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第一篇:工作報告之納稅情況自查報告
納稅情況自查報告
【篇1:納稅自查報告】
xx公司 自查報告
xx地方稅務(wù)局稽查局:
根據(jù)《xx稽查局關(guān)于對xx年重點稅源企業(yè)分支機構(gòu)開展稅收自查的通知》的要求,我公司成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,總會計師、財務(wù)部長為副組長、相關(guān)部門主要負責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,按要求于xx年xx月xx日對xxxx年至xxxx年xx個年度各項稅費申報和繳納情況進行了全面、認真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、公司概況
我公司于xxx年x月xx日成立,經(jīng)營范圍:xxxxxxxxxx。企業(yè)注冊資本人民幣xxx萬元。
公司現(xiàn)有員工xxx人,其中總經(jīng)理x人,常務(wù)副總經(jīng)理x人,總會計師x人,財務(wù)部長x人。管理體制健全規(guī)范,財務(wù)核算規(guī)范。使用公司統(tǒng)一的財務(wù)軟件—用友nc(版本vx.xx),會計政策的選擇(企業(yè)會計準則)
二、xxxx年實際納稅情況
x、全年實現(xiàn)營業(yè)稅及附加xxxx萬元,其中:
(x)營業(yè)稅xxxx萬元(服務(wù)業(yè)營業(yè)稅xxxx萬元、裝卸搬運營業(yè)稅xxxx萬元);
(x)城建稅xxxx萬元;
(x)教育費附加xxxx萬元;
(x)地方教育費附加xxx萬元。
x、全年實現(xiàn)其他稅金xxxx萬元,其中:
(x)印花稅xxxx萬元;
(x)房產(chǎn)稅xxxx萬元;
(x)土地使用稅xxxx萬元;
(x)車船使用稅xxxx萬元;
(x)企業(yè)所得稅xxx萬元;
(x)個人所得稅xxxx萬元。
全年實現(xiàn)稅費xxx萬元。
三、xxxx年實際納稅情況 x、全年實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅及附加xxx萬元,其中: (x)增值稅xxx萬元(裝卸搬運增值稅);
(x)營業(yè)稅xxx萬元(服務(wù)業(yè)營業(yè)稅、裝卸搬運營業(yè)稅);
(x)城建稅xxx萬元;
(x)教育費附加xxx萬元;
(x)地方教育費附加xxx萬元。
x、全年實現(xiàn)其他稅金xxx萬元,其中:
(x)印花稅xxx萬元;
(x)房產(chǎn)稅xxx萬元;
(x)土地使用稅xxx萬元;
(x)車船使用稅xxx萬元;
(x)企業(yè)所得稅xxx萬元;
(x)個人所得稅x.xx萬元。
x、xxxx年x月xxxx市地方稅務(wù)局對本單位xxxx年度
進行了稽查和納稅評估,補交了稅款x.xx萬元,明細如下:
(x)印花稅x.xx萬元;
(x)營業(yè)稅x.xx萬元;
(x)城建稅x.xx萬元;
(x)教育費附加x.xx萬元;
(x)地方教育費附加x.x萬元;
(x)價調(diào)金x.xx萬元。
(x)個人所得稅x.xx萬元。
全年實現(xiàn)稅費xxx.xx萬元。
四、營改增情況
公司為“營改增”戶,于xxxx年 x月 xx日認定為一般納稅人。從xxxx年x月x日起,將裝卸搬運收入由“營業(yè)稅”核算改為“增值稅”核算。改為增值稅的經(jīng)營項目是:《裝卸搬運》,該行業(yè)明細代碼為xxxx,征收品目代碼為xxxx、增值稅適應(yīng)稅率為x%。
其中:xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日,核算增值稅的應(yīng)稅收入:裝卸搬運收入xxx.xx萬元,銷項稅xx.xx萬元,進項稅xx.xx萬元,進項稅轉(zhuǎn)出x.xx萬元,應(yīng)(已)交增值稅x.xx萬元,期末留底稅x.xx萬元。(見附表一)
五、自查出的問題
由于我公司財務(wù)人員對稅務(wù)政策了解的不夠透徹,xxxx年多繳企業(yè)所得稅xxx.xx萬元。 由于我們嚴格執(zhí)行稅法規(guī)定,當(dāng)?shù)囟悇?wù)經(jīng)常檢查,我們本身業(yè)務(wù)水平有限,對稅務(wù)等方面的政策理解不透徹,有些 問題還沒有自查出來。 xxxxxx有限公司 xxxx年x月xx日
【篇2:納稅情況自查報告表】
2、本表所列費僅指教育費附加、堤圍費和文化事業(yè)建設(shè)費。
填報說明:
納稅自查報告表填寫各年度的匯總數(shù),未能滿足實際申報需求,因而涉及補稅的情況,企業(yè)需要填寫相應(yīng)的報表。
如:1、補營業(yè)稅、土地增值稅、城建稅、教育費需填綜合納稅申報表; 2、補企得稅、個得稅要填相應(yīng)的查征或核定征收報表;
3、補工薪個稅填匯總、明細表外,還要做好個稅報盤文件;(09年工薪個稅稅負預(yù)警指標(biāo)為萬分之五)
4、印花稅的填列請參照《關(guān)于開展印花稅納稅情況自查工作的通知》中設(shè)定的預(yù)警指標(biāo),涉及補稅的,請下載《印花稅自查表》填寫;5、補房產(chǎn)、土地兩稅要填寫兩稅申報表; ----如果只是漏申報可以直接補報。6、請企業(yè)復(fù)印09年8月的損益表一并上報。
中山市地方稅務(wù)局古鎮(zhèn)稅務(wù)分局
二00九年十月十三日
xxxx市地方稅務(wù)局第四稽查局:
簡要說明對依法納稅、本次納稅自查的態(tài)度和認識。 ??
一、企業(yè)基本情況
主要內(nèi)容應(yīng)包括:成立時間、注冊資本、投資方、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限、員工人數(shù)(其中外籍人員人數(shù))以及近年業(yè)務(wù)開展情況等詳細內(nèi)容。 ??
二、自查年度納稅情況及歷年稅務(wù)檢查情況
分年度分稅種羅列向地稅部門繳納的各項稅費(用表格形式反映),歷年接受稅務(wù)檢查的情況。 ??
三、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題
分稅種、分年度全面說明自查發(fā)現(xiàn)的問題,須寫明自查方法、程序、結(jié)果,列明少(多)繳稅款的具體原因、相關(guān)計稅依據(jù)、詳細財務(wù)數(shù)據(jù),少(多)繳稅款的計算過程,并附相關(guān)證據(jù)資料。 例如:1、個人所得稅工資、薪金所得自查。示范寫法:我公司xx年度共發(fā)放工薪津貼和獎金等xx元,應(yīng)稅xx人次,經(jīng)自查應(yīng)扣繳個人所得稅xx元,已扣繳xx元,少繳xx元(詳見證明資料)
2、個人所得稅利息、股息、紅利所得自查。示范寫法:由于公司股改重組,于xx年xx月xx日將截至xx年xx月xx日的(華考范文網(wǎng) .cn)未分配利潤xx元、盈余公積xx元,兩項合計xx元轉(zhuǎn)增股本。經(jīng)自查,自然人股東xx人次,應(yīng)按利息、股息、紅利所得繳納個人所得稅xx元,已繳納xx元,少繳xx元。 3、企業(yè)所得稅自查。示范寫法:經(jīng)自查xx年度多結(jié)轉(zhuǎn)原材料成本xx元,致使少計利潤xx元,應(yīng)調(diào)增當(dāng)年應(yīng)納稅所得額xx元。xx年度賬上已列支業(yè)務(wù)招待費xx元,經(jīng)自查可稅前扣除限額為xx元,超限額列支xxx元未作納稅調(diào)整,應(yīng)調(diào)增當(dāng)年應(yīng)納稅所得xx元。
4、印花稅自查。假如結(jié)果為不必繳稅,須寫明“我公司經(jīng)自查,全年未簽訂應(yīng)稅合同,無應(yīng)繳納印花稅的應(yīng)稅行為”。 ??
