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第一篇：農(nóng)村社會實踐報告
目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農(nóng)村建設情況，及時總結(jié)已有的典型地區(qū)建設經(jīng)驗，認真解決新農(nóng)村建設中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設，為決策部門制定更加具體詳細的政策建議，由我委農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展司與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調(diào)研組，于xx年10月8日至10日，前往xx省xx市調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
一、xx市新農(nóng)村建設的做法及成效
（一）xx市概況xx市位于xx省南部，現(xiàn)轄18個縣（市、區(qū)），1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，283個鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？?cè)丝?845萬，其中農(nóng)業(yè)人口677.56萬人，占總?cè)丝诘?0%；國土面積3.94萬平方公里，其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村，49139 個村民小組。20xx年，全市GDP達到398億元，人均4710元，工業(yè)增加值97.7億元，農(nóng)業(yè)增加值114億元；實現(xiàn)財政總收入38.35億元，增長22.2%，其中地方財政收入22.84億元，增長16.1%；城市居民人均可支配收入7388元，農(nóng)民人均純收入2553元。
（二）新農(nóng)村建設行動的發(fā)起加入WT0之后，我國農(nóng)業(yè)面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰(zhàn)；農(nóng)村稅費改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)面臨著職能轉(zhuǎn)變的問題；工業(yè)化、城市化的過程中，農(nóng)村面臨著勞動力轉(zhuǎn)移的難題。為找出一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新路，xx市委、市政府從20xx年7月組織人員展開大規(guī)模調(diào)研，逐步理清了農(nóng)村今后的發(fā)展思路：以科學發(fā)展觀整合農(nóng)村工作的資源和力量，通過把新農(nóng)村建設作為解決三農(nóng)問題的切入點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快該市全面建設小康社會的步伐。
（三）新農(nóng)村建設的主要做法xx市于20xx年9月提出并開展新農(nóng)村建設工作，主要內(nèi)容是建設新村鎮(zhèn)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，培育新農(nóng)民，組建新經(jīng)濟組織，塑造新風貌，創(chuàng)建好班子。各地以建設新村鎮(zhèn)為突破口，以親民、愛民、富民活動為切入點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、三清三改（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設作為解決三農(nóng)問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體，科學規(guī)劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，開展新村鎮(zhèn)建設。一是制定村鎮(zhèn)建設整體規(guī)劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作，嚴格按照規(guī)劃搞建設，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施；建立了科學的規(guī)劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法，形成科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化軌道。二是全面開展三清三改工作。根據(jù)各個村不同的實際情況，按照環(huán)境整潔、道路暢通的要求，依靠村民理事會和村民代表會制定三清的標準，發(fā)動群眾開展三清工作，制定了一系列保持農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的村規(guī)民約，實行村民自治，建立村莊環(huán)境管理長效機制。
