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第一篇:行政執(zhí)法案卷評查自查報告
縣法制辦:
根據(jù)白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內(nèi)容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產(chǎn)類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿(mào)有限責任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產(chǎn)博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產(chǎn)開發(fā)有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產(chǎn)類案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關于執(zhí)行行政處罰自由裁量權(quán)實施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,我們做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、依據(jù)正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
(一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業(yè)務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內(nèi)容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
(三)總結(jié)提高,推廣經(jīng)驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經(jīng)驗。我們將存在的問題和總結(jié)的經(jīng)驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經(jīng)驗抓質(zhì)量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經(jīng)驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結(jié)合起來,切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質(zhì)量。
第二篇:行政執(zhí)法案卷評查自查報告
根據(jù)市城管執(zhí)法局《關于印發(fā)黃山市城管執(zhí)法系統(tǒng)20xx年案卷評查工作實施方案的通知》文件要求,為進一步強化執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量,提升城管部門依法行政能力和水平,著力推進城管執(zhí)法體制改革,我局對20xx年7月1日至20xx日期間按照一般程序辦結(jié)的行政處罰、行政許可和行政強制案卷進行了全面自查?,F(xiàn)報告如下:
一、案件基本情況
20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政處罰案卷6起,其中,隨意傾倒建筑垃圾類1起,亂張貼懸掛宣傳品類1起,運輸散裝貨物未覆蓋造成泄漏類1起,在城市公共場地擺攤設點類3起。警告并處罰6人次,責令整改違法行為6起,處罰金額總計人民幣1600元。
20xx年7月1日至xxx日,我局共辦理一般行政許可案卷4起,其中變更門招廣告許可類4起。即辦件733起,其中促銷471起,門招242起;大型廣告牌更換畫面20起。
20xx年7月1日至xxx日,我局辦理行政強制案件0起。
二、案卷自查情況
我局嚴格按照區(qū)政府批復的32項“權(quán)力清單”執(zhí)法,嚴格對照“責任清單”追責,嚴格按照“流程圖”程序辦理,嚴格執(zhí)行按清單辦事,清單外無權(quán)力,有權(quán)必有責。做到了服務便民利民,執(zhí)法嚴格公正。所有案卷均做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準確、處罰適當、手續(xù)完備。無陳述、無申辯,無行政復議被駁回、無行政訴訟敗訴案。
(一)行政處罰