四、對自查結(jié)果的處理措施
主要內(nèi)容應(yīng)包括:自查應(yīng)補繳稅款申報繳納的方式和時間、自行調(diào)整賬務(wù)的會計處理方法等內(nèi)容。 ??
報告結(jié)尾須申明:“本自查報告所有內(nèi)容和數(shù)據(jù)、涉稅資料均為真實,如有虛假我公司愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任?!狈ㄈ舜砗灻?/p>
(企業(yè)簽章) 二○一○年xx月xx日 納稅自查報告表
納稅人名稱: 單位:元(列至角分)
主管 稅務(wù)
納稅人編碼
機關(guān)
調(diào)減虧
土地土地
自查 自查稅企業(yè)所個人所房產(chǎn)其他 滯納損企業(yè)
營業(yè)稅 使用增值
年度 費合計 得稅 得稅 稅 各稅(費) 金 申報虧
稅 稅
損額
合計
稅費繳納情況
按期申稅務(wù)處理決定 年度 自查補報 其他補繳 稽查查補
報稅費 書號
代扣代繳稅費情況
年度 營業(yè)稅 個人所得稅 其他稅費 滯納金 2006 2007 2008 2009
享受稅收優(yōu)惠情況
優(yōu)惠內(nèi)容 批準(備案) 批準(備案)文
年度 稅種 優(yōu)惠起止期間
及比例 機關(guān) 號
納稅人情況說明: 填表日期: 年 月 日
納稅人(代扣代繳義務(wù)人)聲明
本納稅自查報告表是按照國家稅收法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定填報的,我確定它是真實的、準確的。如有不實,愿承擔(dān)法律責(zé)任。 法定代表人簽字: 聯(lián)系電話: (公章) 年 月 日
注:1、本說明一式叁份,納稅人留存一份,稅務(wù)機關(guān)兩份。 2、本表所列費僅指教育費附加、堤圍費和文化事業(yè)建設(shè)費。 3、報告表第一大欄目按年填寫本次自查工作查補的稅費情況;
4、報告表第二大欄目稅費繳納情況填寫自查業(yè)戶已經(jīng)繳交的稅費情況,包括當(dāng)年正常申報的稅費情況(第一列)、自查補報稅費情況(第二列)、其他補繳情況(第三列)和稽查查補情況(第四列),有發(fā)出稅務(wù)處理決定書的才填寫稅務(wù)處理決定書號。第二大欄目稅費繳納情況包含第三大欄目代扣代繳稅費情況,代扣代繳稅費情況只是對稅費繳納情況中代扣代繳部份作出說明。
5、第三大欄目代扣代繳稅費情況按年填寫企業(yè)代扣代繳的明細情況。 6、享受稅收優(yōu)惠情況填寫經(jīng)企業(yè)主動申請的稅收優(yōu)惠,如高新企業(yè)所得稅優(yōu)惠;若對整個行業(yè)實施的普遍性優(yōu)惠,則不需填寫,如制造業(yè)的堤圍費減半優(yōu)惠(先征后返)、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅減半優(yōu)惠(先征后返)等。
【篇3:納稅自查報告(新格式)】
納稅自查報告
納稅人名稱: 鄒平縣巨能實業(yè)有限公司 報送時間:2012年 06月 14 日
納稅人(公章): 法人代表簽章: 經(jīng)辦人:
填寫說明: 1、本文書適用于納稅人對納稅義務(wù)執(zhí)行情況進行自查時填用。 2、納稅人名稱:填寫稅務(wù)登記證上的納稅人名稱。
3、納稅人識別號:填寫稅務(wù)登記證上的納稅人識別號。 4、法人代表:填寫法人代表名稱。 5、辦稅人員:填寫辦稅人員名稱。
6、自查類型:納稅評估自查、預(yù)警比對自查、補提稅金自查、兩稅比對自查、專項檢
查自查、其他自查。
7、自查情況報告:填寫自查情況,可以添加附頁。
8、自查應(yīng)補稅情況:填寫自查應(yīng)補稅情況。主要包括:稅種名稱、征收品目、自查補
繳稅款所屬期限、應(yīng)補繳稅款的金額。 9、調(diào)帳記錄:填寫自查問題帳簿調(diào)整情況。
10、此報告一式三份,稅務(wù)機關(guān)兩份,納稅人留存一份。
11、此報告請于年月日前報送至鄒平縣地方稅務(wù)局稽查局綜合科。
納稅自查報告
納稅情況自查報告表(共4篇)
地稅納稅自查報告表
增值稅納稅評估自查報告
銀行納稅自查報告
第二篇:篇二公司稅收自查報告怎么寫
近日,根據(jù)國家稅務(wù)總局工作部署,為了有序開展20XX年稅收專項檢查,廈門市國稅局決定以企業(yè)自查為先導(dǎo)、以稅務(wù)機關(guān)抽查和重點檢查為保障,組織該市電子、服裝、家具類產(chǎn)品的出口企業(yè)及外貿(mào)供貨企業(yè)開展稅收自查。
此次自查的對象和范圍包括:在20XX年度和20XX年度辦理電子、服裝、家具類產(chǎn)品出口退(免)稅的外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè),電子、服裝、家具類產(chǎn)品的外貿(mào)出口供貨企業(yè)。以電子、服裝、家具類產(chǎn)品出口及供貨源為自查重點,對照檢查是否存在稅收違法與違規(guī)事項。如有涉及稅收違法行為的,應(yīng)追溯到以前年度。
本次自查實施“陽光稽查”,鼓勵自查自糾。稅務(wù)機關(guān)將篩選出口退稅企業(yè)自查名單,告知企業(yè)出口退稅相關(guān)法規(guī)政策、稅收檢查重點及企業(yè)自查自糾的法律責(zé)任與權(quán)益,根據(jù)企業(yè)自查報告審查情況,確定抽查和重點檢查對象。企業(yè)自查出的稅收問題,可依法從輕、減輕或不予處罰。自查階段隱瞞問題不報告,或不按規(guī)定如實報告的,經(jīng)稅務(wù)機關(guān)檢查確認,將依法處理。企業(yè)還應(yīng)逐條對照稅收檢查問題,如實填寫自查報告,若違規(guī)應(yīng)逐筆列示;應(yīng)繳(收回)稅款的,需說明稅款的所屬期間,經(jīng)所屬主管稅務(wù)機關(guān)確認后解繳入庫。
相關(guān)企業(yè)可從市國稅網(wǎng)上下載自查表報,并于15個工作日內(nèi)遞交自查報告。企業(yè)應(yīng)報送稅收自查承諾書,出口退(免)稅企業(yè)自查報告及附表,外貿(mào)供貨企業(yè)稅收自查報告及附表。報表均以紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)兩種方式報送所屬主管稅務(wù)機關(guān)。報送方法為登錄國稅網(wǎng)站―“辦稅大廳”―“自查報告報送”。檢查安排意見對我單位2008年至2010年1至5月底以前的納稅情況進行了認真的自查?,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、企業(yè)概況
實收資本xx-xx,公司下設(shè)工程部、財務(wù)部、銷售部、辦公室等職能科室。目實現(xiàn)銷售收入XXXXX元。
二、自查情況
根據(jù)貴局大檢查安排意見,我們重點對本企業(yè)2008年至2010年5月底以前的納稅情況進行了自查,自查結(jié)果為:
1、營業(yè)稅檢查情況:截止20XX年5月底,本企業(yè)少繳營業(yè)稅:XXX元;城建稅:XXX元;教育費附加:XX元;土地增值稅:XXX元;水利基金:XXX元;少繳稅的主要原因是:20XX年6月公司競拍土地12、64畝,當(dāng)時的成交價為每畝地500萬元,原計劃土地拿到后能盡快開工建設(shè),加快資金回籠,但由于在拆遷過程中個別住戶設(shè)置障礙,以至于拖到現(xiàn)在無法拆遷,加之大部分住戶的安置補償、過渡費等費用使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)了嚴重的困難,因此造成了稅款的拖欠。
2、代扣稅檢查情況
根據(jù)稅務(wù)局要求,我們對建筑企業(yè)的稅收情況進行了認真的監(jiān)督,并積極進行了代扣代繳,盡管如此目前還有一些問題:
①由于工程未決算,目前已付工程款XXX元,工程款暫未代扣稅金。
②其他由于正在辦理外派證,已付XXX元,暫未代扣稅金。
經(jīng)過自查,我們充分認識到了自己的錯誤,除積極補交稅款外,在今后的工作中我們一定認真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)稅收知識,改正錯誤,遵紀守法,照章納稅,為國家富強,企業(yè)發(fā)展盡我們應(yīng)盡的義務(wù)。
