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第一篇：扶貧資金自查報(bào)告

根據(jù)市紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展扶貧資金監(jiān)管集中整治專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》精神，現(xiàn)將鄉(xiāng)20xx年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目和資金使用情況自查報(bào)告如下：

一、20xx年第一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目

（一）村整村推進(jìn)項(xiàng)目

1.基本情況

20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村整村推進(jìn)項(xiàng)目資金200萬(wàn)元，其中基礎(chǔ)設(shè)施（道路）建設(shè)資金32.7萬(wàn)元，增收項(xiàng)目建設(shè)資金89.5萬(wàn)元，危房改造補(bǔ)助資金40萬(wàn)元，扶貧互助資金20萬(wàn)元，扶貧貸款貼息資金17.8萬(wàn)元。

2.建設(shè)情況

20xx年項(xiàng)目按程序招投標(biāo)和開(kāi)工建設(shè)，年底竣工并完成驗(yàn)收、報(bào)賬、投入使用。其中基礎(chǔ)設(shè)施（道路）建設(shè)修建水泥硬化路0.82公里，已完成路面硬化、路肩填平補(bǔ)齊、路標(biāo)設(shè)立、群眾通行；扶持70戶貧困戶新建養(yǎng)殖暖棚70座，每棚補(bǔ)助0.8萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)助資金56萬(wàn)元；扶持5戶貧困戶改造舊日光溫室5座，每棚補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)助資金2.5萬(wàn)元；扶持15戶貧困戶改造舊養(yǎng)殖暖棚15座，每棚補(bǔ)助0.4萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)助資金6萬(wàn)元；扶持50戶貧困戶引進(jìn)基礎(chǔ)母牛50頭，每頭補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)助資金25萬(wàn)元；扶持貧困農(nóng)戶11戶50人進(jìn)行危房改造，人均補(bǔ)助0.8萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)助40萬(wàn)元；成立并運(yùn)行互助協(xié)會(huì)，補(bǔ)助互助資金20萬(wàn)元，向農(nóng)戶發(fā)放借款支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；扶貧貸款貼息資金17.8萬(wàn)元由區(qū)級(jí)收回統(tǒng)一調(diào)整安排。

3.資金支付情況

按照工程完成情況，項(xiàng)目資金已全部撥付到位。直接補(bǔ)貼農(nóng)戶的項(xiàng)目資金已通過(guò)惠農(nóng)賬號(hào)發(fā)至農(nóng)戶；開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目資金由中標(biāo)施工單位提供撥款驗(yàn)收申請(qǐng)并出具工程稅務(wù)發(fā)票，經(jīng)鄉(xiāng)村初驗(yàn)和區(qū)級(jí)驗(yàn)收，報(bào)區(qū)扶貧辦和財(cái)政局審批后核撥工程款。共計(jì)完成報(bào)賬及撥付資金182.2萬(wàn)元，其中基礎(chǔ)設(shè)施（道路）建設(shè)32.7萬(wàn)元，增收項(xiàng)目（養(yǎng)殖暖棚、日光溫室、引進(jìn)基礎(chǔ)母牛）建設(shè)89.5萬(wàn)元，危房改造補(bǔ)助40萬(wàn)元，扶貧互助資金20萬(wàn)元，扶貧貸款貼息資金182.2萬(wàn)元由區(qū)級(jí)收回統(tǒng)一調(diào)整安排。

