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第一篇：小金庫(kù)自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹全區(qū)“小金庫(kù)”治理工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《紅寺開(kāi)發(fā)區(qū)關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》要求，國(guó)土資源管理局認(rèn)真對(duì)照治理范圍和內(nèi)容，進(jìn)行了深刻自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、認(rèn)真把握總體要求和基本原則

這次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的總體要求是，深入開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”，建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，依紀(jì)依法、寬嚴(yán)相濟(jì)，標(biāo)本兼治、糾建并舉的基本原則，建立了以局長(zhǎng)為第一責(zé)任人、紀(jì)檢組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)人員全力配合的工作機(jī)制，深挖細(xì)查，開(kāi)展了詳細(xì)認(rèn)真的摸排。

二、嚴(yán)格界定治理的范圍和內(nèi)容

此項(xiàng)治理的重點(diǎn)包括行政機(jī)關(guān)，主要從以下幾方面進(jìn)行自查自糾：

1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”；

2、用資產(chǎn)收費(fèi)、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”；

3、以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

4、經(jīng)營(yíng)收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫(kù)”；

5、虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

6、以假發(fā)等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”；

7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”。

三、認(rèn)真、嚴(yán)肅、扎實(shí)開(kāi)展自查自糾

（一）賬戶情況

自查表明：因國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地補(bǔ)償、土地承包、土地開(kāi)發(fā)整理等業(yè)務(wù)工作相繼開(kāi)展的需要，為嚴(yán)格資金監(jiān)管，便于資金收支，確保?？顚Ｓ?、嚴(yán)格透明，我局在農(nóng)行共設(shè)立了3個(gè)賬戶，分別為：西氣東輸二線工程征地補(bǔ)償專戶、太中銀鐵路征地補(bǔ)償專戶、單位經(jīng)費(fèi)基本戶；在信用社共設(shè)立4個(gè)賬戶，分別為：基建（辦公大樓）專戶、臨時(shí)用地補(bǔ)償專戶（已于20xx年8月18日銷戶）、土地承包費(fèi)收支專戶、土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目專戶，以上賬戶全都做到?？顚Ｓ?，無(wú)設(shè)立“小金庫(kù)”的情況。

（二）存在的問(wèn)題及解決情況

開(kāi)發(fā)區(qū)8月12日召開(kāi)“小金庫(kù)”清理整頓再部署會(huì)議后，我局高度重視，再次清查，發(fā)現(xiàn)還存在著以下問(wèn)題。本著勇于負(fù)責(zé)、敢于坦承的原則如實(shí)匯報(bào)如下：

1、我局原任局長(zhǎng)根據(jù)管委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示精神，為扶持紅寺堡羅山賓館能順利開(kāi)業(yè)，于20xx年六月分三次給羅山賓館借款共計(jì)壹拾伍萬(wàn)元整，所借款項(xiàng)為土地出讓金。因羅山賓館一直無(wú)力償還，我局便以抵頂在該賓館的各項(xiàng)招待費(fèi)形式逐漸回收借款，收回款項(xiàng)全部上繳財(cái)政，至開(kāi)展“小金庫(kù)”治理工作開(kāi)始時(shí)，最后一筆借款64697.80元全部被追回，并于20xx年8月18日全額上繳財(cái)政。

2、因農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作由我局承辦，吳忠市國(guó)土資源局只負(fù)責(zé)審核發(fā)證，土地證書工本費(fèi)由我局代收保管，待發(fā)證時(shí)統(tǒng)一收繳吳忠市局。為便于保存，我局當(dāng)時(shí)開(kāi)設(shè)了存折，共存入工本費(fèi)3640元，之后因吳忠市局未向我局發(fā)證，此項(xiàng)資金也未上交，20xx年8月18日全部上繳本級(jí)財(cái)政。

