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        開(kāi)展限塑令專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)自查報(bào)告

        發(fā)布時(shí)間:2022-04-24 12:39:43

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        第一篇:“限塑令”自查報(bào)告總結(jié)

        對(duì)限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋(限塑令)專(zhuān)項(xiàng)整治自查工作報(bào)告

        根據(jù)國(guó)家改革委、商務(wù)部、工商行政管理總局和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局近日聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于組織對(duì)限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋工作進(jìn)行自查的通知》要求,XX工商行政管理局認(rèn)真開(kāi)展了自查工作,匯報(bào)如下:

        一、貫徹落實(shí)“限塑令”情況

        《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》自2008年6月1日起實(shí)施以來(lái),XX縣工商行政管理局高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織,制訂具體辦法并抓好落實(shí),確保各項(xiàng)限產(chǎn)限售限用措施落實(shí)到位,切實(shí)落實(shí)執(zhí)法責(zé)任追究制度。加強(qiáng)對(duì)超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所銷(xiāo)售、使用塑料購(gòu)物袋的監(jiān)督檢查,對(duì)違規(guī)繼續(xù)銷(xiāo)售、使用超薄塑料購(gòu)物袋等行為,依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)予以查處,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售和使用塑料購(gòu)物袋的管理,督促商戶(hù)銷(xiāo)售、使用合格塑料購(gòu)物袋。塑料購(gòu)物袋銷(xiāo)售企業(yè)要建立購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬制度,防止不合格塑料購(gòu)物袋流入市場(chǎng)。我局11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行仔細(xì)的摸底排查,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處無(wú)照從事生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售國(guó)家命令禁止的超薄型塑料購(gòu)物袋的經(jīng)營(yíng)行為。在此期 1 間,我局立案查處1件無(wú)照銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止的超薄型塑料購(gòu)物袋的案件,暫扣超薄型塑料購(gòu)物袋45.6公斤,目前此案正在進(jìn)一步調(diào)查處理中。

        二、《商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋有償使用管理辦法》執(zhí)行情況

        1、大中型超市已基本做到了使用收費(fèi)的環(huán)保購(gòu)物袋;

        2、管理較為完善、實(shí)施條件較好的市場(chǎng),對(duì)于國(guó)家限塑政策執(zhí)行較好;

        3、設(shè)施較差、管理混亂的市場(chǎng),限塑政策執(zhí)行不盡如人意;

        三、存在的問(wèn)題

        “限塑令”遇到的最大障礙,根據(jù)工商執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行巡查的情況反饋,一是大部分消費(fèi)者還沒(méi)有養(yǎng)成經(jīng)常自帶購(gòu)物袋的習(xí)慣;二是缺少合適的替代品,“限塑令”是“一刀切”,在大型超市能夠得到認(rèn)同的環(huán)保購(gòu)物袋,在群眾買(mǎi)菜的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就顯得太貴;三是缺少各部門(mén)有效的監(jiān)管;四是沒(méi)有從源頭上堵住違法生產(chǎn)的企業(yè)。

        大部分經(jīng)營(yíng)者和商家對(duì)“限塑令”實(shí)施持肯定的態(tài)度,認(rèn)為其推行能促進(jìn)社會(huì)更高效地節(jié)約成本以及加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的推廣,“限塑令”也起到了一定的效果。但也有少部分認(rèn)為沒(méi)有必要,甚至對(duì)生活產(chǎn)生了不便。在不方便的原因方 2 面,主要有買(mǎi)少量東西就要自帶環(huán)保袋;忘記帶環(huán)保袋,會(huì)影響購(gòu)物意欲等。限塑令的實(shí)施,對(duì)于人們?nèi)粘I钍窃跐撘颇挠绊?,特別對(duì)于經(jīng)常購(gòu)物的特定社會(huì)群體,對(duì)于精打細(xì)算的群眾,塑料袋與環(huán)保袋的成本比較起了重要的作用。完全禁止塑料袋的使用,只是限制了某一特定群體的使用。

        四、工作建議

        1、要理順監(jiān)管關(guān)系,加大監(jiān)管。

        對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等購(gòu)物出口的零售場(chǎng)所,對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者的監(jiān)管,如查到市場(chǎng)內(nèi)商戶(hù)違反“限塑令”,應(yīng)該處罰市場(chǎng)開(kāi)辦者。

        市場(chǎng)開(kāi)辦者設(shè)立出售合格塑料購(gòu)物袋的窗口,或指定專(zhuān)營(yíng)合格塑料購(gòu)物袋的經(jīng)營(yíng)戶(hù)統(tǒng)一提供收費(fèi)塑料袋。

