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第一篇：縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策落實情況調研工作報告

為認真貫徹黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，落實科學發(fā)展觀?？h農(nóng)機局積極爭取省、市主管部門的支持，已連續(xù)6年實施了農(nóng)機補貼項目工作。累計投入*財政資金900萬元。其中目前實施的資金（*財政）為510萬元。現(xiàn)將落實農(nóng)機購置補貼政策調研情況報告如下。

一、政策落實情況

縣*財政農(nóng)機購置補貼工作于3月初正式啟動實施。至目前為止，我縣已累計簽訂農(nóng)機補貼協(xié)議730份，補貼資金450萬元，帶動農(nóng)民直接投入1300萬元。農(nóng)機購置補貼惠及全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接受益農(nóng)戶700戶。其中小池留芳農(nóng)機合作社、徐橋合民農(nóng)機合作社成員申報補貼5臺，補貼資金占25萬元。目前主要補貼的輪式拖拉機、水稻*秧機、育秧設備和耕作機械等已于3月底報省局結算補貼資金。近期主要補貼的機具種類為聯(lián)合收割機、谷物烘干機、茶葉加工機械、*秧機等（資金安排和執(zhí)行情況詳見附表）。

二、農(nóng)機補貼工作的主要做法

1、政策宣傳

根據(jù)全省農(nóng)機補貼資金使用方案的總體需求和省安排我縣的資金計劃，縣財政局、農(nóng)機局制定“縣*財政農(nóng)機購置補貼資金使用方案”，并上報市財政局、農(nóng)機局。市財政、農(nóng)機局審核批復后，我局即通過報紙、電視滾動字幕、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公告等形式把農(nóng)機補貼的有關政策向全縣公示，并利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)*召開的有關農(nóng)業(yè)工作會議、農(nóng)機駕駛*作人員技術培訓班等向參加會議和培訓的人員進行政策宣傳。力求農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉，人人皆知。

2、補貼程序

農(nóng)機購置補貼按照以下程序辦理：

1）農(nóng)民申請

農(nóng)機補貼政策啟動實施后，縣農(nóng)機局即開始受理農(nóng)民購機申請。為方便用戶，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)民可就近到農(nóng)機管理站提出申請，并提交*明，填報農(nóng)機購置補貼申請表。農(nóng)民申請前需確定擬購買的機具名稱、型號規(guī)格等。

2）審查公示

農(nóng)民提交申請后，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機管理站即對其申報的資格進行審查，一是確認農(nóng)民身份，二是對提交資料的齊全、有效、合法*進行審查，三是對申請人有無違反過農(nóng)機購置補貼相關政策等。審查合格后，報縣農(nóng)機局審核確認，縣農(nóng)機局根據(jù)方案規(guī)定按優(yōu)選條件和申報登記的先后順序確定補貼對象。被確定為補貼對象的，對農(nóng)民購機情況在其申請所在地張榜公示，公示內容包括申請人姓名、住址、電話、購機型號名稱、價格、補貼額等。公示7天無異議后，由當?shù)卮逦瘯w章確認。

3）簽訂協(xié)議

縣農(nóng)機局對經(jīng)公示無異議的申請者簽訂*財政農(nóng)機購置補貼協(xié)議。明確雙方的權利、責任和義務。規(guī)定農(nóng)民的提機時間、補貼機型、補貼額，要求農(nóng)民在協(xié)議規(guī)定的時間內自主提機。

4）差價購機

農(nóng)民憑與縣農(nóng)機局簽訂的農(nóng)機購置補貼協(xié)議到約定的經(jīng)銷商處購置協(xié)議上載明的農(nóng)業(yè)機械，并提交協(xié)議給經(jīng)銷商。提機時只需交納補貼款外的差價款部分，即差價購機。

農(nóng)民提機后，經(jīng)銷商憑農(nóng)民提交的農(nóng)機補貼協(xié)議向省農(nóng)機局提出補貼資金結算申請。農(nóng)機補貼資金結算分四次，每季度一次。第一批資金結算申請于3月31日提交省局。省局根據(jù)縣農(nóng)機局的核實報表，審查資金結算情況并拔付資金。

3、管理措施

一是嚴格按照申報審批程序辦理農(nóng)機購置補貼。并在補貼過程中做到公正、公開、透明。落實誰簽字誰負責，層層把關，一級對一級負責；

二是加強對補貼機具的動態(tài)管理工作。根據(jù)規(guī)定享受補貼的農(nóng)業(yè)機械兩年內不得擅自轉賣或轉讓，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其五年內享受農(nóng)機購置補貼的申報資格，追回補貼資金，補貼機具的動態(tài)管理由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機管理站組織實施，縣農(nóng)機局不定期進行抽查；

三是加強對農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的管理工作?？h農(nóng)機局專文*了“縣關于實施安徽省農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理辦法的意見”，組織召開了農(nóng)機管理站長和農(nóng)機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商工作會議，強調農(nóng)機購置補貼工作的政策要求、工作經(jīng)驗，并加強對農(nóng)機補貼產(chǎn)品質量及售后服務等的管理工作。

三、社會和經(jīng)濟效益

1、社會效益：

一是農(nóng)機購置補貼政策的實施極大地刺激了農(nóng)民的購機欲望，農(nóng)民踴躍購買農(nóng)業(yè)機械；二是農(nóng)機補貼政策的實施，促進了農(nóng)機化技術推廣工作，全縣農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化升級，*秧機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機等農(nóng)機化技術、新機具推廣進度加快，擁有量快速增長趨勢明顯，水稻生產(chǎn)機械化技術應用以點帶面，逐步向全縣范圍輻*；三是農(nóng)機購置補貼政策大實施拉動了內需，在全球金融危機的大環(huán)境下起到了積極的作用。

