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第一篇:專(zhuān)項(xiàng)資金自查報(bào)告
一、基本情況XX年籌集就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金1716萬(wàn),其中中央轉(zhuǎn)移支付資金1152萬(wàn),地方財(cái)政配套資金386萬(wàn),上年結(jié)轉(zhuǎn)178萬(wàn)元。今年已支出資金1676.16萬(wàn),其中職業(yè)介紹補(bǔ)貼4.14萬(wàn)元,職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼14.2萬(wàn)元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼68.12萬(wàn)元,社保補(bǔ)貼496.06萬(wàn)元,小額擔(dān)保貸的款基金及擔(dān)保費(fèi)225萬(wàn)元,崗位補(bǔ)貼446.67萬(wàn)元,職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼23.59萬(wàn)元,扶持公共就業(yè)服務(wù)368.83萬(wàn)元,就業(yè)困難人員培訓(xùn)期間生活費(fèi)2.17萬(wàn)元,充分就業(yè)社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)0.8萬(wàn)元,其他支出25.19萬(wàn)元。截止到目前滾存結(jié)余39.84萬(wàn)元。
二、主要工作特點(diǎn)及效果
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理
秭歸縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視就業(yè)工作,政府換屆的同時(shí),及時(shí)調(diào)整了就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,縣委政府領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,每年召開(kāi)一次就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作縣長(zhǎng)辦公會(huì)議,研究制定當(dāng)年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。自XX年以來(lái),為了強(qiáng)化就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理,更好地做好就業(yè)服務(wù)工作,將縣就業(yè)辦的日常管理工作歸屬到人社局機(jī)關(guān)直接管理,與縣就業(yè)局的職能分立,主要履行綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理職能,縣就業(yè)局具體經(jīng)辦就業(yè)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)??h就業(yè)辦從資金計(jì)劃、管理、流程等方面實(shí)行監(jiān)督,縣財(cái)政局從資金的流向及使用實(shí)行監(jiān)管,從而實(shí)現(xiàn)了就業(yè)局申報(bào)、就業(yè)辦審批、財(cái)政局復(fù)審的監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化了就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理。
2、完善制度,規(guī)范就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金程序
近幾年來(lái),秭歸縣在認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的政策規(guī)定基礎(chǔ)上,相繼制定了一系列政策和辦法,規(guī)范了就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的程序。一是每年初制定了就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金收支計(jì)劃,規(guī)定了補(bǔ)貼范圍,確定了補(bǔ)貼規(guī)模,由人社局和財(cái)政局共同向縣政府請(qǐng)示,經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行,沒(méi)有超越權(quán)限、違反規(guī)定、違反程序決定、干預(yù)或插手就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金分配的現(xiàn)象。二是強(qiáng)化項(xiàng)目管理,制定了相關(guān)辦法,XX年出臺(tái)《秭歸縣就業(yè)困難人員認(rèn)定和幫扶暫行辦法》(秭人社[XX]1號(hào)),對(duì)就業(yè)困難人員的認(rèn)定和幫扶政策作了相應(yīng)規(guī)定;出臺(tái)《秭歸縣開(kāi)發(fā)公益性崗位實(shí)施方案》(秭政辦發(fā)[XX]110號(hào))和《秭歸縣公益性崗位及補(bǔ)貼資金管理實(shí)施辦法》(秭人社發(fā)[XX]19號(hào)),規(guī)范了公益性崗位開(kāi)發(fā)和補(bǔ)貼的申報(bào)程序:出臺(tái)了《縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人員小額擔(dān)保貸的款工作的'通知》(秭政辦發(fā)[XX]80號(hào)),強(qiáng)化了小額擔(dān)保貸的款的管理工作。三是建立了就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金審批公示制度。幾年來(lái),秭歸縣堅(jiān)持就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金按程序申報(bào)審批,在政府和財(cái)政與編制網(wǎng)上進(jìn)行兩次公示,保證了就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的公開(kāi)性。
3、檢查督辦,保障就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金安全