（二）20xx年兩后生雨露計(jì)劃

20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)兩后生雨露計(jì)劃補(bǔ)助資金12.45萬(wàn)元，其中第一學(xué)年“一村一名大學(xué)生”1人，補(bǔ)助資金0.15萬(wàn)元，中職15人，補(bǔ)助資金2.25萬(wàn)元，高職28人，補(bǔ)助資金4.2萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)助資金6.6萬(wàn)元；第二學(xué)年“一村一名大學(xué)生”1人，補(bǔ)助資金0.15萬(wàn)元，中職13人，補(bǔ)助資金1.95萬(wàn)元，高職26人，補(bǔ)助資金3.9萬(wàn)元，共計(jì)補(bǔ)助資金6萬(wàn)元。根據(jù)財(cái)政扶貧資金管理要求，符合補(bǔ)助條件的學(xué)生全部出具資金補(bǔ)助申請(qǐng)審批及證明資料，匯總后上報(bào)區(qū)扶貧辦。項(xiàng)目資金12.6萬(wàn)元全部通過(guò)惠農(nóng)“一折通”及時(shí)發(fā)至農(nóng)戶手中。

（三）存在的問(wèn)題及整改情況

一是整村推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容調(diào)整，17.8萬(wàn)元的貸款貼息資金，由區(qū)級(jí)收回統(tǒng)一調(diào)整安排。二是整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況與項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃與有出入，批復(fù)危舊房改造計(jì)劃共11戶50人，年底實(shí)際改造危舊房11戶48人，剩余2人的1.6萬(wàn)元補(bǔ)助資金已退回區(qū)財(cái)政。

二、20xx年第二批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目

20xx年10月區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)4個(gè)貧困村互助資金各10萬(wàn)元，扶持成立村扶貧互助協(xié)會(huì)。20xx年底4個(gè)村互助資金項(xiàng)目按程序開(kāi)始報(bào)批、成立、運(yùn)行，截至目前全部完成協(xié)會(huì)成立、報(bào)賬撥款、吸納會(huì)員、驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬、資金借貸運(yùn)行。項(xiàng)目資金已全部撥付至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行，向農(nóng)戶發(fā)放互助資金借款支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)揮了相應(yīng)扶貧效應(yīng)。

三、20xx年市列1000元補(bǔ)助資金

20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)預(yù)脫貧農(nóng)戶市列1000元補(bǔ)助資金854人85.4萬(wàn)元。項(xiàng)目資金已全部通過(guò)惠農(nóng)“一折通”發(fā)至符合條件的農(nóng)戶。

四、20xx年實(shí)施的往年續(xù)建項(xiàng)目

20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村扶貧互助協(xié)會(huì)項(xiàng)目續(xù)建（市區(qū)配套）資金各30萬(wàn)元，截止20xx年2月項(xiàng)目資金全部撥付至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行。20xx年11月區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村扶貧互助協(xié)會(huì)項(xiàng)目續(xù)建（市區(qū)配套）資金30萬(wàn)元，資金全部撥付至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行?，F(xiàn)我鄉(xiāng)貧困村互助資金運(yùn)行情況良好，發(fā)揮了扶貧效益。

五、20xx年第一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目

（一）扶貧互助資金

1.區(qū)20xx年第一批財(cái)政扶貧資金下達(dá)我鄉(xiāng)4個(gè)貧困村扶貧互助協(xié)會(huì)項(xiàng)目資金各10萬(wàn)元，20xx年5月項(xiàng)目資金全部撥至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行。

2.區(qū)20xx年第一批財(cái)政扶貧資金下達(dá)我鄉(xiāng)村插花型貧困村扶貧互助協(xié)會(huì)項(xiàng)目資金50萬(wàn)元，于20xx年8月全面完成項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬撥款，項(xiàng)目資金全部撥至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行，現(xiàn)資金借貸率高、運(yùn)行良好。

（二）精準(zhǔn)扶貧“853”掛圖資金

區(qū)20xx年第一批財(cái)政扶貧資金下達(dá)鄉(xiāng)級(jí)和6個(gè)村“853”掛圖資金1.8568萬(wàn)元，于20xx年6月完成項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、報(bào)賬撥款及資金支付，項(xiàng)目實(shí)施統(tǒng)一和規(guī)范了全鄉(xiāng)“853”村級(jí)掛圖，達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

