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隨著改革開放和人口老齡化時(shí)代的到來，農(nóng)村出現(xiàn)了許多“留守老人”。他們承擔(dān)著繁重的體力勞動(dòng)、擔(dān)負(fù)著撫養(yǎng)教育孫輩的重任、身體健康狀況令人擔(dān)憂、安全隱患時(shí)有發(fā)生、情感生活缺失，這都是新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的問題。通過對本次暑期的調(diào)查研究，我們可以通過不斷鼓勵(lì)老人調(diào)節(jié)好心態(tài)并積極參與社會(huì)；強(qiáng)化尊老、愛老、養(yǎng)老、敬老的宣傳教育，建立農(nóng)村老年人志愿者服務(wù)；完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件；建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，興辦養(yǎng)老福利事業(yè)，引導(dǎo)老年人樹立現(xiàn)代生活理念，真正使“留守老人”能夠安享晚年，只有這樣，才能夠真正的建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。

一、 “留守老人”的概念和現(xiàn)狀

(一) “留守老人”的概念

改革開放以來，城鄉(xiāng)居民的收入差距日益加大。由于農(nóng)村人均可耕地面積的減少，農(nóng)民從自己原有土地上獲得的收入趕不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，越來越多的農(nóng)民涌入城市打工。大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工增加了家庭經(jīng)濟(jì)收入，也帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為城市建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，大量農(nóng)村青年進(jìn)城打工，將孩子、老人留在家里，即所謂的“留守人員”，留守人員中的老人就稱為留守老人。這對留守人員在物質(zhì)生活上和感情上產(chǎn)生了極大的影響。

(二) “留守老人”的現(xiàn)狀

“留守老人”，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)沉重話題，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過程中面臨的一個(gè)難點(diǎn)。黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。因此，我們要努力使“留守老人”能夠安享晚年，這既是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求，又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。

我國農(nóng)村長期以來一直普遍實(shí)行以家庭為主的養(yǎng)老方式，子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的唯一保障。但是，隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量到外地務(wù)工，長期兩地分離，使得承擔(dān)主要贍養(yǎng)義務(wù)的子女無法為留守的父母提供必要的照料和關(guān)懷，這在很大程度上影響到留守老人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康保證和精神慰藉。同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人情往來和培養(yǎng)教育孫輩等負(fù)擔(dān)都落到了留守老人身上。據(jù)聯(lián)合國人口基金組織公布的《20xx年世界人口狀況報(bào)告》，我國目前每年大約有1800萬來自農(nóng)村地區(qū)的人口進(jìn)入城市，越來越多的年輕人背井離鄉(xiāng)到城市打拼，子女不在身邊的留守老人正在成為日益龐大的一個(gè)特殊群體。

現(xiàn)如今，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的步伐逐年加快，云南省部分農(nóng)村留在家中獨(dú)居的老人不斷增多，根據(jù)云南省祿豐縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村“留守老人”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。祿豐縣現(xiàn)有“留守老人”存在一系列問題，生活狀況令人堪憂。

二、 農(nóng)村“留守老人”存在的幾大問題

(一) 生活艱苦，居住環(huán)境差

在調(diào)查訪問中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村老人飲食都非常簡單，尤其是留守老人。稀飯，饅頭，咸菜，就只求個(gè)飽，在農(nóng)忙季節(jié)飽一餐餓一頓是經(jīng)常的事，而在住宿方面，他們因年紀(jì)大無法對房屋進(jìn)行修繕，房前屋后雜草叢生、屋頂瓦片大洞小洞，雨天時(shí)室外下大雨，室內(nèi)下小雨，屋內(nèi)到處是大大小小接水的盆和桶。家里也沒什么像樣的家具，甚至連照明的燈都昏昏暗暗。

(二) 承擔(dān)著繁重的體力勞動(dòng)

留守老人不得不承擔(dān)著繁重的體力勞動(dòng)。除少數(shù)年齡特別大，行動(dòng)不便的留守老人外，老人普遍參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，甚至有70歲以上的仍然從事體力勞動(dòng)。與其他老年人相比，勞動(dòng)強(qiáng)度更大。如金山鎮(zhèn)小巖子村的李春富，男，78歲，老伴76歲，一個(gè)兒子兩個(gè)女兒都外出打工，小孫子7歲在家須照顧，還種有三畝多的地，每個(gè)星期縣城趕集時(shí)還要背上自家做的咸菜去賣，以此增加一些收入來維持生活。其艱難程度可想而知。

