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第一篇:稅務(wù)自查報告
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
(一)正視突出問題
20xx年以來,稅務(wù)行政審批制度改革取得了明顯成效,但與中央要求、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和納稅人期盼相比,還有差距,主要表現(xiàn)為:個別地方取消審批事項(xiàng)落實(shí)不到位,存在變相審批的現(xiàn)象;個別事項(xiàng)的審批不規(guī)范、不公開、不透明,有的手續(xù)還比較繁瑣,耗時長、效率低;一些審批事項(xiàng)取消后,后續(xù)管理方式單一,管理措施針對性操作性不強(qiáng),等等。這些問題,必須通過進(jìn)一步深化稅務(wù)行政審批制度改革,創(chuàng)新管理理念和管理方式,切實(shí)加以解決。
(二)澄清模糊認(rèn)識
一是關(guān)于審批事項(xiàng)底數(shù)不清的問題。審批事項(xiàng)底數(shù),以《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項(xiàng)等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告XX年第10號,以下簡稱10號公告)發(fā)布的審批清單為基礎(chǔ),清單之外不存在其他審批事項(xiàng)(僅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)除外)。
二是關(guān)于已經(jīng)取消審批事項(xiàng)的原有依據(jù),包括部門規(guī)章、規(guī)范性文件未修改或者廢止前,仍然應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審批的問題。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者稅務(wù)總局取消審批事項(xiàng)的決定為準(zhǔn),自國務(wù)院或者稅務(wù)總局決定取消審批事項(xiàng)之日起,取消的審批事項(xiàng)不得再進(jìn)行審批。
三是關(guān)于備案等后續(xù)管理措施沒有法律依據(jù)的問題。后續(xù)管理措施,是稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)稅收征收管理法及其實(shí)施細(xì)則行使稅收征收管理權(quán)的體現(xiàn),稅務(wù)總局有權(quán)在不違反法律行政法規(guī)的前提下制定備案等后續(xù)管理措施,依法加強(qiáng)稅收管理,規(guī)范稅收秩序,促進(jìn)稅法遵從。
四是關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)會增加執(zhí)法風(fēng)險或進(jìn)戶執(zhí)法的問題。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)變管理理念,充分認(rèn)識到取消和下放審批事項(xiàng)是依法還權(quán)明責(zé)于納稅人的重要體現(xiàn),同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,在不增加納稅人負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,積極運(yùn)用備案、申報、風(fēng)險和信用管理等手段加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,防范稅收流失。
二、進(jìn)一步推進(jìn)審批改革
(三)加大改革力度
全面取消非行政許可審批事項(xiàng),不再保留“非行政許可審批”這一類別。10號公告發(fā)布的80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)全部清理完畢,其中列為其他權(quán)力事項(xiàng)的23項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng),將結(jié)合推行權(quán)力清單制度繼續(xù)做好清理和規(guī)范工作。對保留的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行再梳理,進(jìn)一步加大取消力度,提高取消事項(xiàng)的含金量。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔〕6號),進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,對保留的行政許可事項(xiàng)逐項(xiàng)優(yōu)化和公開審批流程,明確審查標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán),以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化。進(jìn)一步改進(jìn)稅收管理方式,防止將日常稅收管理事項(xiàng)和管理方式審批化,增加即時辦結(jié)事項(xiàng),不斷提高稅收服務(wù)和管理效能。
(四)全面清理中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)