2、經(jīng)濟效益

一方面，農(nóng)機補貼政策的實施讓一部分農(nóng)民用上了物美價廉的農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)民種田成本大幅降低，機耕、機*、機收三大環(huán)節(jié)每畝可節(jié)約成本合計約100元，機*秧能使糧食增產(chǎn)增收，機收能降低收割損失，畝增收約100元，農(nóng)機化作業(yè)能使農(nóng)民每畝增收節(jié)支總計200元。另一方面，農(nóng)機補貼政策的實施發(fā)展壯大了農(nóng)民合作社等民營經(jīng)濟組織，農(nóng)機合作社成員逐年增多，新機具應用廣泛，組織規(guī)模擴大，服務能力增強。

四、存在問題及建議

農(nóng)機補貼政策實施過程中存在的突出問題是財政投入不足。表現(xiàn)在兩個方面，一是項目資金量不能全面滿足全縣農(nóng)民申報補貼，因此我局只能采取按優(yōu)先條件和登記的先后順序實施補貼，補完為止；二是工作經(jīng)費嚴重不足，項目資金量越大，惠及農(nóng)戶越多，實施農(nóng)機補貼的工作經(jīng)費就越多。實施農(nóng)機補貼過程中，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的核實、打印等費用就達數(shù)千元。

鑒于此，建議一是爭取國家加大農(nóng)機補貼資金投入力度；二是財政需安排足夠的農(nóng)機補貼專項工作經(jīng)費。

第二篇：資金管理自查報告

根據(jù)兵團下發(fā)的通知精神，我中心高度重視，精心組織和安排，深入開展警示教育活動，嚴格自查自糾，進一步增強了我中心就業(yè)資金監(jiān)管的責任意識和安全意識，保證了就業(yè)專項資金的安全運營?，F(xiàn)將組織開展情況匯報如下：

xx年中心就業(yè)專項資金使用基本情況如下;職業(yè)介紹補貼撥付及使用金額均為2630000元，享受人數(shù)共有24672人，資金并無結余;社會保險補貼撥付及使用金額也均為18330000元，享受人數(shù)共有3802人;公益性崗位補貼撥付及使用金額均為21960000元，享受人數(shù)共有1970人;小額擔保貸款基金撥付金額為6000000元，基金余額為16000000元，貸款余額為6370000元，享受人數(shù)為128人;小額擔保貸款貼息撥付金額為1200000元，使用了其中的1117700元，累計結余82300元，享受人數(shù)為536人。年末就業(yè)專項資金結余額度小于當年就業(yè)專項資金總額度的20%。

我中心根據(jù)兵團統(tǒng)一要求，對就業(yè)專項資金的使用和管理的全程監(jiān)管， 對于針對中心，并過中心賬戶的就業(yè)專項資金，制定了合理的分配辦法和工作流程，確保了資金分配的公正客觀;對于未在中心賬戶停留的，由財務局直接撥付其他單位的就業(yè)專項資金，我們則協(xié)助進行初審。

一、健全完善監(jiān)管制度

中心的資金管理制度和內控制約機制、資金支出的報告制度針對存在的問題和隱患，進一步補充完善現(xiàn)有資金使用管理的政策規(guī)定，規(guī)范各種補貼的申請、審核、撥付工作程序。我中心每年要向局領導報告就業(yè)專項資金的管理使用情況。根據(jù)本師實際適當控制公益性崗位的開發(fā)，鼓勵靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，調整、完善就業(yè)資金的支出使用結構。

認真接待群眾來信來訪，完善輿論監(jiān)督辦法，對各項就業(yè)專項的撥付使用情況、相關職業(yè)培訓(包括農(nóng)民工職業(yè)培訓)工作情況，開展定期檢查。自覺接受社會監(jiān)督員、監(jiān)察、審計部門和社會各界的監(jiān)督檢查。

二、加強管理，規(guī)范支出

(一)進一步規(guī)范發(fā)放、管理《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。

(二)按照就業(yè)專項資金管理使用規(guī)定，嚴格規(guī)范就業(yè)專項資金支出項目。

(三)加大對各項就業(yè)扶持政策的宣傳力度。使職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、崗位補貼等政策，努力做到家喻戶曉，人人皆知。

(四)規(guī)范各項補貼政策的審核認定程序，通過及時錄入金保工程信息，審核規(guī)范補貼申請流程。

(五)建立健全基礎臺賬，將《就業(yè)失業(yè)登記證》信息管理系統(tǒng)中失業(yè)人員的信息及時錄入金保工程，實現(xiàn)信息的對接和共享。

三、存在的問題及相關建議

(一)小額擔保貸款存在貸款額度低、微利項目和放貸人群范圍窄，以及貸款手續(xù)較為繁雜的問題，同時由于銀行方面的原因，關于“保證責任余額不超過貸款擔保基金的3倍”的規(guī)定沒有落在實處(實際放貸比例為1:1)，建議今后應該提高貸款額度，放寬微利項目和放貸人群范圍，簡化貸款手續(xù)，以及促使銀行將1：3的政策落實到實處。

