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第一篇：扶貧資金自查報告

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扶貧資金自查報告(一)

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于對全省民政救災、城鄉(xiāng)低保、扶貧專項資金使用情況開展集中檢查的通知》精神，我市扶貧辦財政局組織專班人員，深入各項目實施鎮(zhèn)處和村組，圍繞2010年度扶貧開發(fā)項目實施和資金使用等方面，認真開展了自查?，F將自查情況報告如下：

一、20xx年度扶持老區(qū)建設項目、資金執(zhí)行及落實情況

20xx年，省下達我市財政扶貧、扶持老區(qū)建設項目資金151萬元，其中，基礎設施類項目7個，項目資金99萬元;生產發(fā)展類項目5個，項目資金43萬元;科技培訓類項目2個，項目資金9萬元。截止到2010年底所有扶貧項目已全部完工，資金已全部下拔到各鎮(zhèn)處和項目建設單位，資金到位率達到100%。

二、20xx年度扶貧項目資金管理使用的做法

一是強化項目監(jiān)管。省扶貧資金及項目一經省扶貧辦備案審批下達，我們始終堅持“項目跟著規(guī)劃走” 、“資金跟著項目走”的原則，按照省辦《關于進一步改進扶貧項目管理工作的通知》精神，嚴格按下達的項目資金額度和建設內容精心組織實施。同時，市扶貧辦會同www.liuxue86.com市財政局多次深入項目施工現場調查了解工程進展情況，督促施工單位嚴格按規(guī)劃實施方案施工，確保工程按規(guī)定的時間、進度和質量要求完工，對不符合施工要求的責成施工單位返工。在項目建設驗收合格后，將項目建設內容、資金額度等內容及時錄入湖北省財政扶貧資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng)，使全市扶貧項目資金做到無任意調整挪項、無擅自分散使用，無“半拉子”工程現象發(fā)生。

二是堅持陽光作業(yè)。嚴格實行項目資金公示公告制，各鎮(zhèn)、村、項目建設責任單位充分利用鎮(zhèn)、村公開欄、宣傳單、新聞媒體等，對項目審批程序、項目名稱、實施地點、建設規(guī)模和效益、實施期限、實施單位及責任人、資金來源、資金總額等內容在公開欄進行至少為期半個月的公示公告，確保了扶貧項目和資金充分接受群眾監(jiān)督，提高了扶貧項目和資金使用的透明度。嚴格實行竣工審計驗收制，項目完工后，市扶貧辦會同市財政局及相關部門、鎮(zhèn)分管負責人、村委會負責人、施工單位按照規(guī)劃實施方案組織驗收。嚴格項目建設質量監(jiān)督評審制，各村成立了項目建設質量監(jiān)督小組，在項目驗收上，嚴格實行質量監(jiān)督小組不簽字不得評為合格項目。同時，項目主管單位對項目建設采取不定期的檢查，發(fā)現問題，及時糾正，確保把問題消滅在萌芽狀態(tài)。同時，市扶貧辦聯合市財政局、市審計局等相關單位組成的專班，深入到各鎮(zhèn)處和重點村，對20xx年的老區(qū)建設項目和資金進行審計檢查，對存在的問題及時進行了整改，并把檢查審計結果作為下一年度扶貧資金和項目分配的一個重要參考因素。

三是嚴格資金使用。在扶貧資金的管理上，我們嚴格按照《湖北省財政扶貧資金管理辦法》，在市財政局設立了扶貧項目資金專戶，實行全過程跟蹤管理，全封閉專戶運行，嚴格把握所有項目資金必須進入項目資金賬戶，然后履行審批手續(xù)后使用的規(guī)定。在項目申報、審批到資金下撥、使用的各個環(huán)節(jié)，主動接受審計、財政、監(jiān)察部門和上級主管部門的檢查、審計和監(jiān)督，始終做到了?？顚Ｓ?，足額到位，無擠占、挪用、截留現象發(fā)生。