第三篇:稅務(wù)自查報告
接到國稅局20xx年4月份以前的預(yù)警系統(tǒng)預(yù)警以后(1、紅字發(fā)票異常2、進銷項變動率異常3、固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率4、存貨異常),我們進行了認真的自查,發(fā)現(xiàn)存在以下情況,可能造成了預(yù)警發(fā)生:
一、銷售貨物應(yīng)在4月份前作收入處理,繳納增值稅,而因種種原因,既未及時開具發(fā)票,又未作收入處理,總價款合計(不含稅)6936xx.12元:
1、銷售給云南云子酒業(yè)有限責(zé)任公司的灌裝流水線1條,含水價183525元,不含稅價156858.98元,由于交貨較晚,試車成功后已于xx年5月9日開具了專用發(fā)票。
2、銷售給黑龍江雞西市東北王酒業(yè)有限公司的灌裝機1臺等配套設(shè)備,價款含稅2000元,不含稅95726.50元,因發(fā)貨時間較晚拖至今年3月份,截至4月30日未作銷售處理。
3、銷售給茅臺鎮(zhèn)糊涂酒業(yè)有限公司的自動封蓋機與風(fēng)刀烘干機等各兩臺,價款含稅516000元,除稅后441025.64元,因在生產(chǎn)期間對產(chǎn)品的局部結(jié)構(gòu)根據(jù)客戶要求進行了修改,價款將來可能發(fā)生變動,故未開發(fā)票,也未在4月前作收入處理。
二、20xx年1月至xx年4月銷售下腳料、報廢零配件等收入(不含稅)xx551.80元,其中不銹鋼屑9621.96元,廢尼龍,廢塑料屑285.73元,鑄鐵等廢屑1644.xx元,實際在收入列9252.66元,尚有2299.14元(鋼屑、不銹鋼屑)已于xx年5月份12#憑證作收入處理,提取了銷項稅。已列入收入的未開具普通發(fā)票。
三、開具的負數(shù)發(fā)票,是由于上年度新疆亞中機電設(shè)備有限公司違反合同,未按約定付款、提貨,并在價格上存在糾紛,我方開具發(fā)票也無法按時交付,因已過報稅期,故開具了負數(shù)發(fā)票。
第四篇:稅收自查報告
國家稅務(wù)總局提出加強對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督,是做好稅收工作特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的關(guān)鍵所在,也是稅務(wù)部門從嚴治隊的治本之策。稅務(wù)干部作為國家機關(guān)的行政執(zhí)法人員,其手中都掌握著一定的稅收執(zhí)法權(quán)力。能否公平、公正行使權(quán)力,規(guī)范稅收執(zhí)法行為,直接影響到稅務(wù)部門乃至黨和政府在人民群眾中的形象,關(guān)系到組織收入任務(wù)的完成。因此,重視和加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,既是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的需要,也是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和推進依法治稅的需要。近年來,結(jié)合稅收征管改革,各級稅務(wù)部門相繼推出了一系列內(nèi)部管理辦法,逐步完善了各項監(jiān)督制約制度,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,有效地推動了依法治稅和黨風(fēng)廉政建設(shè)的進程。但仍有少數(shù)單位和干部對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督存在著流于形式、重于應(yīng)付、疏于落實等問題,導(dǎo)致了各類違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。本文旨在結(jié)合基層稅收工作實際,就進一步加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督做一點探討。一、當(dāng)前稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督中存在的主要問題
(一)思想認識不到位。實行稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督,是國家稅務(wù)總局在多年的實踐和探索中提出的,是促進依法治稅、從源頭上預(yù)防和治理稅務(wù)系統(tǒng)存在的違法違紀現(xiàn)象的重要措施,是新時期做好稅務(wù)工作的重要保證。然而,由于思想認識上的不到位,少數(shù)單位并未完全、真正地認識和重視稅收執(zhí)法監(jiān)督這一系統(tǒng)工程的必要性和內(nèi)在作用。部分干部認為執(zhí)法監(jiān)督是紀檢監(jiān)察部門的事,與業(yè)務(wù)部門關(guān)系不大,只要紀檢監(jiān)督部門加強執(zhí)法監(jiān)督就行。甚至還有人認為稅收執(zhí)法監(jiān)督是束縛手腳,是對執(zhí)法者的不信任,是對自己權(quán)力的削弱,進而對執(zhí)法監(jiān)督人員產(chǎn)生不重視、不理解、不配合;而紀檢監(jiān)督干部則認為稅收執(zhí)法監(jiān)督工作是講起來重要,做起來次要的事情,工作不能不做,但不能認真去做。監(jiān)督上級怕打擊報復(fù),監(jiān)督同事怕影響關(guān)系,監(jiān)督下級怕失去人緣,工作上存在畏難情緒。加之個別領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把紀檢監(jiān)察工作擺上重要議事日程,對工作往往是安排部署多、檢查落實少,疏于管理、淡化責(zé)任、措施乏力,使稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督難取實效。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督不到位。權(quán)力失去監(jiān)督,就會導(dǎo)致腐敗。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督,首先是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部稅收執(zhí)法權(quán)的有效監(jiān)督。一是部分領(lǐng)導(dǎo)干部自律和遵紀守法的意識不強,在工作中不堅持原則,不依法決策,不依法監(jiān)督,不依法查處,影響了基層干部公開、公正行使稅收執(zhí)法權(quán)。二是由于稅務(wù)部門管理的特殊性,有些領(lǐng)導(dǎo)干部對上級監(jiān)督鞭長莫及,與同級無利益關(guān)系不愿監(jiān)督,對下級監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)了問題,也往往是嘴上說說、會上點點而已,不注重真查實究或采取補救措施,造成對稅收執(zhí)法監(jiān)督不到位,使一些領(lǐng)導(dǎo)干部由小問題釀成大禍患,滑入了一條“違章-違紀-違法”的犯罪之路。
(三)制度落實不到位。稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作的關(guān)鍵在于抓好落實,不抓落實,或者落實不到位,再多、再完善的制度也起不了作用。近年來,為進一步規(guī)范干部的執(zhí)法行為,各級稅務(wù)部門制定了不少管理辦法,如建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制,工作目標(biāo)責(zé)任制等,并層層簽訂責(zé)任書,一級抓一級,層層抓落實。這些制度都具有一定的操作性、實用性,但在實際工作中有些還是沒有真正落實到位,致使對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督乏力,導(dǎo)致個別干部紀律觀念不強,執(zhí)法行為失范。