總體認為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據(jù)正確,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準確,處罰幅度適當,案卷制作歸檔比較規(guī)范。行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致,沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。所有辦案的執(zhí)法人員均做到持證上崗,亮證執(zhí)法。
(二)行政許可
從案卷自查情況看,嚴格按照受理、告知、調(diào)查、決定和送達等法定程序辦理。我局執(zhí)法人員的服務意識和一次性告知程序明顯增強,依法許可的工作水平也有了較大的提高,行政許可的主體合法,適用法律法規(guī)依據(jù)準確,程序正當,行政服務高效、及時、周到,做到全方位服務。
三、主要做法
今年以來,我局以“創(chuàng)城”和“全域環(huán)境整治”為契機,充分利用“721”工作法,持續(xù)開展專項整治行動,每周二全局干部上陣,以上級部門督查反饋問題為基礎,以立行立改為抓手,整改督辦單問題500余個,日常整改問題8000余處,舉一反三,攻堅克難。
(一)加強宣傳,暢通群眾參與機制
高度重視意識形態(tài)的引導和培養(yǎng),多形式、寬角度宣傳各類法律、法規(guī)、條例,努力提升全體市民參與城市管理意識。共印制發(fā)放《致市民朋友的一封信》、《關于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,出動宣傳車50余次,張貼《非機動車溫馨提示單》400余份,制作公益廣告500余平方米,有效提高了市民支持參與城市管理的自覺意識。
(二)完善措施,不斷提升市容環(huán)境質(zhì)量
針對當前城市管理工作中的薄弱環(huán)節(jié),制定《徽州區(qū)市容環(huán)境整治四個專項行動工作方案》,大力開展以店外經(jīng)營和流動攤點整治專項行動、非機動車規(guī)范停放整治專項行動、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動和建筑垃圾規(guī)范處置整治四個專項行動內(nèi)容的專項整治行動,促進中心城區(qū)市容環(huán)境大提升。
1、店外經(jīng)營和流動攤點整治專項整治。按照主干道嚴禁、次干道嚴控、背街小巷嚴管的要求,著力規(guī)范戶外經(jīng)營行為。今年以來,針對黃山路、永佳大道、迎賓大道等12條主次干道,我局相繼開展了30余次專項整治行動,出動執(zhí)法人員600余人次,查處、勸導占道經(jīng)營、流動攤點20xx余起,市容市貌等到了較大的改觀。在加大整治的同時,我局還本著疏堵并舉、標本兼治的原則,在城區(qū)適當區(qū)域劃定3個臨時瓜果銷售點,以緩解季節(jié)性水果流動銷售給我區(qū)帶來的各種市容管理問題。
2、非機動車規(guī)范停放整治。為打造整潔、有序、便民的市容交通環(huán)境,及時宣傳引導,向廣大市民共《關于規(guī)范店面門前非機動車有序停放的倡議書》3000余份,新劃和出新人行道非機動車停車線40余處,引導市民非機動車在線內(nèi)有序停放,有效的規(guī)范了城區(qū)的非機動車輛停放秩序,進一步提升了廣大市民規(guī)范停車的意識。
3、車輛運輸過程中拋灑、滴漏、車輪帶土整治專項行動。一是嚴把審批關。把工地是否落實出入口硬化規(guī)定,是否設有專門保潔人員,是否設置工地圍擋,是否配備降塵、車輛清洗設備,作為核發(fā)許可證件的必備條件;二是加強巡查。把工地車輛不帶泥出入,運輸車輛覆蓋裝運,不撒落、不亂倒作為硬件要求,如有違反一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即現(xiàn)場查處,并上報;三是重點查處。重點查處渣土公司“未經(jīng)審批擅自設置、運輸渣土,未凈車出場,不按時間和線路運輸”等違規(guī)行為。同時會同區(qū)交通局、區(qū)交警大隊等有關職能部門采取定期或者不定期集中整治的方式,重點打擊超高超載拋灑泄漏等行為,全面提升工作效率。截止目前,共查處違規(guī)車輛8輛。
4、建筑垃圾規(guī)范處置。一是通過微信、微博等多媒體方式進行宣傳;二是積極動員相關部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時摸排,對存量建筑垃圾進行清理;三是開展夜間執(zhí)法巡查活動,對電瓶三輪車亂倒建筑垃圾、裝潢垃圾等不規(guī)范等問題加強教育糾正,查處違規(guī)行為10余起;四是設立舉報電話和警示牌,按受監(jiān)督和舉報,杜絕建筑垃圾亂倒亂堆亂放現(xiàn)象。
(三)強化“門前三包”工作,助力城市管理水平提升