四是注意發(fā)揮效益。對推進實施的項目，力求效益最大化，堅持做到建設一個，達到促進一片發(fā)展的目的。20xx年，維修村級主干渠5000米，改善了1000多畝的農田灌溉難問題;硬化和改造老區(qū)村特別是重點老區(qū)村村級道路20公里，解決了5000多人的行路難問題;開展我市貧困地區(qū)貧困農民技術培訓3000人。這些項目的實施，改變了貧困地區(qū)的面貌，為貧困地區(qū)的全面、快速、持續(xù)發(fā)展奠定了基礎，極大地改善了老區(qū)部分群眾的通行條件，使農產品賣難和農資運輸難問題得到緩解，提高了貧困農民脫貧致富的能力，增加了老區(qū)農民的收入，促進項目實施區(qū)的農民年人平增加收入300元以上。

總之，我們通過自查，認為我市20xx年度扶貧項目的實施符合國家、省、宜昌市相關規(guī)定，資金撥付及時，項目管理規(guī)范，發(fā)揮效益明顯。

扶貧資金自查報告(二)

根據紅河州人民政府辦公室《關于開展財政支農惠農資金和抗旱救災資金專項檢查的通知》要求，我辦就20xx年以來實施的扶貧項目進行了認真的自查。現將情況匯報如下：

一、目標任務完成情況

20xx年以來共完成整村推進項目183個(含9個革命老區(qū)項目)。其中：20xx年完成整村推進項目59個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目65個(含2個革命老區(qū)項目)、20xx年整村推進項目59個(含5個革命老區(qū)項目)。20xx年完成任務安居工程100戶、20xx年完成任務安居工程60戶。

二、項目的立項審批情況

項目的立項按照省、州的要求，緊緊圍繞扶貧開發(fā)規(guī)劃，始終堅持以下幾個原則：一是最貧困的村優(yōu)先扶持的原則;二是先難后易的原則;三是適度集中連片開發(fā)的原則。立項采取的方法是自下而上、廣泛征求基層的意見，公告、公示初步名單，逐級上報審批。項目的立項審批嚴格執(zhí)行立項審批程序，緊緊圍繞規(guī)劃的范圍，逐年調整充實完善，有效杜絕了人為因素而改變扶貧重點方向，切實地保證了扶貧資金用在刀刃上，使扶貧項目真正惠及廣大貧困山區(qū)人民群眾。

三、項目及資金完成情況

(一)大力實施整村推進扶貧項目

按照“六位一體”的整村推進思路，堅持“群眾自主，政府引導，瞄準窮人，整體推進”的原則，積極整合扶貧開發(fā)、農業(yè)項目及社會事業(yè)項資金，加大對重點村的投入力度，做到推進一片脫貧一片。2009-2011年實施整村推進項目183個(含革命老區(qū)項目9個)。項目覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)183個自然村,完成總投資15125.78萬元。其中：中央財政資金450萬元、省級財政資金1085萬元、州級財政資金415萬元、縣級財政資金815萬，群眾自籌及投工投勞折資6065.5萬元、其它資金(整合資金)6233.78萬元，社會幫扶17萬元，信貸資金44.5萬元。2009年以來整村推進項目共完成進村公路硬化23條54.4公里，村內道路硬化213條179.136公里，人蓄飲水工程13件53.25公里，通電工程2件8公里，溝渠14條16.982公里，水窖、水池、水壩1080件228931立方米，墻體排白170戶，新建烤棚群1座，坡改梯1660畝、低產田改造6672畝，種植蔬菜、蘆筍、優(yōu)質煙、水稻等14144畝，種植核桃、葡萄、梨、石榴等15346畝，大牲畜養(yǎng)殖19488頭，新建沼氣池1658口，節(jié)能灶184臺，新建學校3所982平方米，衛(wèi)生廁所155間3554平方米，文化活動室337間20854.2平方米，硬化活動場地11塊7740.2平方米，完成科技培訓506期60291人。整村推進項目的實施使貧困村行路難、人畜飲水、生產用水難等問題得到了較好的解決。村容村貌煥然一新，村民居住環(huán)境得到改善，文化生活日益豐富，群眾衛(wèi)生意識得到提高。