2、以農(nóng)民增收為目標，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。一是完成了產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃。根據(jù)當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點、市場需求和農(nóng)民意愿，按照每個縣抓2―3個主導產(chǎn)業(yè)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好l―2個主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，基本完成四大支柱產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃工作。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一方面做大做強主導產(chǎn)業(yè)，注重抓好龍頭企業(yè)的建設；另一方面，切實加強主導產(chǎn)業(yè)基地建設，抓好產(chǎn)業(yè)化示范縣、示范鄉(xiāng)建設，形成基地帶農(nóng)戶，一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局。三是建立農(nóng)業(yè)支持保護體系。通過建設農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應用體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系、農(nóng)產(chǎn)品市場和信息體系和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設和保護體系，有力地支撐農(nóng)業(yè)的發(fā)展。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品品牌建設和農(nóng)產(chǎn)品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，把全市主要農(nóng)產(chǎn)品納入標準化生產(chǎn)的軌道，把果業(yè)、生豬建成產(chǎn)值過百億元的產(chǎn)業(yè)集群。
3、以實施農(nóng)民知識化工程為依托，培育新農(nóng)民。一是以市場為依托，以先進和實用技術(shù)、務工技能和三產(chǎn)服務培訓為主要內(nèi)容，大力實施農(nóng)民知識化工程，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力，使18歲以上、45歲以下年齡段的農(nóng)村勞動力基本掌握l至2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或務工職業(yè)技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現(xiàn)有的大專院校、職業(yè)學校、社會辦學力量和企業(yè)培訓基地等有效資源，構(gòu)建農(nóng)民培訓體系?，F(xiàn)已建立縣、鄉(xiāng)、村各類培訓基地3929個，其中縣級273個，鄉(xiāng)級965個，村級2690個。建立農(nóng)民知識化工程師資庫，提高師資水平，組織專家遵循規(guī)范、實用、通俗、易懂的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方法，提高培訓實效。
各地職業(yè)技能培訓根據(jù)市場需求，廣泛開展訂單培訓、協(xié)議培訓；根據(jù)作物的生長周期和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓工作；對村兩委干部、村級后備干部、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和合作經(jīng)濟組織帶頭人進行以發(fā)展本地主導產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營管理等所需專業(yè)技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大農(nóng)民的思想道德水平，造就一批既有較高科學文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。
4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動力，組建新經(jīng)濟組織。一是按照先運行、多扶持、后規(guī)范和民辦、民管、民營、民受益的原則，要求每個縣的主導產(chǎn)業(yè)都要建立相應產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提升農(nóng)民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術(shù)、新組織的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織，全方面覆蓋產(chǎn)業(yè)體系。三是對合作經(jīng)濟組織在資金上、政策上給予扶持，鼓勵、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村能人牽辦合作經(jīng)濟組織。