(四)過程監(jiān)督不到位。過程監(jiān)督,是正確落實稅收執(zhí)法權(quán)的關(guān)鍵。但目前的監(jiān)督工作還沒有深入到稅收執(zhí)法權(quán)運行的每個環(huán)節(jié)和過程。一是當(dāng)前的執(zhí)法監(jiān)督工作主要以聘請?zhí)匮蛄x務(wù)監(jiān)督員、召開監(jiān)督員會議、設(shè)置征求意見箱、向納稅人發(fā)放征求意見表等方式來實現(xiàn)外部監(jiān)督,再加之征納雙方利益關(guān)系的存在,來自于納稅人自發(fā)的、主動的監(jiān)督十分缺乏,從而影響了對稅收執(zhí)法過程的監(jiān)督。二是在內(nèi)部監(jiān)督上,監(jiān)督僅僅體現(xiàn)在上級對下級的監(jiān)督以及專門機關(guān)的監(jiān)督,部門之間、干部之間的監(jiān)督以及下級對上級的監(jiān)督還比較缺乏,無具體的操作辦法和制度,監(jiān)督的合力還未能真正形成。三是政策公開不夠,透明度不高,信息流通不暢,沒有形成內(nèi)外監(jiān)督制約機制,存在“暗箱操作”的現(xiàn)象。四是行政執(zhí)法責(zé)任制考核缺乏專門的組織機構(gòu)和人員配置,日??己诉_不到一定的深度,集中考核難以發(fā)現(xiàn)違法的細節(jié)問題。五是稅收信息化建設(shè)推進緩慢,計算機未能全面介入稅收征管的全過程,以機器管人、機器管稅的作用未能充分發(fā)揮。六是稅收法律對執(zhí)法權(quán)力的界限存在彈性和模糊化,稅收執(zhí)法權(quán)在實際執(zhí)行中自由裁量過大。以偷稅處罰為例,除追繳所偷稅款和滯納金外,并處以所偷稅款50%以上五倍以下罰款。稅務(wù)機關(guān)對納稅人處以0.5倍罰款還是五倍罰款,都屬合法。這就影響了稅務(wù)部門執(zhí)法的規(guī)范性,同時也給執(zhí)法監(jiān)督帶來了困難。
(五)責(zé)任追究不到位。實踐證明,對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督能否真正落到實處,在很大程度上取決于能否真正對違法違紀者進行責(zé)任追究。近年來,各級稅務(wù)部門按照行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制的要求,修訂了相應(yīng)的責(zé)任追究辦法,加強了責(zé)任追究。但責(zé)任追究的力度還不夠大,存在失之于寬,對發(fā)現(xiàn)的問題不按責(zé)任追究辦法處理,有的對責(zé)任追究僅僅給予批評教育、扣發(fā)考核獎金等,沒有給予必要的政紀、黨紀處理。對相關(guān)責(zé)任人的追究心慈手軟,使稅收執(zhí)法監(jiān)督陷入形式主義,使責(zé)任追究落實不到位。
二、影響稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的主要原因
(一)對干部的管理和教育不深不細。加強思想政治工作和教育管理,提高稅務(wù)干部依法治稅和依法行政的自覺性,是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、規(guī)范稅收執(zhí)法行為的前提和基礎(chǔ)。近幾年,各級稅務(wù)部門通過狠抓行風(fēng)建設(shè)和干部隊伍建設(shè),大大促進了單位管理水平的提高,但少數(shù)單位思想政治工作薄弱,教育管理工作沒有真正落到實處仍是干部執(zhí)法行為不規(guī)范的主要原因。
(二)稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督機制不健全。一是對稅務(wù)稽查、征收管理、稅收處罰等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)管不到位,征管與稽查的信息反饋還不夠通暢。個別稅務(wù)干部鉆“監(jiān)管不到位”的空子,收人情稅、關(guān)系稅;還有個別干部在查出企業(yè)偷稅問題后,搞權(quán)錢交易,搞“暗箱操作”,不征或少征稅款。二是責(zé)任追究落實乏力。對稅收執(zhí)法監(jiān)督的有效手段就是責(zé)任追究,但現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)章制度還沒有把稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督工作真正納入考核范圍進行量化考核和責(zé)任追究,真正形成一級抓一級,層層抓落實的工作局面。三是稅法宣傳還缺乏應(yīng)有的深度和廣度,納稅人自覺維護自身合法權(quán)益的意識還不強。四是外部監(jiān)督機制作用發(fā)揮不好。稅務(wù)部門雖然每年都從社會上、納稅人和稅務(wù)干部內(nèi)部聘請了稅風(fēng)稅紀監(jiān)督員,但他們的監(jiān)督作用發(fā)揮得不夠,有的根本不履行職責(zé),履行職責(zé)的往往只偏重于文明用語、服務(wù)態(tài)度等方面。而稅務(wù)部門與他們交流溝通的主要方式就是召開座談會,對真正依靠他們監(jiān)督干部的執(zhí)法行為,充分發(fā)揮其監(jiān)督效能,還研究得不夠。并且地方人大對稅收執(zhí)法監(jiān)督還存在“盲區(qū)”。
(三)部分干部的整體素質(zhì)不高。一是少數(shù)干部對業(yè)務(wù)知識掌握不深、不細、不精,政策水平不高,在實際工作中運用理論知識解決實際問題的能力欠缺。二是部分干部法律知識缺乏,對如何有效防范職務(wù)犯罪方面的法紀意識比較淡薄。三是少數(shù)干部責(zé)任心不強,工作得過且過,敷衍應(yīng)付,馬虎了事,往往造成執(zhí)法行為不規(guī)范。
(四)執(zhí)法監(jiān)督人員的監(jiān)督意識不強。一是受“老好人”、“怕揭短”、“低頭不見抬頭見”、“你好我好大家好”等傳統(tǒng)人文意識的影響,使得執(zhí)法監(jiān)督人員的工作理念和指導(dǎo)思想發(fā)生了變化,認為執(zhí)法監(jiān)督是“抓辮子”“找岔子”“不合群”,同別人過不去,這就從主觀上使執(zhí)法監(jiān)督人員不愿從事執(zhí)法監(jiān)督工作,執(zhí)法監(jiān)督壓根就難以深入、取得成效。二是由于現(xiàn)行體制和思想認識上的不到位,當(dāng)前各級對紀檢、監(jiān)察部門干部的配備考慮不夠,執(zhí)法監(jiān)督人員專業(yè)知識培訓(xùn)欠缺,計算機、攝像機、照像機等辦案取證工具配置不全。同時,由于執(zhí)法監(jiān)督人員不是稅收業(yè)務(wù)骨干或能手,稅收執(zhí)法實體和程序不是十分清楚和明確,也必然導(dǎo)致稅收執(zhí)法監(jiān)督的手段乏力、監(jiān)督形式單一、監(jiān)督工作缺位,這就從客觀上使得執(zhí)法監(jiān)督工作難以規(guī)范。
三、加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的對策