區(qū)20xx年第一批財(cái)政扶貧資金下達(dá)我鄉(xiāng)貧困戶新建養(yǎng)殖暖棚項(xiàng)目71戶71座補(bǔ)助資金56.8萬(wàn)元，于20xx年7月完成項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬撥款，補(bǔ)助資金全部通過(guò)惠農(nóng)“一折通”發(fā)至農(nóng)戶，有力支持了貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。

六、20xx年市列1000元補(bǔ)助資金

20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧市列補(bǔ)助資金2695人269.5萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)2695人269.5萬(wàn)元，補(bǔ)助資金全部通過(guò)惠農(nóng)“一折通”發(fā)至農(nóng)戶，有力支持了貧困農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)。

七、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款

鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶884戶3540人，共審批發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款883戶4415萬(wàn)元，其中貧困戶自主貸款771戶3855萬(wàn)元，大戶帶動(dòng)貧困戶貸款112戶560萬(wàn)元；自愿放棄貸款的農(nóng)戶1戶。農(nóng)戶自主貸款主要用于貸款人及貧困戶家庭從事設(shè)施種植養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)的培育，有效解決了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。大戶帶動(dòng)貸款主要是通過(guò)入股分紅的形式解決貧困戶的資金困難，根據(jù)相關(guān)政策貸款年分紅比例為6%，每戶每年可獲得分紅3000元。我鄉(xiāng)第一年的分紅資金每戶3000元，均已落實(shí)到位。第二年分紅資金先按每戶3000元，已落實(shí)到位，提標(biāo)后的2%分紅金目前正在協(xié)調(diào)落實(shí)當(dāng)中。因建檔立卡“回頭看”剔除貧困戶，專項(xiàng)貸款整改應(yīng)收回11戶55萬(wàn)元，實(shí)際收回2戶10萬(wàn)元，剩余9戶45萬(wàn)元正在辦理轉(zhuǎn)為商業(yè)貸款。

第二篇：扶貧資金自查報(bào)告

根據(jù)xxx省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、xxx省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效考評(píng)工作的通知》（x開(kāi)辦發(fā)[20xx]222號(hào)）文件精神的要求，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了由扶貧、財(cái)政相關(guān)人員組成的考評(píng)小組，對(duì)20xx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的績(jī)效進(jìn)行全面考評(píng)自查，現(xiàn)將考評(píng)自查情況報(bào)告如下：

一、脫貧攻堅(jiān)成效總體情況

20xx年，按照省、市委有關(guān)要求，我們把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的“一號(hào)工程”，堅(jiān)持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚集，項(xiàng)目向扶貧靠攏，力量向扶貧集中，舉全區(qū)之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻，貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，群眾收入持續(xù)增加，生產(chǎn)生活水平不斷提高，精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效。預(yù)計(jì)到20xx年底，全區(qū)扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到9364元，貧困村總數(shù)由12個(gè)減少到2個(gè)，貧困人口脫貧141戶449人，未脫貧215戶688人，貧困發(fā)生率下降至0.2%。

1.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，做好脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作。

依據(jù)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系，嚴(yán)把脫貧納入退出關(guān)，對(duì)我區(qū)在全省建檔立卡系統(tǒng)中標(biāo)注為20xx-20xx年度的脫貧人口，按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脫”核查標(biāo)準(zhǔn)，以驗(yàn)收辦法為依據(jù)，以國(guó)家第三方評(píng)估和交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為導(dǎo)向，共清理核查出不達(dá)標(biāo)的脫貧人口49戶192人，新納入建檔立卡87戶168人。在此基礎(chǔ)上，對(duì)清查出的不達(dá)標(biāo)脫貧人口和新增的貧困人口，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，督促鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶單位，幫助其及時(shí)制定脫貧增收計(jì)劃和具體措施，既“輸血”又“造血”，堅(jiān)持從根子上解決貧困問(wèn)題，在培育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫，有效提高貧困戶自我發(fā)展能力，直至其穩(wěn)定脫貧。