(二)抓好扶貧貼息貸款投放工作

彌勒縣始終把農業(yè)產業(yè)結構調整作為農村經濟發(fā)展的重點，通過因地制宜進行品種布局、拓寬新品種引進渠道、鼓勵群眾集中連片發(fā)展特色產業(yè)發(fā)展，積極爭取省州扶貧貼息款，解決貧困群眾發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的資金短缺問題，充分發(fā)揮扶貧貼息貸款一兩拔千斤的作用。20xx-20xx年共投放信貸扶貧資金1.46億元，其中：到戶貸款1.23億元，項目貸款2300萬元，財政貼息資金(到戶貸款615萬元，含2008年下轉75萬元)，項目貼息資金69萬元。其中中央財政資金480萬元、省級財政資金204萬元。貸款資金覆蓋12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)129個村委會7096戶28394人，涉及種植業(yè)7222萬元、養(yǎng)殖業(yè)5078萬元。扶持種植糧食作物4.4萬畝、烤煙3萬畝、蔬菜13500畝、甘蔗19500畝、林果5.8萬畝;扶持養(yǎng)豬示范戶240戶15900頭、養(yǎng)牛示范戶140戶7000頭、養(yǎng)羊14000只、飼養(yǎng)家禽45000只、奶牛養(yǎng)殖600頭。到戶貸款扶持的貧困農民人均純收入增加750元，人均有糧增加120公斤，為農戶增收300萬元。

20xx年申報扶貧貼息項目1個(彌勒縣新健亞麻有限責任公司擴建年加工1.5萬噸亞麻原莖及3萬畝亞麻基地建設項目)，申請項目貼息資金500萬元。該項目充分發(fā)揮了積極的輻射帶動作用。帶動亞麻種植農戶12000戶，20000多人從事亞麻種植，種植亞麻面積30000多畝，農民人均純收入為580元，吸收了大量的農村剩余勞動力，增加就業(yè)人數400多人。

20xx年申報扶貧貼息項目1個(云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地建設項目)，申請項目貼息資金900萬元。該項目計劃總投資2000萬元，自籌建設資金1500萬元。每年可帶動本縣1.5萬戶以上制種農戶脫貧致富，帶動制種面積2萬畝以上，生產種子500萬公斤以上，創(chuàng)造農業(yè)產值3500萬元以上。經調查測算，制種與水稻相比平均畝增產值450元，每年可新增產值900萬元。按一戶兩個勞動力計算，每年可解決3萬人就業(yè)，社會效益顯著。

20xx年申報扶貧貼息項目為20xx年申報項目——云南金粒種子有限公司雜交玉米制種基地改擴建建設，申請項目貼息資金900萬元，該項目已建設完成，已發(fā)揮其扶貧效益。

(三)實施安居房改造

20xx-20xx年實施安居房160戶，安居工程完成總投資661萬元。其中：中央財政資金160萬元，群眾自籌(勞折)496萬元、其它資金(整合資金)5萬元。實施160 戶安居房建設，每戶財政補助1萬元，實施建筑總面積17372平方米，436人革命老區(qū)群眾受益。通過安居溫飽工程建設，使特困農戶做到有房住，有產業(yè)，能穩(wěn)定增加收入，達到基本解決安居溫飽問題。

(四)做好易地搬遷項目

新哨鎮(zhèn)西梭白村易地扶貧開發(fā)項目，于20xx年開工，2010年完工。項目完成投資3841.6萬元，其中：省級地方債券資金150萬元，群眾自籌3691.6萬元。項目具體實施情況：建安居房75套/120㎡合計9000㎡，架設引水主管4000米，入戶分管5000米，水龍頭75個，接通75戶主線接入戶閉路線，硬化村內道路4000米6400立方米，舉辦農村實用科技培訓10期800人次。