        銷(xiāo)售塑料袋的經(jīng)營(yíng)戶(hù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“限塑令”,必須做到: (1)向依法設(shè)立的塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商或進(jìn)口商采購(gòu)塑料購(gòu)物袋,并索取相關(guān)證照。

        (2)保證按照國(guó)家政策的要求,對(duì)所銷(xiāo)售的塑料購(gòu)物袋明碼標(biāo)價(jià)。

        (3)銷(xiāo)售符合標(biāo)準(zhǔn)的塑料購(gòu)物袋,并向消費(fèi)者有償提供塑料購(gòu)物袋。

        對(duì)于銷(xiāo)售食品、蔬菜類(lèi)等商品的經(jīng)營(yíng)戶(hù)的規(guī)定:必須到 3 市場(chǎng)指定的塑料袋銷(xiāo)售攤位上購(gòu)買(mǎi)合格塑料袋,經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須認(rèn)真執(zhí)行“限塑令”的規(guī)定,在經(jīng)營(yíng)中要有償提供塑料袋。

        所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)都向市場(chǎng)交納質(zhì)量金,并簽字認(rèn)可規(guī)定,如有違反規(guī)定,第一次被市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)給予警告,沒(méi)收塑料袋;第二次違反則沒(méi)收塑料袋并黃牌警告(標(biāo)牌注明:該攤位違反“限塑令”有關(guān)規(guī)定),按市場(chǎng)管理規(guī)定掛黃牌停業(yè)整頓(停業(yè)兩周);第三次違反將通過(guò)工商執(zhí)法部門(mén),取締其經(jīng)營(yíng)資格,清出市場(chǎng)。

        如果監(jiān)管到位,超薄塑料袋的使用將大大減少,而塑料袋收費(fèi)可以使消費(fèi)者更快的養(yǎng)成自帶購(gòu)物袋的習(xí)慣。當(dāng)然,“限塑令”在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的,工商部門(mén)需要有專(zhuān)門(mén)的人員來(lái)監(jiān)管,也需要的財(cái)力、物力來(lái)支持,如果暫時(shí)無(wú)法監(jiān)管,也可以在一定范圍內(nèi)試點(diǎn),然后推廣。

        2、推廣合適的替代品:自從“限塑令”頒布以后,各地、公益組織、企業(yè)響應(yīng)并付諸實(shí)踐,推廣環(huán)保購(gòu)物袋,但環(huán)保袋的大量發(fā)放,如何保證不是一次巨大的浪費(fèi)?找到那些讓人記得隨身攜帶并重復(fù)使用的購(gòu)物袋合適的替代品也是目前當(dāng)務(wù)之急。

        3、加大宣傳,以為主導(dǎo),廣播電視、報(bào)刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,宣傳“白色污染”的危害性,宣傳“限塑令”的意義。這些宣傳需要長(zhǎng)期持續(xù),才能使消費(fèi)者牢固節(jié)約資源 4 和保護(hù)環(huán)境的意識(shí),養(yǎng)成隨身攜帶購(gòu)物袋的習(xí)慣,從而達(dá)到減少使用塑料袋的目的。

        二○一○年七月十五日

        第二篇:涉農(nóng)資金自查報(bào)告

        關(guān)于涉農(nóng)資金的自查、整改情況匯報(bào) 六枝陽(yáng)光學(xué)校實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助情況開(kāi)展了認(rèn)真全面自查,并針對(duì)存在問(wèn)題作出整改,現(xiàn)將自查及整改情況做如下報(bào)告:

        一、學(xué)?;厩闆r

        六枝陽(yáng)光學(xué)校有1-9年級(jí)10個(gè)班共360人,其中全部學(xué)生享受營(yíng)養(yǎng)午餐,每人6-7元標(biāo)準(zhǔn)(其中政府補(bǔ)助3元);今年農(nóng)村貧困寄宿生有54人享受每學(xué)期補(bǔ)助。其中初中生34人,每人每學(xué)期補(bǔ)助625元,小學(xué)生20人,每人每學(xué)期補(bǔ)助500元。

        我校財(cái)務(wù)室專(zhuān)賬、專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理,所有金額全部如實(shí)使用于學(xué)生,所有資金的使用定期公示。

        二、加強(qiáng)健全的管理和制度

        在營(yíng)養(yǎng)餐與貧困補(bǔ)助方面我校成立了以董事長(zhǎng)為組長(zhǎng),校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各班主任老師為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)資金進(jìn)行監(jiān)督,不斷加強(qiáng)對(duì)資金安全的管理避免造成國(guó)家資金的違規(guī)使用。