5、以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導，塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，以提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)為核心，廣泛開展道德、法律、文化、科普四進農(nóng)家活動。二是以開展創(chuàng)評文明信用戶、留守孩關(guān)心工程等活動為載體，創(chuàng)建精神文明。組織農(nóng)民開展除陋習、樹新風活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農(nóng)村民主法制建設，建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度，延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落，創(chuàng)建村組理事會，促進民主管理。逐步把鄉(xiāng)村治理納入法制化軌道，提高農(nóng)民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮(zhèn)。五是加強宣傳文化陣地建設，實現(xiàn)每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動，把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓工程，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設知識培訓工作。
（四）新農(nóng)村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁 67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無害化衛(wèi)生戶廁后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做，建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是要錢要命，而現(xiàn)在是送錢送物。xx市農(nóng)工部部長曾新方說：現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。
四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336.1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
二、新農(nóng)村建設的成功經(jīng)驗
20xx年xx城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別為7388元和2553元，比全國平均水平分別低2034元和383元，屬于欠發(fā)達地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)又屬低山丘陵區(qū)，人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經(jīng)濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平，卻率先發(fā)起新農(nóng)村建設行動，形成了欠發(fā)達地區(qū)低成本推進型的贛南模式，其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區(qū)具有普遍的適應性，便于在全國同類地區(qū)推廣。
（一）用人得當，領(lǐng)導先行xxxx新農(nóng)村建設，是xx市委、市政府審時度勢后發(fā)起的。其中，主要發(fā)起人xx省委常委、xx市委書記，是來自廣東省的外調(diào)干部，中山大學哲學博士，其博士論文為《農(nóng)民主體論》。新農(nóng)村建設的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進行的。這表明，新農(nóng)村建設的思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經(jīng)歷、知識層次具有密切聯(lián)系。不論發(fā)起還是推廣新農(nóng)村建設行動，在現(xiàn)行體制下，地方黨政機關(guān)領(lǐng)導班子尤其是首要領(lǐng)導的素質(zhì)高低，一定程度上決定著當?shù)匦罗r(nóng)村建設行動的成敗。
（二）政府主導，農(nóng)民主體在新農(nóng)村建設過程中，政府深入開展調(diào)查，全面掌握當?shù)貙嵡?，制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發(fā)動工作，公開扶持標準，創(chuàng)新補助辦法，實行以物代扶、以獎代補。調(diào)研數(shù)據(jù)表明，公共設施中，政府與農(nóng)民投資比例約為6：4，家庭設施中，政府與農(nóng)民投資比例約為3：7。新村鎮(zhèn)建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報，愿意搞新農(nóng)村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點，實行動態(tài)管理，擇優(yōu)選擇定點，越積極、越先申請實施的農(nóng)戶就先實施，并給予較優(yōu)惠的獎勵政策，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新農(nóng)村建設。同時注意維護和實現(xiàn)農(nóng)民群眾對新農(nóng)村建設的發(fā)言權(quán)。在規(guī)劃編制過程當中，吸引村民代表討論，提交村民代表大會認定，通過村民自己制定村規(guī)民約保證規(guī)劃的切實執(zhí)行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產(chǎn)生理事會，由理事會出面與廣大群眾協(xié)商化解矛盾，讓群眾做群眾的工作，真正讓農(nóng)民群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務。