(二)由于職介補貼的開支范圍過窄，導致每年的結余都較大，而中心的工資都是用歷年的結余發(fā)放的，這造成了一種不平衡，希望能適當拓寬職介補貼的開支范圍。

第三篇：就業(yè)專項資金整改報告

就業(yè)專項資金整改報告

**市經(jīng)濟和信息委員會：

**市財政廳：

根據(jù)*中小企（2012）158號文件精神，現(xiàn)將我司*********項目申請報告如下：

一、 企業(yè)簡介

**公司成立于1999年元月份，是經(jīng)重**市工商局、**市外經(jīng)委及**市建委批準成立的**廠商，法定代表人：**，注冊資本**美元，公司類型為有限責任公司，經(jīng)營范圍為****。搬遷后的新址占地**余畝，總建筑面積**平方米。其后，隨著**市場需求量的不斷增加，公司又在**區(qū)、**區(qū)、**區(qū)及**區(qū)分別建成**，2012年**年產(chǎn)能力將達**，年產(chǎn)值可達8億元。

公司現(xiàn)有員工150人，本科以上學歷有13人，占總人數(shù)的9%。在以后會吸引富有創(chuàng)新沖勁、創(chuàng)新能力的青年科研人員加盟，從而使公司呈健康發(fā)展、快速發(fā)展的局面。

**公司目前擁有**生產(chǎn)線6條，**生產(chǎn)線2條，*車100余部。2015年，我公司實際生產(chǎn)**，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元，上繳利稅3000余萬元；2011年，實際生產(chǎn)**，創(chuàng)造產(chǎn)值達6億5千萬元；2012年計劃生產(chǎn)**，預計創(chuàng)造產(chǎn)值達8億元左右。為確保向社會提供可靠、優(yōu)質的品牌產(chǎn)品，公司專門引進了一套具有先進技術水平的產(chǎn)品質量實驗檢測控制設施，匯集了一批具有專業(yè)知識和多年實踐經(jīng)驗的技術人員，在依托**大學的科研及檢測力量下，從硬件和軟件兩方面建立起全方位的品質保證體系，并于**年*月*日順利通過iso9001：2000版質量管理認證。以至公司能夠以最先進的技術和管理水準向客戶提供最優(yōu)品質的商品混凝土生產(chǎn)、運輸、泵送等配套服務。 二、財務狀況

公司目前總資產(chǎn)**元，已是注冊資本的*倍多。2011年實現(xiàn)銷售收入*億元，凈利潤*萬元，資產(chǎn)負債率僅*%，各項經(jīng)濟指標均均呈現(xiàn)出良好的增長趨勢。

近三年財務狀況如下：

詳見2011年度財務審計報告。

二、**系統(tǒng)項目簡介 1、基本情況 項目名稱：* 承擔單位：* 項目地址：* 行業(yè)屬性：* 總投資：* 項目聯(lián)系人：* 項目起止日期：

2、*系統(tǒng)主要內容及目標：

⑴、項目內容：

引進*系統(tǒng)，進行實施運行，在運行過程中不斷結合企業(yè)自身實際情況進行操作及改進，最后實現(xiàn)有效運行。

公司網(wǎng)絡線纜的升級 ⑵、目標：

用2年時間全面實施信息化建設，打造全信息化、無紙化辦公、生產(chǎn)銷售及人力資源系統(tǒng)。使得原材料采購、生產(chǎn)、財務、銷售及人力資源管理為一體，真正實現(xiàn)企業(yè)管理數(shù)字化，生產(chǎn)自動化，決策智能化。最終推動整個企業(yè)提升，保障中小企業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

3、改革與創(chuàng)新

企業(yè)信息化建設是具體的企業(yè)行為，是企業(yè)自身發(fā)展的一個階段，與企業(yè)管理相輔相成并伴隨在企業(yè)管理的進步之中，其最明顯的特征是具有實踐性和可操作性，常常以工程項目的形式體現(xiàn)。

企業(yè)管理的信息化是企業(yè)信息化建設中比重最大、難度最大、應用最為廣泛的一個領域，涉及到企業(yè)管理的各項業(yè)務及各個層面。企業(yè)管理的信息化建設就是在規(guī)范管理基礎工作、優(yōu)化業(yè)務流程的基礎上，通過信息集成應用系統(tǒng)來有效地采集、加工、組織、整合信息資源，提高管理效率，實時動態(tài)地提供管理信息和決策信息。例如：事務處理系統(tǒng)（tps）、管理信息系統(tǒng)（mis）、決策支持系統(tǒng)(dss)、智能決策支持系統(tǒng)(idss)、企業(yè)資源計劃（erp）、產(chǎn)品

數(shù)據(jù)管理（pdm）、電子商務（ec）、安全防范系統(tǒng)（pps）以及企業(yè)網(wǎng)站等。這是一項牽牛鼻子工程，往往可以達到牽一發(fā)動全身的效果。無論什么類型的企業(yè)都必須根據(jù)自身的實際，選擇適當?shù)拈_發(fā)對象，花大氣力、扎扎實實地把這項工作做好。

*系統(tǒng)是結合oa系統(tǒng)和erp系統(tǒng)開發(fā)研究出來的， *系統(tǒng)是專

門結合我司實際情況而研發(fā)的系統(tǒng)，各個部門可分別獨立完成工

作卻又能使每個部門共享系統(tǒng)數(shù)據(jù)，隨時了解工作進展情況。

實現(xiàn)有效運行后，由公司*部*系統(tǒng)項目負責人進行全公司員工*系統(tǒng)使用培訓的開展，從而使公司員工更快、更好掌握該系統(tǒng)運用方法。

⑶、項目總投資、資金來源及資金構成三、*系統(tǒng)對公司的影響

企業(yè)的.內部管理系統(tǒng)和外部相關部門實現(xiàn)互聯(lián)互通，大大提高了管理的效率，降低了管理成本，通過企業(yè)內部管理信息系統(tǒng)的運行，原來各層重疊的管理信息傳遞，現(xiàn)在可以在一定的權限控制下實現(xiàn)