保障就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用安全是人社部門(mén)的職責(zé),秭歸縣認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化資金管理,定期不定期開(kāi)展檢查督辦,起到較好的效果。一是認(rèn)真開(kāi)展了公益性崗位和靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼的清理清查工作,對(duì)XX年以來(lái)的32個(gè)單位開(kāi)發(fā)的820個(gè)崗位進(jìn)行了全面清理,對(duì)個(gè)別單位申報(bào)公益性崗位補(bǔ)貼的情況進(jìn)行了全面整改。二是開(kāi)展了扶持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)格按照《湖北省就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(鄂財(cái)社規(guī)[XX]19號(hào))第十八條的規(guī)定對(duì)扶持公共就業(yè)服務(wù)資金堅(jiān)持專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用,沒(méi)有用于基本建設(shè)、租賃、交通工具購(gòu)置和部門(mén)或單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出。三是把檢查督辦貫穿于各個(gè)項(xiàng)目申報(bào)審批之中。在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定等活動(dòng)中,嚴(yán)格按照《湖北省就業(yè)培訓(xùn)管理暫行辦法》(鄂人社發(fā)〔XX〕69號(hào))的規(guī)定認(rèn)真履行檢查職能,杜絕了弄虛作假、欺詐、騙取、套取或協(xié)助他人騙取、套取就業(yè)補(bǔ)貼資金的行為。在扶持公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照縣政府招標(biāo)投標(biāo)的要求,實(shí)行政府采購(gòu)。在確定就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)時(shí),按照省人社廳、財(cái)政廳的統(tǒng)一規(guī)定嚴(yán)格條件,秭歸縣只確定了縣就業(yè)培訓(xùn)中心和縣職教中心兩家公辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),保障了定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二篇:中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目資金執(zhí)行情況自查報(bào)告提綱
2012-2014年中央轉(zhuǎn)移支付中醫(yī)藥項(xiàng)目
資金執(zhí)行情況自查報(bào)告(提綱)
一、基本概況
(一)自查工作開(kāi)展情況
簡(jiǎn)要概述自查工作組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組成、方法步驟以及自查項(xiàng)目數(shù)量、資金數(shù)額等
(二)項(xiàng)目基本情況
1、經(jīng)費(fèi)總體情況,包括中央財(cái)政撥款、省級(jí)財(cái)政配套及其他資金的落實(shí)情況;
2、項(xiàng)目實(shí)施情況,包括項(xiàng)目完成情況,取得的成果、成效等。
二、項(xiàng)目執(zhí)行情況
(一)項(xiàng)目的進(jìn)展及執(zhí)行過(guò)程中工作內(nèi)容、計(jì)劃調(diào)整情況;
(二)項(xiàng)目工作任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)完成情況;
(三)項(xiàng)目總投入及實(shí)際支出情況;
1、2012—2013年中醫(yī)藥項(xiàng)目
主要包括項(xiàng)目數(shù)量和資金數(shù)額,按每個(gè)項(xiàng)目分別列示預(yù)算批復(fù)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施、預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況等;
2、2014年中醫(yī)藥項(xiàng)目
主要中醫(yī)藥項(xiàng)目的資金撥付執(zhí)行情況
(四)項(xiàng)目組織管理制度及執(zhí)行情況
三、自查自評(píng)情況
(一)基本情況分析;
(二)項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效果、投入產(chǎn)出
(三)項(xiàng)目實(shí)施和資金管理的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施;
(四)項(xiàng)目的后續(xù)工作安排和建議;
(五)其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
四、需與自評(píng)報(bào)告同時(shí)提交的相關(guān)材料
(一)典型項(xiàng)目
按照基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、治未病預(yù)防保健、中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化等項(xiàng)目分類(lèi),從省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)項(xiàng)目承擔(dān)單位中挑選2-3個(gè)典型材料。典型材料要有項(xiàng)目基本情況,項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程、項(xiàng)目實(shí)施前后狀況、產(chǎn)出效益對(duì)比等,并配有反映項(xiàng)目標(biāo)志性成果情況的照片資料。
(二)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門(mén)項(xiàng)目資金總賬/明細(xì)賬復(fù)印
(三)中醫(yī)藥項(xiàng)目管理制度和具體規(guī)定
(四)其他需要提交的材料
第三篇:專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告
根據(jù)岳池縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對(duì)20xx-20xx年財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》精神,我鎮(zhèn)庚即組織專(zhuān)班人員,深入各項(xiàng)目實(shí)施村組,圍繞20xx-20xx年度扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用等方面,認(rèn)真開(kāi)展了自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金執(zhí)行及落實(shí)情況