（三）實事求是，量力而行從實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新農(nóng)村建設工作。制定新農(nóng)村建設的目標、任務和措施時，既要按照新農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際、切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關(guān)系，既要量力而行，又盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實施。
（四）因地制宜，科學指導要深入調(diào)查研究，因地制宜，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)制宜，因村制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，科學編制規(guī)劃；在新農(nóng)村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分步實施，不搞齊步走、一刀切。創(chuàng)造性地開展工作，形成各具特色的發(fā)展道路和發(fā)展模式。
（五）建章立制，規(guī)范操作要在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律，把符合客觀規(guī)律的東西形成制度和規(guī)范，建立長效機制，把新農(nóng)村建設納入制度化、規(guī)范化、持續(xù)良性發(fā)展的軌道。只有健全長效工作機制，才能確保新農(nóng)村建設健康持續(xù)發(fā)展。新農(nóng)村建設是一項長期、艱巨的工作，必須有長效機制作保證。
（六）整體推進，突出重點新農(nóng)村建設是一個復雜的系統(tǒng)工程。廣大農(nóng)村點多面廣，一方面要按照統(tǒng)一部署，統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進；另一方面，又要從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手，找準突破口，根據(jù)當前的資源和工作力量，突出每個階段的工作重點，分步實施。贛南市把發(fā)展新產(chǎn)業(yè)和三清工作全面啟動，改水、改廁、改路量力而行。
（七）典型示范，以點帶面xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農(nóng)村建設工作，特別是在323國道、贛粵高速公路沿線，重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農(nóng)村示范點，發(fā)揮典型示范作用。通過典型示范，做到以點帶面，點面結(jié)合。
（八）整合資源，優(yōu)化配置一是整合部門力量。xx市31個相關(guān)職能部門作為新農(nóng)村建設成員單位，承擔了各自的工作職責，健全了考核措施，并發(fā)揮部門的優(yōu)勢，圍繞整個新農(nóng)村建設工作大局，制定了詳細的支持參與工作方案，部門整合有力地牽引了農(nóng)村各塊工作的整合。如規(guī)劃建設部門要抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，按時完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務，并負責在今明兩年內(nèi)對全市的縣鄉(xiāng)規(guī)劃人員進行一次系統(tǒng)崗位培訓；國土部門嚴格按照規(guī)劃要求把好土地審批關(guān)等。二是整合各類資金和項目。依據(jù)各級政府投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點，受益群眾出一點，包扶單位助一點，社會各界捐一點，政策優(yōu)惠減一點，將各方資金統(tǒng)籌到新農(nóng)村建設上來，提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農(nóng)村建設。大力推行企業(yè)、學校、個體工商戶與村莊結(jié)對，建設新農(nóng)村的1+1模式。
三、新農(nóng)村建設存在的問題
（一）新農(nóng)村建設范圍廣、對象復雜、難度大新農(nóng)村建設涉及到農(nóng)村生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，涉及千千萬萬農(nóng)戶，投資范圍廣，投資金額大。我國農(nóng)村各地經(jīng)濟條件、地域特征千差萬別，基礎(chǔ)設施投入和公共服務需求有很大差異。目前，國內(nèi)一些地方正在進行新農(nóng)村建設，但大都剛起步，經(jīng)驗不足，區(qū)域性的成功經(jīng)驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
（二）新農(nóng)村建設缺乏法制化的制度保障現(xiàn)實工作中，許多地方的發(fā)展思路和具體措施隨領(lǐng)導人的更換而發(fā)生重大調(diào)整。xx雖然將新農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃通過地方人大表決方式加以穩(wěn)定，但因沒有地方性法規(guī)的立法權(quán)，同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農(nóng)村建設是一項長期艱巨的歷史任務，如果因領(lǐng)導人的輪換而使新農(nóng)村建設行動出現(xiàn)多次反復，勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農(nóng)民的積極性，削弱黨和政府的領(lǐng)導權(quán)威。新農(nóng)村建設行動如何通過法制化途徑，獲得穩(wěn)定的制度性保障，是今后面臨的一大挑戰(zhàn)。