        對(duì)資金使用做到具體落實(shí)到每一個(gè)學(xué)生不得克扣和用其它方式來(lái)抵扣學(xué)生的補(bǔ)助資金。

        經(jīng)自查,學(xué)校食堂無(wú)盈利現(xiàn)象,無(wú)占用學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善專(zhuān)項(xiàng)資金,無(wú)挪用貧困學(xué)生補(bǔ)助資金現(xiàn)象,資料準(zhǔn)確。

        涉農(nóng)資金自查報(bào)告

        為了進(jìn)一步搞好我局涉農(nóng)資金管理工作,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,根據(jù)《關(guān)于對(duì)涉農(nóng)資金使用情況進(jìn)行自查的通知》(六府辦〔20xx〕33號(hào))文件精神,我局及時(shí)對(duì)全局范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來(lái)源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:

        一、基本情況

        根據(jù)文件要求,檢查的年度范圍為20xx年度;我局接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí)。涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金名稱(chēng)為:職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)類(lèi)別為勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);截止20xx年3月19日,對(duì)涉農(nóng)資金管理情況進(jìn)行了整理匯總后,將自查自糾資料整理歸檔。

        二、自查情況

        20xx年共舉辦培訓(xùn)班31期822人,撥付補(bǔ)貼302.2萬(wàn)元。其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)14期252人,撥付補(bǔ)貼25.2萬(wàn)元;職業(yè)技能培訓(xùn)9期220人,撥付補(bǔ)貼49.5萬(wàn)元;勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)8期350人,撥付補(bǔ)貼227.5萬(wàn)元。

        三、工作流程

        人力資源保障部門(mén)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛宣傳培訓(xùn)政策→培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織生源并進(jìn)行初審→制作開(kāi)班資料報(bào)人力資源保障部門(mén)→人力資源保障部門(mén)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)班資料進(jìn)行審核批準(zhǔn)并公示→報(bào)特區(qū)財(cái)政部門(mén)審批→培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)班培訓(xùn)→人力資源保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等部門(mén)對(duì)培訓(xùn)情況進(jìn)行每月2次的實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)檢查→培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)資料到人力資源保障部門(mén)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)初審并公示→財(cái)政部門(mén)復(fù)審結(jié)束將補(bǔ)貼款項(xiàng)撥付給人力資源保障部門(mén)→人力資源保障部門(mén)撥付給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

        四、存在問(wèn)題和建議

        通過(guò)涉農(nóng)資金使用自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題: ㈠資金撥付不夠及時(shí)。由于上級(jí)資金下?lián)芡?、培?xùn)周期長(zhǎng)、資料審核時(shí)間長(zhǎng)等原因,培訓(xùn)資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不及時(shí),對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)正常開(kāi)展工作造成一定影響。

        ㈡建議監(jiān)察部門(mén)積極參與培訓(xùn)檢查工作,進(jìn)一步增加培訓(xùn)涉農(nóng)資金使用的透明度,保證資金使用安全。

        第三篇:關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告

        由省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦和省財(cái)政廳組成的省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查重點(diǎn)檢查組于9月13—29日對(duì)我市習(xí)水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽(yáng)、遵義、匯川等7個(gè)縣(區(qū)、市)和市財(cái)政局、市農(nóng)委、市民政局、市交通局2007—2009年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。省檢查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、查臺(tái)賬、看項(xiàng)目、訪農(nóng)戶(hù)等方式,共計(jì)檢查了53個(gè)部門(mén)、40多個(gè)項(xiàng)目,走訪200多農(nóng)戶(hù)。省檢查組認(rèn)為,我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、工作扎實(shí)、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴(yán)重;虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用資金時(shí)有發(fā)生;少數(shù)地方和單位執(zhí)行政策不到位;有些項(xiàng)目政府匹配不到位;部分項(xiàng)目和單位自查不認(rèn)真,整改不落實(shí);財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”等問(wèn)題和不足。

        我市各級(jí)各部門(mén)高度重視重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取有力措施,督促整改落實(shí)。市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,明確將省檢查組重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作為整改的重點(diǎn),明確責(zé)任單位,作好原因分析、整改落實(shí)和責(zé)任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問(wèn)題已整改,另有部分問(wèn)題需繼續(xù)加以督促跟蹤?,F(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況報(bào)告如下:

        一、關(guān)于“滯留資金量較大”問(wèn)題

        (一)仁懷市滯留資金6929萬(wàn)元

        問(wèn)題原因:主要是項(xiàng)目未完工、資金下達(dá)時(shí)間晚、竣工決算滯后和個(gè)別項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施所致。