按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署,稅務(wù)總局全面清理中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng),公布中央指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)清單。對沒有法律法規(guī)依據(jù)指定地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的,原則上取消;對有法律法規(guī)依據(jù)的,通過充分論證,對不合理的指定予以取消。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的地方稅種的減稅、免稅事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)按照新修訂的稅收征收管理法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行,沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的,不得實(shí)行審批。
(五)鞏固改革成果
嚴(yán)格實(shí)行行政審批事項(xiàng)清單管理,非經(jīng)法定程序,任何稅務(wù)機(jī)關(guān)不得在清單之外增設(shè)和變相增設(shè)行政審批事項(xiàng),不得在公開的清單外實(shí)施其他行政審批,不得對已經(jīng)取消的行政審批事項(xiàng)繼續(xù)實(shí)行變相審批,不得以事前備案、核準(zhǔn)性備案等名義對已經(jīng)取消的事項(xiàng)改頭換面繼續(xù)審批。對已經(jīng)取消的上級稅務(wù)機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng),要同時取消下級稅務(wù)機(jī)關(guān)對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。不得將國務(wù)院或稅務(wù)總局決定取消的行政審批事項(xiàng),指定交由行業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位或涉稅中介組織繼續(xù)審批,已經(jīng)指定的應(yīng)當(dāng)立即糾正,停止審批。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會采取有別于行政審批的方式,加強(qiáng)對行業(yè)行為的規(guī)范。對已經(jīng)取消的中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)到位,不得采取任何方式變相予以恢復(fù)。做好下放審批事項(xiàng)的銜接工作,明確下放后的`配套措施、承接方法,確保接得住、管得好。
三、進(jìn)一步健全工作機(jī)制
(六)建立審批清單動態(tài)更新機(jī)制
國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項(xiàng)之日起15個工作日內(nèi),稅務(wù)總局更新稅務(wù)行政審批目錄,各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)總局目錄更新之日起10個工作日內(nèi)更新審批清單并向社會公開。
(七)建立配套工作同步落實(shí)機(jī)制
稅務(wù)總局原則上在國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項(xiàng)2個月內(nèi),完成相關(guān)稅收規(guī)范性文件修改、納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范更新、后續(xù)管理措施發(fā)布等工作,并在上述工作完成后的45天內(nèi)完成征管信息系統(tǒng)的調(diào)整。各省稅務(wù)局原則上應(yīng)在稅務(wù)總局相關(guān)配套工作完成后1個月內(nèi)做好相應(yīng)的細(xì)化配套工作。
(八)建立落實(shí)情況監(jiān)督檢查機(jī)制
稅務(wù)總局將行政審批制度改革落實(shí)情況納入執(zhí)法督察和督查督辦事項(xiàng),實(shí)施績效考評,堅(jiān)決制止和糾正不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,以五個“有沒有”為標(biāo)準(zhǔn),即行政審批事項(xiàng)該取消的有沒有取消、該下放的有沒有下放、該規(guī)范的有沒有規(guī)范、該公開的有沒有公開、該簡化的有沒有簡化,全面開展自查,集中組織抽查,認(rèn)真聽取意見,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決予以糾正,強(qiáng)化責(zé)任追究,對解決問題不力、造成社會負(fù)面影響的,應(yīng)當(dāng)予以通報,并追究分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任,保證審批改革順利推進(jìn),確保改革紅利有效釋放。
四、進(jìn)一步創(chuàng)新管理方式
(九)優(yōu)化綜合管稅
注重創(chuàng)新后續(xù)管理方式,善于把后續(xù)管理融入稅收征管和稅收執(zhí)法等日常工作之中,全面落實(shí)稅收征管規(guī)范和納稅服務(wù)規(guī)范,綜合運(yùn)用申報管理、發(fā)票管理、賬簿憑證管理、稅源管理等日常征管方式,以及檢查、處罰、強(qiáng)制等日常執(zhí)法手段加強(qiáng)對納稅人的事中事后管理,提高后續(xù)管理的科學(xué)化水平。
(十)深化信息管稅