今年以來,我局共簽訂《門前三包責任書》1700余份。根據(jù)店鋪經(jīng)營的實際情況,不斷完善《門前三包責任制單位基礎臺賬》,每月由專人負責進行核對、檢查和動態(tài)調(diào)整并及時進行評比。對達到優(yōu)秀分值以上的,按分數(shù)排名,從高分到低分,按店鋪總數(shù)的10%進行通報表揚,并授予“門前三包月優(yōu)秀單位”流動紅旗,并獎勵人民幣50元。截止目前,共發(fā)放獎勵人民幣21350元。對有違法違規(guī)行為的店鋪,第一次予以告誡約談,第二次發(fā)放限期改正通知書,第三次依法予以處罰。
(四)“數(shù)字城管信息系統(tǒng)”成績顯著
今年4月,我區(qū)數(shù)字城管指揮中心作為二級指揮單位納入“黃山市數(shù)字城管信息系統(tǒng)”。自試運行至8月底,已經(jīng)接收各類市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生問題1678件。其中城管部門解決了1425件,占85%,其它部門問題198件,占15%。全面提升我區(qū)城市管理的科技化和智能化水平,實現(xiàn)監(jiān)督有力、指揮順暢、管理到位、執(zhí)行快捷的目標。
四、存在問題
(一)行政處罰案卷
部分案卷的現(xiàn)場勘驗筆錄、詢問筆錄,當事人簽字時未署名日期,降低了證據(jù)的有效性。
(二)行政許可案卷
執(zhí)法人員在調(diào)查取證時,要求當事人提供的復印件,未蓋章或簽字確認,降低了證據(jù)證明能力。
(三)行政執(zhí)法人員整體水平不高,法律知識學習和業(yè)務能力有待加強
在編在崗執(zhí)法人員嚴重不足,目前臨時工人數(shù)是在編人員數(shù)的2倍。同時招到的人員普遍學歷不高,對城管工作往往一知半解,法律專業(yè)人才匱乏。雖然局里對加強隊員的素質(zhì)教育和政策學習十分重視,但很多隊員都認為自己在“打工”,對城管工作沒有認同感,對單位沒有歸屬感。
五、改進措施
針對我局自查發(fā)現(xiàn)的不足之處,將從以下幾個方面進行著力整改。
(一)加強培訓,提高執(zhí)法人員辦案能力
加大對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解和運用能力、對行政違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力等技能。
(二)開展“以案釋法”,加強示范指導
對執(zhí)法實踐中疑難問題和重大復雜案件以及已辦結(jié)的案件編制成典型案件,在執(zhí)法培訓中進行宣傳引導,特別是對執(zhí)法人員易忽略的事項,要經(jīng)常提示,經(jīng)常提醒執(zhí)法人員要注重把握細節(jié),規(guī)范執(zhí)法。
六、城管執(zhí)法體制改革后執(zhí)法辦案工作的打算
近日,我區(qū)《關于深入推進城市執(zhí)法體制改革改進城市管理工作的實施方案》已出臺,區(qū)住建、規(guī)劃、房管、環(huán)保、公安、水利六部門共91項(含子項)行政權(quán)力事項將移交我局。
一是推行權(quán)責清單。及時對權(quán)力清單和責任清單進行動態(tài)調(diào)整并對外公布。二是規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準制度、執(zhí)法全過程記錄制度,實行執(zhí)法辦案評議考核制度和執(zhí)法公示制度,嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,形成完備的執(zhí)法標準體系。三是加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責任體系,全面落實行政執(zhí)法責任制,主動接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督。加強城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預警和應急處置,提高輿情應對能力。
我局將以此次評查為契機,認真總結(jié)評查工作經(jīng)驗,將行政執(zhí)法案卷評查工作制度化、常態(tài)化,強化對行政執(zhí)法案卷的管理和監(jiān)督,努力提高行政執(zhí)法工作人員執(zhí)法能力,促進我局依法行政水平再上新臺階。
第三篇:篇三民生案件自查報告
一、涉民生案件的總體情況
經(jīng)摸底排查,我院尚未執(zhí)結(jié)的涉民生案件共有25件,執(zhí)行未結(jié)標的 元,其中刑事附帶民事執(zhí)行案件4件,涉案標的 元,機動車交通事故責任糾紛執(zhí)行案件18件,涉案標的 元,勞務報酬糾紛案件1件,標的 元,撫養(yǎng)費執(zhí)行案件2件,標的 元。未結(jié)案件中贛州中院指定執(zhí)行案件3件,其他法院委托執(zhí)行1件,未結(jié)案件執(zhí)行期限全部超一年以上,未結(jié)標的少的幾千元,最多的達63.5萬元。
二、執(zhí)行情況
