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第一篇：下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告

集美大學(xué)

社會實踐調(diào)研論文

集美大學(xué)思想政治理論課教研部

農(nóng)村青年思想調(diào)研報告

摘要：當(dāng)前，我國正處于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新階段，農(nóng)民，特別是農(nóng)村青年，他們是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們思想開放程度，決定著新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量與速度。全面深入地了解農(nóng)村青年的思想現(xiàn)狀，積極探討新形勢下解決農(nóng)村青年思想問題的方法和途徑，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本。

關(guān)鍵詞：社會主義新農(nóng)村建設(shè) 青年思想認(rèn)識 鄰里關(guān)系 民主意識 政治觀念

初次拿到這份調(diào)研報告便引起了我極大的興趣。了解農(nóng)村青年的思想狀況，不僅形式新穎，而且意義重大。

青年人是祖國的未來，是社會建設(shè)的接班人。而青年人的思想往往決定著他們行為的方向。當(dāng)前，我國正處于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新階段，農(nóng)民，特別是農(nóng)村青年，他們是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們思想開放程度，決定著新農(nóng)村建設(shè)的質(zhì)量與速度。全面深入地了解農(nóng)村青年的思想現(xiàn)狀，積極探討新形勢下解決農(nóng)村青年思想問題的方法和途徑，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本。

這份調(diào)研問卷分為三個部分，分別是“基本情況”、“思想狀況”及“滿意度”。其中，“基本情況”分為已婚和未婚兩種情形。鑒于未婚的農(nóng)村青年多出門打工或者外出學(xué)習(xí)，對農(nóng)村當(dāng)前的狀況了解不夠，我主要針對目前農(nóng)村的已婚男女青年進(jìn)行思想調(diào)研。問卷的第二部分“思想狀況”部分是整個問卷的核心，主要是要對調(diào)研對象的世界觀、人生觀、價值觀以及他們?yōu)槿颂幨赖膽B(tài)度進(jìn)行了解。而第三部分“滿意度”則主要是針對村民，特別是農(nóng)村青年對當(dāng)?shù)卮甯刹抗ぷ餍Э儩M意度進(jìn)行大致了解。

本次，我的調(diào)研地點為福建省龍巖市上杭縣下都鄉(xiāng)新寨村，我對十位適用這份問卷的調(diào)研對象進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研對象的選擇上，我也進(jìn)行了一些思考和調(diào)整。為了能夠更加廣泛的代表農(nóng)村青年男女的思想狀況，因此，調(diào)研時男女青年都有涉及，而且他們也各具特征：有上一任的村書記；有積極進(jìn)取的小伙子；有積極關(guān)注時事政治、注意頗多的青年；還有待業(yè)在家的女青年；有著兩個孩子的年輕媽媽；也有一心為家、任勞任怨的家庭主婦??

對于本次的調(diào)研結(jié)果，我主要從以下幾個方面進(jìn)行總結(jié)：

首先，來關(guān)注當(dāng)前農(nóng)村青年的收入來源和收入水平。據(jù)了解，目前新寨村村民的主要收入來源包括:種植竹筍、煙葉及果樹等經(jīng)濟(jì)作物，但是由于這些經(jīng)濟(jì)作物的收成呈現(xiàn)季節(jié)性特點，因而，農(nóng)民只有在收成季節(jié)享有相對較高的收入；有些農(nóng)民以種植水稻這一糧食作物為主要收入來源，但是同樣受季節(jié)、天氣的影響較大，收入不夠穩(wěn)定；以養(yǎng)豬或者庫灣養(yǎng)魚的農(nóng)戶，其收入受市場價值規(guī)律的影響大，并且投資大風(fēng)險也大；而有部分農(nóng)戶以家庭手工業(yè)或者在自家開百貨店來獲得收入，他們的收入會相對比較穩(wěn)定。

根據(jù)對這十位調(diào)研對象的了解發(fā)現(xiàn)，多數(shù)女性青年的年收入還是呈現(xiàn)低水平的特點。6位接受調(diào)研的女青年中，年收入在7000以下的占據(jù)了4位。這些對象多以種植糧食作物或者進(jìn)城給建設(shè)工程做小工來獲取收入。男性青年的年收入相對較高，多在2萬以上，但是他們的工作也并不輕松，往往要付出極大的體力活。大多數(shù)調(diào)研對象反映，面前農(nóng)村居民面臨的比較嚴(yán)重的問題是收入來源少、收入水平低、收入不穩(wěn)定。“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，【1】從調(diào)研結(jié)果可以清楚看到，農(nóng)村青年的思想狀況在很大程度上受到其經(jīng)濟(jì)收入水平的影響。收入水平低的青年人多以“賺大錢，發(fā)大財，過上衣食無憂的生活”為人生追求。而年收入在2萬以上的青年人則多以“實現(xiàn)自己的價值或者被周圍人肯定”作為自己的人生目標(biāo)。當(dāng)然，也有少數(shù)青年會將“為社會做出貢獻(xiàn)”作為自己的人生追求，他們對“入團(tuán)、入黨”也抱有較高的積極性。可見，經(jīng)濟(jì)收入水平較高的農(nóng)村青年生活關(guān)注點已經(jīng)逐漸從物質(zhì)上的需求轉(zhuǎn)移到精神層面的滿足。