        整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問(wèn)題,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),成立整改督查組,實(shí)行整改工作“三包”責(zé)任制(包整改單位、包整改質(zhì)量、包整改落實(shí)),主要采取以下措施抓整改落實(shí),一是要求項(xiàng)目單位對(duì)在建工程加強(qiáng)項(xiàng)目管理,力爭(zhēng)在2010年底完成項(xiàng)目建設(shè);二是對(duì)跨年度實(shí)施的項(xiàng)目,資金監(jiān)管部門(mén)和各項(xiàng)目主管單位要作好實(shí)施方案,及時(shí)組織實(shí)施;三是對(duì)項(xiàng)目已實(shí)施但報(bào)帳不及時(shí)的單位,要對(duì)項(xiàng)目主管單位督查督辦,要求審計(jì)部門(mén)加大審計(jì)力度,辦理竣工決算審計(jì),及時(shí)核銷(xiāo)滯留款項(xiàng);四是對(duì)涉及企業(yè)利益而無(wú)法落實(shí)的項(xiàng)目,采取與企業(yè)溝通,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施的問(wèn)題。通過(guò)及時(shí)整改,仁懷市已兌付滯留資金 2539萬(wàn)元。

        (二)仁懷市水利局滯留資金3600萬(wàn)元

        問(wèn)題原因:主要是項(xiàng)目跨年度實(shí)施、審計(jì)力量不足、驗(yàn)收不及時(shí)、專(zhuān)業(yè)人員少和報(bào)帳不及時(shí)所致。

        整改情況:仁懷市政府、水利局、審計(jì)局、財(cái)政局高度重視,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議,落實(shí)整改措施。一是加強(qiáng)調(diào)度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計(jì)力度,及時(shí)與市審計(jì)局銜接,將待審工程全部委托3家審計(jì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì),市政府已落實(shí)相關(guān)審計(jì)費(fèi)用,確保已送審的51個(gè)項(xiàng)目在11月15日前審計(jì)完成,預(yù)計(jì)支付工程款1300多萬(wàn)元,其余項(xiàng)目在12月10日完成審計(jì),全部支付工程尾款;三是落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對(duì)未完工的工程,逐個(gè)清理部署,落實(shí)到人,限定工程竣工時(shí)間,實(shí)行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計(jì)完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級(jí)財(cái)政面上水利項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求在10月底完成相關(guān)資料報(bào)賬。

        (三)湄潭縣滯留資金7630萬(wàn)元

        問(wèn)題原因:主要是工程進(jìn)度慢、報(bào)帳不及時(shí)和部分項(xiàng)目實(shí)施條件不具備所致。

        整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陳佐明會(huì)同縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記吉斌召集縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位負(fù)責(zé)人就強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)存在的六類(lèi)問(wèn)題如何進(jìn)行整改做了具體明確。對(duì)工程進(jìn)度緩慢,報(bào)賬不及時(shí),形成資金滯留問(wèn)題,明確未開(kāi)工的項(xiàng)目2010年 10月10前必須開(kāi)工,12月20日前完工;已開(kāi)工的項(xiàng)目2010年11月30日前必須竣工、驗(yàn)收、決算;已完工的項(xiàng)目2010年10月10日前必須送審、決算、報(bào)賬。目前,所有的項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工,已開(kāi)工和已完工的逐步進(jìn)行了報(bào)賬。對(duì)因?qū)嵤╉?xiàng)目條件不具備形成的資金滯留問(wèn)題,明確由縣政府提出使用意見(jiàn),報(bào)上級(jí)審批后執(zhí)行。目前,該項(xiàng)工作正在逐步落實(shí)當(dāng)中。通過(guò)自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬(wàn)元下降到1730萬(wàn)元,效果較好。

        (四)市交通運(yùn)輸局滯留農(nóng)村公路建設(shè)資金5879萬(wàn)元

        問(wèn)題原因:一是按每公里統(tǒng)籌1萬(wàn)元的橋梁建設(shè)資金2428萬(wàn)元涉及項(xiàng)目沒(méi)有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區(qū)、市)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)竣工資料,根據(jù)工程管理要求,只能劃撥工程進(jìn)度85%--90%,余3450萬(wàn)元資金未撥出。

        整改情況:按照工程管理要求及時(shí)撥付工程款。

        二、關(guān)于“自查質(zhì)量不高”問(wèn)題

        (一)遵義縣楓香鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)自查報(bào)告質(zhì)量不高