自20XX年12月23日最高法院召開涉民生案件專項集中執(zhí)行活動動員部署電視電話會議以來,我院成立了專項開展活動領導小組,加強了領導,開展了為期二個月的春季集中執(zhí)行活動,重點執(zhí)行涉民生案件,對排查清理出來涉民生案件分解落實,任務到人,責任到人,從開展的情況來看,效果并不明顯,離上級法院要求完成階段性任務還有很大的差距,截目前為止,實際執(zhí)行到位結(jié)案的只有 件,結(jié)案率%。終結(jié)本次執(zhí)行程序案件 件,已達成執(zhí)行和解協(xié)議的案件 件,分文未執(zhí)的案件 件,部分執(zhí)行的案件 元。從采取的執(zhí)行措施來看,對清查出來的民生案件都采取了財產(chǎn)調(diào)查措施,凍結(jié)被執(zhí)行人的'存款 元,查封被執(zhí)行人的財產(chǎn) ,拘留被執(zhí)行人 人,限制高消費 人,并對生活困難的申請人發(fā)放執(zhí)行救助資金 元。此外,我院加大了開展民生案件執(zhí)行的宣傳力度,有2篇宣傳報道在贛州法院網(wǎng)采納。
三、存在問題
截至目前,我院涉民生案件的執(zhí)結(jié)率僅 4% ,遠未達到上級法院要求的3月份之前完成70%的階段性目標要求,進度慢,任務重,離6月份完成全部執(zhí)結(jié)的時間也不多了,困難較多,表現(xiàn)在:一是刑事附帶民事執(zhí)行案件涉執(zhí)行標的額巨大,而且被執(zhí)行人已判了重刑,有的被執(zhí)行人尚未成家,但已經(jīng)是成年人,沒有固定收入來源,有的除了在審判階段賠了部分受害人的經(jīng)濟損失外,執(zhí)行階段查無可供執(zhí)行的財產(chǎn),沒有償還能力,沒有辦法執(zhí)行結(jié)案;二是大部分未結(jié)案件經(jīng)四查措施后,被執(zhí)行人確實無財產(chǎn)可供執(zhí)行,申請人提供不了被執(zhí)行人的財產(chǎn)執(zhí)行線索,案件執(zhí)行陷入僵局,只有終結(jié)本次執(zhí)行程序;三是有的案件雙方當事人已經(jīng)達成了執(zhí)行和解協(xié)議,被執(zhí)行人能夠按照協(xié)議內(nèi)容履行,但分期分批履行的期限較長,申請人同意按協(xié)議執(zhí)行,因為申請人知道被執(zhí)行人只有部分償還能力,要全部履行到位也不現(xiàn)實,但執(zhí)行和解又不能作結(jié)案處理,是非常矛盾的事情。建議上級法院要從案件的實際出發(fā),申請人已同意法院執(zhí)行方案的應作問題解決妥當,不要搞“一刀切”處理;四部分案件被執(zhí)行人長期下落不明,舉家外出打工,難于查找被執(zhí)行人確切的居住地址,造成案件難以執(zhí)行或無法執(zhí)行,調(diào)查其財產(chǎn)狀況也沒發(fā)現(xiàn)有財產(chǎn)可供執(zhí)行;五是執(zhí)行人員自身對該類型案件存在畏難情緒,方法措施不多,案件久拖未結(jié)。
四、下一步工作打算
根據(jù)上級法院的要求,認真對照目標,進一步加大執(zhí)行力度,強化執(zhí)行措施,扎實推進,把涉民生專項執(zhí)行活動與當前開展的黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來,充分體現(xiàn)司法為民情懷,回應弱勢群
體社會重大關切的一項重要舉措。具體來說,主要做好以下幾點:
(一)提高思想認識。
全體執(zhí)行人員要充分認識開展涉民生案件活動的重要意義,牢牢把握“司法為民公正司法”工作主線,加強領導,高度重視,認真組織實施,增強執(zhí)行人員責任感、緊迫感,改變目前工作落后不利局面,把開展活動作為當前一項重要工作來抓,嚴格落實領導責任制,加大對未結(jié)案件的督查力度,扎實推進,把開展活動做實做細,務求實效,進一步提升法院司法公信力,群眾滿意度明顯提高。
(二)要切實加強對本次活動的組織領導。我院已成立領導小組,分管領導為第一責任人,各執(zhí)行庭室負責人要切實負起責任,加強物質(zhì)和經(jīng)費保障,確?;顒禹樌M行,加強請示、報告,積極主動向當?shù)攸h委政法委匯報,爭取黨委的領導和支持。
(三)依法采取強制措施,加大執(zhí)行力度。要充分運用《民事訴訟法》規(guī)定的強制措施,重點運用強制執(zhí)行人報告財產(chǎn)、限制出境、在征信系統(tǒng)記錄、通過媒體公布不履行義務信息、罰款、拘留等威懾執(zhí)行措施,促成其履行義務。對拒不履行生效裁判義務,抗拒執(zhí)行等構(gòu)成犯罪的,要適用《刑法》第三百一十三條及相關立法,司法解釋及“兩院一部”《關于依法嚴肅查處拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為有關問題的規(guī)定》(法發(fā)[2007]29號),與公安檢察機關積極配合,做到快捕、快判,形成對抗拒執(zhí)行人的刑罰威懾。