2.注重輸血造血，持續(xù)加大脫貧產(chǎn)業(yè)培育。

脫貧的核心在增收，增收的根本在產(chǎn)業(yè)。為此，我們把培育富民產(chǎn)業(yè)擺在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作首位，加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度，深入挖掘貧困村資源稟賦，通過(guò)貸款貼息、資金補(bǔ)助和政策引導(dǎo)，穩(wěn)固傳統(tǒng)特色小產(chǎn)業(yè)規(guī)模。利用沿山沿灘地域特點(diǎn)，種植各類中藥材0.78萬(wàn)畝，種植旱地谷子1.3萬(wàn)畝，種植大豆、大麥、扁豆等小雜糧4.88萬(wàn)畝，特色種植面積達(dá)2.5萬(wàn)畝。發(fā)展食用菌工廠化經(jīng)營(yíng)。把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)帶作為實(shí)施扶貧戰(zhàn)略、增加貧困戶收入和推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要措施來(lái)抓，建成食用菌工廠化生產(chǎn)基地4個(gè)，基地規(guī)模達(dá)665畝，帶動(dòng)農(nóng)戶零星種植面積285畝。壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)高效經(jīng)濟(jì)。在貧困村和有貧困人口的非貧困村大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建鋼屋架大棚150座，新建日光溫室100座，使全區(qū)沿山沿灘貧困片帶設(shè)施蔬菜種植總規(guī)模達(dá)到了2500畝，促進(jìn)了沿山冷涼灌區(qū)傳統(tǒng)低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極開(kāi)展貧困村集體經(jīng)濟(jì)提升工程試點(diǎn)，以入股分紅的形式，投入資金760萬(wàn)元，在9個(gè)村開(kāi)展試點(diǎn)工作，在不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不斷增加貧困農(nóng)戶收入。培育壯大金花寨、銀花寨、天霖、昌祺等專業(yè)合作社，吸納更多貧困農(nóng)戶加入合作組織，形成新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)。

3.補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板，提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。

在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)滴灌到戶的同時(shí)，我們把項(xiàng)目建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)有力引擎，堅(jiān)持解決建檔立卡貧困戶實(shí)際問(wèn)題與其他農(nóng)戶普遍受益相結(jié)合，按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，協(xié)調(diào)各有關(guān)行業(yè)部門，修編完成貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利配套、鄉(xiāng)村道路、住房改造等規(guī)劃，整合資金，加大投入，推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了富民政策漫灌到村、人人受益，12個(gè)貧困村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善，道路硬化、安全飲水、村級(jí)衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村幼兒園、中心義務(wù)教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)用動(dòng)力電覆蓋率等指標(biāo)均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在保障貧困村項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，今年突出加大對(duì)有貧困人口的32個(gè)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度，安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目重點(diǎn)支持有貧困人口的非貧困村改造基礎(chǔ)設(shè)施、整治村容村貌、培育富民產(chǎn)業(yè)和改善民生環(huán)境，有效解決了有貧困人口的非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題。

4.提升能力素質(zhì)，增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。

為深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧“七個(gè)一批”清單式管理工作和落實(shí)貧困戶退出必須“有增收渠道”等要求，按照農(nóng)牧、人社、商務(wù)等部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，摸排確定全區(qū)沿祁連山淺山區(qū)貧困片帶有培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)需求的70名建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力（其中：勞動(dòng)技能培訓(xùn)20人，電子商務(wù)培訓(xùn)10人，設(shè)施農(nóng)業(yè)食用菌培訓(xùn)40人），采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、基地實(shí)習(xí)、嚴(yán)格考核、頒發(fā)證書、后期扶持的培訓(xùn)方式，配合市扶貧辦抓好貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)和“菜單式”產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，全區(qū)培訓(xùn)職業(yè)技能型貧困人口235人，培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等方面的實(shí)用技能型貧困人口4190人（次），讓貧困戶真正掌握了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能，貧困戶致富能力逐步提高，為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作提供了智力支撐和技能保障。