（三）政府投入嚴重不足全市自開展新農(nóng)村建設以來，累計投入的資金近5億元，其中財政安排6300萬元，捆綁專項資金1.2億元，吸引社會資金3.1 億元，資金投入中政府只占30―40%，農(nóng)民占到60―70%，而目前xx的新農(nóng)村建設尚未全面鋪開，只是在點的層次上進行，覆蓋村莊的數(shù)量比較少。根據(jù)對xx18個村進行的問卷調(diào)查表明：目前xxxx農(nóng)村要完成六通、五改、兩建十三類待建的基礎(chǔ)設施項目，包括政府和農(nóng)戶在內(nèi)的各村人均總投入需要1913元，其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看，資金缺口依然較大。例如，興國縣1年來投入到新農(nóng)村建設的財政資金300多萬元；興國縣4000多個村落，有能力搞示范的目前只有200多個，約占全部村落的5%；另外，道路資金缺口大，興國縣的交通經(jīng)費只夠建58公里，但已安排 190公里的建設任務，政府補貼資金難以保證到位。
6、抓好基層領(lǐng)導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動，把以三清三改、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新農(nóng)村建設成果，作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作，夯實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導班子。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部農(nóng)業(yè)專業(yè)技能過關(guān)制度，開展農(nóng)村基層干部農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓工作，提高他們帶領(lǐng)群眾做大做強主導產(chǎn)業(yè)的能力3實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)培訓工程，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的新農(nóng)村建設知識培訓工作。
（四）新農(nóng)村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變，臟亂差現(xiàn)象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水，受益人口達74.0246萬人；改廁 67273座，受益人口達70.3836萬人；完成通村公路3420.94公里，其中寬4.5米以上的公路l579公里，3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無害化衛(wèi)生戶廁后，農(nóng)民跟城里人一樣在家里上廁，而且無臭無味。農(nóng)民說，用上這種廁所真好，又干凈衛(wèi)生，又能保證種田的肥料供應。
二是農(nóng)民的思維方式和價值觀念發(fā)生了較大改變。新農(nóng)村建設剛開始的時候，政府干部下來層層做工作，農(nóng)民認為政府在搞形象工程。當農(nóng)民看到了新農(nóng)村建設給自己帶來實惠的時候，觀念逐漸開始改變。農(nóng)民由要我做變成了我要做，建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關(guān)系得到改善。以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下農(nóng)村時，是要錢要命，而現(xiàn)在是送錢送物。xx市農(nóng)工部部長曾新方說：現(xiàn)在去農(nóng)村，農(nóng)民會拉著你去他家喝茶。
四是節(jié)約了耕地。近一年來，全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間，面積75萬平方米。清理農(nóng)民無序建房2925宗，共計345336.1平方米；其中占用耕地510宗，計98025.19平方米；依法拆除54宗，復耕6367.09平方米。
（五）農(nóng)村土地管理法規(guī)不完備土地法中雖然有一戶一宅規(guī)定，卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中，一戶一宅的政策法律依據(jù)不夠完善，在清理一戶多宅的過程中，許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候，農(nóng)民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關(guān)法律的規(guī)定，如果強行拆除會引發(fā)干群矛盾；如果不拆，又會影響整個規(guī)劃的順利實施。
（六）一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規(guī)定的上限xx市通過以物代扶、以獎代補的方式激勵農(nóng)民投身于村莊公共設施的建設。例如修路，農(nóng)民只有在鋪好路基的時候，政府才會去修建路面。xx省規(guī)定的村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金每人每年不得超過15元，農(nóng)民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農(nóng)民自愿的行為與省內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定相沖突，以致許多時候農(nóng)民自愿籌資籌勞被視為加重農(nóng)民負擔。以興國縣長逕村為例，該村通硬化路待建費用需 77萬元，政府資助42%，農(nóng)戶分攤58%，村人口4211人，人均建路負擔為106元，遠遠超過省里規(guī)定的標準。