(四)加強宣傳,形成威懾聲勢。要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體,通過發(fā)布敦促執(zhí)行令、召開債務人大會等多種方式,加大對這次活動的宣傳。對于《刑法》第三百一十三條規(guī)定的典型案例可以邀請新聞媒體跟蹤報道,形成威懾執(zhí)行的強大聲勢和良好的輿論氛圍。
對自覺履行法律文書確定義務的被執(zhí)行人和積極配合人民法院執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人,及時予以宣傳報道。
第四篇:檔案工作情況自查報告
根據(jù)《檔案法》的要求及小編縣檔案局要求,在上級業(yè)務部門的關心、指導下,在鎮(zhèn)黨委*的領導下,我鎮(zhèn)不斷加強檔案整理、管理水平,切實做好了檔案的管理,開發(fā)利用和經(jīng)驗交流等工作,各方面工作都較上年大步前進,我們將繼續(xù)努力,不斷完善。現(xiàn)將二零一二年來的工作情況匯報如下:
一、機構(gòu)與組織管理
我鎮(zhèn)領導的高度重視,把檔案工作列入目標任務年終考核。及時調(diào)整了本鎮(zhèn)檔案管理工作領導小組,由黨委副書記唐元洪同志直接分管該項工作,下設檔案辦公室,并配備了專門的檔案工作人員,負責檔案的收集、整理、歸檔、保管等;主要職責是宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》,制定檔案管理工作規(guī)章制度和計劃,以及檔案移交和銷毀材料的審查簽字。
在管理措施上,鎮(zhèn)領導組織辦公室全體人員及各室所辦資料員認真學習《檔案法》、《擋案實施辦法》、《機關檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》、《機關檔案工作條例》、《工作作風自查報告》及有關資料,研究制定檔案整理歸檔制度;會計檔案管理辦法;檔案借(查)閱制度;檔案保密制度;檔案鑒定、銷毀制度;檔案收集制度;檔案統(tǒng)計制度;檔案保管制度;檔案員崗位職責和達標升級有關措施及方案,同時還加強對各科室文件材料的收集、整理、歸檔工作指導,從制度上、措施上有效地保*了檔案工作地順利開展。
為了適應新時期發(fā)展要求,進一步加強我鎮(zhèn)檔案工作,我鎮(zhèn)在年初把檔案工作列入年終目標考核和全鎮(zhèn)的工作計劃和發(fā)展規(guī)劃中,準備用12年時間,從管理入手,以培訓為重點,逐步規(guī)范鎮(zhèn)綜合檔案管理。積極宣傳有關檔案工作的法律法規(guī),且收到較好的效果,例如干部職工都能自覺配合檔案管理工作人員提交有關資料、信息等,各室、所、辦都能將各自的存檔資料歸檔上交檔案室。在村級檔案建設中,采取各村由支部書記牽頭,文書具體負責,村官積極配合的工作方法,加強村級檔案建設。在檔案工作中我們深深地體會到,領導重視是做好檔案工作的關鍵。
二、基礎設施
根據(jù)檔案管理的實際需要和縣下達的專項目標要求,我們在辦公室條件有限的情況之下,設置了一個檔案室,基本能容納10年以上的檔案。并配備了滅火器、除濕機、防蟲*等,還安裝了避光窗簾,具備了防盜、防火、防光、防蟲、防塵等條件,配備了桌椅;有專供整理檔案用的裝訂機等設備,檔案裝具規(guī)格符合標準。
三、業(yè)務建設
制定了符合國家規(guī)定的分類大綱、歸檔和不歸檔范圍及保管期限等業(yè)務規(guī)章。按規(guī)定收集整理文書、財會、設備、圖片等檔案。永久、長期和30年保存的文件材料的歸檔率達到國家規(guī)定標準;保存的各類檔案結(jié)構(gòu)合理,檔案整理完整,已全部入室進柜?,F(xiàn)無積存零散文件,案卷質(zhì)量好,符合規(guī)定;案卷按照類別進行排列,排放有序,符合《規(guī)范》要求。檔案人員堅持定期檢查檔案,從檢查情況來看,檔案無霉變、退*、塵污、破損、蟲蛀、鼠咬等現(xiàn)象,保密工作良好,無丟失、擴散檔案內(nèi)容現(xiàn)象。在檔案鑒定方面,我們嚴格執(zhí)行按期鑒定檔案的制度,無隨意銷毀檔案的現(xiàn)象、檔案收進移出登記及時,統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確。在移交方面,我們按檔案館要求,應移交的及時移交進館,并且質(zhì)量符合要求。
四、檔案管理基本情況
我鎮(zhèn)檔案室共有檔案記176卷。文件收集齊全,包括黨建、經(jīng)濟、計生、文化、民政、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等各個方面,并建立了完整的會計檔案,反應了本機關整個工作的面貌。為全鎮(zhèn)各項工作的開展提供了有力依據(jù)。特別是各類人事檔案、婚姻檔案等為許多人解決問題找到依據(jù),為*群眾提供了方便。我鎮(zhèn)已對2010年前的所有檔案進行整理,符合移交條件。