就業(yè)專項資金自查報告2017-01-19 14:17 | #2樓

湖南工貿(mào)技師學院創(chuàng)辦于1958年，位于株洲云龍示范區(qū)職教大學城。是一所以培養(yǎng)高技能人才為主要目標的高等職業(yè)院校。學院設有現(xiàn)代制造工程系、電氣工程系、機械工程系、裝飾工程系、經(jīng)貿(mào)物流系等五個教學系，開設22個專業(yè)，形成了以數(shù)控、模具、機電、焊接等示范專業(yè)為主的骨干專業(yè)群和以室內裝飾設計、電子商務、工業(yè)機器人和3D打印為特色的新型專業(yè)群。近年來，學院注重將高就業(yè)優(yōu)勢發(fā)展為優(yōu)質就業(yè)優(yōu)勢，與中國中車、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠大集團、北京汽車、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關系，合格畢業(yè)生均能實現(xiàn)高質量就業(yè)。

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第四篇：專項資金自查報告

專項資金自查報告

根據(jù)《舒城縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的要求，我們對近三年來強農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況進行了全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：一、工作落實1、自縣強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理工作會后，鄉(xiāng)立即召開黨委擴大會，就縣會議精神及相關文件進行了傳達和學習，并就此項工作如何開展進行了安排。2、召開由各村及政府相關單位主要負責人和業(yè)務人員參加的專題會，會上傳達和學習了縣會議精神及相關文件，對我鄉(xiāng)自查工作進行全面部署，并以闕政字[2010]74號文件形式下發(fā)到各自查單位。同時對自查報表的填報工作進行了業(yè)務培訓。3、鄉(xiāng)村聯(lián)動，協(xié)調配合。政府相關部門對近幾年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行全面核現(xiàn)核查，各村在鄉(xiāng)政府部門的配合下，對強農(nóng)惠農(nóng)資金特別是打卡發(fā)放到戶資金，對照發(fā)放條件進行逐項核查。二、自查結果1、打卡發(fā)放類：根據(jù)自查表，我鄉(xiāng)共涉及農(nóng)作物良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、退耕還林補貼等9個項目。2007-2008年，以上資金由縣財政拔付到鄉(xiāng)財政，鄉(xiāng)財政足額將資金打卡到戶。2009年鄉(xiāng)財政根據(jù)縣核定的數(shù)據(jù)及時上傳相關到戶信息資料，由縣財政直接打卡到戶。存在問題，是在本次自查之前，在庫區(qū)移民直補到人資金發(fā)放中，由于時間跨度長，移民人口情況復雜，加之少數(shù)村剛申報時對政策把握不準，出現(xiàn)錯登，造成資金錯發(fā)現(xiàn)象。如：2007年度何店村錯登84人，打卡資金額為37800元;2009年陰洼村錯登5人，打卡資金額為6750元。2010年闕店村錯發(fā)資金36800元，橫山村錯發(fā)資金35000元。鄉(xiāng)黨委政府發(fā)現(xiàn)后立即將打卡資金收回鄉(xiāng)財政，并給予全鄉(xiāng)通報批評。鄉(xiāng)紀委及時下發(fā)了闕紀[2010]02號文件《關于進一步嚴明水庫移民工作紀律，認真開展水庫移民直補人口自查自糾工作的通知》。2、工程項目類：我鄉(xiāng)主要涉及到財政扶貧資金。庫區(qū)扶持項目資金等。在資金管理方面，基本能做到專項管理、?？顚Ｓ谩５诒敬巫圆檫^程中，發(fā)現(xiàn)在財政扶貧項目方面，有資金滯留現(xiàn)象，資金額達2.5萬元，波及2個小項目。其原因是以上資金到位后，正處于我鄉(xiāng)村級財務全面清理時期，各村資金已凍結，8月1日才開始運行。近期我們已予糾正，將資金拔付到項目單位，并完善了帳務處理。

第五篇：事業(yè)單位專項資金管理論文

事業(yè)單位專項資金管理論文

摘要：事業(yè)單位專項資金管理是當前事業(yè)單位財務工作的重要組成部分。但由于人員素質、用途監(jiān)控、監(jiān)督管理、使用效率等方面都存在著一些問題，需要事業(yè)單位及其主管部門高度重視，分析存在的問題及產(chǎn)生的原因，采取有針對性的措施予以解決，以提高專項資金使用的效率與效果。

關鍵詞：事業(yè)單位；專項資金；管理

一、引言

事業(yè)單位專項資金是為完成特定工作或實現(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標而安排的具有專門用途的資金，其合理有效的使用和監(jiān)督是保證資金正確運用的有效手段。從部門預算的角度來說，專項資金是國家或有關部門或上級部門下?lián)芙o行政事業(yè)單位，用于完成專項工作或工程，如林業(yè)專項資金的用途主要是天然林保護、退耕還林、重點防護林、國家級自然保護區(qū)、森林防火等，并需要單獨報賬結算的資金。

專項資金有三個特點：一是來源于國家財政或上級主管以及單位自籌部分；二是用于特定事項；三是需要單獨核算。專項資金大多直接來自財政撥付，體現(xiàn)了“集中財力辦大事”的思想。專項資金涵蓋了國民經(jīng)濟發(fā)展的各個方面，其資金規(guī)模大，使用效果影響范圍廣。近年來，隨著政府職能轉換和公共財政體系的建設，部門預算、政府采購、國庫集中支付以及財政支出績效評價等改革措施對財政資金的有效使用和全過程監(jiān)督起到了積極作用。