(五)產業(yè)扶貧初見成效

20xx年爭取產業(yè)扶貧資金50萬元，發(fā)展五山鄉(xiāng)核桃產業(yè)種植12000畝，其中，連片種植2000畝。2009年春季發(fā)生冰凍災害，對五山鄉(xiāng)內的核桃種苗造成嚴重損壞，給農戶造成了重大損失。為減少農戶冰凍災害損失，恢復核桃種植生產，重點在五山鄉(xiāng)連鄉(xiāng)公路兩側開展核桃種植工作，建設優(yōu)質核桃示范基地。

(六)20xx年項目計劃情況

截止3月底，省州項目尚未下達到我縣，按照去年的實施情況，20xx年共做50個整村推進項目的計劃。計劃項目總投資2500萬元。其中：各級財政資金750萬元，群眾自籌及投工投勞折資1100萬元、其它資金(整合資金)650萬元。初步項目計劃情況如下：村衛(wèi)生路硬化50條65公里;人飲工程10件18公里;溝渠15條10公里;水窖500口12000立方米;水池、水壩10個20000立方米;安居房150戶;綠肥種植2500畝、低產田改造1000畝;種植烤煙、蘆筍、甘蔗、葡萄、玉米制種等5500畝;種植核桃、桉樹、板栗6500畝;養(yǎng)豬6500頭、養(yǎng)羊2500只、養(yǎng)雞1900只、養(yǎng)牛800頭;科技培訓100期9800人;建沼氣650口、節(jié)能灶650臺;新建衛(wèi)生廁所50間1000平方米;新建文化活動室150間4500平方米;硬化活動場地10塊5500平方米。2012年小額信貸計劃投放3000萬元。截止3月底，小額信貸完成投放500萬元。

四、財政扶貧資金的管理與使用

一是制定了扶貧資金管理辦法。結合省州的要求，制定出臺了彌勒縣整村推進項目及資金管理辦法，并結合各成員單位的職能細化了相應職責。

二是建立了資金管理使用公告及項目驗收和績效評價制度，使扶貧項目及資金管理使用更加公開公正透明。

三是建立了扶貧專戶?？h、鄉(xiāng)設立扶貧支農資金專戶，扶貧資金實行專戶存儲，封閉運行，報帳制管理。項目啟動前預撥50%的啟動金，其余資金待項目驗收合格后實行報賬制回補。通過嚴把資金使用管，確保了資金的安全運轉。通過自檢自查，2009年以來財政扶貧資金已全部報賬回補完畢。

四是堅持資金跟著項目走的原則。項目選擇符合規(guī)定要求，資金安排做到立項依據充分，確保財政資金全部用到項目上。

五、下一步的打算及意見建議

(一)加強領導，注重落實。扶貧是一項艱巨而又長期的任務，緩解和消除貧窮是一個漫長的歷史過程，在這個歷史發(fā)展進程中，領導是關鍵，落實是重點。各級各部門要提高對扶貧開發(fā)工作的重要性認識，加強宣傳教育工作，動員全社會廣泛參與，形成強大的扶貧合力，真抓實干，重在落實，把黨和國家的扶貧惠民政策深入貫徹落實到廣大的貧困山區(qū)。

(二)瞄準貧困對象，把扶貧資金用在刀刃上。緊緊圍繞“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃的目標任務，根據發(fā)展的實際情況，在大穩(wěn)定的基礎上，適時調整扶貧措施，盡量避免因人為因素而改變扶貧方向，確保扶貧政策的連續(xù)性，較好的完成“十二五”扶貧開發(fā)提出的目標任務。

(三)加強項目及資金的管理。嚴格按照扶貧開發(fā)項目及財政扶貧資金管理的要求來規(guī)范行為，項目規(guī)劃一旦批復下達，原則上不能隨意更改，按照資金跟著項目走的原則，確保資金與對應的項目相互匹配，保證項目工程質量，按時進行報賬回補，盡快地、充分地發(fā)揮項目的綜合效益。

(四)建議扶貧支農資金多向貧困山區(qū)傾斜。幾年來，彌勒的經濟社會等得到了長足的發(fā)展，但山區(qū)的發(fā)展遠遠落后于壩區(qū)，如果不加大山區(qū)的投入力度，這種差距會越來越大，最終將延緩全縣的經濟的發(fā)展進程。