五、檔案開發(fā)利用
保存檔案的根本目的在于信息開發(fā)利用。我們不僅要保管好檔案,還要有效的利用檔案,為有關單位和個人提供查閱條件,近年來,本鎮(zhèn)單位、個人先后查閱有關檔案。同時,我們還堅持做好查閱和利用效果登記。為查閱方便,我們編制了卷內(nèi)文件目錄、案卷目錄、歸檔文件目錄、全引目錄、發(fā)文匯集等檢索工具。積極開展匯編工作,編有全宗介紹、大事記、組織機構(gòu)沿革、基礎數(shù)據(jù)匯編和檔案管理網(wǎng)絡等參考資料。
六、存在的問題和今后打算
檔案室規(guī)模太小;檔案設備、配套設施還需添置;檔案管理技能還不能完全適應新形勢下檔案管理工作需要。針對這些不足,我鎮(zhèn)在檔案管理方面做了大量工作,取得了一定成績,今后我們要進一步認真學習貫徹執(zhí)行《檔案法》和《檔案實施辦法》,以及計算機管理檔案的現(xiàn)代信息技術,不斷提高檔案管理員的業(yè)務素質(zhì),*抓檔案管理軟硬件建設,力爭在短時間內(nèi)做出明顯成績,使我鎮(zhèn)檔案工作再上新臺階,更好地為全鎮(zhèn)工作服務,為社會服務。
第五篇:行政執(zhí)法案卷評查自查報告
為認真貫徹落實臨商法(xx)97號“關于開展商務行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神,我局領導高度重視,召開專題會議研究此項工作,成立了工作領導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
xx年8月至xx年8月,我局共受理行政許可和服務項目494件,并在承諾期限內(nèi)已全部辦結(jié)。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計3538人次,出動車輛825輛次,下達責令改正832份,下達行政處罰決定書20份,其中行政處罰一般案件19起,聽證程序處罰案件1起,收繳罰沒款3。1萬元,結(jié)案19起,剩余1起案件正在強制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
二、領導重視、嚴格落實
(一)加強領導,明確責任
我局高度重視行政執(zhí)法工作,局長董林勝多次在局務會和機關工作會議上強調(diào)依法行政工作,要求嚴格落實行政執(zhí)法責任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作,我局積極制定案卷評查工作方案,成立了由局長董林勝任組長,副局長鄭清、局長助理李F任副組長,相關股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領導組,領導組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)科。
(二)突出重點、全面評查
根據(jù)臨汾市商務局文件要求,我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點:
行政許可案卷主要針對實施主體合法性,許可依據(jù)準確性,許可材料真實、合法、齊全性,許可收費合法性,辦案期限的合法性和監(jiān)督性進行評查。經(jīng)評查,我局行政許可案卷,主體合法,所有涉及行政許可和服務項目全部進入大廳辦理,程序合法,依據(jù)準確,嚴格承諾時限辦結(jié),辦結(jié)率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據(jù)是否確鑿、適用法律依據(jù)是否準確,違法事實是否清楚,證據(jù)是否確鑿充分,處罰內(nèi)容是否適當,告知權(quán)利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據(jù)是否規(guī)范等8大方面。經(jīng)評查,我局行政處罰案件,案卷處罰主體正確,證據(jù)確鑿,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據(jù)準確,處罰幅度適當,嚴格按照罰繳分離制度的要求,全部實行了罰繳分離。沒有超越職權(quán)、濫用職權(quán)現(xiàn)象,沒有引起相關法律訴訟的情況。
行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實審批情況,主體合法性,臺賬建立情況,程序合法性,檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經(jīng)評查,行政執(zhí)法檢查案件,主體合法,程序規(guī)范,日常檢查臺賬健全,案卷材料齊全、完備,對檢查出的問題有措施、有結(jié)果,并能按要求歸檔,管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
