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現(xiàn)就xxx區(qū)20xx年防范化解重大金融風險工作自查情況匯報如下:
一、20xx年工作開展情況
(一)建立健全防范化解重大金融風險工作機制
成立xxx區(qū)防范化解重大風險工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定年度防范化解重大金融風險工作方案,將年度工作任務(wù)細化到各相關(guān)部門、鄉(xiāng)(街道)和社區(qū)等單位。建立以問題為導(dǎo)向的工作調(diào)度機制,一旦發(fā)現(xiàn)問題,由分管區(qū)長立即調(diào)度,重大問題,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)隨時調(diào)度,并將問題解決情況納入政府專項督查范圍和年度目標管理考核體系,實施責任倒查和問責等。
(二)開展金融環(huán)境專項整治行動
我區(qū)在20xx年涉金融案件專項清理成果的基礎(chǔ)上,在20xx年繼續(xù)常抓不懈。截至目前,區(qū)法院共執(zhí)結(jié)市交辦的涉金融債權(quán)案件146件,執(zhí)行到位金額合計29491萬元,結(jié)案率98.65%,執(zhí)行到位率86.08%。區(qū)公安分局共受理31起案件,完成30起案件,直接挽回經(jīng)濟損失4012萬元,完成率96.77%,挽損率86.04%。市交辦不良資產(chǎn)處置問題8件,涉及金額4900萬元,已解決7件,完成率達89.57%,解決金額4389萬元,完成率達90%。
(三)開展防范和打擊非法集資宣傳月活動
印發(fā)《xxx區(qū)開展涉嫌非法集資風險專項排查活動實施方案》,全面發(fā)動各鄉(xiāng)、街道,有序推進各項宣傳工作;副區(qū)長xxx在區(qū)委中心組學(xué)習會議上做了《遠離非法集資,擴大直接融資》的專題報告;區(qū)投金辦聯(lián)合區(qū)經(jīng)信委等部門組織轄區(qū)企業(yè)參加四送一服企業(yè)座談會,借此機會區(qū)投金辦向與會企業(yè)家介紹了非法集資的有關(guān)知識,并現(xiàn)場發(fā)放宣傳材料100份;各鄉(xiāng)、街道也結(jié)合轄區(qū)實際情況,通過懸掛條幅、利用電子屏、上門宣傳等方式開展形式多樣的宣傳活動。如龍獅橋鄉(xiāng)、長風鄉(xiāng)、宜城街道、人民街道、華中街道等單位利用棚改征遷上門入戶的機會,深入百姓家中宣傳,并發(fā)放資料。xxx街道辦事處聯(lián)合轄區(qū)銀行等金融機構(gòu)開展集中宣傳活動;xxx街道辦事處、xxx街道辦事處則發(fā)動社區(qū)干部,利用電子屏、發(fā)放資料等方式開展宣傳。
(四)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風險排查行動
成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長,相關(guān)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(街道)、區(qū)有關(guān)部門做好互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治有關(guān)工作。建立定期調(diào)度工作機制,每月召開一次互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組會議。以工商注冊信息為抓手,重點監(jiān)管在注冊名稱和經(jīng)營范圍中使用“交易所”、“交易中心”、“金融”、“資產(chǎn)管理”、“理財”、“基金”、“基金管理”、“投資管理”、“財富管理”、“股權(quán)投資基金”、“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“P2P”、“股權(quán)眾籌”、“互聯(lián)網(wǎng)保險”、“支付”等字樣的企業(yè);鄉(xiāng)、街道以社區(qū)網(wǎng)格為主要陣地,加強對轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融風險的排查。20xx年未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)。
(五)開展小額貸款公司現(xiàn)場檢查