第二篇：21年最新清理小金庫(kù)自查報(bào)告

為認(rèn)真做好20__年黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律，堵塞財(cái)務(wù)管理上的漏洞，根據(jù)委辦〔20__7號(hào)《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的通知》文件精神，從20__年開(kāi)展清理“小金庫(kù)”工作，對(duì)資金規(guī)范化管理情況進(jìn)行嚴(yán)格的自查和清查，徹底鏟除"小金庫(kù)"這一滋生腐敗的溫床。

按照委辦[20__]87號(hào)文件要求，我局高度重視，曾多次在職工大會(huì)上傳達(dá)相關(guān)文件精神要求。并認(rèn)真開(kāi)展清理“小金庫(kù)”工作，成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)副組長(zhǎng)的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展了清理工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況報(bào)告如下:

一、按照委辦〔20__〕87號(hào)《關(guān)于深入開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的通知》文件要求，通過(guò)一年多來(lái)的自查自糾，我局財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)及紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行。收入、支出全部納入本單位財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國(guó)家和單位收入，沒(méi)有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。

二、自招商局成立以來(lái)，都是嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，從無(wú)設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。從制度上保障財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性和有效性。

三、按照財(cái)政集中支付要求，局機(jī)關(guān)無(wú)任何銀行帳戶。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。建立了公開(kāi)透明的財(cái)務(wù)公示制度，做到每個(gè)季度在干部職工會(huì)議上公開(kāi)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情

況，成立了由副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、工會(huì)、職工代表為成員的“局財(cái)務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

四、我局沒(méi)有監(jiān)管使用的各種票據(jù)。

第三篇：21年最新清理小金庫(kù)自查報(bào)告

按照《咸陽(yáng)市地方稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)做好20_年治理“小金庫(kù)”工作的通知》(咸地稅發(fā)〔20___〕105號(hào))的要求，我局召開(kāi)專題會(huì)議，及時(shí)安排部署，現(xiàn)就在我局開(kāi)展20_年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、高度重視、明確方案

為了認(rèn)真做好本次自查，局黨組高度重視，及時(shí)召開(kāi)了會(huì)議進(jìn)行了安排部署，成立了由黨組書記、局長(zhǎng)尚軍民同志擔(dān)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)賈豐源同志擔(dān)任副組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)、紀(jì)檢監(jiān)察、政工各股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，積極出臺(tái)我局的專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，明確了具體內(nèi)容，確定自查范圍和重點(diǎn)，對(duì)我局“小金庫(kù)”的情況進(jìn)行了全方位的詳查。

二、自查情況匯總

這次自查工作的重點(diǎn)是開(kāi)展了對(duì)我局20___年“小金庫(kù)”治理工作的“回頭看”以及對(duì)我局20___年1-6月份財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況進(jìn)行了檢查，通過(guò)對(duì)各基層單位及股室的自查和檢查，經(jīng)查我局日常工作中嚴(yán)格按程序辦理，無(wú)違反財(cái)務(wù)制度及財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況。

1、無(wú)違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫(kù)”。我局收費(fèi)項(xiàng)目為發(fā)票工本費(fèi)收入，均按上級(jí)規(guī)定收取入賬并上繳市局，各類稅收罰款均按規(guī)定及時(shí)上繳入庫(kù);

2、未發(fā)現(xiàn)用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫(kù)”。我局所有固定資產(chǎn)均納入縣局統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算;

3、無(wú)以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

4、無(wú)虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

5、無(wú)以假發(fā)票等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫(kù)”;

6、我局各單位均為報(bào)賬制，不存在上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫(kù)”現(xiàn)象。

此次自查，我局雖然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象，但同時(shí)也給我們敲響了警鐘，督促我們?cè)谝院蟮母黜?xiàng)工作中嚴(yán)格要求，完善財(cái)務(wù)管理制度，防止此類現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)我局財(cái)務(wù)管理工作健康有序發(fā)展。

第四篇：小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作總結(jié)