總體認為,我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準確、程序規(guī)范、按期結(jié)案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范,符合法律法規(guī)要求。
三、主要成績
(一)行政許可方面
xx年12月,我局被市政府列為政府工作部門,行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度,按照政務大廳的各項規(guī)定,所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳,全局的糧食收購許可、酒類批發(fā)(初審)等八項行政審批和服務項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結(jié),審批項目進廳率和辦結(jié)率都達到了100%,行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時,裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
(二)行政處罰方面
1、認真履行職責,不超越職責、濫用職權(quán)。在酒類監(jiān)管方面,嚴格執(zhí)行了商務部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關于貫徹實施食品安全法有關問題的`通知》和國家食品安全委員會辦公室《關于進一步加強酒類質(zhì)量安全工作的通知》中“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求,認真開展行政執(zhí)法檢查。
2、依法落實行政處罰決定,對拒不履行行政處罰決定的單位和個人,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
3、依法采取行政強制措施,按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施查封(扣押)行為,解決了辦案過程中證據(jù)保全期限短的問題。
4、行政收費方面,嚴格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》,商務部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費,但在省財政廳、省物價部門審批前,我局一律不予收費,更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據(jù)收費的違法行為。
(三)行政執(zhí)法檢查方面
按照侯馬市《關于進一步加大糾風治亂工作力度,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求,我局所有執(zhí)法檢查都要經(jīng)過市糾風辦審查并經(jīng)分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字,并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項檢查相結(jié)合方式進行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主,懲罰為輔的原則,針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,下達責令改正,教育為主,對屢教不改者嚴厲懲處。
四、存在問題
1、商務部部分規(guī)章內(nèi)容,如:“有法律、法規(guī)規(guī)定的,從其規(guī)定”,其職責不清,給基層執(zhí)法帶來較大難度。
2、在酒類執(zhí)法過程中,對不配合檢查的商戶,缺少“限期提供”的執(zhí)法文書,給檢查處罰帶來不便。
3、商務部門對酒類監(jiān)管職責非常明確“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經(jīng)營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”,但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作,造成基層無法依法行政。
4、因《山西省酒類管理條列》和商務部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致,針對料酒,在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍,給執(zhí)法檢查帶來不便。
