劃，合法避稅，是會計(jì)人員為企業(yè)節(jié)約成本，創(chuàng)造效益的重要方面。

1、充分運(yùn)用國家財(cái)稅新政策，如國產(chǎn)設(shè)備投資抵免政策，以國產(chǎn)設(shè)備投資抵免所得稅;

2、積極向財(cái)稅部門申請實(shí)施企業(yè)所得稅合并納稅，使各分公司盈虧在所得稅前合并調(diào)節(jié)，達(dá)到節(jié)稅的目的;

3、關(guān)聯(lián)企業(yè)銷售改為委托加工。關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)部銷售實(shí)質(zhì)上增加了企業(yè)的稅賦，通過稅收籌劃，改為委托加工的形式，大大降低了企業(yè)稅賦。

(四)、參與管理。會計(jì)人員通過成本核算，進(jìn)行實(shí)時跟蹤對比，加強(qiáng)成本的日常監(jiān)控，對企業(yè)成本的降低起到很大作用;通過對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析，以及對專業(yè)知識和政策法規(guī)的掌握，為企業(yè)的發(fā)展提出有效的建議;通過制訂全面預(yù)算，明確企業(yè)總體目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上分解各部門預(yù)算，健全責(zé)任制考核體系，調(diào)動子、分公司積極性，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。

三、對財(cái)會人員創(chuàng)造效益的幾點(diǎn)認(rèn)識

(一)、提高財(cái)會人員自身素質(zhì)。既然財(cái)會人員是企業(yè)效益的創(chuàng)造者之一，在企業(yè)經(jīng)營管理中起到極其重要的作用，我們要有責(zé)任感和使命感，提高自身素質(zhì)，更好的服務(wù)于企業(yè)，更多的為企業(yè)創(chuàng)造效益。

1、專業(yè)知識。不斷為自己充電，加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，努力提高職稱水平，同時要在實(shí)踐工作中不斷的總結(jié)，通過實(shí)踐積累來提升自身業(yè)務(wù)水平;

2、團(tuán)隊(duì)精神。一個人的力量是有限的，只有提高和發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，整體提高財(cái)會人員的素質(zhì)，工作有分工又有牽制，大家同心協(xié)力，才能把財(cái)務(wù)工作做得更好;

3、溝通與協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)工作涉及企業(yè)的每個部門，需要溝通與協(xié)調(diào)，這就要求財(cái)會人員還要提高溝通、協(xié)調(diào)能力，將財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)管理理念貫徹到每個部門，并得到理解和支持，從而使財(cái)會人員創(chuàng)造效益的能力得到充分的發(fā)揮。

(二)、公司領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。現(xiàn)代企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為中心，只有公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視與支持，財(cái)會人員才能更好的發(fā)揮自身的能力，財(cái)務(wù)管理工作才能得以強(qiáng)化與落實(shí)，取得實(shí)效。從另一層面，公司領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)工作的重視，也體現(xiàn)出公司領(lǐng)導(dǎo)有正確的理財(cái)觀念，能充分理解和支持財(cái)務(wù)工作。(三)、制度與文化建設(shè)。財(cái)務(wù)管理是個系統(tǒng)性的工程，不但要求財(cái)會人員有良好的素質(zhì)，以及得到公司領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，還要有制度的保障。首先要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)操作程序，并隨著企業(yè)的發(fā)展不斷制度創(chuàng)新;再次要組織和加強(qiáng)企業(yè)全體員工的制度學(xué)習(xí)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，讓全員都有理財(cái)觀念，大家都來開源節(jié)流，為企業(yè)創(chuàng)造效益而努力!