接著，來看看目前農(nóng)村青年閑暇時候的生活娛樂方式。根據(jù)調(diào)研結(jié)果可以看出，隨著農(nóng)村居民生活水平的提高，農(nóng)民的生活娛樂方式也逐漸豐富起來。特別是隨著“網(wǎng)絡(luò)時代”的到來，多數(shù)男性青年人已經(jīng)開始利用網(wǎng)絡(luò)來了解外面的世界，豐富自己的精神生活。在與女性青年交談中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村女性青年的娛樂方式雖然還是以看電視、逛街趕集或者聽流行音樂居多，但是近兩年來，許多青年女性開始以跳廣場舞為新的娛樂方式，以此來替代打麻將、玩撲克等農(nóng)閑生活娛樂方式?？梢?，大眾傳媒方式的多樣化也讓農(nóng)民獲得了確實的利益，這方面是我們所樂意看到的。當(dāng)然，也還存在一些現(xiàn)象是我們所不希望見到的，近幾年，特別是在過年及重大節(jié)假日，農(nóng)村的賭博風(fēng)氣盛行，這

還需要相關(guān)部門引起重視，使農(nóng)村中不良的社會風(fēng)氣得以根治。

再次，通過對村民間關(guān)系的分析發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村群眾的國家觀念和集體觀念逐漸淡漠，遇事多以自己的利益為中心，對國家、集體利益不太關(guān)心，道德意識弱化，“日子越過越好，人情越來越淡”這是農(nóng)民普遍反映的一個現(xiàn)象。隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)民“向錢看”的意識也越來越濃。相當(dāng)一部分農(nóng)民認(rèn)為“有了錢就可獲取一切”。在本次的10位調(diào)研對象中，有6人認(rèn)為村民間關(guān)系一般，只有4人認(rèn)為村民間的關(guān)系好。10人中有9人對當(dāng)前農(nóng)村居民道德素質(zhì)的評價為“一般”，只有1人認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村居民的道德素質(zhì)“很好”。此外，10人均認(rèn)為現(xiàn)在多數(shù)青年人只有在不損害自己的利益下才會主動去幫助他人。甚至還有少數(shù)青年人不惜以損害他人利益來實現(xiàn)自己的目的。許多人反映：當(dāng)前社會道德滑坡，在物欲與權(quán)力的爭奪中，人情變得越來越淡漠。不可否認(rèn)這種風(fēng)氣已經(jīng)在一定程度上影響了農(nóng)村青年。

即便如此，值得慶幸的是，農(nóng)村人身上天然的質(zhì)樸和熱情還是能夠在多數(shù)人那里找到的。當(dāng)被問及“鄰居正在蓋房子時是否愿意幫忙”，基本上大家的回答都是肯定的。他們表示如果鄰居有需要會很樂意奉獻(xiàn)自己的一份力，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的無所謂錢不錢，只要能幫上忙就行。同時，我們同樣很欣慰地看到，多數(shù)青年人是很上進(jìn)的。雖然他們的人生目標(biāo)不盡相同。有的以建立和諧美滿的家庭為人生最大的幸福；有的以事業(yè)上的成功作為首要任務(wù)；有的則認(rèn)為平平淡淡、寧靜地過一生就已經(jīng)足夠；當(dāng)然，也有人把對社會做出貢獻(xiàn)作為人生最高的追求??他們都在為著這些目標(biāo)而不斷努力。很多人在調(diào)研過程中均表示自己并不同意“一切都是命運的安排”的說法，并且認(rèn)為，人生有時難免會遇到類似命運的眷顧或者命運的捉弄，但是多數(shù)人并不迷信命運，相反的，他們會以自己的實際行動來擺脫這種思想的束縛。

本問卷的第三部分“滿意度“是著重了解當(dāng)前農(nóng)村青年人對村委會工作的滿意程度。因此，村干部與村民的關(guān)系以及村干部工作的實際效績同樣應(yīng)該引起我們的關(guān)注。此次回鄉(xiāng)做調(diào)研，恰逢村委會換屆選舉，作為當(dāng)前農(nóng)村的熱點問題，我認(rèn)為這份問卷來的恰到好處。根據(jù)調(diào)研結(jié)果以及結(jié)合自身的所見所聞，可以明顯感覺到，當(dāng)前農(nóng)村村委會的換屆選舉工作時存在問題的。

這10名參與調(diào)研的青年都或多或少地知道，甚至是很清楚自己在村委會選舉工作中的權(quán)利和義務(wù)，并且他們一致認(rèn)為“村委會的選舉必須民主、公開”。我國《選舉法》規(guī)定“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)?！薄?】但是，在實際操作過程中，農(nóng)村青年人甚至是其他年齡層的村民是否能夠很好地去行使自己的選舉權(quán)？他們選舉出來的村委會主任是否能夠真正為本村的群眾謀取福利？我想這還需要被打上一個問號的。