        問(wèn)題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。

        整改情況:縣政府對(duì)兩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了批評(píng)教育,要求高度重視,責(zé)令重新清理上報(bào);兩鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問(wèn)題,重新自查自糾;兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親臨清查工作第一線督促、指導(dǎo),各站所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將清查基礎(chǔ)資料報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所匯總,財(cái)政所晝夜工作、加班加點(diǎn),重新上報(bào)了自查自糾報(bào)告,楓香鎮(zhèn)對(duì)2007年至2009年在本鎮(zhèn)實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目分年度分類(lèi)別分子項(xiàng)目進(jìn)行了闡述,每個(gè)項(xiàng)目都有基本實(shí)施情況、存在問(wèn)題、整改措施等,基本摸清了項(xiàng)目底數(shù),做到心中有數(shù)。

        (二)匯川區(qū)水利局接受省重點(diǎn)檢查時(shí)工作不負(fù)責(zé)任、自查自糾報(bào)告不詳細(xì)、匯報(bào)不清楚和馬虎了事應(yīng)付檢查組的問(wèn)題

        問(wèn)題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。

        整改情況:匯川區(qū)政府高度重視省檢查組指出的問(wèn)題和提出的指導(dǎo)意見(jiàn),已責(zé)成匯川區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即督促整改到位并及時(shí)向省檢查組報(bào)告。匯川區(qū)紀(jì)委于9月29日以遵匯紀(jì)呈[2010]5號(hào)向省檢查組報(bào)告了對(duì)匯川區(qū)水利局督促整改情況,《整改報(bào)告》明確,一是責(zé)令區(qū)水利局提高認(rèn)識(shí),改進(jìn)工作作風(fēng),按時(shí)按要求整改存在問(wèn)題;二是由區(qū)紀(jì)委書(shū)記許平主持,分管水利工作的副區(qū)長(zhǎng)劉紅梅和區(qū)監(jiān)察局長(zhǎng)余玉會(huì)參加,對(duì)區(qū)水利局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記胡隆俊實(shí)施警示提醒;三是責(zé)令區(qū)水利局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)向區(qū)委、區(qū)政府作出書(shū)面檢查;四是限期一日完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作匯報(bào)材料并報(bào)區(qū)涉農(nóng)資金清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局。匯川區(qū)水利局已按時(shí)重新報(bào)送了自查自糾報(bào)告。

        (三)市國(guó)土資源局新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)情況數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

        問(wèn)題原因:主要是核對(duì)不認(rèn)真所致。

        整改情況:通過(guò)對(duì)市級(jí)下達(dá)數(shù)據(jù)逐筆核對(duì)、整改后,市國(guó)土資源局已重新報(bào)送了自查情況整改報(bào)告(遵市國(guó)土資呈[2010]260號(hào));核對(duì)后,2007-2009年,中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO(shè)用地土地有償使用費(fèi)26142萬(wàn)元(中央10758萬(wàn)元,省15384萬(wàn)元),共計(jì)安排土地整治項(xiàng)目 32個(gè),建設(shè)規(guī)模2918公傾,預(yù)計(jì)新增耕地面積337.4公頃;市國(guó)土資源局對(duì)有關(guān)同志進(jìn)行了批評(píng)。

        三、關(guān)于“虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用資金較為突出”問(wèn)題

        (一)市交通運(yùn)輸局借用農(nóng)村公路建設(shè)資金11100萬(wàn)元

        問(wèn)題原因:2009年6月11日,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,借支遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司注冊(cè)資金8100萬(wàn)元,當(dāng)年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽(yáng)至遵義高速公路前期工作經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元,當(dāng)年12月23日歸還500萬(wàn)元,12月28日歸還500萬(wàn)元;7月31日借支遵義高速公路開(kāi)發(fā)投資有限公司借支注冊(cè)資金1000萬(wàn)元,當(dāng)年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬(wàn)元,當(dāng)月23日歸還。

        整改情況:要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo),但不能違規(guī)使用資金;嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度,做到資金管理嚴(yán)謹(jǐn)合法;強(qiáng)化制度約束,建立內(nèi)控制度。

        (二)桐梓縣交通運(yùn)輸局占用農(nóng)村公路建設(shè)資金

        問(wèn)題原因:對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金“專(zhuān)款專(zhuān)用”政策理解不透所致。

        整改情況:桐梓縣交通局占用農(nóng)村公路建設(shè)資金24.28萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)工作用車(chē),已于2009年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農(nóng)村公路建設(shè)資金 24萬(wàn)元上交2006年縣級(jí)匹配資金,已于2009年6月24日從縣財(cái)政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作購(gòu)車(chē)及辦公用品11萬(wàn)元,已于2009年6月24日從縣財(cái)政通村公路匹配資金工作經(jīng)費(fèi)中歸還。