扶貧資金自查報告(三)

正藍旗屬自治區(qū)扶貧開發(fā)重點旗縣，全旗共有貧困人口3042戶9362人，其中：農業(yè)貧困人口947戶2436人，占農牧業(yè)總人口的4.09%;牧業(yè)貧困人口1832戶6198人，占農牧業(yè)總人口的10.41%;國營農牧場貧困人口265戶728人，占農牧業(yè)貧困人口的1.22%。幾年來，我旗扶貧開發(fā)工作在黨的十六大會議精神的指引下，全面深入貫徹“三個代表”的重要思想，切實從當地實際出發(fā)，認真貫徹落實自治區(qū)及全盟扶貧開發(fā)工作會議精神，以重點貧困嘎查村為單位，以“整村推進項目”為重點，結合移民擴鎮(zhèn)工程、產業(yè)化扶貧和勞動力轉移工作的實施，著力于加強貧困嘎查村的基礎設施建設，努力改善貧困人口生產、生活條件，全力進行項目建設，為穩(wěn)定解決溫飽創(chuàng)造了條件，并取得了可喜成績。

一、貧困人口變動情況

20xx年以來，在經歷了19xx、19xx、20xx年連續(xù)三年的自然災害的襲擊后，原本在“八七”扶貧攻堅階段所奠定的堅實基礎和取得的豐碩成果在連續(xù)的自然災害的襲擊下蕩然無存，大量的農牧業(yè)人口因災致貧返貧。20xx年貧困人口由20xx年末的836人突增到4522戶17833人，貧困人口比例達到30%以上的重點貧困嘎查村增加到50個，占全旗嘎查村的48.5%。農牧業(yè)基礎建設薄弱的現狀逐步顯露，貧困農牧民生產生活步履維艱，新階段新形式下扶貧開發(fā)工作面臨著新的選擇。

面對這樣嚴峻的扶貧形勢，在廣泛調研的基礎上組織制定了《正藍旗2001---2010年扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《正藍旗50個重點貧困嘎查村村級扶貧規(guī)劃》。確立了“以品種改良為中心，提高農畜產品科技含量和市場競爭力目的”科技興農興牧戰(zhàn)略，加大科技措施推廣和扶貧資金的投入力度，走出一條高產、優(yōu)質、高效的發(fā)展路子，確保農牧業(yè)增產、農牧民增收。通過全方位的扶貧攻堅，到2007年底，全旗貧困人口減少到9362人，六年間貧困人口減少了8471人，年平均減少1411人，貧困人口收入由2001年的農區(qū)826元、牧區(qū)975元上升到2007年末的農區(qū)1890元和牧區(qū)的2340元，農牧民生產生活狀況得到了明顯的改善，防災抗災能力進一步加強，貧困人口收入得到了穩(wěn)步提高。

共計有貧困3024戶9362人，占全旗農牧業(yè)總人口的15.7%。按照國家標準統(tǒng)計共1707戶5721人，占總貧困人口的56.31%。其中：638元以下絕對貧困人口493戶1544人，占總貧困人口的16.49%;684至944元低收入貧困人口1214戶3727人，占總貧困人口的12.97%。944至農區(qū)1500元貧困人口429戶1042人，占總貧困人口的10.94%;944至牧區(qū)1800元貧困人口906戶3049人，占總貧困人口的33.01%。

按照致貧原因分：因自然災害致貧1034戶3205人，占總貧困人口的34.23%;因病致貧745戶2245人，占總貧困人口的23.98%;因子女分戶孩子上學致貧902戶2796人，占總貧困人口的29.86%;因經營能力差智力低下致貧140戶431人，占總貧困人口的11.92%。貧困原因有：1、子女分戶致貧和孩子上學;2、自然災害致貧;3、因病、殘致貧;4、無經營能力和其他致貧。