5.整合涉農(nóng)資金，加大扶貧資金投入力度。

繼續(xù)加大扶貧資金的投入力度，積極爭(zhēng)取中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2163萬(wàn)元，其中：中央“三西”專項(xiàng)資金1116萬(wàn)元，省級(jí)配套資金309萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金738萬(wàn)元，同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)傾斜”資金籌措方案，按照區(qū)財(cái)政增量的15%和區(qū)財(cái)政盤活存量資金50%用于扶貧開(kāi)發(fā)的要求，安排區(qū)級(jí)扶貧財(cái)政資金1414萬(wàn)元，實(shí)施各類項(xiàng)目56個(gè)，重點(diǎn)支持支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村建設(shè)斷頭路、小型水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及貧困戶危房改造等群眾最關(guān)切、最需解決的生產(chǎn)生活設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)籌整合使用其他財(cái)政涉農(nóng)資金634萬(wàn)元，其中：水利發(fā)展資金省級(jí)配套269萬(wàn)元、農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖省級(jí)資金30萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)省級(jí)資金335萬(wàn)元，支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村發(fā)展，促進(jìn)祁連山北坡淺山貧困片帶均衡發(fā)展。

6.優(yōu)化幫扶力量，促進(jìn)幫扶工作取得成效。

進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化幫扶力量和布局，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般貧困戶進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查，對(duì)不符合幫扶條件的一般貧困戶和已有穩(wěn)定脫貧的一般貧困戶的幫扶干部進(jìn)行調(diào)整，集中力量，推進(jìn)幫扶行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源等四個(gè)方面的“融合聯(lián)動(dòng)”。進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量，組建18個(gè)幫扶小組，分別派駐18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實(shí)加強(qiáng)幫扶工作隊(duì)力量。加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理，10月份調(diào)整納入駐村工作隊(duì)員31名，使駐村工作隊(duì)員總數(shù)增加到109人，并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)“召回問(wèn)責(zé)”制度，加大群眾滿意度考核權(quán)重，積極表彰駐村幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。

二、主要考評(píng)指標(biāo)自評(píng)情況

根據(jù)“xxx省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表”，按照省財(cái)政廳和省扶貧辦的統(tǒng)一考核計(jì)算方法，逐項(xiàng)對(duì)照我區(qū)20xx年扶貧項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自評(píng)打分，自評(píng)分為87分，總體績(jī)效優(yōu)良，扶貧效果明顯。各個(gè)具體量化指標(biāo)的考核和計(jì)算打分情況如下。

（一）資金投入（10分）：自評(píng)得分10分。

1.縣本級(jí)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅：20xx年，省上安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共1587.88萬(wàn)元，20xx年，省上安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)1425萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅-10.3%；20xx年度區(qū)財(cái)政預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共1417萬(wàn)元，20xx年區(qū)財(cái)政安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1414萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅-0.3%；20xx年度項(xiàng)基本預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金大于審計(jì)安排扶貧資金增幅。

2.縣本級(jí)地方財(cái)政收入增量部分用于預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金比例

20xx年，我區(qū)本級(jí)地方財(cái)政收入增量2733萬(wàn)元，其中用于資金安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1414萬(wàn)元萬(wàn)元，占本級(jí)財(cái)政收入增量的15.01%。

（二）項(xiàng)目支出進(jìn)度（15分）：自評(píng)得分20分。

1.年度項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率：截止目前，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1年內(nèi)資金1188萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率31.80%，預(yù)計(jì)12月底各項(xiàng)目資金支出后，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率將低于8%，該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)的7分；結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1-2年內(nèi)資金134萬(wàn)元（包括質(zhì)量保證金和項(xiàng)目管理費(fèi)18萬(wàn)元、質(zhì)量保證金47.5萬(wàn)元、項(xiàng)目結(jié)余資金14.697萬(wàn)元，），結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率8%，該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)的2分；不存在結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2年以上的資金，自評(píng)的2分。

