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國民黨敗退臺灣
1945年中國抗日戰(zhàn)爭勝利后,以蔣介石為首的國民黨政府采取兩面手法,一方面電邀以毛澤東為主席的中國共產(chǎn)黨進(jìn)行和平談判,一方面在美國的支持下,抓緊時間調(diào)運兵力,把國民黨軍隊部署到原日本占領(lǐng)地區(qū),以積蓄力量,伺機發(fā)動全國內(nèi)戰(zhàn)。到1946年6月,蔣介石認(rèn)為時機已到,撕毀雙方協(xié)定,命令國民黨軍隊向共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的解放區(qū)發(fā)起全面進(jìn)攻。內(nèi)戰(zhàn)中,國民黨軍隊在各戰(zhàn)場節(jié)節(jié)敗退。1949年初,經(jīng)過遼沈、平津、淮海三大戰(zhàn)役,國民黨軍隊有生力量被消滅過半,國民黨統(tǒng)治面臨徹底垮臺的命運。
面對艱難的形勢,蔣介石采納歷史地理學(xué)家出身的張其昀的建議,決定把臺灣作為今后的退身之所。他認(rèn)為退居臺灣,退可守,進(jìn)可攻;臺灣與大陸隔著一條海峽,憑借海峽天險和海、空軍力量,完全可以抗衡當(dāng)時尚無海、空軍的共產(chǎn)黨,以積聚力量,待國際形勢發(fā)生于己有利的變化時,再反攻大陸。
1949年1月,蔣介石宣布下野,由李宗仁任代總統(tǒng),但實際掌控權(quán)力。1949年春,以李宗仁為首的南京國民政府正式派出代表與共產(chǎn)黨在北平進(jìn)行最后的和平談判。由于蔣介石拒絕在《和平協(xié)定》上簽字,和平談判破裂。
1949年4月,共產(chǎn)黨發(fā)布“向全國進(jìn)軍的命令”,解放軍以強大的攻勢迅速解放了國民黨統(tǒng)治區(qū)。1949年10月1日,中華人民共和國成立,取代“中華民國政府”成為中國的唯一合法政府。1949年12月7日,國民黨“國民政府”各部門從成都逃往臺灣;12月10日,蔣介石和兒子蔣經(jīng)國,乘飛機從成都鳳凰山機場飛往臺灣。
中國人民解放軍積極準(zhǔn)備解放臺灣
隨著國民黨退居臺灣,毛澤東和中央軍委就開始籌劃渡過臺灣海峽、徹底殲滅國民黨殘余,解放臺灣進(jìn)而解放全中國的計劃。1949年8月至1950年6月,中國人民解放軍解放了除金門、馬祖以外的臺灣外圍的主要島嶼,并開始正式準(zhǔn)備發(fā)起渡海攻臺。
1950年6月25日,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),美軍進(jìn)入朝鮮,第七艦隊駛向臺灣海峽。中華人民共和國同時面臨來自東北和東南兩方面的軍事威脅。同時,美國還加強了對侵越法軍的支持,向越南派出了軍事顧問團,中國南部邊疆的形勢也驟然緊張。從當(dāng)時中國的實力來看,要同時在三條戰(zhàn)線與美國作戰(zhàn)顯然存在極大困難。
而且當(dāng)時人民解放軍尚未有具有戰(zhàn)斗力的海軍和空軍,要想短時間內(nèi)突破美國第七艦隊的封鎖,進(jìn)而解放臺灣并不現(xiàn)實,于是,毛澤東和中共中央決定推遲渡海攻臺。
朝鮮戰(zhàn)爭前后美國對臺政策的變化
隨著國民黨政權(quán)在軍事上的徹底失敗,世界上絕大多數(shù)的國家都認(rèn)為國民黨在臺灣存在的時間不長了。當(dāng)時,隨國民黨從大陸遷往臺灣的外國使節(jié)寥寥無幾,蔣介石外交空前孤立。蔣介石主要依靠的美國,態(tài)度也發(fā)生了明顯的變化。