四、政策建議
（一）選擇不同地區(qū)先行示范，再逐步向全國推廣根據(jù)近郊、平原和山區(qū)等經(jīng)濟特征，在東、中、西部各找若干地區(qū)先行試點?？蓛?yōu)先考慮新農(nóng)村建設已經(jīng)有一定經(jīng)驗的地方作為試點，如在xx市。在總結(jié)各地經(jīng)驗，完善相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，再向全國其它地區(qū)推廣。
（二）以法制化方式為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的制度保障將社會主義新農(nóng)村建設列入十一五規(guī)劃，明確新農(nóng)村建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要手段、未來5年國家重點投資的領(lǐng)域。制定并出臺我國社會主義新農(nóng)村建設發(fā)展綱要，明確新農(nóng)村建設是一項長期而艱巨的任務，國家將在未來的幾十年里大力支持新農(nóng)村建設。最后，加快社會主義新農(nóng)村建設的相關(guān)立法工作，為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的法律制度保障。
（三）擴大新農(nóng)村建設的財政預算投入，單列新農(nóng)村建設專項資金制定財政預算時要單列新農(nóng)村建設專項資金，預算投入應能滿足新農(nóng)村建設階段性投資的需要，并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來，地方財政收入和中央財政收入的比例為9：11，配套資金比例可參照此執(zhí)行。
（四）整合各項支農(nóng)資金以新農(nóng)村建設為契機，成立新農(nóng)村建設工作辦公室，所有支農(nóng)資金由該機構(gòu)統(tǒng)籌使用。各地在村莊規(guī)劃的指導下，根據(jù)項目向新農(nóng)村建設工作辦公室申請資金，各省、市、縣設立分部，負責項目的審批、資金的拔放和監(jiān)督。若部門資金由于利益整合困難，可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理，給地方更多的自主權(quán)。在現(xiàn)行體制下，對不太符合部門規(guī)定但合理的地方資金整合行為，給予靈活寬容對待?；蛘哂缮孓r(nóng)資金相關(guān)部門聯(lián)合統(tǒng)籌資金的使用，建立部門聯(lián)席會議制度。
（五）完善和制定宅基地、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織等相關(guān)法規(guī)針對《土地法》中一戶一宅的規(guī)定制定實施細則，對一戶多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費；或者修訂法規(guī)，允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》，為農(nóng)村各類合作組織的發(fā)展掃除法律的障礙。同時給予農(nóng)村合作經(jīng)濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業(yè)稅、增值稅等優(yōu)惠政策，扶持其發(fā)展壯大。
（六）進一步完善并盡快實施農(nóng)民籌資籌勞管理新辦法新農(nóng)村建設的一項重要內(nèi)容是改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設施，農(nóng)村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農(nóng)村公共設施的提供，需要調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性來參與新農(nóng)村建設。xx年7月農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法（試行）》的征求意見稿，賦予省級政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、農(nóng)民承受能力、農(nóng)村事業(yè)發(fā)展需要，制定籌資限額的權(quán)力。根據(jù)今后農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設規(guī)模不斷擴大的趨勢，一方面省級政府要適當提高籌資限額標準，為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高，只要農(nóng)民真正享有民主權(quán)利，政府不強行攤派，并嚴格按一事一議表決，農(nóng)民會自我約束資金籌措負擔；另一方面要根據(jù)基礎(chǔ)設施一次性投入大、長期維護費用低的特點，改年度限額為 3年或 5年總限額，允許農(nóng)民跨年度使用籌資限額。建議農(nóng)業(yè)部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實施，為各地根據(jù)本地新農(nóng)村建設的實際情況，出臺相應的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據(jù)。