三、公司在財(cái)務(wù)會計(jì)方面存在的主要問題

目前我認(rèn)為該公司在財(cái)務(wù)會計(jì)方面存在以下幾方面的問題：

1、帳務(wù)處理不準(zhǔn)確。

2、會計(jì)憑證不規(guī)范。

3、會計(jì)檔案整理不規(guī)范。

四、實(shí)踐的收獲和體會

以前，我總以為自己的會計(jì)理論知識扎實(shí)較強(qiáng)，正如所有工作一樣，掌握了規(guī)律，照蘆葫畫瓢準(zhǔn)沒錯，那么，當(dāng)一名出色的會計(jì)人員，應(yīng)該沒問題了?，F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，會計(jì)其實(shí)更講究的是它的實(shí)際操作性和實(shí)踐性。離開操作和實(shí)踐，其它一切都為零!會計(jì)就是做賬。

其次，就是會計(jì)的連通性、邏輯性和規(guī)范性。每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要根據(jù)其原始憑證，一一登記入記賬憑證、明細(xì)賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來的賬戶。這為其一。會計(jì)的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù)，而且是逐一按時間順序登記下來的，極具邏輯性，這為其二。在會計(jì)的實(shí)踐中，漏賬、錯賬的更正，都不允許隨意添改，不容弄虛作假。每一個程序、步驟都得以會計(jì)制度為前提、為基礎(chǔ)。體現(xiàn)了會計(jì)的規(guī)范性，這為其三。

登賬的方法：首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生，取得原始憑證，將其登記記帳憑證。然后，根據(jù)記帳憑證，登記其明細(xì)賬。期末，填寫科目匯總表以及試算平衡表，最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后，根據(jù)總賬合計(jì)，填制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、損益表等等年度報表。這就是會計(jì)操作的一般順序和基本流程。

會計(jì)學(xué)社會實(shí)踐報告

會計(jì)學(xué)社會實(shí)踐報告

電大社會實(shí)踐報告

電大法學(xué)專業(yè)社會實(shí)踐報告

電大近代史社會實(shí)踐報告

第三篇：電大法學(xué)專業(yè)社會實(shí)踐調(diào)查報告

增城市農(nóng)民的法治實(shí)施情況調(diào)查報告

從黨的十五大報告提出“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”，到1999年通過憲法修正案將“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”寫入憲法第五條，從此，我過真正意義上實(shí)施了依法治國，時至今日，依法治國已經(jīng)實(shí)行了十多年了。而起作用也巨大，影響也極具深遠(yuǎn)。以此同時，民主意思不斷增強(qiáng)，人民更會運(yùn)用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

但是，這些只是從全國的平均水平來看的，我們當(dāng)然知道，現(xiàn)在的中國城市生活法制融入的很深，市民們讀懂的運(yùn)用法律?？墒侨绻麖幕鶎觼砜?，特別是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、農(nóng)民，來看的話，結(jié)果又會怎樣了呢？增城市也是一直都是緊緊圍繞中央提出的依法治國，深入實(shí)施依法治國的治國方略。

一、基層農(nóng)民的法治基本情況

（—）法律意思有所增強(qiáng)，開始信仰法律

從我了解到的情況來看，現(xiàn)在很多人特別是廣大農(nóng)村地區(qū)的人們都在有形、無形之中有了一種意識，就是遇到糾紛、權(quán)利受到侵害時，會多考慮集中解決方法，而很多時候會想到運(yùn)用打官司的方式來解決。自增城市的一位姓王得建筑工，他是農(nóng)民工，年齡也比較大，50大幾了，家里負(fù)擔(dān)也比較重，還有個上大學(xué)的孩子要他供著，對于那種農(nóng)民家庭，供一大學(xué)生是比較困難的，就靠這么一點(diǎn)工資，根據(jù)他說，也幸好現(xiàn)在建筑工資提高了些，因此還算不是很窮。到年末了，其工資還有被拖欠的，為了拿回拖欠工資，他們已經(jīng)不像以前建筑工人那樣，把建筑工地上的東西全部拿走，也不是像以前那樣帶了一大堆的人去跟老板鬧事了，索回工資。而是，先跟建筑老板商議，交涉。之后見未果，就去找市政府，請求政府出面干涉要回了拖欠工資。當(dāng)時，他們還有一種想法就是如果實(shí)在不行就是會去法院對建筑老板提起民事訴訟?；谶@種認(rèn)識我相信，現(xiàn)在越來越多的農(nóng)民開始相信法律是解決爭議，維護(hù)權(quán)利的重要方式，便開始信仰法律了。對這點(diǎn)我感到很欣慰，因?yàn)槲覀儑曳饨〞r間太長，受歷史影響，人治色彩太濃了，能夠樹立法治意識已經(jīng)很不錯，即使不是很深。