1949年4月,國民黨政府遷到廣州,但美國駐華大使司徒雷登卻出人意料地留在了南京,并沒有隨同南遷。司徒雷登在南京與中國共產(chǎn)黨進(jìn)行了試探性接觸。當(dāng)時雙方都有進(jìn)行接觸的意愿:從共產(chǎn)黨方面說,能與美國改善關(guān)系,無疑有利于加速國民黨政權(quán)的消亡;更為重要的是,美國是當(dāng)時世界上頭號資本主義大國,爭取美國對于擴展將來的外交空間,加強與西方世界的聯(lián)系起到極大的促進(jìn)作用。而在美國看來,共產(chǎn)黨統(tǒng)治全中國只是時間早晚問題,為了維護(hù)美國在中國的既得利益,同時也為了拉住中國,使其不倒向社會主義陣營的蘇聯(lián),有必要試探一下中國共產(chǎn)黨的態(tài)度。司徒雷登與中共代表黃華進(jìn)行了接觸和討論,但美國提出的希望中華人民共和國政府繼續(xù)執(zhí)行國民黨政府的外交政策,承認(rèn)國民黨與美國簽署的一切不平等條約,遭到中國共產(chǎn)黨的堅決拒絕。美國政府向中國共產(chǎn)黨的試探未取得任何成果。1949年12月,毛澤東主席率代表團訪問蘇聯(lián)。為了不使中國完全倒向蘇聯(lián),美國政府又作出一些在臺灣問題上保持“中立”的姿態(tài)。1950年1月5日,杜魯門總統(tǒng)發(fā)表聲明稱:“在1943年12月1日的《開羅宣言》中,美、英、中三國元首申明他們的目的是使日本竊取于中國的領(lǐng)土,如臺灣,歸還中國。過去四年來,美國和其他盟國也都承認(rèn)中國對該島行使主權(quán)。美國對臺灣或中國其他領(lǐng)土從無進(jìn)行掠奪的野心,也不準(zhǔn)備以武裝部隊干預(yù)中國現(xiàn)在的局勢。美國政府不準(zhǔn)備采取任何足以把美國卷入中國內(nèi)戰(zhàn)的行為。”1950年1月12日,美國國務(wù)卿艾奇遜在全美新聞俱樂部發(fā)表題為《中國的危機》的演講,公開稱國民黨不是在戰(zhàn)場上被打倒的,而是被中國人民拋棄了。更重要的是,艾奇遜在描述美國的西太平洋安全防線時,所指是從阿留申群島,經(jīng)日本到菲律賓,并未包括臺灣在內(nèi)。這一政策宣未的含義非常明確:美國無意保護(hù)臺灣。
1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后,美國政府從其遠(yuǎn)東戰(zhàn)略利益考慮,改變了對臺政策。為了阻止中國人民解放軍攻打臺灣,美方以協(xié)防的名義,直接出兵臺灣。
1950年6月25日,戰(zhàn)爭爆發(fā)當(dāng)天,美國遠(yuǎn)東軍司令麥克阿瑟向美國國務(wù)院遞交了一份名為《在亞洲遏制共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略計劃》,明確提出臺灣具有極其重要的戰(zhàn)略價值,美國應(yīng)立即給予蔣介石廣泛的軍事援助,并派出海、空軍“保衛(wèi)”臺灣。麥克阿瑟還建議蔣介石派一個軍到朝鮮參戰(zhàn)。美國總統(tǒng)杜魯門在與國務(wù)卿艾奇遜商量后,認(rèn)為臺灣派兵到朝鮮作戰(zhàn)的建議不可取,這將引發(fā)與中國的全面戰(zhàn)爭,但以朝鮮戰(zhàn)爭為借口進(jìn)兵臺灣則有“必要”。6月27日,杜魯門宣布,派遣美國海軍第七艦隊的八艘艦只,包括六艘驅(qū)逐艦、兩艘巡洋艦駛向臺灣海峽,“以阻止共產(chǎn)黨對臺灣的進(jìn)攻”。杜魯門政府為了證明其出兵臺灣的正當(dāng)性,無視抗日戰(zhàn)爭勝利后中國政府已恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)的事實,無視美國政府參與簽署的《開羅宣言》和《波茨坦公告》,拋出了所謂“臺灣地位未定論”,稱“臺灣未來地位的決定,必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對日和約的簽訂或由聯(lián)合國考慮”。“臺灣地位未定論”的出籠,表明了美國企圖將臺灣從中國領(lǐng)土分裂出去的意圖。