(三) 擔(dān)負(fù)起撫養(yǎng)教育孫輩的重任

從調(diào)查來看，小巖子村因人數(shù)不多，所以沒有小學(xué)可供孩子就讀，要上小學(xué)必須去到離該村四公里外的大洼村委會(huì)，而常年在外并能攜帶子女進(jìn)行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期沒有直接監(jiān)護(hù)人在身邊，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象。老人們不得不重新當(dāng)起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學(xué)的教育方法，大多數(shù)老人只管孩子的吃和穿，至于學(xué)習(xí)、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，再加上祖孫之間的代溝，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象，學(xué)習(xí)成績受到影響，有的甚至好吃懶做、棄學(xué)厭學(xué)。老人自己也力不從心，有的連自己照顧自己也成了問題，大大增加了留守老人的生活負(fù)擔(dān)和精神負(fù)擔(dān)。

(四) 身體健康狀況令人擔(dān)憂

隨著年齡的增長，老人身體的各項(xiàng)機(jī)能逐漸下降，容易引發(fā)多種疾病，再加上農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)不健全，醫(yī)務(wù)人員少，兒女常年在外務(wù)工，對“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養(yǎng)職責(zé)，所以老人頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料，加上家務(wù)勞累、孫輩操心，往往小病拖成了大病。有的老人病了，連飯都做不了。想哭旁邊連一個(gè)聽的人也沒有，心里頓時(shí)覺得無助，孤單。此外，老年人發(fā)病往往具有突然性，家中無人或搶救不及時(shí)，可能會(huì)錯(cuò)過治療時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果。而子女也只有在老人病重時(shí)才能給予一定的照顧，但恐怕那時(shí)為時(shí)已晚。

(五) 安全隱患時(shí)有發(fā)生

隨著農(nóng)村“留守老人”的增多，我們社會(huì)面臨的不僅是這些老人的贍養(yǎng)和照料問題，還有便是一些不法分子起歪腦筋專騙留守老人所帶來的一系列社會(huì)問題。盡管這些騙子的詐騙手段并不高明，卻能屢屢得逞。隨著年事漸高，一些農(nóng)村老人記憶力下降，有的行動(dòng)不便或身有殘疾，一些日常行為都有可能留下安全隱患，面對一些隱患時(shí)可能心有余而力不足。除此之外，還可能有各種各樣的突發(fā)狀況，使得我們對老人的生活更加擔(dān)憂。

三、 解決農(nóng)村留守老人問題的建議

要真正解決留守老人存在的問題，短時(shí)間內(nèi)很難一步到位，因此我們只能做好規(guī)劃，循序漸進(jìn)。

(一) 老人要調(diào)整哈心態(tài)，做積極參與社會(huì)的主人。

充分發(fā)揮農(nóng)村“留守老人”自身的積極性和能動(dòng)性，讓他們積極參與各項(xiàng)社會(huì)文化活動(dòng)。鼓勵(lì)老人保持好的心態(tài)，鍛煉身體，養(yǎng)成好的生活習(xí)慣，學(xué)習(xí)新鮮事物，積極尋找精神寄托，充實(shí)自己的生活。

(二) 強(qiáng)化尊老、愛老、養(yǎng)老、敬老的宣傳教育，建立農(nóng)村老年人志愿者服務(wù)

尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，要加強(qiáng)農(nóng)村年輕人的孝道教育，要弘揚(yáng)表彰那些在敬老愛老等方面做得較好的年輕人，并曝光、鞭撻那些歧視、排斥老人的行為。架起親情時(shí)時(shí)溝通的橋梁，在外子女要經(jīng)常給自己的父母打電話關(guān)心生活情況，給老人寄一些生活費(fèi)用，天寒時(shí)寄一些棉衣棉褲。過年時(shí)盡量能夠回家陪陪父母。

(三) 完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件

要加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。首先要不斷鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高財(cái)政補(bǔ)助水平，對老年人治病產(chǎn)生的門診費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)按一定比例進(jìn)行報(bào)銷。其次，政府做好調(diào)控工作，把城市富余、閑置的醫(yī)療資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，同時(shí)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行機(jī)制，向老年人提供安全廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)；三是要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，定向培養(yǎng)農(nóng)村衛(wèi)生人才，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇福利，為農(nóng)村留住醫(yī)療衛(wèi)生人才。

(四) 建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，興辦養(yǎng)老福利事業(yè)

我國目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不健全，城鎮(zhèn)和農(nóng)村存在著巨大的差別。因此必須建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把符合條件的農(nóng)村“留守老人”納入低保范圍。同時(shí)，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村老齡事業(yè)的發(fā)展，讓“留守老人”老有所養(yǎng)。

只要我們認(rèn)識到農(nóng)村“留守老人”這個(gè)問題并積極采取有效措施予以應(yīng)對，農(nóng)村的“留守老人”將不再留守，而變成幸福老人。