二、事業(yè)單位專項資金加強管理的意義

事業(yè)單位是我國社會組織的重要組成部分，是我國公共產(chǎn)品服務的重要提供機構。當前，我國的部分事業(yè)單位還存在著一些政府或政府授權職能，大多數(shù)事業(yè)單位并不以盈利為其存在的主要目的。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步確立與完善以及財政職能的改革和轉變，雖然事業(yè)單位的資金流入情況也越來越復雜，但由于其工作的特殊性，對于一些專門的項目或事由，國家下?lián)艿膶ｍ椯Y金仍然是事業(yè)單位資金的重要來源之一，如林業(yè)管護、環(huán)境監(jiān)測、地方文化建設、民族事務、非盈利單位的辦公修繕建設專用資金等，要求?？顚Ｓ?，并監(jiān)控其使用情況，極大地促進了事業(yè)的發(fā)展，有利于社會的可持續(xù)發(fā)展與和諧社會的建立。

三、當前事業(yè)單位專項資金使用存在的問題

由于種種原因，事業(yè)單位的專項資金管理還存在著一些問題，如重視程度不夠，使用效率不高，使用效果缺乏監(jiān)控與評價等，造成了寶貴財政資金的浪費。這些都是值得事業(yè)單位資金管理應當重視的新問題。

1.對于專項資金重視程度不夠，管理意識薄弱

一方面，單位領導對專項資金的使用認識不足，片面強調資金爭取與到位，而對其到位后的使用與監(jiān)控重視不夠。其表現(xiàn)是在爭取專項資金的工作中認真細致，積極主動，但專項資金一到位，其態(tài)度就截然不同，如在其他手續(xù)未辦妥情況下就開始啟動項目，導致流程不合規(guī)或資金一到位就脫離監(jiān)管，隨意開支；另一方面，財務

人員或專項工作業(yè)務人員對專項資金管理的重視程度不夠，業(yè)務部門和財務部門間溝通不暢。多數(shù)單位財務人員只承擔了資金的收付和會計賬務處理等核算功能，而在經(jīng)費的預算、使用、分配以及資金的運作、經(jīng)費的使用效益方面難以發(fā)揮主觀能動性，導致對資金怎樣用，怎樣用好不是太關注，更難以對資金進行科學合理的安排。 2.事業(yè)單位內部控制不完善，可能被挪用或侵占

一些事業(yè)單位認為財政部或上級部門對專項資金的管理已經(jīng)制定了很多辦法，且在專項資金的立項或審批中也有相關的約束規(guī)定，財務人員與經(jīng)辦人員只需遵照執(zhí)行即可，根本不需要另行制訂本單位的專項資金管理制度，即使是有了制度也落不到實處，因此造成了專項資金使用不合規(guī)，或者對于專項資金特殊用途難以找到明細對應的規(guī)定，從而導致挪用、亂用項目經(jīng)費現(xiàn)象，如在執(zhí)行過程中，未經(jīng)主管部門批準同意資金變更就把a項目的資金用于彌補b項目的經(jīng)費不足等。在項目執(zhí)行完畢后，形成的固定資產(chǎn)和材料等有形、無形資產(chǎn)后續(xù)管理上政府、財政部門和具體管理部門脫節(jié)。 3.專項資金管理預算制度不完善，執(zhí)行不嚴格

在專項資金的預算管理中，一定程度存在著預算編制與預算執(zhí)行、專項資金收入和支出在時間和數(shù)量上脫節(jié)的問題，主要表現(xiàn)在： (1)前期經(jīng)費列支不規(guī)范。對于項目前期經(jīng)費，均列入事業(yè)單位經(jīng)常性經(jīng)費，特別是對于通過審批的項目，已經(jīng)列支的前期費用也不轉入專項資金中，造成經(jīng)常性經(jīng)費擠占。

(2)項目資金撥付滯后。有些項目資金并未按進度計劃進行撥付，

各級部門由于種種原因，常常在年底出現(xiàn)集中撥付的情況，造成事業(yè)單位年終“集中消費”，給一些違規(guī)行為創(chuàng)造了滋生的溫床。（可能是專項資金本身到位的原因，也可能是單位自己在資金、計劃等方面出了問題。）

(3)實際未使用的專項資金處理不規(guī)范。如對于立項后又未進行的專項資金、項目完畢后的結余未收回，也未移交，停滯或挪用到其他項目。

(4)專項資金中單位自籌部分比較隨意。由于對自籌部分可以自己掌握，因此，單位對該部分資金的調度與開支相對隨意，在審批、調轉手續(xù)上也不嚴格。

4.專項資金閑置情況仍然存在，浪費了財政資金

部分事業(yè)單位專項資金的實際利用率較低，閑置現(xiàn)象仍然存在。結余資金在一些單位長期掛賬。其主要原因一是部分單位由于工作特殊性，爭取專項資金相對容易，導致這些單位對于專項資金使用效率重視不夠。二是一些單位編制預算不夠細化，虛報冒領財政資金，導致結余資金規(guī)模增大。三是當前對于專項資金的使用效率與效果檢查與評估力度不夠，導致對于項目是否真實、資金使用效果如何，沒有深入客觀的認識，也使得結余資金的存在成為可能。四是對結余資金本身缺乏監(jiān)管，項目結束后，結余資金就“順理成章”地成了各部門的“正常經(jīng)費”，致使國庫集中支付體系沒有起到盤活資金的作用，影響了財政資金的運作。