蔣介石政權(quán)敗退臺灣后的半年多時間里,美國并未向臺灣派出正式的外交官和外交機構(gòu);而第七艦隊進(jìn)入臺灣海峽后,1950年7月28日,杜魯門派藍(lán)欽為駐臺“公使銜”代辦,海軍少將賈那德為駐臺武官。7月31日,麥克阿瑟率領(lǐng)美軍代表團訪問臺灣,與蔣介石商定,國民黨的一切武裝力量歸麥克阿瑟統(tǒng)一指揮,共同防守臺灣。8月4日,美國空軍第13航空隊入駐臺灣,建立“臺灣前進(jìn)指揮所”;美海軍也在臺北成立“聯(lián)絡(luò)部”,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮臺灣海軍;美國政府還派出一個名叫“美國遠(yuǎn)東軍駐臺軍事顧問團”的正式代表團長駐臺灣,將國民黨的軍事指揮權(quán)完全控制在自己手里。
1954年12月2日,美國政府和臺灣當(dāng)局簽訂“共同防御條約”,正式確認(rèn)了美臺之間的互助同盟關(guān)系。這是美國干涉中國內(nèi)政的嚴(yán)重事件。條約規(guī)定,如果締約一方遭到武裝“攻擊”,另一方將“采取行動,以對付共同的危險”,其阻止中國人民解放自己的領(lǐng)土臺灣的用心十分明顯。同時,條約又規(guī)定國民黨對大陸采取軍事行動,必須征得美國政府的同意,實際上在于阻止國民黨“反攻大陸”。這樣,既阻止大陸解放臺灣,又不準(zhǔn)臺灣進(jìn)攻大陸,美國政府企圖將兩岸分裂的現(xiàn)狀固定化、永久化,搞“兩個中國”、“一中一臺”。此后,美國國會又于1955年1月通過所謂“臺灣決議案”,“授權(quán)美國總統(tǒng)于其認(rèn)為必要時使用美國武裝力量確保臺灣與澎湖列島免受武裝攻擊”。根據(jù)此一決議案,美國第七艦隊及航空母艦“中途島號”于1955年1月28日駛?cè)肱_灣海峽。
對于美國在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后派第七艦隊入侵臺灣海峽,麥克阿瑟曾有過一段明白的說明:臺灣是“一艘永不沉沒的航空母艦”,它的戰(zhàn)略地位十分重要,可以駐扎10到20個航空大隊,是不可多得的空軍基地。同時,如果取得臺灣作為潛水艇基地,不但可以對前方作戰(zhàn)提供短程潛水艇支援,而且可以控制從南方菲律賓到日本、南朝鮮的海運,切斷西太平洋所有海上通道。從更深層次看,美國政府控制臺灣最大的意圖是為了遏制共產(chǎn)主義的“擴張”,從而組成南朝鮮、日本、臺灣、菲律賓一線的西太平洋防線,封鎖、圍堵新生的中華人民共和國。
對美帝國主義公然入侵中國,阻止中國人民解放自己的領(lǐng)土臺灣,中國政府和人民表示了極大的憤慨。1950年6月28日,周恩來總理代表中國政府發(fā)表嚴(yán)正聲明,指出:“杜魯門27日的聲明和美國海軍的行動,乃是對于中國領(lǐng)土的武裝侵略,對于聯(lián)合國憲章的徹底破壞”,“不管美國帝國主義者采取任何阻撓行動,臺灣屬于中國的事實,永遠(yuǎn)不能改變;這不僅是歷史的事實,且已為《開羅宣言》、《波茨坦公告》及日本投降后的現(xiàn)狀所肯定。我國全體人民,必將萬眾一心,為從美國侵略者手中解放臺灣而奮斗到底?!敝袊啻沃潞?lián)合國秘書長和安理會主義,揭露和聲討美國的侵略行為。9月29日,聯(lián)合國安理會通過決議,同意中國政府派出代表團出席聯(lián)合國大會和安理會有關(guān)“美國侵略臺灣案”的討論。1950年11月28日到12月15日,中國政府派出以伍修權(quán)為代表、喬冠華為顧問的九人代表團,在紐約聯(lián)合國論壇上以大量的事實和充分的證據(jù),駁斥了所謂“臺灣地位未定論”,控訴了美國的侵略行徑。由于當(dāng)時聯(lián)合國為美國所控制,大會最終未能采納中國政府的意見。
臺灣問題的實質(zhì)與美國政府的責(zé)任