注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”方式加強(qiáng)風(fēng)險管理,善于根據(jù)納稅申報信息、第三方信息對納稅人的日常涉稅情況進(jìn)行歸集整理,建立風(fēng)險模型,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,強(qiáng)化風(fēng)險識別,按照風(fēng)險等級有針對性地采取案頭評估、日常檢查、隨機(jī)抽查等方式加強(qiáng)主動管理,提高后續(xù)管理的信息化水平。
(十一)強(qiáng)化依法管稅
注重運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)后續(xù)管理,善于通過行政指導(dǎo)、行政疏導(dǎo)、行政服務(wù)等柔性治理方式引導(dǎo)納稅人遵從稅法。通過提高稅收制度建設(shè)質(zhì)量,嚴(yán)禁違法增設(shè)納稅人義務(wù)、隨意增加納稅人負(fù)擔(dān),規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高依法行政水平,增強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)的公信力和執(zhí)行力,提高后續(xù)管理的法治化水平。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(十二)高度重視
各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)改變過去依賴事前審批的工作方式,注重加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;充分發(fā)揮依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排、協(xié)同推進(jìn)、督促落實(shí)作用,將改革措施落到實(shí)處,確保納稅人真正享受到改革紅利。
(十三)主動匯報
省以下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極向地方黨委政府匯報審批改革工作情況,取得地方黨委政府的關(guān)心、理解和支持。同時,對審批改革過程中的重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)總局報告,必要時專題書面請示。
(十四)強(qiáng)化協(xié)同
省以下各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)國稅地稅合作工作規(guī)范,加強(qiáng)溝通聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合,共同推進(jìn)行政審批制度改革,切實(shí)提高征管效能,不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。
本意見執(zhí)行過程中的困難和問題,請及時報告稅務(wù)總局(政策法規(guī)司)。
第二篇:稅務(wù)自查報告
一、本人自身存在的問題和不足
認(rèn)真檢查自已的思想和行為,覺得自身存在著許多不足之處。自從分到我們辦稅大廳的綜合科,我一直負(fù)責(zé)金稅卡的發(fā)行等工作。在大廳一線窗口崗位,需要我們有著良好的精神面貌和業(yè)務(wù)素質(zhì),服務(wù)第一位納稅人。
1.學(xué)風(fēng)不端正。自認(rèn)為窗口工作很單調(diào),千篇一律,就放松了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),導(dǎo)致沒有及時掌握新出臺的稅收政策法規(guī),不能更好地為納稅人服務(wù);雖然自已是計(jì)算機(jī)專業(yè),但是由于畢業(yè)之后接觸專業(yè)知識不多,許多相關(guān)知識已荒廢。在工作中遇到一些問題不能及時得到解決。
2.文明服務(wù)不到位。納稅人來窗口辦理業(yè)務(wù),有時候?qū){稅人缺乏熱情,缺少關(guān)心,也許只是自已的一個小偷懶,可能會讓納稅人跑更多路;也有如果納稅人咨詢到自已不清楚的問題,會有些不耐煩;也很少主動地將納稅人的權(quán)利告知對方,為納稅人提供便民服務(wù)。
3.幫助同志不熱情。一些同志找我尋求業(yè)務(wù)幫助或技術(shù)支持,找的次數(shù)多了,有不耐煩的情緒,影響了同志間的協(xié)作性。
二、我的`整改措施
1.樹立正氣。樹立正確的理想信念,自覺踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨,始終保持年輕稅務(wù)干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一抒度學(xué)習(xí):認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的重要文件精神,學(xué)習(xí)公務(wù)員法和稅收法律法規(guī);二是深度學(xué)習(xí),既要學(xué)習(xí)歷史知識,以史為鑒,也要認(rèn)真了解國內(nèi)國際時事,與時俱進(jìn);三是精度學(xué)習(xí),注重提煉知識點(diǎn),做到學(xué)有所獲,學(xué)以致用。
3.接受批評。認(rèn)真剖析自已思想上的誤區(qū)和盲點(diǎn),接受組織的批評教育。二是向同志靠近,和同事談心,讓他們指出自己的缺點(diǎn);三是深入納稅人,了解他們的難處和需求,讓他們指出自己工作中的問題。
4.自覺行動。自覺將分局制定的和個人自擬的整改計(jì)劃變成實(shí)際行動。在稅收執(zhí)法和稅收管理過程中,牢固樹立“聚財為國,執(zhí)法為民”的思想,牢固樹立為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想,在工作中,在生活中,在學(xué)習(xí)中,校正自己的一言一行,認(rèn)真對待一人一物,從一點(diǎn)一滴做起,確保每時每刻辦理每件事都要以國家和人民的利益為重。