        (三)匯川區(qū)虛報(bào)蔬菜面積套取財(cái)政資金

        問(wèn)題原因:主要是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、管理制度不健全、監(jiān)督管理不到位和工作不細(xì)責(zé)任心不強(qiáng)所致。

        整改情況:匯川區(qū)農(nóng)牧局在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后,立即組織召開(kāi)黨組會(huì),著手開(kāi)展調(diào)查。今年8月18日,由區(qū)農(nóng)牧局紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭開(kāi)展調(diào)查,經(jīng)查證,遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司2007—2009年實(shí)際流轉(zhuǎn)土地面積為185畝,虛報(bào)面積580畝套取區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金14.26萬(wàn)元,要求公司將套取資金交回區(qū)農(nóng)牧局。區(qū)財(cái)政局在接到群眾舉報(bào)后,8月24日,通過(guò)對(duì)泗渡鎮(zhèn)財(cái)政所和區(qū)農(nóng)牧局2007—2009年該公司領(lǐng)取蔬菜種植大戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)查取證,遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司2007—2009年實(shí)際流轉(zhuǎn)土地面積確為185畝,虛報(bào)面積580畝套取區(qū)級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金14.26萬(wàn)元屬實(shí),并提出“責(zé)令該公司將套取資金 14.26萬(wàn)元上交區(qū)財(cái)政,對(duì)該公司處以違法所得資金10%的罰款,對(duì)直接責(zé)任的'主管人員和其他責(zé)任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局已介入并開(kāi)展調(diào)查,目前正在調(diào)查處理中。匯川區(qū)針對(duì)該問(wèn)題,提出進(jìn)一步“統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí);建立健全管理制度;強(qiáng)化監(jiān)督,管理到位;嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度”的整改措施。

        (四)綏陽(yáng)縣民政局?jǐn)D占復(fù)退定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)42.3萬(wàn)元用于開(kāi)展工作

        問(wèn)題原因:擠占專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

        整改情況:根據(jù)綏陽(yáng)縣監(jiān)察局、財(cái)政局、政府糾風(fēng)辦、審計(jì)局《關(guān)于抓緊開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)清查存在問(wèn)題整改工作的督辦通知》(綏監(jiān)發(fā)[2010]2號(hào))精神,縣民政局2010年9月底從局辦公經(jīng)費(fèi)中歸還了22.3萬(wàn)元,另20萬(wàn)元已于2008年從縣財(cái)政劃撥資金解決。經(jīng)縣監(jiān)察局實(shí)地調(diào)查后,實(shí)行責(zé)任倒查,由縣監(jiān)察局對(duì)縣民政局會(huì)計(jì)給予責(zé)令糾錯(cuò)的警示誡免處理,時(shí)任局長(zhǎng)因違紀(jì)違法行為已被判刑,目前正在服刑。

        四、關(guān)于“個(gè)別資金未及時(shí)兌現(xiàn)”問(wèn)題

        (一)湄潭縣信合銀行未兌現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼21.73萬(wàn)元

        問(wèn)題原因:政策執(zhí)行不到位。

        整改情況:縣政府專(zhuān)題會(huì)議明確由縣財(cái)政局會(huì)同監(jiān)察部門(mén)組成工作組,督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和信合銀行于2010年10月底以前完善法定手續(xù),全部?jī)冬F(xiàn)到戶(hù)。目前,由縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付相關(guān)事宜的通知》(湄財(cái)辦【2010】139號(hào)文件),對(duì)未補(bǔ)貼資金兌付的相關(guān)事宜都作了明確,現(xiàn)正在組織兌付。

        (二)習(xí)水縣永安鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)救災(zāi)資金未使用

        問(wèn)題原因:自查報(bào)告的擬草人員沒(méi)有認(rèn)真核對(duì),工作不深入、不仔細(xì),且領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)不嚴(yán)造成