在與調(diào)研對象的交談過程中，經(jīng)常能夠聽到對目前農(nóng)村政治選舉工作的不滿以及村民對村干部工作的抱怨聲。許多人反映，參加選舉的幾個候選人都會在正式選舉開始前挨家挨戶的去為自己拉票，除去親戚朋友的票數(shù)比較穩(wěn)定不變外，對于處于中間的群眾，有些候選人甚至不惜利用金錢收買，為自己獲得更多票數(shù)?！哆x舉法》明確規(guī)定“以金錢或者其他財物賄賂選民或者代表，妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，破壞選舉，違反治安管理規(guī)定的，應(yīng)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任”。候選人的這種行為是對我國法律的無視與褻瀆。此外，通過調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，在選舉開票時，往往按照一個個村民小組各自揭票，這樣就使得村民參與選舉的保密性沒有保障，許多村民礙于得罪候選人，在選舉中往往會跟隨自己所在的村民小組的其他人選擇村干部，即便他們認(rèn)為那位候選人其實并不具備擔(dān)當(dāng)村干部的實力。這種選舉有談何民主呢？

調(diào)研之余，我還從身邊的一些村民那里了解到，許多村干部在上任前許下的為村民謀福利的諾言，在上任之后能夠真正得到履行少之又少。許多人覺得身邊的黨員干部的模范帶頭作用并不突出，威信也很一般。而且，多數(shù)村民對于本村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，以及衛(wèi)生狀況是不太滿意的?？梢姡?dāng)前農(nóng)村干部的工作能力，或者工作是否全力以赴還需要探討。

最后，來關(guān)注當(dāng)前農(nóng)民對黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策的了解情況。在十二五之后，黨發(fā)出了更明確、更直接、更有力的政策信號，出臺了許多新的支農(nóng)惠農(nóng)政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極發(fā)展農(nóng)業(yè)、地方政府高度重視農(nóng)業(yè)、各行各業(yè)大力支持農(nóng)業(yè)，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的良好環(huán)境。然而，在參與調(diào)研的10名對象中，對于這些政策有一定了解的只有不到半數(shù)，大多數(shù)農(nóng)民表示自己并不是很清楚當(dāng)前黨和國家支農(nóng)惠農(nóng)政策。只有男性青年對于“家電下鄉(xiāng)”、“良種補貼”、“農(nóng)機補貼”等惠農(nóng)政策比較清楚，這說明基層組織在這方面的宣傳工作還存在不足，或者說，有些支農(nóng)惠農(nóng)的政策其實并沒有能夠起到很好的作用，仍然還有許多農(nóng)民覺得黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策“雷聲大雨點小”。綜上所述，改革開放以來,我國廣大農(nóng)民的物質(zhì)生活水平有了極大的提高。然而,隨著物質(zhì)生活領(lǐng)域的變革,當(dāng)代農(nóng)民的思想狀況也發(fā)生了一系列深刻變化,并呈現(xiàn)出新的顯著特征。比如，農(nóng)民認(rèn)識外部世界更加客觀了，迷信思想逐漸得到改善；農(nóng)民的權(quán)利意識逐漸得到加強；農(nóng)民在致富過程中也變得更加積極進(jìn)取了。建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，農(nóng)民的生活方式、思想觀念、精神面貌都發(fā)生了比較深刻的變化，這無疑是農(nóng)村歷史性的進(jìn)步。但由于受到各種因素的影響，農(nóng)村的思想政治工作也面臨著一些不容忽視的問題。譬如，農(nóng)民政治意識淡漠，廣大農(nóng)民的政治參與意識、政治主體意識還比較弱，政治參與能力還比較差；誠信觀念淡薄，思想道德建設(shè)不力；鋪張浪費現(xiàn)象日趨嚴(yán)重；村干部模范帶頭作用還不夠，威信一般，“重經(jīng)濟(jì)工作而輕思想政治工作”的現(xiàn)象在黨員干部中普遍存在......

農(nóng)村思想政治工作涉及農(nóng)村工作的方方面面，是黨在農(nóng)村全部工作的重要組成部分，也是做好全部農(nóng)村工作的基本保證。針對當(dāng)前在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中農(nóng)村思想政治工作面臨的新挑戰(zhàn)和存在的主要問題，我們必須采取切實有效的措施來加強農(nóng)村思想政治工作，以實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須高度重視農(nóng)村思想建設(shè),切實加強對農(nóng)民，尤其是農(nóng)村青年思想道德的教育和引導(dǎo)。而加強農(nóng)村思想建設(shè),可主要從以下幾方面入手：

首先，必須發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用。把思想政治工作納入干部年度考核目標(biāo)，把是否重視精神文明建設(shè)，思想政治工作有沒有成效，作為對農(nóng)村各級干部的政績考核、任用獎懲的必備條件。建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，著力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在做好農(nóng)村思想政治工作方面的主導(dǎo)作用。

其次，探索政治思想教育的新方法。思想政治工作方法的科學(xué)性與靈活性在很大程度上決定于貼近心靈的程度與受眾心理的認(rèn)可度。因此，只要緊密結(jié)合農(nóng)村發(fā)展形勢、農(nóng)民的思想實際及其自身要求，采取寓教于樂、寓教于境、寓教于管的有效方式，把思想政治工作巧妙地滲透到農(nóng)民日常生產(chǎn)生活中去。