2、上一年度資金撥付情況。截止20xx年12月15日，上一年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支出進(jìn)度從16%，減低到8%，扣除質(zhì)量保證金和項(xiàng)目管理費(fèi)18萬(wàn)元、質(zhì)量保證金47.5萬(wàn)元、項(xiàng)目結(jié)余資金14.697萬(wàn)元，實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余32.8萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率2%。自評(píng)得滿分（2分）。

（三）資金監(jiān)管（自評(píng)得分20分）

1.信息公開(kāi)和公告公示制建設(shè)和執(zhí)行情況：我區(qū)按照省、市要求，在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，我區(qū)對(duì)年度資金分配及使用情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容通過(guò)區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、xxx在線、省政府政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)、鄉(xiāng)、村公示欄等向社會(huì)公布，年度項(xiàng)目資金等情況按要求公開(kāi)村數(shù)占使用扶貧資金的總村數(shù)的100%；到村到戶項(xiàng)目在村務(wù)公開(kāi)欄予以公開(kāi)，并特別將項(xiàng)目所扶持貧困戶名單予以公示，接受群眾監(jiān)督。

2.縣級(jí)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況：20xx年以來(lái)，我區(qū)繼續(xù)加大財(cái)政扶貧資金監(jiān)管力度，結(jié)合全省開(kāi)展的“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步靠實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，并制定下發(fā)了《xxx區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，紀(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門分別組織專項(xiàng)檢查對(duì)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，并要求相關(guān)單位限時(shí)整改。同時(shí)，及時(shí)對(duì)12137扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話反映的問(wèn)題進(jìn)行核查查處。年度開(kāi)展檢查的鄉(xiāng)、村數(shù)占項(xiàng)目安排的鄉(xiāng)、村數(shù)比例為100%。

3.扶貧項(xiàng)目資金錄入情況：按照全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng)要求，我們及時(shí)將20xx年扶貧項(xiàng)目資金錄入了系統(tǒng)，信息數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。

（四）資金使用成效（自評(píng)得分45分）

1.統(tǒng)籌整合資金使用成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)整合涉農(nóng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，根據(jù)《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政辦發(fā)〔20xx〕100號(hào)）精神，我區(qū)成立了統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局，制定了《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》和《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》，并對(duì)相關(guān)的整合資金單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。20xx年，全區(qū)計(jì)劃中整合資金3095萬(wàn)元；已整合資金3095萬(wàn)元，其中，省級(jí)資金943萬(wàn)元，市級(jí)資金738萬(wàn)元，縣級(jí)配套資金1414萬(wàn)元，占計(jì)劃整合資金3095萬(wàn)元的100%，共實(shí)施各類項(xiàng)目27個(gè)，至目前，各個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)基本完成。通過(guò)整合項(xiàng)目的實(shí)施，為脫貧工作注入了資金活力，完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、培育一批龍頭企業(yè)、帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧，極大改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

2.貧困人口減少：xxx區(qū)總?cè)丝?2.3萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口32.45萬(wàn), 20xx年，省上核定我區(qū)貧困村12個(gè)，建檔立卡貧困戶387戶、1321人。到20xx年底，全區(qū)扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到9364元，貧困村總數(shù)由12個(gè)減少到2個(gè)，貧困人口脫貧141戶449人，未脫貧215戶688人，貧困發(fā)生率下降至0.2%。全面完成年初制定脫貧200人減貧計(jì)劃。該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)得滿分（10分）。