(一)提高認識,切實增強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的緊迫感和責(zé)任心。一是增強執(zhí)法監(jiān)督的法制意識。加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督是實踐“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求,是推進依法治稅的重要措施,是實現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定增長的有力保障,是從源頭上治理腐敗,樹立地稅良好形象的現(xiàn)實需要。各級要采取有效措施,加強學(xué)習(xí),切實提高廣大干部的思想政治素質(zhì)和法制意識,不斷提高監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性。二是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識。通過推行稅收管理員制度和行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制,建立和完善競爭激勵機制,落實責(zé)任追究等舉措,不斷規(guī)范干部的執(zhí)法行為,增強執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任意識,共同防范執(zhí)法風(fēng)險。三是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督必須形成合力的意識。建立黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,一級抓一級,一級對一級負責(zé)的責(zé)任體制,形成“職責(zé)分明,崗責(zé)一致,齊抓共管”的工作格局。
(二)加強教育,不斷提高干部的整體素質(zhì)。一是要加大干部的教育培訓(xùn)力度,打牢扎實的業(yè)務(wù)功底,切實提高依法行政的能力和政策水平。二是要加強黨紀政紀法規(guī)培訓(xùn)和警示教育,增強干部自覺抵制腐敗的“免疫力”,使大家做到:常懷律己之心,常棄非分之想,慎獨慎微慎行,從而正確行使手中的權(quán)力。三是要與紀檢監(jiān)察、司法機關(guān)等部門構(gòu)建共同防范網(wǎng)絡(luò),邀請他們定期宣講黨紀法規(guī),有針對性地對不同崗位的干部就違紀違法易發(fā)環(huán)節(jié)進行自我防范、自我約束的宣傳教育,全面提高稅務(wù)干部的執(zhí)法能力。
(三)建立內(nèi)外監(jiān)督機制,強化稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督。一是分解執(zhí)法權(quán)力,細化崗位職責(zé)。根據(jù)對稅收執(zhí)法監(jiān)督的要求,結(jié)合《公務(wù)員法》的頒布實施,修訂職位說明書,合理配備干部,科學(xué)設(shè)置稅務(wù)管理各個崗位,細化每個干部的崗位職責(zé);明確監(jiān)督實施的對象,量化考核指標(biāo),增強監(jiān)督的可操作性;大力推行稅收管理員制度,分解職責(zé)權(quán)力,解決好一人多崗、一崗多職的問題;修訂相關(guān)稅收法律制度,設(shè)定必要的稅收執(zhí)法復(fù)查程序,切實解決因自由裁量權(quán)過大,導(dǎo)致執(zhí)法不公、稅負不均的問題。二是深化征管改革,建立起分權(quán)制約的運行機制。按照稅收征管改革的要求,大力推行稅收科學(xué)化、精細化管理,實行征、管、查“三分離”,推行稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行“四分離”,使權(quán)力得到合理分解配置,達到權(quán)力制衡,預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。三是加快信息化建設(shè),建立計算機監(jiān)管體系。建立功能齊全、信息共享、監(jiān)控嚴密的稅務(wù)管理信息系統(tǒng),把稅務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)都納入到統(tǒng)一的征管軟件中,及時監(jiān)控所有干部的執(zhí)法行為,達到“機器管人”的目的。四是組織專門機構(gòu)和人力深入開展行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制考核,及時解決各種問題。在考核檢查中,既要注意發(fā)現(xiàn)征、管、查之間監(jiān)督制約不到位的問題,又要注意查處干部以權(quán)謀私的現(xiàn)象,通過考核質(zhì)量的提高,促進執(zhí)法行為的規(guī)范,通過執(zhí)法行為的規(guī)范,保證稅收征管的強化。五是大力推行政務(wù)公開,接受社會各界的監(jiān)督。要下決心推行“陽光辦稅”,把稅收政策、定額核定、案件查處、辦稅程序、服務(wù)、處罰標(biāo)準、稅(費)標(biāo)準等一些帶有實質(zhì)性、敏感性的情況向社會全部公開,接受社會監(jiān)督,減少人為因素的影響。大力推行首問責(zé)任制、一站式服務(wù)、辦稅服務(wù)制等制度,規(guī)范稅務(wù)干部的職業(yè)道德和崗位職責(zé),遏制稅收征管中拖而不辦、效率低下、以稅謀私等問題。同時,要進一步建立和完善稅務(wù)部門與政府部門的聯(lián)網(wǎng),順暢稅收政策傳遞渠道,讓全社會享有廣泛的知情權(quán)。六是加強稅務(wù)稽查監(jiān)督。圍繞稽查本身的選案、實施、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié),繼續(xù)完善各項規(guī)范化制度,形成“選案不查案,查案不審案,審案不定案,定案不執(zhí)行”相互制約的良好機制。把正常檢查、專項檢查、突擊檢查有機地結(jié)合起來,嚴肅稽查紀律,進一步完善相互監(jiān)督制約機制。嚴格稅收執(zhí)法程序,正確行使稅務(wù)處罰權(quán),徹底解決以補代罰和以罰代刑的問題。七是強化外部監(jiān)督力度。要從納稅戶各層次中聘請一批敢說真話的高素質(zhì)人員為稅風(fēng)稅紀監(jiān)督員,并通過座談、實地走訪等多種途徑,及時聽取、了解干部執(zhí)法方面的情況和問題。經(jīng)常走訪紀檢、監(jiān)察、公安、審計、政府等部門,了解干部的執(zhí)法表現(xiàn),有針對性地做好事前監(jiān)督。地方人大要增強稅收執(zhí)法監(jiān)督的主體意識,有針對性地制定相關(guān)制度,結(jié)合政府、司法、監(jiān)察、審計等專項監(jiān)督,結(jié)合人民群眾的社會監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督聯(lián)動,全方位保證稅收行政執(zhí)法公開、公平、公正。
(四)嚴格推行責(zé)任追究,確保執(zhí)法監(jiān)督落到實處。對稅收執(zhí)法權(quán)運行中的違法行為依法懲處,對執(zhí)法過錯實行責(zé)任追究,是加強稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督的最后一道防線。唯有追究從嚴,才能獎罰分明。因此,必須以行政執(zhí)法(管理)責(zé)任制為基礎(chǔ),以檢查考核為手段,以過錯責(zé)任追究辦法為依據(jù),嚴格地對稅收執(zhí)法中出現(xiàn)過錯的有關(guān)人員進行責(zé)任追究。一是把握好責(zé)任追究的“度”。要堅持實事求是,有錯必究,責(zé)罰相當(dāng),教育與懲罰相結(jié)合的原則,采取不隱瞞、不護短的態(tài)度,真追實究,究責(zé)到位。做到處罰要有政策依據(jù),不能嚴之無據(jù),寬之無邊。二是應(yīng)將責(zé)任追究與獎勵相結(jié)合,解決干事越多被追究的可能性越大的問題,要進一步細化過錯責(zé)任行為及處罰標(biāo)準,減少責(zé)任追究過程中操作上的彈性,使追究結(jié)果更加公平、公正。三是要將責(zé)任追究與公務(wù)員年度考核、評優(yōu)推優(yōu)等相結(jié)合,加大責(zé)任追究力度。對干部有執(zhí)法過錯行為的,要取消年終評選先進和優(yōu)秀公務(wù)員資格;單位負責(zé)人有執(zhí)法過錯行為的,本單位年度內(nèi)不得評選為先進集體。四是要加強對各類違法違紀案件的查處,做到有案必查,違紀必糾,對違法違紀的干部要嚴懲不貸、一查到底,按照法律法規(guī)該處分的處分,該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān),確保監(jiān)督工作真正落到實處。
第五篇:稅務(wù)自查報告