接著，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮榜樣作用。近年來，農(nóng)村在加強政治思想教育、推進(jìn)精神文明建設(shè)等方面取得了很好的經(jīng)驗，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型，創(chuàng)造出了許多好的方法，這些好的經(jīng)驗和方法值得借鑒，為農(nóng)村思想政治教育積累了寶貴經(jīng)驗。應(yīng)該在廣大農(nóng)村推廣這些先進(jìn)經(jīng)驗，廣大農(nóng)村在學(xué)習(xí)和借鑒別人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的實際情況，創(chuàng)造出行之有效的開展政治思想工作的新模式、新方法。

最后，加強基層組織的宣傳工作，積極促進(jìn)良好的思想觀念和道德風(fēng)尚的形成。村

委會可以積極利用重要節(jié)假日、村務(wù)公開欄，以及每月定期一次召開思想教育工作的機會，讓農(nóng)民群眾發(fā)表自己在思想建設(shè)方面的見解，充分調(diào)動廣大農(nóng)民假如思想道德建設(shè)的行列。

參考文獻(xiàn)：

【1】 普通高中政治教材必修1《經(jīng)濟(jì)生活》

【2】普通高中政治教材必修2《政治生活》

第二篇：社會養(yǎng)老調(diào)查報告

關(guān)于新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險情況的調(diào)查報告

馬海壽

（新疆石河子大學(xué) 石河子832000）

摘 要：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措。該調(diào)查報告通過對全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險情況進(jìn)行調(diào)查后，分析新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀，提出對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度完善的對策建議。

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老保險；參保意愿；參保能力

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 (以下簡稱"新農(nóng)保")是黨中央、國務(wù)院做出的繼取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直補、新農(nóng)合、農(nóng)村低保等政策之后的又一項重大惠農(nóng)政策。本文在通過對新農(nóng)保制度進(jìn)行調(diào)查后，試對新農(nóng)保制度推行中的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的對策建議。

一、定義界定和數(shù)據(jù)收集

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度是指由政府組織引導(dǎo)，建立以個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，以保障農(nóng)民年老后基本生活的一種新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。凡年滿 16 周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。新農(nóng)保政府補貼包括繳費補貼和發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。各市、縣（市、區(qū)） 政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件和參保農(nóng)民實際繳費金額確定繳費補貼金額，每人每年不低于 30 元。2010 年暑假期間，研究小組對全國各省市的 50 名農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查以匿名填寫問卷與訪談相結(jié)合的方式進(jìn)行。問卷數(shù)據(jù)的收集整理采用了SPSS統(tǒng)計軟件和相關(guān)的統(tǒng)計學(xué)知識,從技術(shù)層次上保證了樣本數(shù)據(jù)的信度。為了彌補抽樣調(diào)查的不足,我們還分別對部分農(nóng)民進(jìn)行了較為深入的個案訪談。

二、樣本的基本情況

根據(jù)研究的需要，選取了問卷中對農(nóng)民的 500 份調(diào)查問卷作為研究的樣本。樣本中男性 300 人，占 60%，女性 200 人，占40%；年齡結(jié)構(gòu)以中老年為主，20-40 歲 130人，占 26%，41-60 歲 270 人，占 54%，60 歲以上 100 人，占 20%；學(xué)歷以初中以下文化層次居多，小學(xué)以下 210 人，占 42%，初中170 人，占 34%，高中及中專 50 人，占 10%，大專及其以上60人，占12%；所在村為

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障試點的頻數(shù)為 30，占60%，所在村不是新農(nóng)保試點的頻數(shù)為 19，占 38%，一人未選，占 2%

三、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的現(xiàn)狀以及存在的問題

（一）養(yǎng)老觀念陳舊，家庭養(yǎng)老仍是最主要的養(yǎng)老方式。調(diào)查顯示，選擇子女供養(yǎng)作為 60 歲以上老人生活來源的有 410 人，占 82.00%；選擇老人勞動收入和老人養(yǎng)老儲蓄的均占40.00%；然而選擇農(nóng)村養(yǎng)老保險作為老人生活來源的僅占 22.00%。說明廣大農(nóng)民仍不同程度的束縛于養(yǎng)兒防老的舊觀念中，對農(nóng)村養(yǎng)老保險還有一定程度的不信任和顧慮。

（二）農(nóng)民對養(yǎng)老保險有很大的訴求調(diào)查顯示，參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的為 290 人，占 58.00%，參加商業(yè)保險的占4.00%，參加職工養(yǎng)老保險的占 4.00%，參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險的占 6.00%，選擇其它的占38.00%。雖然目前社會養(yǎng)老保險還存在一定的缺陷,但仍有超過一半的農(nóng)民對社會養(yǎng)老保有較大的訴求。

（三）農(nóng)民個人繳費能力有限，參保能力不足

調(diào)查顯示，40.00%的農(nóng)民每人每年能夠承受的養(yǎng)老保險費為100元，32.00%的為200 元，500 元以上僅為 6.00%。說明農(nóng)民的個人繳費能力較低，有參加養(yǎng)老保險的訴求但是個人的參保能力不足。