根據(jù)兗礦紀(jì)發(fā)〔20**〕15 號(hào)《20** 年集團(tuán)公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》通知要求，公司積極貫徹落實(shí)文件精神，認(rèn)真、細(xì)致地開(kāi)展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，現(xiàn)將專項(xiàng)治理情況匯告如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，保證專項(xiàng)治理工作順利開(kāi)展

公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、實(shí)業(yè)公司相關(guān)文件，使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理不僅是清理不規(guī)范的資產(chǎn)，強(qiáng)化公司經(jīng)營(yíng)管理工作，消除多種風(fēng)險(xiǎn)危害的重要措施，更是公司規(guī)模再擴(kuò)大、效益再提高的重要保障。為此，公司成立了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理日常組織實(shí)施工作。及時(shí)下發(fā)了貫徹集團(tuán)公司《實(shí)施意見(jiàn)》的通知，明確要求各單位認(rèn)真自查分析問(wèn)題，嚴(yán)格按原則、按步驟做好專項(xiàng)治理工作，確保不留死角。組織召開(kāi)公司治理“小金庫(kù)”動(dòng)員部署大會(huì)和公司財(cái)務(wù)工作會(huì)議，對(duì)公司系統(tǒng)的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專項(xiàng)部署，切實(shí)把專項(xiàng)治理的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)，不斷加大對(duì)專項(xiàng)治理工作的動(dòng)員、宣傳力度，及時(shí)將上級(jí)的精神和公司要求進(jìn)行宣傳貫徹，務(wù)必使每位職工都能了解治理工作的重要意義和有力措施。為暢通群眾舉報(bào)渠道，我們?cè)O(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。

二、狠抓落實(shí)、加快推進(jìn)，切實(shí)認(rèn)真做好整改落實(shí)工作

認(rèn)真組織對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的涉及可能誘發(fā)“小金庫(kù)”范疇的問(wèn)題和事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地全面復(fù)查，復(fù)查面達(dá)100%。為使“小金庫(kù)”苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，我們嚴(yán)格落實(shí)公示制、承諾制和問(wèn)責(zé)制，并明確責(zé)任，接受職工群眾監(jiān)督。同時(shí)對(duì)基層各單位相關(guān)管理工作進(jìn)行全面梳理，對(duì)相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況進(jìn)行深入檢查和分析，努力查找現(xiàn)行制度與實(shí)際管理中存在的缺陷，在完善制度、深化改革等方面出臺(tái)科學(xué)有效的對(duì)策措施，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，全面規(guī)范內(nèi)部管理。建立治理核查和專項(xiàng)檢查機(jī)制，不定期檢查各單位整改情況，對(duì)整改不到位或效果不好的，督促其重新整改。對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題和各類違法違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)整改糾正，徹底消除“小金庫(kù)”滋生的土壤。

三、加強(qiáng)管理、創(chuàng)新機(jī)制，努力構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制

為做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作，鞏固專項(xiàng)治理整改成果，我們將按照“標(biāo)本兼治、懲防并舉”原則，全面、深入地剖析檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。從管理制度和管理體制，單位內(nèi)部控制制度，紀(jì)檢監(jiān)督和民主監(jiān)督的方式等多個(gè)方面，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，把防范“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓，并貫穿于經(jīng)營(yíng)工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合公司管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，進(jìn)一步深化經(jīng)營(yíng)管理，制定并完善各類管理標(biāo)準(zhǔn)，杜絕事隨人變等情況的發(fā)生，實(shí)施制度化經(jīng)營(yíng)，追求管控效果，不斷加強(qiáng)內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，督促基層各單位規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，努力把防治“小金庫(kù)”工作納入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。

通過(guò)此次專項(xiàng)治理工作，公司完善了內(nèi)控監(jiān)督制度，嚴(yán)肅了組織紀(jì)律，加強(qiáng)了法制教育，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理，確保了資金的合理使用。干部職工依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，從源頭上鏟除“小金庫(kù)”的措施更加有力，公司資金管控水平得到全面提升。