5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整;文字書寫達不到整齊美觀。
6、案件歸檔后,卷內(nèi)有當事人提供證據(jù)材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象,當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。
五、整改措施
1、繼續(xù)加強法制教育和業(yè)務培訓,不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì),嚴格程序,規(guī)范執(zhí)法。
2、加強案卷的及時歸檔,并嚴格做到案卷詢問細致,現(xiàn)場檢查填寫內(nèi)容齊全,文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方,資料完備,提供證據(jù)材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。
下一步,我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規(guī),并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質(zhì)量。同時,在今后的執(zhí)法過程中,將進一步加強監(jiān)督管理,不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
xx年x月x日
第六篇:案件評查整改自查報告
為認真貫徹落實《錦州市20XX年度行政執(zhí)法案卷評查活動》精神,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平,我局對20XX年全年以及20XX年上半年期間實施行政處罰并已辦結(jié)的案卷進行了認真的自查。一、組織領導落實情況
局領導班子對此項工作高度重視,局領導主動抓落實,成立了行政執(zhí)法案卷評查工作小組。組長由局長張國華擔任,副組長由韓勝軍、李孝剛、侯國成擔任,組員由各科、隊、室負責人組成。局領導班子組織相關人員召開專門會議對此項工作作了具體安排:分三個階段進行,第一階段(20XX年10月11日前)完成查處的行政執(zhí)法案卷的梳理登記工作。
第二階段(20XX年10月15日前)對案卷行政處罰主體、違法事實進行認定,對處罰標準及權(quán)利告知進行審核,完成案卷的評查工作;第三階段(20XX年10月20日前)完成對不合格案卷的重新組卷工作。
二、案卷評查工作實施情況
1、案卷評查小組能夠統(tǒng)一思想,充分認識案卷評查工作的重要意義,積極協(xié)調(diào)各案卷查處部門,嚴格按照相關文件精神,著重從執(zhí)法程序方面、適用法律方面、違法事實認定方面對案卷進行認真的評查。
2、對案卷評的不符合程序、事實不清、證據(jù)不足及文書書寫不正確、案卷裝訂等不規(guī)范現(xiàn)象進行認真登記并改正,使案卷更加規(guī)范化、標準化,真正體現(xiàn)客觀公正、實事求是的原則。根據(jù)我局的職權(quán),案件的主要來源是舉報及安監(jiān)大隊的日常巡查。自查自糾內(nèi)容包括如下:①對依法調(diào)查 取證情況,重點檢查辦案人員是否兩人以上及時、全面、客觀、公正地開展調(diào)查 取證工作,是否積極收集與案件有關的所有證據(jù)進行自查。②對作出的處罰決定查看時間上是否給到位,標準上是否罰到位,依據(jù)上是否寫到位進行自查;③對依法送達和執(zhí)行情況,檢查送達回證上是否有當事人簽收或代收人簽字及郵寄等其他送達憑證進行自查。④檢查是否有正規(guī)的行政執(zhí)法處罰收據(jù)進行自查;⑤整個案卷的組卷質(zhì)量進行自查。
3、為及時總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,準備起草制定案卷評查制度,建立長效監(jiān)督制約機制,注意與行政執(zhí)法責任制工作的銜接。明確任務,落實責任。
三、主要成績
通過對案卷的評查,絕大多數(shù)案卷的執(zhí)法行為較為規(guī)范,能夠堅持公開、公平、公正原則,行政處罰中不存在重實體、輕程序的不良傾向,文書制作比較規(guī)范。
四、存在的問題
1、部分案卷從立案到結(jié)案時間較長,缺乏查處力度,造成人力、物力、時間的浪費。
2、個別執(zhí)法隊員業(yè)務素質(zhì)、案卷制作水平有待提高。
五、下一步工作打算
1、統(tǒng)一培訓,加強學習。印發(fā)《行政執(zhí)法案卷立案標準》,做到人手一份。
2、認真學習《新安全生產(chǎn)法》中的法律條文,為20XX年12月1日的實施工作打下良好的基礎。
3、加強與行政執(zhí)法責任制工作的銜接。督促各部門主要負責人切實履行好第一責任人職責,定期聽取匯報,務求案卷評查工作落到。