四、對新型農(nóng)村養(yǎng)老保險存在問題的原因分析

（一）農(nóng)民對養(yǎng)老保險制度不夠了解，對保障能力缺乏信心

調(diào)查結(jié)果顯示,當(dāng)被問及有關(guān)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度設(shè)計問題時, 8.00%的農(nóng)民表示沒有聽說過，72.00%的農(nóng)民不太了解，與了解和非常了解的18.00%和2.00%形成鮮明的對比。農(nóng)民自身對社會養(yǎng)老保險認(rèn)知不夠，其社會保險意識尚未真正形成。不少農(nóng)民在收入水平提高后，不愿意把資金投入到未來的養(yǎng)老消費當(dāng)中。由此可見,信息是否對稱已影響到農(nóng)民參加新型農(nóng)保的信心進(jìn)而間接影響到農(nóng)民是否參保的行為。

（二）養(yǎng)兒防老的思想根深蒂固

農(nóng)民的思想觀念對新農(nóng)保認(rèn)識不足,傳統(tǒng)的"養(yǎng)兒防老,家庭養(yǎng)老"的思想在農(nóng)民心里根深蒂固,認(rèn)為依靠家庭和土地來養(yǎng)老最安全、可靠，還沒有認(rèn)識到新農(nóng)保的好處。

（三）政府財力投入不足

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度設(shè)計明確了三方主體的出資責(zé)任,理應(yīng)提升農(nóng)民參加新農(nóng)保的信心, 但在地方財力有限、支出壓力很大且剛性較強的情況下,農(nóng)民往往擔(dān)心政府財力能否保證持續(xù)投入,確保農(nóng)民享受到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的好處,進(jìn)而擔(dān)心農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度能否成功實施。

五、完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的建議

（一）加大對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的宣傳力度，提高農(nóng)民參保的積極性要發(fā)揮宣傳導(dǎo)向作用,引導(dǎo)農(nóng)民主動參保,要開展形式多樣、針對性強、有效性強的政策宣傳工作。

（二）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民的參保能力未來的養(yǎng)老保障對于收入較低的農(nóng)民來說就是可望而不可及的奢侈品。因為在收入較低的情況下,農(nóng)民考慮第一位的是子女教育、生活必需品、房屋修建等最迫切需要解決的問題。對于農(nóng)村社會養(yǎng)老保險即使他們愿意參加,但有可能沒有參與能力而無法參加。我們從調(diào)查中也能得到同樣的結(jié)論。為此,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入,改善農(nóng)民的生活狀況,將有助于提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的參與程度。

（三）加快農(nóng)村社會養(yǎng)老保險自身的建設(shè)和完善堅持參與方式靈活性,繳費標(biāo)準(zhǔn)多樣性的原則。由于農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民繳費承受能力各不相同,因此需要創(chuàng)新社會養(yǎng)老保險繳納方式。例如可以采用土地?fù)Q養(yǎng)老保險,以實物繳納保險費用等方式,使每年對農(nóng)民的補貼與建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險結(jié)合,以此為支點,推動農(nóng)村養(yǎng)老保險體系的建立。

結(jié)語

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)研報告

山水冶力關(guān) 蘭州后花園

——臨潭縣冶力關(guān)新農(nóng)村建設(shè)與旅游業(yè)共同發(fā)展調(diào)查報告

山水冶力關(guān) 蘭州后花園

——臨潭縣冶力關(guān)新農(nóng)村建設(shè)與旅游業(yè)共同發(fā)展調(diào)研報告

臨潭縣冶力關(guān)位于甘南州南部，在古代是唐蕃古道、軍事要塞、茶馬互市的門戶。今天她已經(jīng)發(fā)展成了國家AAAA級風(fēng)景區(qū)。她以奇絕美妙的大自然風(fēng)光聞名于世，山川秀美、資源富庶，是鑲嵌在西北大地上的一顆璀璨明珠。2003年，臨潭縣政府打出“山水冶力關(guān) 蘭州后花園” 這一口號，就一直致力于將風(fēng)景優(yōu)美的冶力關(guān)推向市場，用旅游業(yè)拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)輪。也是從這一年起，冶力關(guān)的旅游業(yè)進(jìn)入迅速發(fā)展階段。與此同時，新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)在黨的號召下如火如荼地展開 。

當(dāng)?shù)卣\用其獨特的自然資源與人文資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色，以市場需求為導(dǎo)向，立足本地優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力開展新農(nóng)村建設(shè)，突出旅游優(yōu)勢，以旅游業(yè)帶動新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。本文主要從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)出發(fā)，重點闡述冶力關(guān)旅游業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的相互促進(jìn)作用，旅游興村的典型示范作用。

一、旅游優(yōu)勢

冶力關(guān)歷史悠久，文化底蘊厚重，擁有豐富多樣的自然資源與人文資源，是一處令人神往的“香巴拉”。冶力關(guān)海拔在1900—3926米，夏季清爽宜人，冬季溫暖濕潤。位于農(nóng)牧區(qū)的過渡地帶，既有茫茫的大草原，又有南方的青山綠水。蓮花山聞名于世，黃澗子森林公園綠