20xx年,省下達(dá)我鎮(zhèn)到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金18萬(wàn)元。截止到20xx年底各村到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已全部完工,資金已全部發(fā)放至各農(nóng)戶手中,資金到位率達(dá)到100%。
二、20xx年度到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金管理使用的做法
一是強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。省扶貧資金及項(xiàng)目一經(jīng)省扶貧辦備案審批下達(dá),我們始終堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走”、“資金跟著項(xiàng)目走”的原則,按照省辦《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)扶貧項(xiàng)目管理工作的通知》精神,嚴(yán)格按下達(dá)的項(xiàng)目資金額度和建設(shè)內(nèi)容精心組織實(shí)施。
二是堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)。嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目資金公示公告制,鎮(zhèn)、村充分利用公開(kāi)欄、宣傳單等,對(duì)項(xiàng)目審批程序、項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模和效益、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來(lái)源、資金總額等內(nèi)容在公開(kāi)欄進(jìn)行至少為期半個(gè)月的公示公告,確保了扶貧項(xiàng)目和資金充分接受群眾監(jiān)督,提高了扶貧項(xiàng)目和資金使用的透明度。嚴(yán)格實(shí)行竣工審計(jì)驗(yàn)收制,項(xiàng)目完工后,市扶貧辦會(huì)同市財(cái)政局及相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人、村委會(huì)負(fù)責(zé)人按照規(guī)劃實(shí)施方案組織驗(yàn)收。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督評(píng)審制,各村成立了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督小組,在項(xiàng)目驗(yàn)收上,嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督小組不簽字不得評(píng)為合格項(xiàng)目。
三是嚴(yán)格資金使用。在扶貧資金的管理上,我們嚴(yán)格按照《四川省財(cái)政扶貧資金管理辦法》,嚴(yán)格把握所有項(xiàng)目資金必須進(jìn)入項(xiàng)目資金賬戶,然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項(xiàng)目申報(bào)、審批到資金下?lián)堋⑹褂玫母鱾€(gè)環(huán)節(jié),主動(dòng)接受審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)的檢查、審計(jì)和監(jiān)督,始終做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,足額到位,無(wú)擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。
第四篇:專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告
為確保財(cái)政資金安全,進(jìn)一步提高財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益,根據(jù)高財(cái)字[2017]5號(hào)文件精神,我單位對(duì)20XX年財(cái)政撥付的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行了自查, 現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目
20XX年財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目為:全國(guó)食用菌大會(huì)會(huì)務(wù)費(fèi)。
二、專(zhuān)項(xiàng)資金的收支情況
1、20XX年11月5日收到財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)資金72.5萬(wàn)元。
2、20XX年11月28日收到財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)資金60萬(wàn)元。
20XX年度共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金132.5萬(wàn)元,實(shí)際支出138.93萬(wàn)元,資金超支出6.43萬(wàn)元,主要是為順利召開(kāi)好此次會(huì)議,由市聯(lián)社牽頭,組織各食用菌企業(yè),主管、分管的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到外地參觀學(xué)習(xí)的費(fèi)用已經(jīng)開(kāi)支,后財(cái)政局審核時(shí)不予以審批此費(fèi)用。
通過(guò)自查的情況來(lái)看,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作,實(shí)行專(zhuān)戶管理;專(zhuān)項(xiàng)資金嚴(yán)格用于申報(bào)的專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目,無(wú)截留、擠占、挪用、抽逃資金問(wèn)題;會(huì)計(jì)核算真實(shí)、規(guī)范,無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的其他問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)自查我們認(rèn)為資金能按項(xiàng)目計(jì)劃來(lái)執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有下列幾點(diǎn):
(一)項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。
(二)項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,部分資金未列入預(yù)算。一些費(fèi)用沒(méi)有列入項(xiàng)目預(yù)算,而這些費(fèi)用又是需要支出的;
四、整改措施