3.精準(zhǔn)使用情況。為更好發(fā)揮扶貧資金效益，我區(qū)在資金和項(xiàng)目安排過(guò)程中，將“突出對(duì)象精準(zhǔn)”和“突出補(bǔ)齊短板”作為重點(diǎn)原則，對(duì)照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)扶持建檔立卡貧困村、貧困戶，對(duì)列入當(dāng)年脫貧計(jì)劃的貧困戶優(yōu)先扶持，充分享受扶貧政策；對(duì)建檔立卡貧困戶中住危房、患大病以及殘疾人、計(jì)生戶、兩女戶、單親家庭，給予重點(diǎn)扶持。對(duì)照貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施貧困村提升工程，通過(guò)培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善村內(nèi)道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年，我區(qū)共安排到財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為3649.8萬(wàn)元，其中，安排到貧困村和有貧困人口的非貧困村資金為1642.4萬(wàn)元，占總資金量的42.66%；安排到貧困戶的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為2207.4萬(wàn)元，占總扶貧資金的60.48%。20xx年安排到貧困村和貧困戶的資金比例為100% 。

（五）項(xiàng)目管理（自評(píng)得分10分）

1.項(xiàng)目論證分析情況：20xx年度，我區(qū)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃按照省市區(qū)扶貧部門相關(guān)要求，通過(guò)群眾參與、鄉(xiāng)村審核、行業(yè)評(píng)估、民主決策選擇，經(jīng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織各行業(yè)部門及有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上，篩選可行性較強(qiáng)的項(xiàng)目，由區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和政府常務(wù)會(huì)研究決定后，審批下達(dá)并安排實(shí)施，并通過(guò)鄉(xiāng)村政務(wù)公開(kāi)欄等形式公告公示等程序。批復(fù)項(xiàng)目可行性論證充分、前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)。

2.項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)和定期更新：20xx年，我區(qū)嚴(yán)格按照《xxx省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)管理暫行辦法》中的具體要求，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行維護(hù)和更新，及時(shí)進(jìn)行立項(xiàng)、篩選、申報(bào)。項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每季度更新一次，項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)完整、規(guī)范，庫(kù)內(nèi)項(xiàng)目到村到戶并定期更新。

3、項(xiàng)目調(diào)項(xiàng)審批：20xx年度，我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《xxx省財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》規(guī)定，雖不具備建設(shè)條件的項(xiàng)目，按照群眾參與、民主決策、公開(kāi)公示的要求進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施行政村在經(jīng)村民大會(huì)討論后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定后上報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論決定后下達(dá)變更批復(fù)，并在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)進(jìn)行公示。

（六）加減分指標(biāo)（自評(píng)得分3分）

1.機(jī)制創(chuàng)新：一是建立扶貧資金監(jiān)管機(jī)制，完善了xxx區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬審批程序，加強(qiáng)了扶貧資金的監(jiān)管使用，確保了資金安全。二是購(gòu)買第三方服務(wù)的方式，及時(shí)規(guī)避了在項(xiàng)目資金監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題。確定專門的項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，要求達(dá)到公開(kāi)招投標(biāo)規(guī)定的項(xiàng)目，均由專門的項(xiàng)目招投標(biāo)代理招標(biāo)，不但規(guī)范了招投標(biāo)的手續(xù)，而且方便了群眾。公開(kāi)招聘項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，保證了扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量。聘請(qǐng)財(cái)務(wù)代理機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理財(cái)務(wù)工作，并定期邀請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)扶貧項(xiàng)目報(bào)賬資料進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保了扶貧資金的安全。三是積極探索資產(chǎn)收益性扶貧方式，今年安排10個(gè)項(xiàng)目，直接帶動(dòng)貧困戶150多戶增收，扶貧方式進(jìn)一步精準(zhǔn)，貧困戶穩(wěn)定增收渠道進(jìn)一步拓寬。

2.違規(guī)違紀(jì)情況：20xx年項(xiàng)目正在實(shí)施，經(jīng)多次檢查審計(jì)，沒(méi)有違規(guī)違紀(jì)情況。