林滔滔，千年臥佛連綿十里，冶海天池風(fēng)光怡人，赤壁幽谷險峻雄奇。明代洪武年間，大將常遇春、沐英奉命戍邊撫番，從南京、安徽鳳陽帶來的將士、眷屬移民于此，因此冶力關(guān)百姓依然影印著江南人的特有的民風(fēng)民情。此外，洮州民俗博物館、載入吉尼斯紀(jì)錄的萬人拔河比賽、蓮花山花兒會、趕廟會、藏族同胞歌舞、尕娘娘等民俗文化活動，文化底蘊豐富，既具有北方的瀟灑壯闊，又有江南水鄉(xiāng)的空靈秀雅。冶力關(guān)既穩(wěn)重又不失靈動、深沉而不失活潑，它的原始性、神秘性、多樣性注定要將美名遠(yuǎn)揚。

二、新農(nóng)村建設(shè)與旅游業(yè)“聯(lián)姻”

臨潭縣冶力關(guān)政府按照“旅游興村，畜牧帶村，勞務(wù)富村”的發(fā)展思路，以旅游業(yè)開發(fā)促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)民居住條件，提升農(nóng)村文明，大力推進(jìn)生態(tài)文明小康建設(shè)進(jìn)程。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的發(fā)展要求，冶力關(guān)以旅游業(yè)為支撐。重點打造“草原深處的江淮人家”這一特色，在冶力關(guān)鎮(zhèn)區(qū)形成了以餐飲、住宿、觀光、娛樂等為一體的游客接待集散地。農(nóng)民依托當(dāng)?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源，大力發(fā)展農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、交通運輸業(yè)等。

(一)農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)

農(nóng)家樂一般以家庭為單位，中小型經(jīng)營模式居多。農(nóng)家樂環(huán)境優(yōu)雅、整潔，多以家庭小院式的結(jié)構(gòu)，溫馨寧靜，一般可容納30到80人住宿，集餐飲娛樂于一身。冶力關(guān)的農(nóng)家樂尤其具有地方特色：各種野菜山菌、烤全羊等風(fēng)味小吃，養(yǎng)身健體；篝火晚會充滿藏族風(fēng)情；

此外，還提供喝茶、避暑、下棋、打牌等娛樂活動。為規(guī)范市場，當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)家樂實行分級管理，掛牌經(jīng)營?，F(xiàn)已有一星級、二星級等不同標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家樂。農(nóng)家樂價格合理，住宿費一般在20到100元之間。優(yōu)越的自然環(huán)境和休閑環(huán)境吸引了眾多游客前來旅游住宿。冶力關(guān)的旅游資源具有季節(jié)性，一般從五月開始經(jīng)營，一直營業(yè)到國慶黃金周結(jié)束，夏季是旅游高峰期，每戶農(nóng)家樂的客流量每周可達(dá)到100人。一般的小型農(nóng)家年樂收入在6到7萬元，規(guī)模稍大的農(nóng)家樂年收入可達(dá)到十幾萬元。農(nóng)家樂的興起是冶力關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的第一大成果。反過來，農(nóng)家樂的發(fā)展又促進(jìn)了餐飲、娛樂、養(yǎng)殖、勞務(wù)等各行業(yè)的發(fā)展，帶動更多的人走上小康之路。近年來，隨著冶力關(guān)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出打工的農(nóng)民紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富，加入新農(nóng)村建設(shè)的行列。

（二）新農(nóng)村建設(shè)典型示范村——池溝村

冶力關(guān)依托旅游業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)方面碩果累累，獨樹一臶，并且走在甘肅省的前列。堅持以點帶面，建設(shè)典型，以帶動農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)村。拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)生活寬裕。

池溝村就是冶力關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的一個重點示范基地。池溝村位于白石山下，背靠著名風(fēng)景區(qū)冶海天池，該村有六個村民小組，254戶人家1049人.總耕地面積1679畝，農(nóng)作物以小麥、豌豆為主。2008年，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)國家農(nóng)牧民定居、災(zāi)后重建工作和新農(nóng)村建設(shè)三個項目，依托美麗的自然風(fēng)情，大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村。當(dāng)?shù)卣浞挚紤]和尊重農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，尊重地方的歷史文化，尊重自然生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)池溝村新農(nóng)村。2009年夏，

池溝村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成。打造“徽派”風(fēng)情，建設(shè)草原江淮人家。

如今，村舍統(tǒng)一建設(shè)已初見成效，建成了灰墻白瓦，與藍(lán)天白云青山綠水相映襯的受廣大農(nóng)民喜愛的村舍。池溝村現(xiàn)已建成農(nóng)家樂36家，冶力關(guān)的農(nóng)民人均年收入已超過5000元。充分利用各種有用資源，建成沼氣池23眼。完成了上莊、陽田、夏莊、尕后山的自來水入戶工程。此外，池溝村還建立了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動中心、老年活動中心、籃球場等各種生活配套設(shè)施。并為村民購臵了簡單的大眾體育健身器材。設(shè)立了農(nóng)家樂協(xié)會、沼氣協(xié)會、紅鱒魚養(yǎng)殖協(xié)會等各種科學(xué)技術(shù)小組。

池溝村新農(nóng)村建設(shè)立足實際，吃透國家有關(guān)構(gòu)建和諧社會和建設(shè)新農(nóng)村的政策精神，在充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和廣大村民積極性的同時，積極爭取政策支持，爭項目，跑資金，加大招商引資的力度，為池溝村新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和寬松的政策環(huán)境。