通過(guò)這次自查,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問(wèn)題提出以下改進(jìn)措施:
1、建立或完善預(yù)算項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。
2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高資金的使用效益。專(zhuān)項(xiàng)資金要按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
第五篇:財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金執(zhí)行情況的自查報(bào)告
為加強(qiáng)城市規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算監(jiān)督,促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范管理,提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益,根據(jù)市財(cái)政局的工作安排,5月中下旬,××市財(cái)政局重點(diǎn)對(duì)2005年至2007年本市城市規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金撥付、使用、管理進(jìn)行了自查, 現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、2005年至2007年專(zhuān)項(xiàng)資金的收支情況
1、2005年預(yù)算安排規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金50萬(wàn)元,項(xiàng)目資金未列入細(xì)化,加上2004年以前結(jié)轉(zhuǎn)的45.15萬(wàn)元,2005年一共是95.15萬(wàn)元。2005 年城鄉(xiāng)規(guī)劃局實(shí)施了客家文化規(guī)劃設(shè)計(jì)、紫金公園修編、琴崗路地帶規(guī)劃設(shè)計(jì)、汀江兩岸景觀規(guī)劃、城區(qū)道路規(guī)劃系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、西環(huán)路含紫金路地形圖測(cè)量、七峰山含石門(mén)障地形圖測(cè)量、紫金南路規(guī)劃模型等項(xiàng)目,支付了項(xiàng)目資金71.47萬(wàn)元;另支付了2004年以前的項(xiàng)目資金21.4萬(wàn)元,兩項(xiàng)合計(jì)共支付
92.87萬(wàn)元。
2、2006年預(yù)算安排規(guī)劃資金150萬(wàn)元,并開(kāi)始實(shí)行細(xì)化預(yù)算,其中:(1)紫金公園規(guī)劃修編19.6萬(wàn)元;(2)琴崗路地帶規(guī)劃設(shè)計(jì)18.2萬(wàn)元;(3)汀江兩岸城市景觀設(shè)計(jì)63萬(wàn)元;(4)客家文化園規(guī)劃設(shè)計(jì)14.7萬(wàn)元;(5)城區(qū)道路系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)20.86萬(wàn)元;(6)其他規(guī)劃項(xiàng)目及往年尾欠 13.64萬(wàn)元。當(dāng)年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局支付了細(xì)化項(xiàng)目中紫金公園修編11.2萬(wàn)元、琴崗路地帶規(guī)劃設(shè)計(jì)7.8萬(wàn)元、汀江兩岸城市景觀設(shè)計(jì)27萬(wàn)元、城區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)11.92萬(wàn)元等四項(xiàng)合計(jì)57.92萬(wàn)元;另外支付了沒(méi)有列入當(dāng)年預(yù)算項(xiàng)目西環(huán)路含紫金路地形圖測(cè)量6萬(wàn)、七鋒山含石門(mén)障地形圖測(cè)量 9.4萬(wàn)元、城北地形圖測(cè)量11.6萬(wàn)元、東環(huán)小區(qū)地形圖測(cè)量 0.41萬(wàn)元,還有招投標(biāo)費(fèi)0.97萬(wàn)元、規(guī)劃工作經(jīng)費(fèi)3.59萬(wàn)元等合計(jì)31.96萬(wàn)元;其余是2004年以前的項(xiàng)目10萬(wàn)元,三項(xiàng)合計(jì)共支付 99.89萬(wàn)元。
3、2007年預(yù)算安排規(guī)劃資金300萬(wàn)元,項(xiàng)目細(xì)化內(nèi)容為:(1)城北部新區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃100萬(wàn)元;(2)東二環(huán)路地帶規(guī)劃設(shè)計(jì)30萬(wàn)元; (3)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃15萬(wàn)元;(4)舊城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃50萬(wàn)元;(5)二環(huán)路沿線城市設(shè)計(jì)30萬(wàn)元;(6)城區(qū)市政工程管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃60萬(wàn)元;(7)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃15萬(wàn)元。當(dāng)年城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局支付了細(xì)化項(xiàng)目中北部新區(qū)控制詳細(xì)規(guī)劃18萬(wàn)元、市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃3萬(wàn)元、舊城區(qū)控規(guī)13萬(wàn)元、垃圾及環(huán)衛(wèi)規(guī)劃6萬(wàn)元、排水、電力、管綜專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃22萬(wàn)元等五項(xiàng)合計(jì)62萬(wàn)元;另外支付了沒(méi)有列入當(dāng)年預(yù)算的上杭大道沿線規(guī)劃設(shè)計(jì)12萬(wàn)元、地下管線勘測(cè)8萬(wàn)元、汀江南岸景觀設(shè)計(jì)1.2萬(wàn)元、舊城區(qū)1:500數(shù)字測(cè)圖10萬(wàn)元、規(guī)劃設(shè)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)17.94萬(wàn)元等合計(jì)是49.14萬(wàn)元;其余是以往年度的項(xiàng)目紫金南路規(guī)劃設(shè)計(jì) 14.6萬(wàn)元、客家文化園規(guī)劃設(shè)計(jì)28.6萬(wàn)元、紫金公園修編8.4萬(wàn)元、琴崗路地帶規(guī)劃設(shè)計(jì)22.4萬(wàn)元、汀江兩岸景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)36萬(wàn)元、七峰山含石門(mén)障地形圖測(cè)量7.78萬(wàn)元、城北地形圖測(cè)量5.6萬(wàn)元等合計(jì)123.38萬(wàn)元,三項(xiàng)合計(jì)共支付234.52萬(wàn)元。