如前所述,1949年10月后,中華人民共和國政府已取代國民黨的“中華民國政府”,成為中國的唯一合法政府和國際上的唯一合法代表,按照全世界公認(rèn)的有關(guān)政府繼承的國際法準(zhǔn)則,理所當(dāng)然地繼承了原來的“中華民國政府”代表中國行使的包括對臺灣省在內(nèi)的全中國的主權(quán)。而國民黨政權(quán)的少數(shù)殘余勢力退逃臺灣,雖然還打著“中華民國政府”的旗號,但這個所謂的“中華民國”已經(jīng)完全喪失其合法性。當(dāng)時,中國人民已經(jīng)將“解放臺灣、完成祖國統(tǒng)一”提上議事日程,并著手準(zhǔn)備。因此,臺灣問題從本質(zhì)上講完全是中國的內(nèi)政,應(yīng)該由中國人民自己解決。
中華人民共和國成立后,美國政府原本可以從中國內(nèi)戰(zhàn)的泥潭中拔出來,但它沒有這樣做,而是對新中國采取了孤立、遏制的錯誤政策。它在中國人民積極準(zhǔn)備解放臺灣時,利用朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)的機會,公然派遣第七艦隊侵入臺灣海峽,阻撓中國人民解放臺灣的正義行動,武裝干涉純屬中國內(nèi)政的海峽兩岸關(guān)系,并通過與臺灣當(dāng)局簽訂所謂“共同防御條約”,將中國領(lǐng)土臺灣置于美國的“保護(hù)”之下。美國政府的政策,造成了臺灣當(dāng)局在其庇護(hù)下,與大陸軍對峙超過50年。臺灣海峽地區(qū)局勢因之長期緊張,臺灣問題也由此成為中美兩國間的重大爭端。因此,臺灣問題的產(chǎn)生,從本質(zhì)上講既是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題,也與美國勢力的介入有密切關(guān)系。臺灣問題長期得不到解決,美國政府負(fù)有重大責(zé)任。
為了緩和臺灣海峽地區(qū)的緊張局勢,探尋解決中美兩國之間爭端的途徑,中國政府自20世紀(jì)50年代中期以來,即開始與美國對話。1955年8月至1970年2月,中美兩國共舉行了136次大使級會談,但在緩和與消除臺灣海峽地區(qū)緊張局勢這個關(guān)鍵問題上,未取得任何進(jìn)展。20世紀(jì)60年代末、70年代初,隨著國際局勢的發(fā)展變化和中華人民共和國的壯大,美國開始調(diào)整其對華政策,兩國關(guān)系開始出現(xiàn)解凍的時機。1971年10月,第26屆聯(lián)合國大會通過2758號決議,恢復(fù)中華人民共和國政府在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利,驅(qū)逐臺灣當(dāng)局的代表。1972年2月,美國總統(tǒng)尼克松訪問中國,中美雙方在上海發(fā)表了聯(lián)合公報。公報稱:“美國方面聲明:美國認(rèn)識到,在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個中國,臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議?!?/p>
1978年12月,美國政府接受了中國政府提出的建交三原則,即:美國與臺灣當(dāng)局“斷交”、廢除“共同防御條約”以及從臺灣撤軍。中美兩國于1979年1月1日起正式建立外交關(guān)系。中美建交聯(lián)合公報聲明:“美利堅合眾國承認(rèn)中華人民共和國是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi),美國人民將同臺灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方關(guān)系”;“美利堅合眾國政府承認(rèn)中國的立場,即只有一個中國,臺灣是中國的一部分”。自此,中美關(guān)系實現(xiàn)正?;?。