第五篇：小金庫(kù)自查報(bào)告

自今年省委決定開(kāi)展整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，我區(qū)整治辦在區(qū)整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署下，按照省、市、區(qū)《整治“小金庫(kù)”專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，認(rèn)真扎實(shí)地開(kāi)展各階段的工作，目前已完成了動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查和整改落實(shí)階段的工作任務(wù)，并取得了一定的成績(jī)，有效地規(guī)范了財(cái)經(jīng)秩序。現(xiàn)將20xx年我區(qū)整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、專項(xiàng)行動(dòng)工作總體情況

（一）專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況

本次整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重，為提高工作效率，我區(qū)整治辦分別于11月14日和21號(hào)召開(kāi)全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，層層動(dòng)員部署，使各部門、各社會(huì)團(tuán)體、各國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和各街道辦增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，把整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)工作擺上重要日程，并具體細(xì)化實(shí)施方案，明確政策規(guī)定，確保工作部署深入到位。根據(jù)省、市、區(qū)行動(dòng)實(shí)施方案，這次納入整治范圍的是全區(qū)所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體，全區(qū)共有961個(gè)單位納入這次整治的范圍（其中：黨政機(jī)關(guān)285個(gè)，事業(yè)單位540個(gè)，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)54個(gè)，社會(huì)團(tuán)體及公募基金會(huì)82個(gè)），確定了重點(diǎn)檢查單位總數(shù)為128個(gè)。重點(diǎn)檢查面占納入治理范圍單位總數(shù)的13.3%，其中，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位，重點(diǎn)檢查面占比為20.28%；非重點(diǎn)占比為8.94%，都達(dá)到省市方案的占比要求。為切實(shí)加大檢查力度，區(qū)整治辦在重點(diǎn)檢查階段還派出督導(dǎo)檢查組，且專門聘請(qǐng)了會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)人員組成檢查工作小組。

（二）檢查存在的問(wèn)題及整改落實(shí)情況

通過(guò)本次專項(xiàng)行動(dòng)，并未發(fā)現(xiàn)我區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體存在“小金庫(kù)”問(wèn)題，但發(fā)現(xiàn)三個(gè)單位有違規(guī)使用專項(xiàng)資金現(xiàn)象，區(qū)整治辦對(duì)本次檢查發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用專項(xiàng)資金現(xiàn)象的單位，逐一督促整改。具體如下：

1、xx小學(xué)存在以大額現(xiàn)金進(jìn)行教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加款項(xiàng)結(jié)算的現(xiàn)象，合計(jì)3.14萬(wàn)元。該單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，決定在今后工作中堅(jiān)決杜絕使用大額現(xiàn)金支付等違規(guī)現(xiàn)象。

2、xx初級(jí)中學(xué)存在以大額現(xiàn)金進(jìn)行教育費(fèi)附加及地方教育費(fèi)附加款項(xiàng)結(jié)算的現(xiàn)象，合計(jì)0.24萬(wàn)元。該單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)現(xiàn)金管理規(guī)定，決定在今后工作中堅(jiān)決杜絕使用大額現(xiàn)金支付等違規(guī)現(xiàn)象。

3、區(qū)文化中心管理處存在基本支出占用公益性演出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，合計(jì)1.19萬(wàn)元。該單位負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)部門預(yù)算管理規(guī)定，決定在今后工作中要嚴(yán)格按照基本支出與項(xiàng)目支出的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。區(qū)整治辦將協(xié)同區(qū)預(yù)算部門調(diào)減該單位下年度同類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)額度。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作情況

為不斷深化和鞏固“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金專項(xiàng)整治效果，構(gòu)建杜絕“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從源頭上防范和杜絕“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金問(wèn)題的產(chǎn)生，我區(qū)按照中央和省市的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)這個(gè)根本任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展工作，收到了一定的效果，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、加強(qiáng)教育