        整改情況:經(jīng)習(xí)水縣監(jiān)察局、財(cái)政局查實(shí),習(xí)水縣永安鎮(zhèn)2008年雪凝災(zāi)害資金結(jié)余5萬(wàn)元,實(shí)際是因2008年3月永安鎮(zhèn)受到了風(fēng)雹災(zāi)害,遵義市財(cái)政局 2008年9月25日下達(dá)習(xí)水縣永安鎮(zhèn)風(fēng)雹災(zāi)害補(bǔ)助資金5萬(wàn)元(遵財(cái)農(nóng)[2008]181號(hào)文件),習(xí)水縣財(cái)政局于2008年12月22日以習(xí)財(cái)農(nóng) [2008]11號(hào)下達(dá),由鄉(xiāng)財(cái)股在2008年度決算時(shí)追加永安鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)5萬(wàn)元,永安鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)沒(méi)有對(duì)該筆資金進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),錯(cuò)誤列入了雪凝災(zāi)害,加之2008年12月份決算時(shí)風(fēng)雹災(zāi)已過(guò),所以造成了雪凝災(zāi)害結(jié)余5萬(wàn)元,現(xiàn)仍在永安鎮(zhèn)財(cái)政所結(jié)算帳戶(hù)上未使用。永安鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、預(yù)算會(huì)計(jì)及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以書(shū)面形式對(duì)此進(jìn)行了認(rèn)真深刻的檢討,縣監(jiān)察局對(duì)永安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。

        桑木鎮(zhèn)結(jié)余資金1.1萬(wàn)元的問(wèn)題,該項(xiàng)資金是2008年度以習(xí)財(cái)農(nóng)[2008]3號(hào)文件與畜牧災(zāi)后資金資金一起下達(dá)的,共計(jì)資金225萬(wàn)元,其中桑木鎮(zhèn)為:(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬(wàn)元,全部現(xiàn)金發(fā)放給了養(yǎng)殖大戶(hù);(2)原農(nóng)業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬(wàn)元,有0.2萬(wàn)元用于撲殺傳染動(dòng)物補(bǔ)助群眾的資金,剩余資金0.901萬(wàn)元,仍未使用,縣財(cái)政局已下通知將 0.901萬(wàn)元收回縣級(jí)財(cái)政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價(jià)值1.302萬(wàn)元(當(dāng)時(shí)由桑木鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)分到各村,未造花名冊(cè));(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價(jià)值0.3255萬(wàn)元,全部發(fā)放。

        (三)鳳岡縣民政局20萬(wàn)元特困戶(hù)救助金未及時(shí)歸位到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)

        問(wèn)題原因:未及時(shí)歸位到財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

        整改情況:由于2006--2007年上級(jí)下?lián)艿霓r(nóng)村特困救助金已足額按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放給了農(nóng)村特困救助對(duì)象,其基本生活已得到保障,因此縣級(jí)匹配的20萬(wàn)元資金沒(méi)有下?lián)埽a(chǎn)生了結(jié)余。2008年全縣農(nóng)村低保提點(diǎn)擴(kuò)面及新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及后,上級(jí)取消了農(nóng)村特困資金專(zhuān)戶(hù),為此縣民政局將該項(xiàng)資金列入單位基本賬戶(hù)。本次專(zhuān)項(xiàng)資金清理檢查中,縣民政局已于2010年9月9日將該資金上交到了縣財(cái)政??h人民政府就該項(xiàng)資金未及時(shí)歸位對(duì)縣民政局進(jìn)行了全縣通報(bào)批評(píng)。

        五、關(guān)于“部分項(xiàng)目未實(shí)施或?qū)嵤┬Ч^差”問(wèn)題

        (一)綏陽(yáng)縣沼氣池建設(shè)任務(wù)未完成

        問(wèn)題原因:領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查不力。

        整改情況:由負(fù)責(zé)全縣沼氣池建設(shè)工作的農(nóng)業(yè)局已著手進(jìn)行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設(shè)工作擺上更重要的位置,高度重視,進(jìn)一步采取措施推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施;二是進(jìn)一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動(dòng)力度;三是加快完善后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量;四是認(rèn)真清查,明確規(guī)定在2010年12月底前未完成 2007—2009年度沼氣池任務(wù)80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng),不得參與全年單項(xiàng)工作考核,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在2011年5月前必須全面完成尾欠任務(wù)。

        (二)遵義縣種草養(yǎng)牛項(xiàng)目效果差

        該項(xiàng)目屬2007年度扶貧項(xiàng)目,共使用財(cái)政扶貧資金100萬(wàn)元。經(jīng)檢查,存在部分農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖死亡率高、有的已將用于滾動(dòng)發(fā)展的母畜變賣(mài)、借出扶貧周轉(zhuǎn)金無(wú)法收回,項(xiàng)目實(shí)施效果不理想等問(wèn)題。