二、扶貧開發(fā)工作情況

(一)、扶貧開發(fā)工作體系建設

扶貧開發(fā)辦是正藍旗扶貧開發(fā)領導小組常設辦事機構，主管全旗扶貧開發(fā)的工作部門，扶貧開發(fā)辦公室行政編制為8人，其中：科級領導職數為1名，副科級職數為2名?？茊T副主任科員3人，后勤人員事業(yè)編制為1名。內設綜合股、項目資金股和社扶培訓股。做為旗直涉農涉牧重要部門，在農牧業(yè)和農村牧區(qū)工作中承擔著貫徹、執(zhí)行、宣傳黨在農村牧區(qū)的路線、方針、政策的任務，具有承上啟下的作用，同時對農村牧區(qū)扶貧開發(fā)工作的順利實施，使廣大農牧民早日脫貧致富達小康起著至關重要的作用。為此，旗扶貧開發(fā)辦始終以“三個代表”重要思想為指導，以貧困人口和弱勢群體作為服務對象，緊緊圍繞為“三農三牧”提供優(yōu)質服務，充分發(fā)揮部門職能作用，切實轉變工作作風，積極幫助農牧民解決生產生活中的實際問題，多渠道的增加農牧民收入。有力地推動了我旗扶貧開發(fā)各項工作的順利實施，為促進農村牧區(qū)經濟轉型和快速發(fā)展，農牧業(yè)生產經營方式的根本性轉變奠定了堅實的物質基礎和經濟基礎。

(二)項目資金投入管理情況

我旗的扶貧開發(fā)工作在實施《中國農村扶貧開發(fā)綱要》后采取了以嘎查村為單位集中攻堅的重大戰(zhàn)略舉措。幾年來，我旗結合自治區(qū)開展的水利和種草養(yǎng)畜年、產業(yè)化扶貧、勞動力轉移、千村扶貧開發(fā)項目和移民開發(fā)項目，在20xx年啟動兩個千村扶貧開發(fā)嘎查，投入每個嘎查15萬元財政扶貧資金，配套其他資金建設以水為中心的高產飼料基地。20xx年啟動的千村扶貧開發(fā)工程18個，每個嘎查投入財政扶貧資金20萬元，配套其他資金開展以水為中心的高產飼料基地建設和養(yǎng)畜建設。20xx、20xx、20xx、20xx分別投入財政專項資金200萬元及其他資金啟動四期移民擴鎮(zhèn)建設項目。20xx、20xx、20xx年啟動的整村推進項目19個，以每個嘎查30萬元財政扶貧資金和9萬元牧民自籌的投入，以養(yǎng)殖優(yōu)質肉羊、西門達爾牛為主導產業(yè)進行扶持。20xx—20xx年又投入專項勞動力轉移培訓資金對全旗富余勞動力進行培訓轉移，同時每年還投入20---40萬元不等的產業(yè)化扶貧資金，扶持開展產業(yè)化扶貧，到2008年我旗共有41個重點貧困嘎查村得到了較大程度的扶持。40個重點貧困嘎查村得到了盟直幫扶單位的集中幫扶，并取得了明顯的成效。幾年來累計投入財政扶貧資金2093.7萬元，共有2517戶9314人得到了項目扶持。扶持率占整個貧困戶的55.66%。項目到村到戶率達到100%，項目變更低于20%。項目扶持基本是以整嘎查村的形式開展的，幾年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目，和一個獺兔養(yǎng)殖示范村，項目建設對全旗的扶貧開發(fā)起到了較好的示范引路作用，有效地增加了牧民收入，合理的調整了牧業(yè)生產的畜種結構，對推動地方經濟建設快速發(fā)展起到積極作用。

(三)、項目實施采取的主要措施

自治區(qū)啟動以整村推進為主的扶貧開發(fā)項目以來，根據自治區(qū)的總體部署安排，結合本地區(qū)實際，圍繞扶貧開發(fā)，我旗采取了以下主要措施：