增強(qiáng)各單位干部群眾的制度意識(shí)，筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ)，是防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金長(zhǎng)效機(jī)制的任務(wù)，是徹底消除“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的前提。為此，我們從教育入手，不斷加強(qiáng)單位干部和財(cái)務(wù)人員的遵紀(jì)守法觀念和廉潔從政意識(shí)。其一，要求各單位的“一把手”在思想上要認(rèn)清“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的嚴(yán)重危害性，采用各種行之有效的形式，增強(qiáng)黨員干部的法制觀念和制度意識(shí)，引導(dǎo)黨員和干部帶頭學(xué)習(xí)制度，自覺(jué)養(yǎng)成嚴(yán)格按制度辦事的良好習(xí)慣；其二，開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制培訓(xùn)，堵塞漏洞，防范“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金產(chǎn)生；其三，要求各社會(huì)團(tuán)體、各國(guó)有企業(yè)把小金庫(kù)治理工作與日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，完善內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制。

2、完善制度

加強(qiáng)各部門、單位防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的制度建設(shè)和落實(shí)，不斷完善財(cái)政體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上切斷“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的資金來(lái)源。

其一、嚴(yán)格預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶管理。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶審批、備案管理制度，從嚴(yán)控制新開(kāi)賬戶，對(duì)單位實(shí)有資金賬戶進(jìn)行清理，能取消的堅(jiān)決取消，能歸并的堅(jiān)決歸并。進(jìn)行銀行賬戶檢查，加強(qiáng)單位銀行賬戶內(nèi)部管理，切實(shí)堵塞資金管理漏洞。

其二、深化“收支兩條線”管理制度改革。按照“罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標(biāo)，繼續(xù)深化收支兩條線改革，進(jìn)一步理順罰沒(méi)收入和收費(fèi)管理秩序。要求各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，凡屬于行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源有償使用費(fèi)、罰沒(méi)收入等政府非稅收入，必須按規(guī)定納入“收支兩條線”管理，接受財(cái)政部門的統(tǒng)一監(jiān)管。

其三、深化“國(guó)庫(kù)集中支付”制度。進(jìn)一步深化部門預(yù)算管理改革，提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平，強(qiáng)化預(yù)算約束。繼續(xù)深化行政經(jīng)費(fèi)管理和改革，推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制，規(guī)范財(cái)政資金支付方式，減少財(cái)政資金使用上的漏洞。

3、強(qiáng)化監(jiān)督

其一、嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”承諾保證制。我們要求各單位主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和紀(jì)檢負(fù)責(zé)人簽訂《關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作的承諾》，并按照承諾的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“小金庫(kù)”治理的政策法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)上報(bào)各項(xiàng)報(bào)表，并保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

其二、嚴(yán)格落實(shí)“小金庫(kù)”舉報(bào)查處督辦制。建立群眾舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制，向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)電子信箱，拓寬群眾舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)健全舉報(bào)登記和查處督辦制度，做到有訪必接、有案必查。

其三、嚴(yán)格落實(shí)整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金監(jiān)督管理責(zé)任制。我們要求各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金問(wèn)題的嚴(yán)重性、危害性和治理工作的長(zhǎng)期性、艱巨性，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)職能部門的責(zé)任，治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、形成合力。要把防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金工作納入懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。完善制度建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，完善內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制，從源頭上防止“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金問(wèn)題的發(fā)生。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金長(zhǎng)效機(jī)制的思路與對(duì)策

整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，其根本目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。要在不斷加大對(duì)“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的日常整治力度的`同時(shí)，全面研究分析現(xiàn)行制度與管理中存在的問(wèn)題與漏洞，通過(guò)采取切實(shí)有效的措施加以健全和完善，逐步建立健全防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的長(zhǎng)效機(jī)制。為此，我們將以下幾個(gè)方面進(jìn)行加強(qiáng)。