（二）對法律知曉不夠，認(rèn)識不足

我就是來自農(nóng)村的，所以對于農(nóng)村生活還是有較深的了解。相對來講是比較

深入的，每次，我回家的時候，跟家鄉(xiāng)那邊的村民聊天中發(fā)現(xiàn)，他們基本是不知道什么多少法律，只是通過電視、別人講的知道點(diǎn)法律能夠維護(hù)自己的合法權(quán)益，當(dāng)權(quán)益被侵犯時能夠即使得到救濟(jì)。就這樣開始對法律有種崇拜感、高深感。是些很深奧的東西。一般村民是了解不到，知曉不多，當(dāng)?shù)弥业膶I(yè)就是法學(xué)時候，再他們看來，那是個很好的專業(yè)，很有前途的?？伤麄儾⒉磺宄?，法律其實(shí)就是調(diào)整社會普遍生活中所產(chǎn)生的社會關(guān)系的規(guī)范。就是與他們生活有關(guān)，也是從他們的生活中抽象出來的用于指導(dǎo)以后的社會生活。而且，他們有很多人對法律的看法也很偏激，認(rèn)為法律只是給有錢、有權(quán)勢的人準(zhǔn)備的，總結(jié)起來就是為有地位的人準(zhǔn)備的，一般的農(nóng)民根本就得不到什么好處，只要有錢，也只要給錢，就會有相對輕的結(jié)果，就能贏得官司，平頭老百姓因?yàn)榧葲]錢也沒有地位，所以總是吃的啞巴虧，這種看法對法律追求的公平、正義的目標(biāo)是中曲解，對法律認(rèn)識不到位，這樣對法制建設(shè)產(chǎn)生影響，偏離正常法治軌道，對我國深入實(shí)施依法治國產(chǎn)生不良影響。

（三）運(yùn)用法律解決糾紛較少

基層人民，特別是廣大農(nóng)民雖然對法律有了一些了解，也知曉了一些法律知識，也稍微增強(qiáng)了法治意識。但是，真正會運(yùn)用法律途徑來解決的糾紛、維護(hù)自己的被侵之權(quán)的人很少，假期我去人民醫(yī)院看望我一個以交通事故而造成右腿骨折的舅舅，在那骨科住院部，從其他病人中了解到，他們很多人是因?yàn)榻煌ㄊ鹿识斐傻墓钦?。且有些家屬也遇到這種情況，當(dāng)我得知他們很多人為了要求行為人支付醫(yī)療費(fèi)，很多要么就是通過聯(lián)合親戚朋友，強(qiáng)制威脅行為人賠償，妖媚就是與行為人私下協(xié)商，或者有些怕事的根本就是自己全部支付所有費(fèi)用。雖然，我國法律并沒有禁止私下解決，即私了。私了，地區(qū)解決起來更迅速，但是，這樣的話容易引起打擊報復(fù)，相互之間，由于威脅或者忍氣吞聲都容易引起一方的心里不平衡，容易引發(fā)之后一系列的不良潛在的影響，而且，私了，賠償?shù)臄?shù)額很多要么具有敲詐性，要么就是讓受害人受損。盡管如此，他們還是不愿意讓國家機(jī)關(guān)，特別是司法機(jī)關(guān)干涉。