政府大力推行“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。池溝村村委狠抓人才培養(yǎng)，對農(nóng)民分批進(jìn)行科學(xué)技術(shù)及法律知識培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及到種植業(yè)科技技術(shù)、紅鱒魚的養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)家樂服務(wù)業(yè)、市場經(jīng)濟(jì)管理知識、法律知識、農(nóng)民工技術(shù)知識等。農(nóng)民從單一的種糧食，靠天吃飯的日子轉(zhuǎn)變成了依靠科學(xué)技術(shù)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，奔小康的生活。

創(chuàng)新就能出成果。池溝村利用冶海天池的活水養(yǎng)殖的紅鱒魚已經(jīng)

得到了市場上的青睞。紅鱒魚屬冷水魚種，成魚怕熱，它的生長對水溫和水質(zhì)也是非常講究，用好的水質(zhì)，魚才不容易生病，池溝村利用天然的冶海天池的活水養(yǎng)殖紅鱒魚，清澈的山泉水使紅鱒魚的肉質(zhì)更加鮮美。紅鱒魚的市場批發(fā)價每斤在17元左右，比一般的魚價格要高出幾倍，一條成熟的紅鱒魚可以賣到50到60元。這種純天然的綠色食品，肉鮮味美，深得游客喜愛，市場銷路非常好。一般規(guī)模的紅鱒魚養(yǎng)殖戶年純收入也可達(dá)到

5、6萬元。

此外，池溝村的農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也走在冶力關(guān)鎮(zhèn)的前列。統(tǒng)一格局，干凈整潔的房屋，經(jīng)過專門的職業(yè)培訓(xùn)農(nóng)家樂工作人員，服務(wù)更加到位，比其他村莊的農(nóng)家樂更具有競爭力。此外，農(nóng)家樂老板還提供車輛接送游客上冶海天池游玩，服務(wù)水平很高，游客樂意入住。

今日的池溝村，已是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的新型小康村。2008年，池溝村的新農(nóng)村建設(shè)卓有成效，農(nóng)民的人均年收入已超過預(yù)計的1900元。池溝村先后被評為“甘南州文明村”、“甘肅省新農(nóng)村建設(shè)示范基地”、“全國綠色小康村”。

三、政府搭臺、文化唱戲、農(nóng)民致富

臨潭縣一方面在打造自然風(fēng)景區(qū)，另一方面也在進(jìn)行人文資源的建設(shè)。洮州民俗文化內(nèi)涵豐富。每年農(nóng)歷正月十五，都要舉行“萬人拔河”比賽，它已經(jīng)載入世界吉尼斯紀(jì)錄；每年農(nóng)歷六月初一到初六的蓮花山“花兒會”，“花兒”明星薈萃，“花兒”粉絲集聚蓮花山，規(guī)模宏大，名揚省內(nèi)外；民間為紀(jì)念明朝大將常遇春而修建的常爺廟，

四季祭祀，香火不斷。

政府在推出洮州民間文化時既突出當(dāng)?shù)靥厣?，又鼓勵民間藝人從事民俗文化收集研究。其中，洮州民俗博物館就將民族特色和地方特色融匯到了一起。

洮州民俗博物館是臨潭縣政府資助馮學(xué)俊先生創(chuàng)辦的私人博物館，博物館通過各種文物展示了洮州的游牧文化、農(nóng)耕文化、民族文化等游牧與農(nóng)耕地區(qū)、漢民族與少數(shù)民族、南方與北方文化相互交融的狀態(tài)。從世界范圍看，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家的博物館事業(yè)都十分繁榮，而我國博物館總數(shù)僅有2300多個，平均每60萬人才擁有一個博物館，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均每1萬至10萬人擁有一個博物館的水平，這不僅與我國豐富的歷史文化資源不相符，也未能充分發(fā)揮博物館在宣傳教育和提供公共文化服務(wù)方面的作用。洮州民俗博物館的建立無疑是一抹春色，讓人眼前一亮。甘南作為以藏族為主，回族、土族、漢族等民族融合聚居的地區(qū)，民間遺留著大量珍貴的文化藝術(shù)，它是我們祖先千百年留下來的寶貴財富。就收藏而言，自古存在“搜寶納庫”與“藏寶于民”兩種方式，公立博物館多收藏來自考古、捐獻(xiàn)等珍貴文物，而民間博物館則習(xí)慣將散落于民間的文物、民俗遺產(chǎn)信息搜集、整理并借博物館的渠道展示出來。馮先生在此方面高瞻遠(yuǎn)矚，用數(shù)年收集民間文物，從不同側(cè)面反映甘南在不同歷史時期的藝術(shù)、審美、勞動、居住、習(xí)俗風(fēng)情等歷史風(fēng)貌，也為民間資本保護(hù)民族文化做了一個典范。

此外，冶力關(guān)還活躍著一支民間藝術(shù)團(tuán)——冶力關(guān)藝術(shù)團(tuán)，這是

一個純粹的土生土長的民間藝術(shù)團(tuán)，他們利用當(dāng)?shù)鬲毦咛厣匿菸幕?、藏漢文化、民族風(fēng)情，通過文藝演出的形式，為前來觀光的游客進(jìn)行義務(wù)演出。