四、改進事業(yè)單位專項資金管理的思路

1.加深對專項資金管理的認識

事業(yè)單位要提高對財務工作的重視程度，將財務職能定位于全面參與資金使用的決策與控制，使財務人員參與到資金管理的全過程。從立項爭取、實際執(zhí)行到績效評估，整個過程都能夠統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)“資金流到哪，管理管到哪”的思想，做出有效的項目資金安排，當然這需要業(yè)務經(jīng)辦人和財務人員的溝通和配合。此外事業(yè)單位也應該重視規(guī)范財務管理制度，增強資金使用者的責任意識。 2.完善內部控制，防止專項資金的“跑、冒、滴、漏” 盡管國務院、財政部等相關部委出臺了一些關于專項資金管理的相關規(guī)定，如《基本建設財務管理規(guī)定》、《交通運輸節(jié)能減排專項資金管理暫行辦法》、（《中央補助地方衛(wèi)生事業(yè)專項資金管理暫行辦法》、《中央級科學事業(yè)單位修繕購置專項資金》、《中央補助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》等，但只是對于這些專項資金的一些原則規(guī)定，具體到不同行業(yè)、不同項目的專項資金管理，也需要各資金管理部門特別是具體經(jīng)辦的事業(yè)單位制定更為詳盡的內部控制制度，才能提高財政資金的使用效率。制度主要應包括：專項資金使用目的、計劃、進度、責任單位（人）；計量支付結算流程（如監(jiān)理支付流程、建設單位工程師簽字制度等。 3.完善并嚴格執(zhí)行專項資金的預算制度

專項資金通常包括預算內與預算外兩類專用資金，即將專項資金預算納入年度預算，獲得財政撥款；對未納入預算的突發(fā)項目通過追加申請的方式爭取財政專項。以上兩類取得的專項資金，均應編

制項目預算進行監(jiān)控，對于前者，還應在部門預算的框架內進行運作。項目預算編制應考慮：

(1)根據(jù)中心工作與性質安排預算框架。結合單位、地區(qū)、主管部門的財力與中心工作，對專項資金對應項目的必要性，即專項資金的財務、經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境等方面效益進行的全面和系統(tǒng)的分析，結合輕重緩急，統(tǒng)籌安排項目實施，做好預算框架估算，考慮資金安排的可行性。

(2)提高預算編制的科學性與可操作性。提高預算編制科學性和合理性，根據(jù)單位各自情況，考慮細化預算編制?？梢詤⒖计髽I(yè)彈性預算的編制模式，改革傳統(tǒng)的零基預算方式，使預算更具有現(xiàn)實性。將預算指標分解落實到各科室，建立科室預算管理。根據(jù)單位及下屬部門、科室的重點工作與人力物力配置，提出專項資金使用需求，單位財務部門綜合平衡后，報單位領導確定后申請專用資金。 (3)提高專項資金預算實施中的準確性。預算批準后，各級部門應按規(guī)定的權限和程序及時撥付，為項目順利實施提供必要地保障；資金到位后，由各經(jīng)辦部門具體把握各自的使用進度，減少中間環(huán)節(jié)，避免資金使用與業(yè)務工作計劃的脫節(jié)，同時采用科室間績效考評和責任人問責制度，對專項資金的使用進行追蹤問效。 4.防止專項資金閑置，提高使用效率

對專項資金的閑置可考慮通過績效評價與獎懲制度來解決。財政部門或主管部門應定期對下屬事業(yè)單位專項資金的使用情況進行動態(tài)考核，如要求定期報送項目實施情況，資金支付情況，剩余資

金情況等。并將這些情況與單位負責人、責任人的績效考評掛勾，并視情況對該單位的部門預算、專項預算進行調整，如資金閑置的單位，將減少下?lián)芙?jīng)費等措施。通過這樣的措施，一定程度上可能使單位領導及相關人員對于專項資金的申請更加謹慎，對其使用更加注重實效與進度，也就使有限的資金產(chǎn)生了更大效益。 參考文獻：

[1]蔣方珍.行政事業(yè)單位的財政專項資金管理中應注意的問題[j].時代經(jīng)貿(mào)(中旬刊),2007(s1).[2]王秀芝.淺談行政事業(yè)單位專項資金管理[j].勞動保障世界(理論版),2011(03).[3]王振芳.淺談國有林場的財務管理[j].現(xiàn)代營銷(學苑版),2011(04).

第六篇：關于對專項扶持資金進行自查的報告

關于對專項扶持資金進行自查的報告

平壩縣工業(yè)和經(jīng)濟貿(mào)易局：

按照《市工業(yè)和信息化委關于轉發(fā)省經(jīng)濟和信息化委對專項扶持項目督查有關文件的通知》（安市信辦自【2011】34號）和《關于對專項資金扶持項目進行督查的通知》（黔經(jīng)信法規(guī)【2011】6號）文件要求，我司對專項扶持資金進行了自查，現(xiàn)將有關自查內容匯報如下：

（一）項目的前期工作情況

項目的規(guī)劃、土地預審或審批、環(huán)評等前期工作已全部落實，項目符合國家和省相關產(chǎn)業(yè)政策；項目已備案； 項目已完成可行性研究報告 。

（二）項目管理情況

1、項目相關管理制度已建立并已全面落實。

2、項目工程、設備及安裝、監(jiān)理等相關招標工作都按照相關規(guī)定執(zhí)行。無違規(guī)暗箱操作、中標單位無轉包、違規(guī)分包的情況； 詳見附件三。