（一）加強(qiáng)法制教育，提高法紀(jì)意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的法制教育。要過(guò)談話談心、民主生活會(huì)、征求群眾反映、案件分析等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)的經(jīng)常性了解，及時(shí)總結(jié)分析當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)方面的普遍性誤區(qū)或薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展教育。確保主要負(fù)責(zé)人對(duì)防治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金工作的認(rèn)識(shí)水平、責(zé)任意識(shí)和法規(guī)政策知識(shí)都得到顯著提高，促使其自覺(jué)抵制違規(guī)違紀(jì)行為。要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員對(duì)“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的法紀(jì)觀念和專業(yè)素養(yǎng)。要積極開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流和研討，及時(shí)推廣整治工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引路作用。

（二）深化各項(xiàng)改革，健全各項(xiàng)制度。

1、要進(jìn)一步深化“收支兩條線”管理制度改革。按照“收繳分離、罰繳分離、收支分離、收支脫鉤”的總體目標(biāo)，將所有行政事業(yè)性收費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理并接受監(jiān)管，統(tǒng)籌使用預(yù)算外內(nèi)收入，加強(qiáng)對(duì)單位銀行賬戶和收費(fèi)票據(jù)的管理，嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)單一賬戶制度。

2、深化部門預(yù)算改革。全面徹底推行綜合預(yù)算，強(qiáng)化對(duì)單位預(yù)算的控制。要將預(yù)算外資金全部納入預(yù)算控制體系，從根本上解決預(yù)算內(nèi)、外資金“兩張皮”的問(wèn)題，并要合理確定預(yù)算單位的財(cái)權(quán)，從預(yù)算安排上滿足單位必要、合理的支出需要，消除預(yù)算單位以正常支出不足為由而設(shè)立“小金庫(kù)”的動(dòng)力、借口和誘因。

3、建立部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。為進(jìn)一步深化預(yù)算管理改革，加強(qiáng)部門預(yù)算項(xiàng)目支出管理，提高項(xiàng)目資金科學(xué)化精細(xì)化規(guī)范化管理水平，同時(shí)為中長(zhǎng)期財(cái)政發(fā)展規(guī)劃歸集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，我區(qū)將通過(guò)建立部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)實(shí)現(xiàn)以下管理目標(biāo)：一是實(shí)現(xiàn)政府部門基本職能與財(cái)力分配的緊密對(duì)接；二是增強(qiáng)部門預(yù)算項(xiàng)目支出的可比性和績(jī)效評(píng)價(jià)性；三是通過(guò)預(yù)設(shè)部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)，規(guī)范引導(dǎo)部門預(yù)算編制，提高部門預(yù)算編制的質(zhì)量和效率，同時(shí)為部門預(yù)決算公開(kāi)做好準(zhǔn)備；四是夯實(shí)財(cái)政管理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政數(shù)據(jù)大集中，為財(cái)政管理提供依據(jù)。通過(guò)對(duì)部門預(yù)算項(xiàng)目的增減變化分析，準(zhǔn)確掌握政府工作重點(diǎn)及政策走向。

4、建立健全“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金整治協(xié)調(diào)機(jī)制。有效整合紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政等部門和新聞媒體的力量，進(jìn)一步強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮各方面的作用和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合和上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步形成有效防范和整治“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金的整體合力。大力推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮黨內(nèi)外群眾、新聞媒體的作用，積極為他們創(chuàng)造能夠監(jiān)督、方便監(jiān)督的平臺(tái)和條件健全制度執(zhí)行的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

5、不斷完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)查處力度。要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常整治相結(jié)合，并常抓不懈；要明確各治理主體的職責(zé)分工，各司其職，形成合力；要強(qiáng)化處理處罰，要堅(jiān)持處理事與處理人相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)處罰與行政處罰、法律追究相結(jié)合的原則；要建立對(duì)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)管理人員特別是“一把手”的問(wèn)責(zé)制度；要加大對(duì)典型案件的曝光力度。使查與處有機(jī)結(jié)合，真正確立“小金庫(kù)”及違規(guī)使用專項(xiàng)資金整治的權(quán)威。