        問(wèn)題原因:一是缺乏一套完整可行的項(xiàng)目管理制度,業(yè)務(wù)部門(mén)無(wú)法對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行監(jiān)管和制度約束;二是對(duì)農(nóng)戶(hù)的宣傳發(fā)動(dòng)工作做得夠,沒(méi)有幫助農(nóng)民群眾牢固樹(shù)立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴(yán)重;三是種養(yǎng)大戶(hù)沒(méi)有真正起到示范帶動(dòng)作用;四是對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的力度不夠強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)缺乏防治意識(shí),對(duì)牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無(wú)策;五是沒(méi)有一支過(guò)硬技術(shù)的疫病防治隊(duì)伍,對(duì)牛羊的突發(fā)病在最短的時(shí)間內(nèi)得不到有效控制,導(dǎo)致死亡率偏高;六是扶持的農(nóng)戶(hù)大部分經(jīng)濟(jì)比較薄弱,部分農(nóng)戶(hù)啟動(dòng)資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。特別是母牛和商品牛養(yǎng)殖,受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,畜牧業(yè)市場(chǎng)波動(dòng)較大,加之投入成本高,生長(zhǎng)周期長(zhǎng),回收成本緩慢,部分農(nóng)戶(hù)怕越養(yǎng)越虧,在市場(chǎng)稍微平穩(wěn)時(shí)將喂養(yǎng)的牛羊全部出售,所以造成項(xiàng)目效果不很明顯。七是財(cái)政扶貧周轉(zhuǎn)金回收率低。

        整改情況:一是制定和完善項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)上農(nóng)戶(hù)的管理和約束;二是進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,幫助農(nóng)戶(hù)樹(shù)立依靠項(xiàng)目走致富道路的信心和決心,重點(diǎn)扶持種養(yǎng)殖大戶(hù),真正讓大戶(hù)帶動(dòng)小戶(hù),起到示范帶動(dòng)作用;三是抓好技術(shù)力量建設(shè),從剛畢業(yè)的專(zhuān)業(yè)學(xué)校中聘請(qǐng)有較強(qiáng)技術(shù)的人員充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍,切實(shí)解決最讓群眾擔(dān)心的疫病防治問(wèn)題,解除養(yǎng)殖戶(hù)的后顧之憂;四是加大財(cái)政扶貧周轉(zhuǎn)金的清收力度,在原多次書(shū)面催款的基礎(chǔ)上下達(dá)限期還款催款通知書(shū),對(duì)催不回來(lái)的周轉(zhuǎn)金,采用法律手段,計(jì)劃于2011年3月31日前全部追回。

        (三)市農(nóng)委種子質(zhì)量檢測(cè)中心項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)組織實(shí)施

        問(wèn)題原因:選址問(wèn)題未落實(shí)。

        整改情況:市農(nóng)委已與城市規(guī)劃和道路建設(shè)單位進(jìn)行了磋商,擬在原市農(nóng)業(yè)局種子站拆遷安置地建設(shè)市種子質(zhì)量檢測(cè)中心,目前正在加快規(guī)劃手續(xù)的辦理,盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

        六、關(guān)于“市農(nóng)委蔬菜育苗中心市級(jí)配套資金116萬(wàn)元未到位”問(wèn)題

        問(wèn)題原因:因機(jī)構(gòu)改革,市農(nóng)委由原市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)企局、農(nóng)辦合并組建而成,自查報(bào)告擬草人員未深入核對(duì)造成。

        整改情況:原市農(nóng)業(yè)局實(shí)施的蔬菜育苗中心市級(jí)配套資金116萬(wàn)元2009年已根據(jù)市政府分管市長(zhǎng)簽批意見(jiàn)安排到位。此問(wèn)題系市農(nóng)委在匯報(bào)時(shí)搞錯(cuò)。

        七、關(guān)于“財(cái)務(wù)管理薄弱”問(wèn)題

        問(wèn)題原因:湄潭縣茶桑局會(huì)計(jì)無(wú)從業(yè)資格證,馬山鎮(zhèn)財(cái)政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報(bào)賬和現(xiàn)金發(fā)放等問(wèn)題。

        整改情況:針對(duì)縣茶桑局存在的問(wèn)題,縣茶桑局會(huì)計(jì)人員正在參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的考試工作,如考試不合格,則責(zé)成縣茶桑局更換會(huì)計(jì)人員;針對(duì)馬山鎮(zhèn)財(cái)政所存在的問(wèn)題,已由縣財(cái)政局牽頭組織專(zhuān)人進(jìn)行輔導(dǎo)、整改,其中,白條已責(zé)令馬上鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了更換,附件資料已經(jīng)補(bǔ)齊,同時(shí),馬山鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員近期將參加縣財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

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