但遺憾的是,中美建交不過三個月,美國國會竟通過了所謂《與臺灣關(guān)系法》,并經(jīng)美國總統(tǒng)簽署生效。該法以美國國內(nèi)立法的形式,作出了許多違反中美建交公報和國際法原則的規(guī)定,嚴(yán)重?fù)p害中國人民的權(quán)益。美國政府根據(jù)這個“關(guān)系法”,繼續(xù)向臺灣出售武器和干涉中國內(nèi)政,阻撓臺灣與中國大陸的統(tǒng)一。
為解決美國售臺武器問題,中美兩國政府通過談判,于1982年8月17日達(dá)成協(xié)議,發(fā)表了有關(guān)中美關(guān)系的第三個聯(lián)合公報,簡稱“八一七公報”。美國政府在公報中聲明:“它(美國)不尋求執(zhí)行一項長期向臺灣出售武器的政策,它向臺灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過中美建交后近幾年供應(yīng)的水平,它準(zhǔn)備逐步減少它對臺灣的武器出售,并經(jīng)過一段時間導(dǎo)致最后的解決?!比欢?,多年來美國政府不但沒有認(rèn)真執(zhí)行公報的規(guī)定,而且不斷發(fā)生違反公報的行為。1992年9月,美國政府決定向臺灣出售150架F—16型高性能戰(zhàn)斗機;近幾年,美國政府售臺武器在數(shù)量、性能上都有大幅度的升級。美國政府這一系列舉措,給中美關(guān)系的發(fā)展和臺灣問題的解決增加了新的障礙和阻力。
由上可見,臺灣問題直到現(xiàn)在還未得到解決,美國政府是有責(zé)任的。自20世紀(jì)70年代以來,美國朝野許多有識之士和友好人士,曾經(jīng)為促使解決中美間在臺灣問題上的分歧做了大量有益的工作,上述三個聯(lián)合公報的簽署,與他們的努力是分不開的。中國政府和人民對此十分贊賞。然而,必須指出的是,美國確也有人至今仍不愿看到中國統(tǒng)一,他們不斷制造種種借口,施加種種影響,阻撓臺灣問題的解決。
中國政府相信,美國人民與中國人民是友好的,兩國關(guān)系的正常發(fā)展是符合兩國人民的長遠(yuǎn)利益和共同愿望的。中美兩國都應(yīng)珍視來之不易的指導(dǎo)兩國關(guān)系發(fā)展的三個聯(lián)合公報。只要雙方都能恪守三個公報的原則,相互尊重,以大局為重,歷史遺留下來的臺灣問題就不難得到解決,中美關(guān)系就一定能不斷獲得改善和發(fā)展。
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陳水扁的荒唐已經(jīng)是盡人皆知了,從“去中國化”的叫囂,“一邊一國”的怪誕,大選中拙劣的中槍表演,直到今日謀求“臺灣法理獨立”,“炮制“第二共和憲法草案”草案,品味與智慧已被阿扁徹底消解,仁義與誠信也已與他徹底絕緣。沒人能猜出陳水扁明天又會拋出什么謬論,但所有的人都知道,今日之陳水扁已經(jīng)徹底喪失了讓人評判的價值,我們要做的,只是堅守我們的原則和底線,至于他說什么,我們既可以理性的回?fù)簦部梢詧笾暂p蔑的一笑,但萬萬不必勃然大怒,萬萬不能讓一個跳梁小丑攪亂了我們的思緒,模糊了我們的視線。 我們要關(guān)注的是中華民族的利益,這才是問題的關(guān)鍵。
歷經(jīng)五千年,中華文明的種子不絕綿延,雖屢遭兵燹和內(nèi)亂,外患也曾給我們帶來屈辱和磨難,但漢唐盛世帶給我們的自豪和尊嚴(yán),始終縈繞在中國人的心間。如今,無論是大陸和臺灣,發(fā)展成就都讓人妒忌,讓人艷羨,中國人完全有理由相信,中華民族的復(fù)興與崛起已不再遙遠(yuǎn)。
誰都無法否認(rèn),大陸和臺灣,本是血脈相連。所謂的爭端,都是歷史造成,讓人感慨,讓人心酸。畢竟制度不同,且又阻隔多年,有一點分歧,也是十分自然,大家既是一家人,有什么不能坐下來好好談一談?