（四）農(nóng)民提起的訴訟少

我去增城市人民法院了解到，現(xiàn)在法院受理的案件雖然在增多，特別是，民事案件增多，這說明人民越來越接受司法解決爭議，人民的法律意識得到了增強(qiáng)。

后來我才發(fā)現(xiàn)那些提起訴訟的原告很少有農(nóng)民的，聽法院內(nèi)部人說就民事案件，農(nóng)民提起訴訟比例不足民事訴訟的10%，基本都是些企業(yè)、單位、其他組織以及一些收入相對較高的城市居民。這也說明了，農(nóng)民中的法治建設(shè)還有很長一段路要走。

（五）弄明對運(yùn)用法律解決爭議心存恐懼

經(jīng)過多年的法治建設(shè)，廣大農(nóng)民雖然意識到了，可以運(yùn)用法律途徑來解決爭議，但是，在他們心中人仍就認(rèn)為法律并不是煮好的途徑，因?yàn)樵谒麄兛磥恚蚬偎救菀滓饘Ψ降拇驌魣髲?fù)。因?yàn)樵谖覀冝r(nóng)民心中，一向喜歡得到心理上的平衡，也不管其他后果，所以特別是在對方或者對方的親戚朋友，有些權(quán)勢，會利用聚集眾人暴力威脅，那勢必對今后的生活引起不良影響。特別是現(xiàn)在咱門中國的黨、政干部，由于其受嚴(yán)格監(jiān)督，極易濫用自己手中的權(quán)力。以權(quán)謀私，到處魚肉農(nóng)民。同時還有個問題就是，當(dāng)廣大農(nóng)民與政府有關(guān)部門鬧矛盾，那么，農(nóng)民處于弱勢地位，而政府及相關(guān)部門又有一定的地方立法權(quán)，加上執(zhí)法者的身份，那就是很強(qiáng)勢了?？梢酝ㄟ^給農(nóng)民辦理各種事情通過拖延，敲詐勒索等各種方式來對其進(jìn)行打擊報復(fù)，因?yàn)榫团c農(nóng)民關(guān)系密切的還是政府，從出生到死亡都是離不開的，也正是在此，即使當(dāng)時通過法律維護(hù)了權(quán)利，但是在以后就不好辦了。會惹上更多必要的麻煩。

二、原因簡析

（一）司法成本高，效率低

在我國，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)，很少由農(nóng)民會運(yùn)用法律來維權(quán)，原因可能是是因?yàn)樗麄儾欢?，害怕法，也可能是害怕纏上國家機(jī)關(guān)，但最主要的是費(fèi)用問題，因?yàn)椴欢?，所以如果真的要進(jìn)行司法救濟(jì)那么久的請懂法的律師，那么就得花費(fèi)很多，而請律師，我們都知道，費(fèi)用是比較高的。好像最少也是總費(fèi)用的百分之十以上。同時由于我國法律不是很完善，很多案件還多是誰告誰舉證，因此花費(fèi)的時間、精力很多，加之法律知識缺乏。同時，在農(nóng)民看來就那些訴訟費(fèi)用也是很高的，訴訟費(fèi)用可能由于我國人口多，問題也多，而國家給予的經(jīng)費(fèi)有限，因此不能完全滿足辦案需要，可能多訴訟費(fèi)用高有些影響。據(jù)估計(jì)也就差不多十萬農(nóng)民就兩法律服務(wù)者，五到七個司法工作人員。而且，因?yàn)榘讣?，各種舊案，新案都拖沓，堆積，辦案效率地下，一般的民事案件至少需六個月，更甚

至一年多之后才有結(jié)果也很正常。假期我去看我舅，因?yàn)榻煌ㄊ鹿剩斐捎彝裙钦?，因治療花費(fèi)大，家里條件不好，很多親戚朋友湊齊錢進(jìn)行治療，當(dāng)對肇事者要求賠償時，肇事者只賠償小額之后就沒有支付。為此，就請律師打官司，但是，由于自己費(fèi)用沒有，又不好想大伙借時，律師便提議有律師提前按照一定比例支付一定資金給我舅先行治療，而由律師進(jìn)行訴訟，而對于勝訴而得到的賠償就歸律師所有。從上述可知，如果真的要運(yùn)用法律來解決的話，那么就得拖延很久，對治療就非常的不利。因?yàn)椴荒芗皶r得到賠償。有點(diǎn)遠(yuǎn)水解不了進(jìn)火。