冶力關(guān)民俗文化的藝術(shù)魅力吸引了許許多多的人前來觀光、旅游、科考、避暑、度假，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)起了助推器的作用。各種民間文化活動的興起一方面活躍了農(nóng)民的精神文化生活，另一方面也促進(jìn)了農(nóng)民增收。

四、發(fā)展中的不足

由于冶力關(guān)旅游業(yè)開發(fā)時間晚，所以在很多方面都還不完善。大大制約了旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的“瓶頸”。冶力關(guān)的發(fā)展?fàn)顩r與我國的知名品牌之間仍有很大一段距離。

第一，當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，道路建設(shè)、供電供水供暖系統(tǒng)不能跟上需要，人們往往沿街為市，秩序混亂；供暖不齊全，冬季景區(qū)無法正常開放；無公共衛(wèi)生間，路人隨處大小便；冶木河污染嚴(yán)重，無人治理；村舍規(guī)劃不合理，農(nóng)家樂布局散亂，垃圾堆放沒有定點，旅游業(yè)發(fā)展所帶來的各種問題日益凸顯。村莊規(guī)劃應(yīng)跟上池溝村的建設(shè)模式，納入統(tǒng)一管理。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投資，政府的投資只是杯水車薪，不能從根本上解決問題。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)積極利用國家新農(nóng)村建設(shè)的契機，大力改善投資環(huán)境，必須堅持走投資拉動經(jīng)濟(jì)的思路，拓寬優(yōu)勢資源開發(fā)思路，完善交通，解決農(nóng)村環(huán)境狀況，規(guī)劃建設(shè)雜亂無章 的問題，切實搞好鄉(xiāng)村規(guī)劃，有效治理臟、亂、差的現(xiàn)象，從根本上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)

境和人居環(huán)境，處理好旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境和諧健康發(fā)展。

第二，近年來，農(nóng)家樂如雨后春筍般發(fā)展起來，但冶力關(guān)的市場機制不太健全，政府管理松散，再加上農(nóng)民的法律知識十分薄弱，造成了市場上不合理競爭，物價不統(tǒng)一。2008年5〃12大地震和經(jīng)濟(jì)危機雙重打擊下，農(nóng)家樂經(jīng)濟(jì)開始降溫，很多小型的農(nóng)家樂不是依靠創(chuàng)新機制和優(yōu)質(zhì)服務(wù)來吸引顧客，而是依靠一再降低收費標(biāo)準(zhǔn)來吸引客人，大多數(shù)游客選擇低價的農(nóng)家小院住宿，而規(guī)格較高的大中型農(nóng)家樂山莊卻門庭冷落，生意清淡。這種單靠降低價格的不良競爭給冶力關(guān)旅游業(yè)帶來了極大的負(fù)面影響。造成很多農(nóng)家樂負(fù)債經(jīng)營的困境。至今，農(nóng)家樂的市場價格也無法提上去。整頓市場機制，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦姆梢庾R，建立健全完善的市場經(jīng)濟(jì)體系是政府部門亟待解決的工作。

第三，農(nóng)家樂的夜間娛樂生活（唱歌、篝火晚會等）頻繁，缺乏統(tǒng)一場所，影響人們夜間的休息，對孩子的教育也有負(fù)面影響。建議當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂統(tǒng)一規(guī)劃，將居住區(qū)與娛樂區(qū)分隔開來，或?qū)⒑⒆铀屯乃迣W(xué)校。

第四，冶力關(guān)旅游業(yè)的季節(jié)性強，從“五一”到“十一”期間，景區(qū)基本上只有半年的開放時間，客源季節(jié)變化大。當(dāng)?shù)卣蓞⒖计渌糜尉包c的發(fā)展方式，挖掘旅游資源的潛力。可利用秋季楓葉的美景作宣傳，推出“霜葉紅于二月花”的觀賞楓葉的秋季旅游項目。冬季也可設(shè)立一些適合年輕人的登山、攀巖、滑雪這類活動。

第五，由于宣傳力度不足，冶力關(guān)的客源地比較狹窄，基本上只限于蘭州、臨夏、白銀、青海等地，輻射范圍小，很多外省人甚至省內(nèi)人都不知道甘肅有這般人間仙境。當(dāng)?shù)卣梢源顝埣o(jì)中版《西游記》在冶力關(guān)外景拍攝這一班免費車，加大旅游宣傳促銷力度。在國內(nèi)外開展一系列宣傳促銷活動，充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒手段的作用，擴大活動影響面，提高宣傳效果，增加客源。此外，還可以借鑒九寨溝的發(fā)展模式，樹立品牌形象。改善旅游景區(qū)管理體制，活躍旅游企業(yè)運營機制。將“山水冶力關(guān) 蘭州后花園”推向全國，甚至走向世界，實現(xiàn)冶力關(guān)的跨越式發(fā)展。

結(jié)語：淳樸的冶力關(guān)人借新農(nóng)村建設(shè)的東風(fēng)走上了致富的道路。相信在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以及農(nóng)民的共同努力，“山水冶力關(guān)，蘭州后花園”的口號必將響徹全國，旅游業(yè)必將帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的騰飛，這方鐘靈毓秀的寶地定會綻放出別樣的光彩。