中國人的心愿是統(tǒng)一和團圓,中國人最大的利益還是統(tǒng)一和團圓。試想想,兩岸齊心協(xié)力,優(yōu)勢互補,那將是何等繁榮的局面? 這種局面有些人當(dāng)然不愿看見,有的人是過去的殖民者,今天仍然想從思想上奴役臺灣;有的人還想把臺灣作為不沉的航空母艦。他們喜歡看骨肉相殘,也希望中國繼續(xù)貧窮、落后和動亂。他們可不愿中國成為強大的競爭對手,所以不惜煽風(fēng)點火,挑拔離間,甚至還要武力干涉,明槍暗箭。
外部的威脅和兇險必須要有清醒的預(yù)見,是敵是友必須要有準(zhǔn)確的判斷。是團結(jié)一心,把握機遇,成就歷史功業(yè),還是內(nèi)訌蕭墻,讓親者痛,仇者快,把民族大義背叛,讓人民重蹈亡國滅種的深淵?選擇權(quán)就在大陸和臺灣。
大陸早有鮮明的觀點,只要堅持一個中國,只要符合兩岸人民利益,什么都可以談。建設(shè)和諧社會的藍(lán)圖中當(dāng)然也包括臺灣,統(tǒng)一在中華母親的懷抱中,才是和諧應(yīng)有的內(nèi)涵。
只是臺灣還有點躊躇不前,根源在一些政客為了一已私利,混水摸魚,加緊搗亂,混淆視聽,制造事端,妄圖把臺灣的歷史割斷,這實際上是把臺灣的現(xiàn)實和未來推向危險,把中華民族的崛起進(jìn)程打斷。大陸怎會允許這種局面出現(xiàn)?《反分裂國家法》已經(jīng)設(shè)定條件,一旦臺灣突破底線,乒戎相見將是必然,雖情非得已,但民族大義當(dāng)前,利劍出鞘是應(yīng)有的決斷。
和平不能靠武力締造,保衛(wèi)和平的也不能是強權(quán),但戰(zhàn)爭與和平永遠(yuǎn)是相生相伴。和平的陰霾必要時要靠戰(zhàn)爭去驅(qū)散,在臺獨與分裂國家的勢力面前,中國人并不會左顧右盼,誰坐視臺獨勢力分裂國家而不作為,誰就會成為千古罪人! 武力解決兩岸問題,我們并不愿看見。中國人向來不缺乏智慧和謀略,“和為貴”的思想更是流長源遠(yuǎn),只要民族大義當(dāng)先,臺灣人民自會做出準(zhǔn)確的判斷,用自己的權(quán)利,驅(qū)除統(tǒng)一的羈絆,兩岸前景將十分樂觀。
民族復(fù)興對兩岸統(tǒng)一發(fā)出急切召喚,更何況,雖然我們沒有面臨直接的侵略,但外部環(huán)境中滿是威脅和挑戰(zhàn),內(nèi)耗和爭端只會使中國人失去機遇,再遭劫難。只要我們結(jié)束對峙局面,攜手并肩,什么艱險,什么困難,還不是視之等閑?