1、突出重點，集中力量，抓好重點村的扶貧開發(fā)工作

整村推進項目實施以來，我旗針對當地實際，認真分析了當地的貧困狀況及扶貧工作存在的困難和問題，研究確定了做好全旗扶貧開發(fā)工作的各項措施，全面布置安排了新時期扶貧開發(fā)的各項工作。為了使新階段扶貧開發(fā)工作做的更加扎實，在總結以往扶貧攻堅經驗的基礎上，旗扶貧辦協調組織各有關單位，對全旗5萬余人農牧業(yè)人口，包括貧困戶的基本情況進行了一次全面的摸底調查，摸清了家底。在此基礎上，按照自治區(qū)的統(tǒng)一安排部署，自下而上，編制旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村村三級扶貧開發(fā)規(guī)劃。共計編制了50個扶貧開發(fā)工作重點嘎查村整村推進工作實施方案。在編制扶貧開發(fā)方案的過程中，按照項目覆蓋到戶、政策落實到戶、幫扶措施到戶、效益兌現到戶、科技服務到戶和參與式扶貧的要求，讓貧困群眾自己在嘎查村民大會上分析貧困原因，研究解決貧困問題的辦法，確定扶貧開發(fā)的項目，制定扶貧措施，使“五到戶”的要求在嘎查村級扶貧開發(fā)規(guī)劃中得到了充分的體現。在財政扶貧資金分配上，按照“工作到村，扶貧到戶”的要求，堅持將100%的財政扶貧資金到村入戶，同時和其他項目建設資金捆綁使用集中投入，整村推進，為完成解決特困人口溫飽問題的任務打下了良好的基礎。

整村推進項目是一項能夠較快的使貧困人口解決溫飽的手段，可在短期內可以積聚資金對重點貧困村進行集中扶持，有利于大型項目實施。我旗已經啟動的40個整村推進項目嘎查村就可以清楚的看到這樣的效果：投資最少的也達到了36萬元，最多的上到百余萬元(除30萬元的財政扶貧資金外，其余皆為地方財政配套的農牧口資金和農牧民自籌資金)，大部分農牧戶得到了項目扶持，基礎設施建設得到了明顯增強，主導產業(yè)建設得到了大力扶持，貧困戶脫貧率達到了82%。

2、以增加貧困農牧民收入為中心，調整扶貧資金的投向，形成特色產業(yè)鏈條

集中力量幫助貧困群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)項目，以增加貧困群眾收入為中心，調整和優(yōu)化農業(yè)結構，是我旗整村推進的一個特點。根據地區(qū)產業(yè)結構調整的整體安排和部署，幾年來在財政扶貧資金項目的安排上，我們重點支持效益高、增收效果較好的畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設施農業(yè)和特色產業(yè)，適當用于幫助改善貧困群眾生產生活條件的基礎設施和社會公益事業(yè)。年來，在我旗形成了4個絨山羊養(yǎng)殖示范嘎查、兩個西門達爾牛養(yǎng)殖示范基地、一個肉羊養(yǎng)殖示范嘎查，一個全區(qū)牧區(qū)移民示范項目、一個獺兔養(yǎng)殖示范村，打井高產飼料基地建設示范點，特色項目的形成對貧困農民增加收入提供了有力支持。

3、加大了扶貧資金對農牧業(yè)技術的支持力度

我旗始終不斷的加大對農牧業(yè)技術扶持力度，創(chuàng)建科技含量高的奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、引進推廣了黑白花奶牛、西門塔爾牛、小尾寒羊和肉羊等一大批較為先進的農牧業(yè)實用技術，扶持一些短、平、快的小項目，努力的推動產業(yè)升級，增強了農村牧區(qū)經濟發(fā)展和農牧民增收的潛力?？梢娂哟髮r牧業(yè)技術的扶持是一項基礎工作，是提高資金科技份量的主要手段。

扶貧資金自查報告(四)