為進一步加大稅務(wù)系統(tǒng)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作的力度,持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革,切實改進稅務(wù)行政審批工作,促進稅收現(xiàn)代化,現(xiàn)提出如下意見。
一、進一步提高思想認識
(1)正視突出問題
20xx年以來,稅務(wù)行政審批制度改革取得了明顯成效,但與中央要求、經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和納稅人期盼相比,還有差距,主要表現(xiàn)為:個別地方取消審批事項落實不到位,存在變相審批的現(xiàn)象;個別事項的審批不規(guī)范、不公開、不透明,有的手續(xù)還比較繁瑣,耗時長、效率低;一些審批事項取消后,后續(xù)管理方式單一,管理措施針對性操作性不強,等等。這些問題,必須通過進一步深化稅務(wù)行政審批制度改革,創(chuàng)新管理理念和管理方式,切實加以解決。
(2)澄清模糊認識
一是關(guān)于審批事項底數(shù)不清的問題。審批事項底數(shù),以《國家稅務(wù)總局關(guān)于公開行政審批事項等相關(guān)工作的公告》(國家稅務(wù)總局公告20xx年第10號,以下簡稱10號公告)發(fā)布的審批清單為基礎(chǔ),清單之外不存在其他審批事項(僅由地方稅務(wù)機關(guān)實施的行政審批事項除外)。
二是關(guān)于已經(jīng)取消審批事項的原有依據(jù),包括部門規(guī)章、規(guī)范性文件未修改或者廢止前,仍然應(yīng)當(dāng)進行審批的問題。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院或者稅務(wù)總局取消審批事項的決定為準,自國務(wù)院或者稅務(wù)總局決定取消審批事項之日起,取消的審批事項不得再進行審批。
三是關(guān)于備案等后續(xù)管理措施沒有法律依據(jù)的問題。后續(xù)管理措施,是稅務(wù)機關(guān)依據(jù)稅收征收管理法及其實施細則行使稅收征收管理權(quán)的體現(xiàn),稅務(wù)總局有權(quán)在不違反法律行政法規(guī)的前提下制定備案等后續(xù)管理措施,依法加強稅收管理,規(guī)范稅收秩序,促進稅法遵從。
四是關(guān)于取消和下放行政審批事項會增加執(zhí)法風(fēng)險或進戶執(zhí)法的問題。各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)變管理理念,充分認識到取消和下放審批事項是依法還權(quán)明責(zé)于納稅人的重要體現(xiàn),同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,在不增加納稅人負擔(dān)的基礎(chǔ)上,積極運用備案、申報、風(fēng)險和信用管理等手段加強事中事后監(jiān)管,防范稅收流失。
二、進一步推進審批改革
(1)加大改革力度
全面取消非行政許可審批事項,不再保留“非行政許可審批”這一類別。10號公告發(fā)布的80項非行政許可審批事項全部清理完畢,其中列為其他權(quán)力事項的23項非行政許可審批事項,將結(jié)合推行權(quán)力清單制度繼續(xù)做好清理和規(guī)范工作。對保留的行政許可事項進行再梳理,進一步加大取消力度,提高取消事項的含金量。貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進行政審批有關(guān)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕6號),進一步規(guī)范行政審批行為,對保留的行政許可事項逐項優(yōu)化和公開審批流程,明確審查標(biāo)準,嚴格規(guī)范行政裁量權(quán),以標(biāo)準化促進規(guī)范化。進一步改進稅收管理方式,防止將日常稅收管理事項和管理方式審批化,增加即時辦結(jié)事項,不斷提高稅收服務(wù)和管理效能。
(2)全面清理中央指定地方實施的行政審批事項
按照國務(wù)院審改辦的統(tǒng)一部署,稅務(wù)總局全面清理中央指定地方稅務(wù)機關(guān)實施的.行政審批事項,公布中央指定地方稅務(wù)機關(guān)實施的行政審批事項清單。對沒有法律法規(guī)依據(jù)指定地方稅務(wù)機關(guān)實施的,原則上取消;對有法律法規(guī)依據(jù)的,通過充分論證,對不合理的指定予以取消。地方稅務(wù)機關(guān)實施的地方稅種的減稅、免稅事項,應(yīng)當(dāng)按照新修訂的稅收征收管理法第三十三條的規(guī)定執(zhí)行,沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的,不得實行審批。
(3鞏固改革成果
嚴格實行行政審批事項清單管理,非經(jīng)法定程序,任何稅務(wù)機關(guān)不得在清單之外增設(shè)和變相增設(shè)行政審批事項,不得在公開的清單外實施其他行政審批,不得對已經(jīng)取消的行政審批事項繼續(xù)實行變相審批,不得以事前備案、核準性備案等名義對已經(jīng)取消的事項改頭換面繼續(xù)審批。對已經(jīng)取消的上級稅務(wù)機關(guān)的審批事項,要同時取消下級稅務(wù)機關(guān)對應(yīng)的初審、復(fù)審、審核等。不得將國務(wù)院或稅務(wù)總局決定取消的行政審批事項,指定交由行業(yè)協(xié)會、事業(yè)單位或涉稅中介組織繼續(xù)審批,已經(jīng)指定的應(yīng)當(dāng)立即糾正,停止審批。積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會采取有別于行政審批的方式,加強對行業(yè)行為的規(guī)范。對已經(jīng)取消的中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)切實落實到位,不得采取任何方式變相予以恢復(fù)。做好下放審批事項的銜接工作,明確下放后的配套措施、承接方法,確保接得住、管得好。
三、進一步健全工作機制
(1)建立審批清單動態(tài)更新機制
國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項之日起15個工作日內(nèi),稅務(wù)總局更新稅務(wù)行政審批目錄,各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)總局目錄更新之日起10個工作日內(nèi)更新審批清單并向社會公開。
(2)建立配套工作同步落實機制
稅務(wù)總局原則上在國務(wù)院發(fā)文公布取消或下放行政審批事項2個月內(nèi),完成相關(guān)稅收規(guī)范性文件修改、納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范更新、后續(xù)管理措施發(fā)布等工作,并在上述工作完成后的45天內(nèi)完成征管信息系統(tǒng)的調(diào)整。各省稅務(wù)局原則上應(yīng)在稅務(wù)總局相關(guān)配套工作完成后1個月內(nèi)做好相應(yīng)的細化配套工作。
(3)建立落實情況監(jiān)督檢查機制
稅務(wù)總局將行政審批制度改革落實情況納入執(zhí)法督察和督查督辦事項,實施績效考評,堅決制止和糾正不作為、亂作為、慢作為現(xiàn)象。各省稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查,以五個“有沒有”為標(biāo)準,即行政審批事項該取消的有沒有取消、該下放的有沒有下放、該規(guī)范的有沒有規(guī)范、該公開的有沒有公開、該簡化的有沒有簡化,全面開展自查,集中組織抽查,認真聽取意見,對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)堅決予以糾正,強化責(zé)任追究,對解決問題不力、造成社會負面影響的,應(yīng)當(dāng)予以通報,并追究分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任,保證審批改革順利推進,確保改革紅利有效釋放。