第二篇：大棚社會實踐報告暑期社會實踐報告社會實踐報告
大棚社會實踐報告暑期社會實踐報告社會
實踐報告范文
暑期社會實踐報告社會實踐報告范文
大棚社會實踐報告今年暑假我抱著貼近社會，服務社會的思想，在我的家 鄉(xiāng).....村進行了一次大學生大棚蔬菜種植技術(shù)推廣的社會 實踐活動。
開學就要升進大三了，作為一名已經(jīng)上了二年大學的學 生，無論從知識水平還是閱歷上我都有了較中學時代更為長 足的發(fā)展，盡管如此，我還是希看在進進社會之前，多積累 經(jīng)驗，多熟悉社會，多把握經(jīng)驗，多進步能力，以便于今后 走出學校盡快的融進社會這個大學堂。
為了進步我的社會經(jīng) 驗， 學習如何與人溝通， 如何與人交流， 如何與人合作等等， 我借著這次機會提早于社會作了零間隔的接觸。
經(jīng)過重重考 驗，我終于成為了該社會實踐小組的成員之一，我相信在這 次活動中任何的工作都能為我?guī)碚n本中學校里不能教會 我的知識。
農(nóng)村本身也具有實在意義，我校學生大多生活在城市， 習慣于都市生活的我們都需要一次考驗自己意志和生活能 力的機會，這段不算短的農(nóng)村生活的確考驗了我們，更重要 的是也磨練了我們，使我們更堅強，更成熟了。
即使將來再 碰到什么生活中的磨難，相信從農(nóng)村回來的我也能自信的面 對它。
鑒于當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植蔬菜為主，我搜集了大量的蔬 菜種植方面的資料，結(jié)合當?shù)氐氖卟朔N植優(yōu)勢，向廣大農(nóng)民
推廣了許多蔬菜種植方面的新技術(shù)，新資料。
在向農(nóng)民們推廣種植技術(shù)的過程中，我深入田間，與農(nóng) 民們一起勞動，了解到有許多農(nóng)民在種植蔬菜過程中的方法 不合理，種植不規(guī)范，使用化肥農(nóng)藥不科學等問題。
針對這 些問題，我專門搜集了相關(guān)資料，諸如如何合理密植，如何 針對不同蔬菜種類，選用不同的化肥，如何施用有機肥避免 土壤板結(jié)等。
我將搜集到的資料打印成冊， 向廣大農(nóng)民發(fā)放。
在向農(nóng)民推廣種植技術(shù)過程中，我發(fā)現(xiàn)，在種植蔬菜過 程中，濫用化肥農(nóng)藥現(xiàn)象非常普遍。
而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，生 活水平的提高，人們對無公害蔬菜的需求十分強烈。
市場對 無公害的需求量十分大，產(chǎn)銷狀況供不應求。
蔬菜種植是當?shù)氐闹饕N植項目，當?shù)卣畬τ跓o公害 蔬菜種植的推廣很早就已經(jīng)開始了。
他們也向農(nóng)民發(fā)放過一 些無公害種植的資料，向農(nóng)民做過一定推廣，但由于農(nóng)民的 知識水平有限，對資料的理
解不夠，對于許多種植技術(shù)不會 正確應用，從而使得無公害蔬菜種植推廣進程緩慢。
針對這些問題，我專門搜集了許多的無公害種植方面的 資料，花了大量時間對這些資料進行簡化，研究，專門印制 成文字簡單通俗易懂的資料，并進配以了簡單的插圖。
使村 民懂得了不能使用諸如倍硫磷、氧化樂果、敵敵畏等農(nóng)藥， 要進行適期播種，并根據(jù)土壤類型不同，種植不同種類的蔬 菜。
雖然我的知識有限，也并不能為農(nóng)民提供更多、更詳細 的種植技術(shù)，但我盡自己的所學所能，并最大限度的結(jié)合當 地實際， 為農(nóng)民們解決了一些簡單的， 生產(chǎn)種植方面的問題， 受到了農(nóng)民們的一致好評。
一個月的時間仿佛白駒過隙，當我們還沉浸在勞動的快 樂之中是，開學的日子已悄然而至。
回想這一個月以來我們 真的是學到了很多。
我深深地感受到農(nóng)民們對待土地、對待生活的那份熱情。
在實踐的這段時間里，我通過自己的努力奮斗，體會到了勞 動中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。
因為我還在 學習的階段，還沒能真正地接觸生活，沒能真正地了解到勞 動的難處和辛苦。
想起來， 還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了， 能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)，同時， 我覺得很慚愧，自己在平時的學習過程中，沒有打下堅實的 基礎(chǔ)，在生活中缺乏艱苦奮斗的精神。
是這一次社會實踐給 了我學習的機會，同時也給了我一次記憶深刻的經(jīng)歷。
深進農(nóng)民家庭，享受田園快樂的同時親身體驗真實的農(nóng) 民生活。
短短的天，使我對田園生活留下深刻的印象，雞叫 犬吠的清晨，空氣格外清新。
早起在院中看書，享受一天中 不可多得的寂靜， 或到屋后的山上遠眺， 四周美景一覽無余。
實在真正身體力行地接觸百姓，還是在勞作中。
挑水推 水，打核桃，對于在城里長大的我來說是不可多得的新鮮活
動。
在簡單沉重的勞動中我卻找到了樂趣。
實在生活中處處 都是樂趣和知識，只是平時忽略了它們，當人真正發(fā)現(xiàn)它們 的時候，就會體會到生命和生活的意義。
于是頹廢，痛苦， 憂慮……都闊別了我，充實的過好每一天成為我的目標。
通過進戶調(diào)查，我們打開與村里百姓溝通的窗口。
他們 樸實認真地回答我們的題目，從他們的答話中我熟悉到他們 靈敏的思維，對世事的透徹理解和達觀的精神，他們雖有些 安于現(xiàn)狀，卻也努力地改變境遇。
在與以前的苦日子做比較 后，他們由衷地感激科學給他們帶來的日新月異的好生活并 且非常滿足。