（二）觀念上不愿打官司

在農(nóng)村生活久了就會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的農(nóng)村受傳統(tǒng)的思想影響大，很多人都是排斥國家機(jī)關(guān)干預(yù)他們的生活，特別是司法機(jī)關(guān)干預(yù)他們的糾紛。我在叔叔上班的一名叫金達(dá)威飼料公司的工人中了解到，其實(shí)他們基本都是從農(nóng)村來的，當(dāng)問到他們對打官司的看法時，普遍的反應(yīng)是他們都是害怕，在他們一向看來，打官司都是些不安分的人，感覺都是壞人似的，好像都不是什么好人，都是有錯的。而且他們也根本就不想跟國家機(jī)關(guān)接觸，有種對國家機(jī)關(guān)的恐懼感，而且農(nóng)民還會感到他們在司法中地位卑微，認(rèn)為即使有理由也很難站的住腳，也容易受其借用種種理由敲詐。

（三）司法工作人員及相關(guān)法律服務(wù)人員素質(zhì)不高

由于我國實(shí)行法治不久，很多司法人員專業(yè)素質(zhì)不過關(guān)，很多都是中專生、高中生、或者一些干部只是經(jīng)過短期培訓(xùn)就上崗，很多都沒有接受正規(guī)的大學(xué)法學(xué)專業(yè)知識教育，因此他們中很多人，素質(zhì)低，辦理案件是容易出現(xiàn)錯案，同時很多司法工作人員，職業(yè)道德素質(zhì)也比較差，道德素質(zhì)也比較差，沒有站在公正的第三者的位置公正的依法審查，合理解決糾紛，相反很多人還利用職權(quán)，假公濟(jì)私，以權(quán)謀私，把這種機(jī)會當(dāng)作是發(fā)財(cái)機(jī)會，到處收受錢財(cái)。把法律要求的公正拋于腦后，給農(nóng)民以很不良的影響。

（四）法律意識不深，對法律知之甚少

在農(nóng)村那塊，法制宣傳不夠，農(nóng)民們對法律知道的很少，也很模糊，只知道些大概，而且很多也都市從別人那聽來的，很多都是不準(zhǔn)確的，沒有深刻的法治教育，因此也沒有形成很深刻的法治意識，很多農(nóng)民遇到正義，首先想到的并不是用法律來解決，而是用比較慣常的手段，鬧或者威脅，只有在沒有辦法的情況

下才會想法設(shè)法去運(yùn)用司法解決。這就足以說明農(nóng)民不了解法，也沒有形成很深的法律意識。

（五）中國法治建設(shè)大背景

在我國，法制建設(shè)是在政府的推動下進(jìn)行的，因此存在著集中明顯特征，即是政府推進(jìn)型、政治體制改革滯后型、法制觀念缺失型。因此在政府推進(jìn)型法治中，政府權(quán)力很少受限，這種情況在農(nóng)村比較典型，很多的法治宣傳都是由政府推進(jìn)，而且很多的法治執(zhí)行無形之中也讓基層政府插手了；再者在政治體制改革中，權(quán)力制約問題還不完善，這更是阻礙了法制建設(shè)，而在農(nóng)村，這種狀態(tài)體現(xiàn)在政府與其他權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)屬不明確，職權(quán)錯位；就法制觀念來說，我國距西方發(fā)達(dá)國家大概相差300年，而就硬件來說，和西方國家沒有多大差異，科技的差別也很小，制度差別也不大。就比如“法律至上”的觀點(diǎn)現(xiàn)在才提出，而人家?guī)装倌昵熬吞岢鰜砹?，這就是差距。再與我國農(nóng)民的法治意識中，更是有距離。