（七）試評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.到縣資金安排到建檔立卡貧困戶的比例：xxx區(qū)20xx年共安排財(cái)政扶貧資金3649.8萬(wàn)元，其中，中央財(cái)政發(fā)展資金1116萬(wàn)元，省級(jí)發(fā)展資金382萬(wàn)元（省級(jí)財(cái)政扶貧資金309萬(wàn)元、國(guó)有貧困林場(chǎng)50萬(wàn)元、貧困村駐村幫扶工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款貼息資金17萬(wàn)元），市級(jí)盤活存量資金738萬(wàn)元(財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金（大滿安陽(yáng)）200萬(wàn)元、市級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金60萬(wàn)元、貧困村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)400萬(wàn)元、貧困村專項(xiàng)扶貧資金78萬(wàn)元），區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金410萬(wàn)元，區(qū)級(jí)盤活存量資金1003.8萬(wàn)元。20xx年，我區(qū)分兩批共下達(dá)扶貧資金3621萬(wàn)元，共安排各類項(xiàng)目56個(gè)。其中直接安排到戶資金2207.4萬(wàn)元，占資金總量的60.48%。

考核自評(píng)綜合結(jié)論：按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧績(jī)效評(píng)價(jià)量化指標(biāo)表》考評(píng)指標(biāo)體系自查后，得出xxx區(qū)20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)工作量化計(jì)分為“101分”。

三、扶貧資金管理使用的經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題和改進(jìn)建議

1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。

一年來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹《國(guó)家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《xxx省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“國(guó)庫(kù)集中支付、專帳管理、專款專用”和“縣級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金，堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。

2、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。

在確定年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)政策，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，廣泛征求群眾意見(jiàn)，嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上，通過(guò)公平、公開(kāi)競(jìng)選，擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開(kāi)發(fā)條件相對(duì)成熟的村，杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問(wèn)題發(fā)生，確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意，資金投向精準(zhǔn)合理，有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

3、落實(shí)項(xiàng)目資金公開(kāi)公示制度。

要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村在項(xiàng)目實(shí)施前后，必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來(lái)源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況，通過(guò)鄉(xiāng)、村“政務(wù)公開(kāi)欄”、“村務(wù)公開(kāi)欄”或召開(kāi)村民大會(huì)進(jìn)行公開(kāi)、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上，確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了8個(gè)精準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。

認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求鄉(xiāng)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù)，由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核，報(bào)區(qū)扶貧辦審定簽字后，再報(bào)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行支付報(bào)帳。區(qū)扶貧辦和財(cái)政局，定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)審計(jì)局對(duì)全年財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生，確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。

5、認(rèn)真抓好資金安全教育。

有效利用全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議和各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī)，廣泛宣傳中央、省市扶貧政策，加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金，牢固樹(shù)立“扶貧資金高壓線”意識(shí)，認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。

我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作雖取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不足和問(wèn)題：一是富民產(chǎn)業(yè)支撐貧困村增收的能力還不強(qiáng)。我區(qū)貧困村雖然建立起了各具特色的富民產(chǎn)業(yè)，但貧困村富民增收產(chǎn)業(yè)剛剛建立，還不夠穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步完善，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，加之農(nóng)產(chǎn)品的銷路還不穩(wěn)定，致使富民產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng)，需要我們?cè)趬汛笠?guī)模、提升效益上持續(xù)用力。二是扶貧資金報(bào)賬率低。我區(qū)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金不多，每年也就1000多萬(wàn)元左右，但因項(xiàng)目調(diào)研論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等原因，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程較長(zhǎng)，加之不少項(xiàng)目建設(shè)季節(jié)性很強(qiáng)，當(dāng)年根本無(wú)法完成，扶貧資金無(wú)法報(bào)賬，致使扶貧資金報(bào)賬率低。三是扶貧方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然我們對(duì)貧困戶幫扶進(jìn)行了一些如保險(xiǎn)扶貧、資產(chǎn)收益型扶貧等方式的探索，但從總體情況來(lái)看，扶貧方式仍然單一，需進(jìn)一步拓寬。

針對(duì)上述問(wèn)題，我區(qū)將在今后的工作中進(jìn)一步加大資金整合力度，改進(jìn)工作方式，提高工作效率，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益。