“滿足常樂” ，我在與他們的交談中總感受到這 四個字。
當然這種快樂也不是盡對的，中國當代社會中究竟 還是存著城鄉(xiāng)差異，這是一個客觀現(xiàn)實，無法回避，也不應 該回避。
要想解決這個長期困擾社會的題目，就需要國家有 關(guān)部分和農(nóng)民共同努力。
在闊別城市的生活尋找自己，在陌 生的環(huán)境中冷靜思考，使自己成長。
大棚社會實踐報告
第三篇：社會實踐報告
7月16日至8月16日，我有幸在××××報進行了為期一個月的實踐活動。實踐期間，我學到了很多東西。同時也發(fā)現(xiàn)了自身的不足之處，這些收獲將會使我終身受益。
實踐崗位是由院××*團聯(lián)系的，我很高興有自己的一份，但當我得知是在××××報實踐時，已有的興奮感不覺少了好幾分。說實話，當初在院報看報紙時，對《××××報》總有一種不屑的感覺，認為他們的報紙做的很枯燥，可讀性不強，只是簡單的例行報道，并帶有一定的專業(yè)性，社會新聞不多，但還是硬著頭皮去了。
7月16日，我和幾個團友一塊兒來到××××報，到達時已9點多了，招待我們的是辦公室的鄭主任，她耐心地向我們介紹了報社的主要活動安排，又帶我們認識報社總編、副總編和其他的記者。由于時間關(guān)系，這一天已沒有什么采訪活動了，她就安排我們在閱覽室熟悉報紙。
第一天很快就過去了，我們并沒有學到什么新聞知識，但辦公室記者親切友善的待人接物，和諧友愛的工作氛圍，給了我很大的信心和勇氣，我決定不管有多么枯燥，我都會努力在這里堅持下去。
由于××××報的專業(yè)性，我們可采訪和參加的活動比較少，很多的時候都是針對東風的人和物，我們大多不懂，只好“袖手旁觀”，對于社會新聞，一般只有周末版塊才用。這樣一來，我們就只好在閱覽室呆著。時間久了便覺無聊，指導老師看出了我(公文有約)們的心思，就讓我們自己出去采寫新聞，找新聞點。于是我們便多了一些事情可做，同時可以提高新聞敏感性和職業(yè)道德。
但事情總有不盡人意，在××××報實習的學生較多，有鄖醫(yī)的，有湖南師范大學的等。他們幾乎都是大二或大三的新聞專業(yè)的師哥師姐，我們幾個“冒牌貨”在新聞專業(yè)用語和獲取新聞方面都比他們差很多，再加上指導老師考慮到大三的專業(yè)師哥師姐們面臨著就業(yè)問題，平時給他們提供的鍛煉機會就多一些，這給我們造成了一定的心理壓力。
但我們并沒有因此自暴自棄，以后的每天早晨，我們提前一小時到報社，主動找指導老師詢問有沒有采訪任務，爭取更多的鍛煉機會，實在沒有，就向教師請教一些新聞采訪與寫作的問題，同時在閱覽室看一些與新聞寫作有關(guān)的雜志，重要的部分還特意記在采訪本上，我們的執(zhí)著與主動獲得了指導老師和主編的好評，我也體會到：只要勤問、勤學、勤做，就會有意想不到的收獲。
在與指導老師相處的日子里，我漸漸認識到做一名優(yōu)秀的記者是不容易的。記得有一次××公司召開穩(wěn)定工作會議，會議在下午2：15開始，指導老師要求我們必須在2：00之前到達會場，會議持續(xù)了三個多小時，暑天的沉悶與燥熱使人由內(nèi)到外都極其難受，但記者們絲毫沒有中途退出的意思。散會時外面下起了瓢潑大雨，我們都沒有帶傘，也許是時間觀念的“驅(qū)使”，記者老師毫不猶豫地沖進了雨林，我們卻躲在后邊不走，等回到報社時，發(fā)現(xiàn)記者們已穿著濕透的衣服開始工作了。當我們將這一次的新聞稿慎重地交給指導老師時，他一臉嚴肅地說：“開會時不是明確強調(diào)這次會議的內(nèi)容不準讓媒體報道嗎？”我們?yōu)樽约旱牟徽J真頓感慚愧。事后我才體會到：記者們在享著“無冕之王”的稱譽背后還經(jīng)歷著多少辛酸，擔負著多少社會責任。
報社里有一位姓黃的前輩，七十多歲了，對報紙卻還頗有研究，他時常對我們傳授新聞寫作的經(jīng)驗，他說：“新聞歸根到底還是文字活，一切奔波最終都要體現(xiàn)在字面上才算數(shù)。”他列舉了一些因用詞不當而鬧出的笑話和差錯的新聞案例，告訴我們用詞造句的重要性，并說：“現(xiàn)在的大學生啊，語言文字普遍不如以前好了，所以你們要多學多記，多理解，學一學文言文也是必要的?！痹谧咴L黃前輩的辦公室時，我們發(fā)現(xiàn)黃老的辦公桌上有好幾本中文詞典，陳舊的筆記本上記滿了名人名言，成語解釋和有問題的新聞例篇，對應的分析評論等。我們由衷地感到博學的重要性。我想：“活到老，學到老”應該作為這次暑期實踐的結(jié)束語。
報社也不是一直都忙于工作，有時記者們也會帶我們?nèi)テ邩谴蚯?，這給我們的實踐生活增添了很多樂趣。
忙碌而有趣的一個月很快就過去了，拿鑒定表那天，我們有些不舍，向各位記者道別之后，我們又回到閱覽室，翻閱著各種資料直到下班。我不是學文的，更不是學新聞專業(yè)的，卻有幸在××××報學習，是我的興趣所投。如今，回首實踐的一個月，我覺得自己受益匪淺：
第一，我覺得自己在新聞采訪與寫作方面有了一定的提高，這為我做好新聞部的工作打下了一定的基礎(chǔ)。我提煉了幾條新聞寫作技巧：首先，必須樹立新聞價值永遠最重要的觀念；其次，也還需注意稿件的質(zhì)量。盡量少用“的”“了”等口語化的字詞，追求語言簡潔；另外，對于新聞事實的選擇要“敢干放棄”；最后，也要注意寫作上的模糊用語和精確表達的選擇，使新聞更具說服力。
第二，報社記者的勤奮給了我很大的啟示。他們有時為了趕時間，就把飯帶到報社吃，中午干脆在辦公室睡覺，有時也長時間見不到他們，那是出去采訪了，我不禁想起一句話：“新聞不是可以坐在辦公室里憑空捏造出來的，必須出去跑，只有到處跑，才能發(fā)現(xiàn)新聞。
第三，編輯老師認真、嚴謹?shù)膹臉I(yè)風格也使我深受影響，認真是做好每一件事的前提。
一個月是短暫的，卻有著許多珍貴的經(jīng)歷和美好的回憶。此時拿起一份《××××報》，定會有另一番感受，因為那里曾經(jīng)有過我的足跡。我似乎能夠感覺到每一篇報道中記者們?yōu)榇肆粝碌暮顾?，我開始看重，珍惜《××××報》了，是它，伴我走過了這個美好的、充滿回憶的暑期報社實踐生活。