（六）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

在我國，以馬克思主義為指導(dǎo)思想，所以我們的法律本質(zhì)的認(rèn)識也是以馬克思主義為立場，采取階級意志劃分的。而根據(jù)馬克思的相關(guān)理論的理解。階級是有掌握一點(diǎn)生活資料和生產(chǎn)資料的人組成的一個社會階層，就為統(tǒng)治階級，相反，則為被統(tǒng)治階級。而在現(xiàn)實(shí)的中國，真正掌握大多數(shù)財(cái)富的那些認(rèn)為人數(shù)不多的黨，干部，以及相當(dāng)多的富有階層。而廣大農(nóng)民，收入少，自然也就談不上統(tǒng)治階級。這雖然是有些人的想法，但是呢，這對農(nóng)民來說，就他們的切身體驗(yàn)來說，是很貼切的。即使這樣，把黨和人民，干部和人民割裂了開。因此，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都不牢靠的農(nóng)民，很少有能有農(nóng)民會真正運(yùn)用法律，樹立法制觀念。

三、相關(guān)對策

為了真正貫徹黨和國家依法治國的方略，深化法制建設(shè)，特別是加快基層，而關(guān)鍵又是農(nóng)民那塊。因?yàn)槲覈r(nóng)民人數(shù)眾多，多我國整體提高法治水平是一個挑戰(zhàn)。為此：

首先，我們得想方設(shè)法，通過各種渠道，提高他們的收入，增強(qiáng)農(nóng)民階層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是他們可以有更多可以自由支配的財(cái)產(chǎn)，以便于他們負(fù)擔(dān)各種司法費(fèi)用，以及相關(guān)因?yàn)檫\(yùn)用法律而產(chǎn)生的各項(xiàng)支付。

然后就是加強(qiáng)對從事司法工作以及與司法工作有關(guān)的服務(wù)人員的素質(zhì)教育，是他們的服務(wù)水準(zhǔn)更上一個臺階，更好的服務(wù)，具體說來，可以是，加強(qiáng)對司法服務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格專業(yè)法律服務(wù)人員的準(zhǔn)入和考核，招收大量受過大學(xué)專業(yè)法學(xué)教育的大學(xué)生入司法服務(wù)系統(tǒng)，充實(shí)整個隊(duì)伍，注入新的血液；同時還得加強(qiáng)對司法工作人員思想、道德教育，提高他們思想、道德水平，使他們真正樹立公正司法，為人民司法，而不是以權(quán)謀私。

還有，對司法機(jī)關(guān)進(jìn)行改革和監(jiān)督，加強(qiáng)管理，加大簡易程序，降低司法成本。加快對舊案、積案的處理，在保證公正的基礎(chǔ)上盡快結(jié)案，及時解決爭議。

再有，我們應(yīng)該加大法治宣傳，加強(qiáng)法治教育，發(fā)揮各種媒體宣傳作用，可以通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等向廣大農(nóng)民宣傳，同時也引導(dǎo)農(nóng)民去學(xué)習(xí)法律，增強(qiáng)法治觀念，增強(qiáng)運(yùn)用法律維護(hù)自己權(quán)利的意識，同時，也去積極監(jiān)督其他主體守法。如，對政府，對黨員，對干部進(jìn)行監(jiān)督。

最后，廣大干部，黨和領(lǐng)導(dǎo)人，自己要積極主動守法，維護(hù)法律權(quán)威，同時司法部門應(yīng)對違法法律的行為人依法處理懲罰，為全社會建設(shè)法治社會樹立榜樣，特別是在農(nóng)村地區(qū)更是要樹立典型。為全社會建設(shè)法治創(chuàng)造良好環(huán)境。

我相信，我市農(nóng)民法治問題，在各方共同努力下，會取得長足進(jìn)步的。