從自查的情況來(lái)看,近幾年特別是2005年來(lái),資金使用單位堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作,并用好管好規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金的投入對(duì)市政公共設(shè)施建設(shè)和城市的改造建設(shè)提供了資金支持,為經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在:
1、規(guī)劃編制前期工作做的比較充分,資金安排比較到位。城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)城市總體規(guī)劃,針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市近期建設(shè)需要,收集有關(guān)基礎(chǔ)資料,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上建立城市發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),并制定每年的規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案,報(bào)政府審批后,由財(cái)政年初安排預(yù)算,報(bào)人大批準(zhǔn)。
2、專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用、監(jiān)督逐步規(guī)范。一是2005年以來(lái)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)大部分用于城市規(guī)劃設(shè)計(jì);二是對(duì)符合公開(kāi)招標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)行招投標(biāo),并由中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo),對(duì)中標(biāo)的規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目,城鄉(xiāng)規(guī)劃局及時(shí)與設(shè)計(jì)單位就規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求、內(nèi)容、費(fèi)用及支付方式簽訂設(shè)計(jì)合同;三是能主動(dòng)邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)介入設(shè)計(jì)單位的選定、價(jià)格審定等過(guò)程。
3、規(guī)劃項(xiàng)目得到實(shí)施,資金效益日益體現(xiàn)。3年來(lái)共實(shí)施了紫金南路等15項(xiàng)規(guī)劃編制,包括總規(guī)、詳規(guī)、道路(管綜)以及城市景觀設(shè)計(jì)等各種類(lèi)型規(guī)劃,同時(shí)還完成了近60平方公里的地形測(cè)設(shè)。這些規(guī)劃項(xiàng)目對(duì)合理利用縣城土地資源,協(xié)調(diào)規(guī)劃區(qū)內(nèi)空間布局,對(duì)城市建設(shè)和發(fā)展起著綜合、協(xié)調(diào)、控制的引導(dǎo)作用,對(duì)市政公共設(shè)施建設(shè)和城市的改造建設(shè)提供了技術(shù)支持。另外城鄉(xiāng)規(guī)劃局還通過(guò)初審、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家評(píng)審等程序把好規(guī)劃設(shè)計(jì)的質(zhì)量關(guān),確保規(guī)劃設(shè)計(jì)符合我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和需要。
二、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)自查我們認(rèn)為大部分資金能按預(yù)算安排來(lái)執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。主要有下列幾點(diǎn):
(一)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,資金使用未完全按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行。部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分,項(xiàng)目變動(dòng)比較大。一是有預(yù)算未支出,如2006年預(yù)算客家文化園規(guī)劃設(shè)計(jì)30萬(wàn)元有實(shí)施,但當(dāng)年未支出,而2007年預(yù)算安排東二環(huán)路地帶30萬(wàn)元、二環(huán)路沿線城市設(shè)計(jì)30萬(wàn)元既未實(shí)施,也未支出;二是預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)肅,城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)資金從2006年開(kāi)始實(shí)行細(xì)化預(yù)算,但部分項(xiàng)目資金未按人大常委會(huì)批準(zhǔn)的細(xì)化預(yù)算來(lái)支出,我們?cè)跈z查中也沒(méi)看到有關(guān)項(xiàng)目和資金調(diào)整、增加或減少的報(bào)告和批復(fù)文件;三是根據(jù)政府的決定,年中增加的支出項(xiàng)目,年底沒(méi)有再履行追加支出的程序、報(bào)市人大常委會(huì)審議通過(guò)。
(二)項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,部分資金未列入預(yù)算。一是一些經(jīng)費(fèi)沒(méi)有列入預(yù)算如地形圖的測(cè)量經(jīng)費(fèi)、評(píng)審經(jīng)費(fèi)特別是請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家的費(fèi)用沒(méi)列入規(guī)劃經(jīng)費(fèi)中,而這些經(jīng)費(fèi)又是需要支出的;二是有些項(xiàng)目超預(yù)算安排或預(yù)算不足,如2005年政府文件要城鄉(xiāng)規(guī)劃局開(kāi)展8項(xiàng)規(guī)劃,項(xiàng)目合同352萬(wàn)元,可當(dāng)年預(yù)算才安排50 萬(wàn)元的規(guī)劃資金,資金安排與實(shí)際要求相差很大。