朝鮮半島南北方最高領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性會晤,是雙方朝和平統(tǒng)一邁出的重要一步。不管會晤成果如何,都具有里程碑式的意義,半島和整個東北亞的歷史從此將掀開新的一頁。中國政府和人民一向支持朝鮮半島在沒有外來干涉的情況下,改善關(guān)系和實現(xiàn)自主和平統(tǒng)一。副總理錢其琛最近在東京表示,中國支持朝韓首腦會談,并希望雙方朝更好的方向發(fā)展。
據(jù)悉,臺灣有些人提出用“兩德、南北韓”模式來處理兩岸關(guān)系和解決臺灣問題。實際上,臺灣問題純屬中國的內(nèi)政,無論在產(chǎn)生的原因,抑或性質(zhì)方面完全不同於德國問題或朝鮮問題。因此,兩者不能相提并論,更不能照搬“兩德、南北韓”模式解決臺灣問題。眾所周知,第二次世界大戰(zhàn)後德國和朝鮮的分裂,與海峽兩岸暫時分離是兩個不同性質(zhì)的問題。
(一)兩者形成的原因、性質(zhì)不同。一九四五年德國在二戰(zhàn)中戰(zhàn)敗,被美、英、法、蘇四個戰(zhàn)勝國依據(jù)“鑒於德國失敗和接管最高政府權(quán)力的聲明”及其後的波茨坦協(xié)議,分區(qū)占領(lǐng)。後在美英法占領(lǐng)區(qū)和前蘇聯(lián)占領(lǐng)區(qū)分別相繼成立了德意志聯(lián)邦共和國和德意志民主共和國。同樣地,一九四五年美國和前蘇聯(lián)就兩國各自在朝鮮半島的占領(lǐng)區(qū)達(dá)成協(xié)議,結(jié)束日本在朝鮮三十五年的殖民統(tǒng)治,後於一九四八年朝鮮民主主義人民共和國在朝鮮半島北部成立;大韓民國在半島南部成立。一九五○年韓戰(zhàn)爆發(fā),十六國組成的聯(lián)合國部隊支持韓國。一九五三年達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議,但朝鮮仍然分裂為兩個國家。顯然,德國問題和朝鮮問題完全是由外部因素造成的。而臺灣問題則是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留的問題,解決臺灣問題是中國的內(nèi)政。
(二)兩者在國際法上的地位不同。德國和朝鮮的分裂,為二戰(zhàn)期間和戰(zhàn)後一系列國際條約所規(guī)定。而臺灣問題則有“開羅宣言”、“波茨坦公告”等國際條約關(guān)於日本必須將竊取於中國的臺灣歸還中國的規(guī)定。從有關(guān)臺灣的全部史實和法律來看,臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土。二戰(zhàn)結(jié)束後,臺灣不僅在法律上而且事實上已歸還中國。新中國誕生後,中華人民共和國政府取代中華民國政府成為全中國唯一合法政府和在國際上的唯一合法代表。中華民國從此結(jié)束了它的歷史地位。在同一國際法主體沒有發(fā)生變化的情況下新政權(quán)取代了舊政權(quán),中國的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆界并未由此而改變,中華人民共和國理所當(dāng)然地完全享有和行使中國的主權(quán),其中包括對臺灣的主權(quán),而臺灣當(dāng)局已完全無權(quán)代表中國行使國家主權(quán),實際上始終只是中國領(lǐng)土上的一個地方當(dāng)局。
(三)兩者存在的實際狀況不同。在美蘇兩國對抗的背景下,兩個德國和韓國都分別駐有外國軍隊,被迫相互承認(rèn)和在國際社會并存。而中國政府始終堅持一個中國原則:世界上只有一個中國,臺灣是中國的一部分。全球絕大多數(shù)國家正是在此基礎(chǔ)上,同中華人民共和國建立了外交關(guān)系。雖然海峽兩岸尚未統(tǒng)一,但是,中國領(lǐng)土和主權(quán)并未分割,仍然是一個中國,這也是國際社會公認(rèn)的。這與前東、西德以及朝鮮與韓國都是得到國際社會普遍承認(rèn)的主權(quán)國家情況完全不同。
鑒此,中國政府始終堅持一個中國原則,反對用處理德國問題和朝鮮問題的方式來處理臺灣問題。外交部發(fā)言人朱邦造日前在新聞發(fā)布會上嚴(yán)正指出,臺灣當(dāng)局援引兩德、兩朝模式來處理兩岸關(guān)系,其目的是抗拒統(tǒng)一,是根本不能得逞的。他說,臺灣問題只能在一個中國的框架下解決。希望臺灣當(dāng)局認(rèn)清形勢,放棄分裂主張,盡快明確接受一個中國原則。