3、項目工程由貴陽宇建建設監(jiān)理有限公司監(jiān)理。

（三）項目的實施情況

1、無未經(jīng)原核準單位核準，擅自改變建設內容和標志性目標的情況；項目建設內容沒有發(fā)生重大變化。

2、項目按預定工期進行建設；項目實施進展情況如下： 2010年1月-3月：完成項目可行性調研，編制項目實施方案；

2010年3月-4月：向縣委、縣政府提交實施方案，按招商政策的有關規(guī)定辦理項目的有關手續(xù)和取得項目用地；

2010年5月-7月：完成基礎設施和配套設施建設；

2010年8月-2011年2月：完成標準化廠房框架結構的建設; 2011年3月- 7月：完成全部工程并提請項目驗收; 2011年8月：進行招租，實現(xiàn)正常運營；

（四）資金到位、管理和使用情況

詳見附件二。 關于專項扶持資金

我司于2010年12月向安順市工信委、市財政局申請2010安順市中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于新建20000㎡標準化廠房建設項目，專項扶持資金與2011年3月到賬，主要用于標準化廠房項目的建設，詳見有關票據(jù)復印件。

（五）項目實施效果

經(jīng)濟社會效益分析

第一，建立夏云工業(yè)園標準化廠房工業(yè)園區(qū)，能大力促進高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉動全市經(jīng)濟增長。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的政策和聚集效應、輻射帶動效應，進一步加快高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這不僅有利于促進經(jīng)濟增長、增加稅收、創(chuàng)造新的就業(yè)機會，而且能夠調整優(yōu)化所有制結構，形成有效競爭的格局。在工業(yè)區(qū)內進一步降低門檻，放寬限制，完善政策，優(yōu)越的位置，寬松的環(huán)境，配套的設施，良好的服務吸引眾多論業(yè)，激發(fā)各類主體發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的積極性，千方百計地發(fā)展增加高新技術產(chǎn)業(yè)的總量，從而加快經(jīng)濟的迅速增長。

項目建設能夠一攬子辦理項目，一條龍服務，為投資者提供了高效優(yōu)質服務。在園區(qū)內，積極引導企業(yè)加快機制、技術和管理創(chuàng)新，促進企業(yè)由傳統(tǒng)的政企不分向現(xiàn)代企業(yè)制度轉變；從粗放分散的低水平生產(chǎn)向規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化生產(chǎn)轉變；從勞動密集型為主向技術和勞動密集相結臺轉變；從不規(guī)范經(jīng)營向重質量、重信譽、遵紀守法的規(guī)范經(jīng)營轉變，真正使高新產(chǎn)業(yè)成為某某工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新亮點和增長點。

第二，建立夏云工業(yè)園標準化廠房工業(yè)園區(qū)，搭建平臺，能增強招商引資的競爭力，推進項目引進工怍，促進經(jīng)濟發(fā)展。

工業(yè)強市是安順市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，為實現(xiàn)這一目標，招商引資和項目建設是重

中之重。進一步擴大夏云工業(yè)園區(qū)的開發(fā)范圍，給企業(yè)提供良好的生活和工作環(huán)境，通過強化服務，完善并種配套優(yōu)惠扶持政策，增強吸引力，從而聚集市內外、省內外乃至國內外的資本、人才、先進管理和技術。夏云工業(yè)園區(qū)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設將成為安順又一個招商引資和項目引進的平臺、對外開放交流的窗口。 依據(jù)安順市夏云工業(yè)園標準化廠房的建設規(guī)劃，建筑占地面積可達20000平方米，分期分批建設，把招商引資新項目和市、區(qū)重點項目布局落戶其中，更多企業(yè)的投資建設，將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟拉動作用，土地受益金、稅收收入將十分可觀。

第三，建立夏云工業(yè)園標準化廠房工業(yè)園區(qū)，將有效推進安順市經(jīng)濟結構的調整、優(yōu)化和升級。結構調整是我國“十二五”時期經(jīng)濟工作的主力線，更是安順市經(jīng)濟工作的主要矛盾。為此，安順市的“十二五”規(guī)劃明確提出全市要著力推進產(chǎn)品結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整、城鄉(xiāng)結構調整、所有制結構調整、人才結構調整。項目建設將有效推進全市的經(jīng)擠結構調整優(yōu)化和升級。隨著工業(yè)區(qū)的建成和大批企業(yè)的入駐，將進一步增強高新技術產(chǎn)業(yè)的實力。

(1)繼續(xù)推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，加快經(jīng)濟增長方式轉變。堅定不移地走新型工業(yè)化道路和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，優(yōu)化資源配置，轉變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源協(xié)約型和環(huán)境友好型社會。大力發(fā)展服務業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動產(chǎn)業(yè)升級和體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新，促進經(jīng)濟集約化發(fā)展。繼續(xù)增加投入，保持固定資產(chǎn)投資快速增長，啟動和提升城鄉(xiāng)消費，實現(xiàn)投資、消費雙拉動，促進經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

(2)繼續(xù)實施工業(yè)強市和旅游強市戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟平穩(wěn)快速健康發(fā)展。把發(fā)展作為富民強市的根本舉措和解決一切問題的關鍵，把推進工業(yè)化作為發(fā)展的核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，大力推進社會主義新農(nóng)村建設，努力增強城市聚合能力，加快城市化進程。轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量。發(fā)揮好、引導好、保護好各方面發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，促進我市經(jīng)濟社會既快又好發(fā)展。

(3)積極推進和諧社會建設，促進人的全面發(fā)展和社會進步。堅持以人為本，努力擴大就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入，健全公民服務體系，完善社會保障和社會救助體系，解決好涉及人民群眾切身利益問題；加快發(fā)展各項社會事業(yè)，注重社會公平，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，使全市人民共享改革發(fā)展的成果。更加注重民主法制建設，保障人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，打造和諧安