第六篇:稅務(wù)自查報告
20xx年,XX區(qū)地方稅務(wù)局在市局和區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)紀委的正確指導(dǎo)下,以20xx年市局10項重點工作為抓手,以“六型地稅”為主線,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,實現(xiàn)了全局干部無違紀、無違規(guī)、無案件、無失職瀆職的“四無”工作目標(biāo),有力促進了區(qū)局各項稅費收入計劃的圓滿完成。
一、抓班子,認真貫徹落實責(zé)任制
抓好班子建設(shè)是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動各項順利開展的有效保證。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,始終將抓好區(qū)局的兩級班子建設(shè)作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。
(一)堅持“一把手”負責(zé)制。區(qū)局始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為“一把手”工程,細化責(zé)任分解,優(yōu)化責(zé)任考核,強化責(zé)任落實。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)局黨組書記、局長任組長,其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長,機關(guān)各部門負責(zé)人為成員。定期研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,認真落實“一崗雙責(zé)”職責(zé)。
(二)層層建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在省、市地稅局相繼召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議后,區(qū)局統(tǒng)一思想,在全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上將任務(wù)分解細化,區(qū)局各領(lǐng)導(dǎo)與各自分管的22個部門負責(zé)人、各部門負責(zé)人與各自所在單位干部共185人分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,真正實現(xiàn)了層層抓動員,層層抓落實。
(三)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)與機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合,與干部崗位職責(zé)相結(jié)合,量化考核,績效掛鉤。堅持述職述廉制度和黨性分析制度,加強民主評議。堅持“一票否決”制度,凡是有違反黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的,在評先表彰、提拔任用、年度考核時實行“一票否決”。
二、抓學(xué)習(xí),切實增強“廉潔從稅”意識
今年以來,我局將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重點放在“四廉”教育上,以“學(xué)習(xí)崇廉、典型樹廉、活動興廉、訪貧體廉”的多種形式,繼續(xù)深入開展以“廉政文化進家庭”為主題的廉政文化建設(shè)活動,在思想上培養(yǎng)干部的廉潔從稅意識。
(一)學(xué)習(xí)崇廉。我局認真抓好各項廉政監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)和落實,開展了2次以“貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。通過學(xué)習(xí),促使全局干部職工自覺做到在權(quán)惑面前不失志,名惑面前不花眼,利惑面前不亂意,切實將手中的權(quán)力管好、用好。
(二)典型樹廉。長期以來,榜樣引導(dǎo)、典型示范是區(qū)局的重要工作方法。區(qū)局廠前稅務(wù)所是全市“群眾最滿意基層站所”,在今年年初召開的全局黨風(fēng)廉政建設(shè)會議上,廠前稅務(wù)所的“3+3行為準則”的做法在大會上進行了交流發(fā)言,并在全局范圍內(nèi)進行推廣。其“3+3行為準則”即“三不下戶”、“三不刁難”?!叭幌聭簟笔侵福好總€工作日上午11點后和下午4點后不下戶,節(jié)日前不下戶,沒有報告不下戶;“三不刁難”是指:在工作中“不把點子、不繞彎子、不找岔子”。區(qū)局干部職工在學(xué)習(xí)先進典型的同時,積極對照典型,排查不足,見賢思齊。
(三)活動興廉。為牢固樹立干部職工的廉政意識,區(qū)局開展了“以反面典型警示人,以正面典型引導(dǎo)人”的廉政文化教育活動。先后組織兩批干部參觀了湖北省琴斷口監(jiān)獄和洪山監(jiān)獄,做到預(yù)防為主,施教于先,常為干部“吹廉風(fēng)、敲廉鐘”;廉政文化進家庭是我局廉政文化建設(shè)的特色工作,區(qū)局經(jīng)常組織召開干部“家庭助廉座談會”,并簽訂“家庭助廉承諾書”。20xx年,在省地稅局廉政文化建設(shè)會議上,區(qū)局“廉政文化進家庭”的工作經(jīng)驗在大會上進行了交流發(fā)言,并得到了省紀委、省地稅局領(lǐng)導(dǎo)的充分認可。為深入開展“家庭助廉”活動,20xx年區(qū)局組織了部分干部職工及家屬到湖北省博物館進行了參觀學(xué)習(xí),并在全局干部職工及家屬范圍內(nèi)開展了一次廉政文化作品的征集活動,共征集廉政書法作品14幅、繪畫作品7幅、攝影作品88幅。通過幾次活動的開展,進一步營造了區(qū)局濃厚的廉政文化氛圍,在引導(dǎo)干部廉潔從稅的同時,將監(jiān)督視野延伸至8小時之外,鼓勵干部家屬既當(dāng)“賢內(nèi)助”又當(dāng)“廉內(nèi)助”,管好干部的生活圈、社交圈和娛樂圈。
(四)訪貧體廉。20xx年,區(qū)局與湖北經(jīng)視臺的《經(jīng)視歡樂送》節(jié)目組和譚笑基金會,以“愛心在傳遞”的廉政文化教育活動為主題,通過開現(xiàn)場會、聽宣講報告、到實地看望慰問等形式,資助了武漢工程大學(xué)雙腿截肢的貧困學(xué)生韋慶秀、武漢科技大學(xué)城建學(xué)院貧困學(xué)生張念和黃石大冶雙腿殘疾的貧困農(nóng)民潘東生,共計捐款3萬余元及大量生活用品。通過此類訪貧體廉的情景式教育,使區(qū)局干部職工的心靈得到了凈化,境界得到了升華,廉潔自律意識和工作責(zé)任意識進一步增強。
三、抓管理,推動懲防并舉有效落實
區(qū)局在20xx年開展的查找風(fēng)險點活動的基礎(chǔ)上,對查找出的337個風(fēng)險點再次進行了認真排查,進一步深化風(fēng)險防控,特別是對的“征、管、查、減、免、罰、人、財、物、清、銷、欠”等十二大重點環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控。將風(fēng)險防控融入日常管理之中,防止業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩張皮”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
(一)強化“信息管稅”,做到事前有監(jiān)控。20xx年,我局將全部辦稅流程納入“信息管稅應(yīng)用平臺”,實現(xiàn)了全部辦稅流程網(wǎng)絡(luò)化,尤其是將“征、管、查、減、免、罰、清、銷、欠”等各項重點稅收執(zhí)法行為置于現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控之下,以信息化的手段防控為稅不廉。