按照xxx省人民政府金融工作辦公室x金函【20xx】249號《xxx省人民政府金融工作辦公室關(guān)于開展20xx年度小額貸款公司現(xiàn)場檢查的通知》的要求,委托第三方機構(gòu)對xxx市xxx區(qū)范圍內(nèi)的四家小額貸款公司進行現(xiàn)場檢查,通過聽取公司負責人及相關(guān)人員的基本情況介紹;對公司的財務(wù)制度、信貸管理制度以及相關(guān)內(nèi)控制度等進行現(xiàn)場檢查;被檢查單位填報現(xiàn)場檢查統(tǒng)計報表,報送財務(wù)會計資料以及相關(guān)資料等方式,進行了詳細檢查和了解。xxx區(qū)各小額貸款公司開業(yè)手續(xù)齊全,公司董事長和高管都經(jīng)過了任職資格核準。公司注冊資本金來源真實、合法,增資擴股等相關(guān)變更手續(xù)完備。各家公司都建立了符合《公司法》和公司經(jīng)營、發(fā)展的法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控制度,明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的權(quán)責及其分工,制定了議事規(guī)則、決策程序、財務(wù)管理和內(nèi)控制度,根據(jù)實際相應(yīng)設(shè)立了相關(guān)職能科室和部門,明確職權(quán)、落實責任。各公司都能嚴格按照審批的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動,未發(fā)現(xiàn)違法吸儲、非法集資、高利放貸等違法違規(guī)行為。但部分企業(yè)在經(jīng)營管理、風險控制等方面仍然還存在著需要進一步規(guī)范和完善的地方。
(六)防范地方政府隱性債務(wù)風險
消化存量債務(wù)。成立xxx區(qū)債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺了《xxx區(qū)地方政府性債務(wù)風險應(yīng)急處置預(yù)案》等文件,對政府性債務(wù)的舉借、使用、償還和監(jiān)督管理中各部門職責、總體要求、遵循原則和風險控制措施作出了相應(yīng)規(guī)定;分工協(xié)作并統(tǒng)一監(jiān)管,由區(qū)財政部門牽頭,組織相關(guān)部門召開了多次會議,就地方政府性債務(wù)進行排查和整改,徹底摸清家底。對政府性債務(wù)逐項進行清理核實,排查整改,確認債務(wù)主體,查清債務(wù)規(guī)模、資金用途、還款來源和還款時序,制定切實可行的償債計劃,納入預(yù)算管理,按時償還并逐步消化債務(wù);管好資金并用好資金。嚴格按照中央省市文件精神管好、用好債券資金。通過單位申報、財政部門核實,仔細謹慎上報每一筆債券資金項目。支付每一筆置換債券資金都嚴格審核,確保債券資金置換和使用到位,至6月底已爭取債券資金5576萬元,有效化解了存量債務(wù)。
遏制新增債。遵循“舉債適度,講求效益,加強管理,規(guī)避風險”的原則,加強對新增舉債的審核管理,積極發(fā)揮區(qū)投融資領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能,對舉債進行事前評審論證,加強債務(wù)績效評價和工程投資評審,整體把握和控制全區(qū)政府債務(wù)總規(guī)模。對新增債券編制預(yù)算調(diào)整方案,并嚴格按照申報的項目撥付,確保資金在規(guī)定期限內(nèi)完成支出。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,地方政府新增債券不可避免的增長,xxx區(qū)將不斷地建立健全地方政府債務(wù)的管理體系,實現(xiàn)債務(wù)增長適度,管理規(guī)范。目前我區(qū)債務(wù)規(guī)模得到有效控制,債務(wù)風險有效可控。
二、存在的問題
(一)金融環(huán)境整治工作涉及部門較多,涉及公安、法院、工商、稅務(wù)等部門,協(xié)調(diào)難度較大;
(二)互聯(lián)網(wǎng)金融詐騙的手段日新月異,我區(qū)現(xiàn)有的人力及技術(shù)手段很難滿足當前防范金融風險工作的需要;
(三)受區(qū)級權(quán)限影響,發(fā)現(xiàn)部分違規(guī)機構(gòu)需提請市里相關(guān)部門處置,協(xié)調(diào)難度較大。
三、下一步做法:
(一)要提高思想認識,增強抓好金融環(huán)境整治工作的責任感;
(二)加強部門聯(lián)動,密切溝通,及時對接,信息實時共享;
(三)強化金融理論知識學(xué)習,提高處置復(fù)雜金融案件的業(yè)務(wù)水平;
(四)提高金融案件的處置效率,主動作為,及時執(zhí)行到位;
(五)加強宣傳,擴大效果,及時有效報道專項活動的開展情況,營造濃厚的懲戒失信、激勵守信的輿論氛圍;
(六)借鑒廣州等地做法,學(xué)習先進地區(qū)經(jīng)驗,尋求與第三方金融機構(gòu)合作,尋找防范金融風險工作新思路、新舉措。