順。

第四，項目的建設，將進一步推進城鎮(zhèn)化進程，優(yōu)化城市布局，加快城市發(fā)展。建成后工業(yè)區(qū)將成為市區(qū)的一個功能區(qū)，構成安順經(jīng)濟的區(qū)有機組成部分，從而帶動城市量的擴張和質量的提高，并促進城市基礎設施建設完善，推動城市高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、文化活躍的夏云工業(yè)園區(qū)標準化廠房區(qū)將成為安順市發(fā)展的又一個亮點。

綜上，項目的建設能取得良好的經(jīng)濟效益，以園區(qū)形式發(fā)展工業(yè)能有力地推進“四個結合“。一是與推進城鎮(zhèn)化的結合，優(yōu)化布局結構。二是與推進工業(yè)化結臺，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。三是與推進專業(yè)化結合．優(yōu)化區(qū)域結構。四是與推進集約化結合，形成規(guī)模效益。

社會效益分析

第一，項目的建設，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，能有力地推動政府更新觀念，轉變作風，強化服務。環(huán)境是一個地方思想解放程度、市場發(fā)育程度和依法行政水平的集中體現(xiàn)，環(huán)境也是生產(chǎn)力。在我國經(jīng)濟體制轉軌時期，對于高新技術產(chǎn)業(yè)來講，最重要、最迫切的就是缺乏一個寬松良好的發(fā)展環(huán)境。將有力促進有關政府職能部門革除計劃經(jīng)濟的舊觀念，樹立市場經(jīng)濟的新意識，積極推動政府職能和工作作風的轉變，大幅度提高政府的服務質量和服務水平，從而為高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造域住的環(huán)境。工業(yè)區(qū)的建設不僅是硬環(huán)境優(yōu)良、軟環(huán)境寬松的投資者用武之地，而且也將成為推進政府改革的示范窗口。

第二，項目的建成將成為安順市又一個經(jīng)濟創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的策源地，將充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的功能，為企業(yè)技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新提供基礎條件和優(yōu)惠措施。企業(yè)為了適應激烈的市場競爭，可充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢，加大研發(fā)力度，促進科技成果轉化，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟的有機結合。在注重科技創(chuàng)新和科技進步的同時，將更加關注管理創(chuàng)新和管理水平的提高，在引進外資和項目的同時，也將引進大量的管理人才、先進的管理方法和管理手段，在園區(qū)內形成管理創(chuàng)新的攀比效應，產(chǎn)生管理質量提高的共振，從而大幅度提高企業(yè)的管理水平。

第三，項目的建設將大幅度增加社會就業(yè)。尤其是中小科技企業(yè)具有很強的成長性和吸納能力，已經(jīng)成為解決社會就業(yè)的重要渠道之一。目前，每年都有一大批大中專畢業(yè)生直接到中小企業(yè)就業(yè)。企業(yè)在激烈的市場競爭中，還通過資產(chǎn)

兼并、重組等方式，盤話了一部分國有企業(yè)的存量，分流、安排了大批職工就業(yè)。隨著中小企業(yè)的進一步發(fā)展壯大，中小企業(yè)在擴大社會就業(yè)，提高人民生活水平，保持社會穩(wěn)定方面將發(fā)揮積極作用。

第四，項目建成將成為精神文明建設的重要基地。中小企業(yè)，尤其是中小科技企業(yè)是自主開發(fā)企業(yè)文化研究和實踐的成功典范，多數(shù)中小科技企業(yè)都非常關注企業(yè)文化建設，經(jīng)常研討企業(yè)文化與精神文明建設的熱點問題，深層次探討個人與企業(yè)，企業(yè)與國家和社會的關系等等，逐步形成了豐富的企業(yè)文化內涵。在企業(yè)文化建設的過程中，不少中小科技企業(yè)特別重視人才的培養(yǎng)和使用，尤其是重視具有研究開發(fā)能力、管理經(jīng)營能力的高層次人才的引進、培養(yǎng)和使用。園區(qū)是技術人才和管理人才的聚集地，企業(yè)員工能形成濃厚的創(chuàng)新意識、發(fā)展意識和民族憂患意識，極大地調動職工愛國、爰黨、愛崗的工作熱情，將成為傳播先進文化、倡導精神文明建設的重要基地。

環(huán)境生態(tài)效益分析

項目的建成對加強生態(tài)環(huán)境建設、防治工業(yè)污染，保護和改善區(qū)域環(huán)境質量，具有顯著的環(huán)境生態(tài)效益，是實現(xiàn)經(jīng)濟建設和環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路的有效途徑。

項目規(guī)劃發(fā)展重點是發(fā)展技術含量高、附加值大、市場情景好、帶動性強、低耗能、物耗小、無污染或污染輕的工業(yè)項目入駐。據(jù)此，在招駐企業(yè)時通過嚴把項目的環(huán)境門檻，把重污染項目拒之門外，從環(huán)境保護的角度促進國民經(jīng)濟結構調整、企業(yè)技術進步和工業(yè)清潔生產(chǎn)的協(xié)調和統(tǒng)一。同時，以開發(fā)區(qū)的途徑發(fā)展工業(yè)，有利于通過公共環(huán)保設施的配套完善，集中進行環(huán)境的綜合治理，降低環(huán)境治理成本。還有利于強化環(huán)境管理工作，通過集中的環(huán)境管理和服務使環(huán)境保護得以落到實處。

總之，項目的建設，有利于生態(tài)環(huán)境建設和經(jīng)濟發(fā)展結臺起來，處理好長遠與眼前、全局與局部的關系，促進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調統(tǒng)一。

貴州亨泰投資有限公司

二零一一年四月十八日