(二)加大監(jiān)督力度,做到事中有控制
1、深化執(zhí)法責(zé)任制考核。本著“嚴管是真愛,放縱是禍害”的工作理念,區(qū)局在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合本職工作實際,出臺了《稅收執(zhí)法責(zé)任制管理考核辦法》,將所有執(zhí)法流程、執(zhí)法環(huán)節(jié)和廉政要求有機結(jié)合,規(guī)范執(zhí)法行為,并成立專班按月檢查考核,做到執(zhí)法有依據(jù)、考核有尺度、處罰有標(biāo)準,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為,有效制約了稅務(wù)干部的權(quán)力運行,達到了為稅清廉的目的。
2、強化內(nèi)控機制建設(shè)。“內(nèi)憂大于外患”。我局在大力推行各項執(zhí)法監(jiān)察的基礎(chǔ)上,進一步強化內(nèi)控機制建設(shè),重點加強對“人、財、物”的管理。包括人事變動與調(diào)整、干部提拔與晉升、大宗物資采購、公開招投標(biāo)、基建工程等方面。20xx年,重點對20xx年以來已開工在建的各項基建工程進行了專項清理,除已完工項目外,對在建項目一律要求補簽“廉政承諾合同”并進行公示。同時還公布舉報電話,專項受理各類投訴和舉報。
(三)加強執(zhí)法檢查,做到事后有追究
1、開展欠稅監(jiān)察,嚴格欠稅管理。為進一步壓縮陳欠,防止新欠,區(qū)局開展了欠稅監(jiān)察專項清理工作,對全局所有欠稅納稅人安排專班進行專項監(jiān)察,逐戶分析欠稅形成的原因及征管現(xiàn)狀,防止稅務(wù)干部從中謀取私利。對檢查出存在問題的19戶欠稅納稅戶,在全局范圍內(nèi)進行了通報,并對相關(guān)直接責(zé)任人進行了執(zhí)法過錯追究。專項監(jiān)察工作的開展,不僅進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,也使得全局的欠稅規(guī)模得到進一步壓縮。
2、推行“案卷評查”,嚴控自由裁量。在自由裁量權(quán)的行使上,區(qū)局結(jié)合自身實際,專項開展了“案卷評查”工作。共抽查了全局35戶納稅人的征管資料,檢查內(nèi)容主要是涉及到自由裁量權(quán)行使方面的減免稅審批、行政處罰和行政許可等重點環(huán)節(jié)。對檢查出的2戶有問題戶在全局范圍內(nèi)進行了通報。
3、實行駐點管理,嚴把協(xié)稅關(guān)口。今年,XX區(qū)成立了由區(qū)財政、區(qū)發(fā)改委、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局、區(qū)工商局、街道辦事處、區(qū)建管站等相關(guān)部門組成的協(xié)稅護稅機構(gòu),通過相互之間的溝通協(xié)調(diào),合力搞好協(xié)稅護稅工作。同時,充分利用街道稅務(wù)服務(wù)站平臺,有效拓展稅務(wù)服務(wù)功能,增加開具完稅證功能,區(qū)局選派了素質(zhì)較高稅務(wù)干部駐站工作,在為納稅人提供便捷高效服務(wù)的同時,嚴把協(xié)稅護稅關(guān)口,防止不廉行為的發(fā)生。
4、抓好專項治理,強化干群監(jiān)督。在抓好內(nèi)部管理方面,我局積極開展了“治庸問責(zé)”、“優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境”、清理和規(guī)范“三公一金”、“工程建設(shè)”、“慶典、研討會、論壇”、“奮力創(chuàng)先爭優(yōu)嚴查失職瀆職”和“紅包大清查”等專項治理活動。為防止走過場,每項活動都制定具體方案并進行動員,確保各項活動嚴格按照內(nèi)容、要求、程序、政策辦事。截止到20xx年10月,全局各單位共計拒收禮品12人次;拒收禮金、有價證券27人次;拒吃請149人次;拒游玩5人次;通過區(qū)局監(jiān)察部門上繳禮金共計1萬元。通過一系列專項治理,區(qū)局干部職工做到了認真履行本職崗位職責(zé),堅決糾正“慵、懶、散、軟”等不良現(xiàn)象,進一步優(yōu)化了納稅服務(wù)環(huán)境,營造了和諧的征納關(guān)系,提高了征管質(zhì)量,維護了地稅干部的良好形象。
四、抓制度,不斷健全監(jiān)督制約機制
鄧小平同志曾說過:“有一個好的制度,好人可以充分做好事,壞人無法做壞事,沒有一個好的制度,好人不僅無法做好事,有時還會變壞”。為了從制度方面管好人、用好權(quán),20xx年我局對征管權(quán)力的運行上主要采取了以下幾個方面的措施:
(一)完善征管改革,建立制約機制。今年我局大力推行了稅源專業(yè)化改革,采取“按事設(shè)崗、分崗管事”的方式,將原有的征管權(quán)限分解為“稅源管理、納稅評估、涉稅事項、零散稅源、內(nèi)務(wù)管理”等五個工作崗位,并且對部分涉稅審批事項前置到辦稅大廳現(xiàn)場辦理,各環(huán)節(jié)既分工協(xié)作又相互制約。扭轉(zhuǎn)了過去因“分戶包干、各事統(tǒng)管”而產(chǎn)生的“一員多責(zé)、一員多權(quán)”的不利局面,為納稅人節(jié)省了大量辦稅時間的同時,進一步對征管權(quán)力的運行進行了有效的制約,努力解決好納稅人“不要送”的問題。
(二)加強基層建設(shè),優(yōu)化納稅服務(wù)?;鶎佣悇?wù)所直接承擔(dān)著稅款的征收、管理和日常檢查,是地稅部門構(gòu)建和諧征納環(huán)境的基礎(chǔ)和保證。區(qū)局一方面不斷鞏固標(biāo)準化稅務(wù)所的創(chuàng)建成果,提升建設(shè)質(zhì)量;另一方面,在鞏固既有納稅服務(wù)的基礎(chǔ)上,不斷優(yōu)化服務(wù)新舉措,有效落實和不斷完善首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、辦稅公開制、崗位責(zé)任制、開展納稅人學(xué)?!叭齽?chuàng)一建”活動等,對納稅人關(guān)心的政策、工作中遇到的實際問題進行輔導(dǎo)解答,努力適應(yīng)納稅人的多元化需求,讓納稅人繳明白稅、放心稅,努力解決好納稅人“無需送”的問題。
(三)建立巡查制度,內(nèi)外監(jiān)督并舉。我局在原有的外部特邀監(jiān)察員巡查制度的基礎(chǔ)上,在各稅務(wù)所均選取了一名為人正直、作風(fēng)優(yōu)良的稅務(wù)干部組建成立了區(qū)局專、兼職監(jiān)察員隊伍,對稅務(wù)所的日常征管進行定期巡查,要求專、兼職監(jiān)察員每季度必須至少走訪3-5戶企業(yè),上門聽取意見,了解情況并及時上報,同時對走訪人員和談話記錄進行登記,使稅管員與納稅人之間形成一道有形的隔離,時刻讓干部在思想上緊繃廉政弦,努力解決好稅務(wù)干部“不敢收”的問題。
一年來,區(qū)局在黨風(fēng)廉政建設(shè)上做了大量的工作,區(qū)局紀檢組也被省地稅局授予“全省地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察先進集體”。同時,我們也清醒地認識到與上級的要求還有一定的差距,仍存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是系統(tǒng)內(nèi)部執(zhí)法責(zé)任制考核評價體系,尚待進一步完善;二是基層工作發(fā)展仍不平衡,有的基層單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度落實還不夠到位。在今后的工作中,我們將繼續(xù)堅持稅收業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機融合一起抓的方式,進一步推進干部隊伍“廉潔從稅”意識,將區(qū)局黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作不斷推上新的臺階。