(三)制度不夠健全,監(jiān)督不夠有力。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督等方面目前沒(méi)有具體的規(guī)定或辦法,對(duì)部門(mén)更改預(yù)算約束不夠,因此部門(mén)對(duì)人大批準(zhǔn)的預(yù)算是 一張皮,而執(zhí)行預(yù)算又是另一張皮;另一方面監(jiān)督不夠,財(cái)政局相關(guān)處室對(duì)部門(mén)是否按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行掌握的信息不夠,對(duì)部門(mén)隨意變動(dòng)預(yù)算、擠占或挪用資金沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行跟蹤并督促其改正。
(四)個(gè)別合同簽訂不夠規(guī)范、一些經(jīng)費(fèi)列支不夠合理。我們這次自查中發(fā)現(xiàn),合同簽訂、履行等方面存在一些問(wèn)題,一是先有支出才有項(xiàng)目合同,如紫金南路規(guī)劃設(shè)計(jì)合同時(shí)間是2005年1月18日,而2004年1月、10月就已付了兩筆資金;二是個(gè)別合同收款人與合同不一致,如紫金公園修編,合同簽約者是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局和中國(guó)美術(shù)院,可2005年卻支付給上海沃人建筑規(guī)劃有限公司8.4萬(wàn)元,2006年、2007年分別支付中國(guó)美術(shù)學(xué)院11.2萬(wàn)元、8.4萬(wàn)元;三是有部分資金是以現(xiàn)金的形式支付;四是一些規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作經(jīng)費(fèi)列支不夠合理。
三、對(duì)存在問(wèn)題的整改措施
通過(guò)這次自查,結(jié)合日常工作中對(duì)其他項(xiàng)目資金管理使用情況的調(diào)查了解,對(duì)全市專(zhuān)項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問(wèn)題提出以下改進(jìn)措施:
1、政府要建立或完善預(yù)算項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金使用的檢查、評(píng)價(jià)、考核機(jī)制。要建立健全長(zhǎng)效考核機(jī)制,進(jìn)一步完善專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效考評(píng)和跟蹤問(wèn)效機(jī)制,要將專(zhuān)項(xiàng)資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái),建立事前審核、事中檢查、事后評(píng)價(jià)的全過(guò)程監(jiān)督控制體系。要加強(qiáng)和改進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金的審核和撥付等工作,定期聽(tīng)取部門(mén)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的匯報(bào),財(cái)政和審計(jì)等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的跟蹤檢查和監(jiān)督,防止專(zhuān)項(xiàng)資金被截留、擠占和挪用,確保專(zhuān)項(xiàng)資金發(fā)揮效益。
2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。預(yù)算一經(jīng)人大批準(zhǔn)即有法律效力,要嚴(yán)格按預(yù)算批復(fù)執(zhí)行,維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。預(yù)算部門(mén)堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出的原則,杜絕無(wú)預(yù)算支出,隨意變更預(yù)算等行為,在預(yù)算執(zhí)行中如要調(diào)整項(xiàng)目,追加或減少資金支出的必需要按有關(guān)程序報(bào)批。同時(shí)建議專(zhuān)項(xiàng)資金超過(guò)50萬(wàn)元以上的部門(mén)(單位)在年初人大批準(zhǔn)預(yù)算前要把上年度的專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況報(bào)市人大常委會(huì)。
3、加強(qiáng)調(diào)查研究,科學(xué)合理編制項(xiàng)目。部門(mén)在編制預(yù)算前要科學(xué)合理選定項(xiàng)目,不斷完善項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批程序,做好項(xiàng)目前期工作(包括資金規(guī)模、實(shí)施年限、實(shí)施目標(biāo)和效益等);而財(cái)政也要對(duì)部門(mén)報(bào)的預(yù)算進(jìn)行充分論證,合理預(yù)算好項(xiàng)目資金,并把專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)分解落實(shí)到具體的項(xiàng)目和單位。
4、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高資金的使用效益。專(zhuān)項(xiàng)資金要按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。項(xiàng)目資金30萬(wàn)元以上的要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),要按照合同法的有關(guān)規(guī)定簽訂、履行合同。
財(cái)政和其他相關(guān)部門(mén)要根據(jù)這次自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改,對(duì)列支不當(dāng)?shù)馁Y金要限期歸還原資金渠道,并進(jìn)一步完善規(guī)劃項(xiàng)目資金的支出管理。
醫(yī)改項(xiàng)目資金自查報(bào)告
資金項(xiàng)目自查報(bào)告
專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告
八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況自查報(bào)告
資金管理情況自查報(bào)告