根據市扶貧辦《20xx年扶貧開發(fā)工作考核細則 》的要求，我們對20xx年的扶貧開發(fā)工作進行了認真自查，現將自查情況報告如下：

一、關于領導重視情況

今年以來，縣委、縣政府非常重視扶貧開發(fā)工作，年初，調整充實了全縣扶貧開發(fā)工作領導小組，加強了工作力量。并把扶貧開發(fā)工作擺上了政府的工作日程，做到定期研究部署，幫助解決實際問題?？h政府兩次召開常務會議和縣長協調會議，對2004年扶貧開發(fā)工作進行研究部署。為做好扶貧開發(fā)工作，確定成立了扶貧辦，扶貧辦為正科級單位，編制4人，按照要求，縣里匹配資金5萬元已撥到專戶上。

二、關于貧困人口減少情況

我縣20xx年貧困人口18969人，到2004年11月15日，貧困人口為17069人，比上年下降10.2%。

三、關于整村推進戰(zhàn)略實施情況

為推進整村戰(zhàn)略的實施，共幫助兩個重點村協調信用社小額扶貧貸款132萬元。在項目立項上，嚴格按照省市要求，充分尊重群眾意愿，做到了立項準確，沒有項目變更的情況。同時，我們積極推進項目實施，目前，已購進黃牛266頭，占應購進的50.8%。畜牧綜合服務站實行房屋置換，現已達到使用狀態(tài)。

四、關于資金管理情況

我們與縣財政局密切配合，對扶貧資金嚴格按財政扶貧資金管理要求，做到了專戶管理，封閉運行，全年財政扶貧資金86.6萬元全部到位，沒有出現滯撥、擠占和挪用現象。

五、關于幫扶工作情況

我縣成立了扶貧幫扶工作領導小組，組織社會力量做好幫扶工作?？h主管領導先后兩次到省直幫扶單位匯報情況，爭取到支持。與市直各幫扶部門經常保持聯系，主動溝通情況，共同做好幫扶工作。組織縣直部門積極開展幫扶工作。到20xx年12月15日統(tǒng)計，省、市、縣各項幫扶共折合人民幣296萬元。

六、關于扶貧辦工作情況

扶貧辦自成立以來，我們組織全辦人員積極學習扶貧業(yè)務，努力做好扶貧工作，積極為縣委、縣政府當好參謀和助手，全年共提出建議6條，被采納4條，得到縣領導的好評。在情況反饋上，做到了與市扶貧辦勤請示、勤匯報，主動爭取指導，并做到報表及時，匯報準確無誤。我們對扶貧工作檔案進行了全面歸檔立卷，檔案管理規(guī)范有序。

七、其它工作

我們對20xx年重點村收尾工作進行了督促落實，現已完成全部工作。全年沒有發(fā)生因扶貧工作造成上訪。同時，對兩批重點村全面開展了村屯規(guī)劃工作，達到了街道拓寬，道路平整，街道樹木整齊劃一。

扶貧資金自查報告(五)

按紅府辦發(fā)電，〔〕7號文件要求，現將鄉(xiāng)整村推進、產業(yè)發(fā)展、勞動力轉移培訓項目開展情況匯報如下：

一、項目管理(分值40分，自評分39分，故扣1分，扣分原因為沒有按原計劃時間完成項目進度)

在項目村選點過程中，嚴格按照要求選擇項目點，每個項目點嚴格按要求制定了村級規(guī)劃并執(zhí)行了公告公示制度。每個項目都有項目實施計劃，并按計劃時間完成了項目進度。在項目實施過程中，制定了項目管理制度，并嚴格執(zhí)行。項目實施完工后，由鄉(xiāng)政府負責人組織人員檢查驗收，并嚴格執(zhí)行了項目工程決算。工程驗收合格后，鄉(xiāng)政府制定了一系列維護管理制度，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。每個項目的計劃、實施、驗收、管理制度等工作，都建檔立卡，資料完整。

二、資金管理(分值30分，自評分30分)

為切實加強我鄉(xiāng)扶貧項目資金的管理，以提高資金的使用效益。為了保障資金落到實處，嚴格執(zhí)行資金管理制度，有完善的會計核算制度，嚴格執(zhí)行縣級報賬制度，由縣財政局對扶貧項目資金設立專戶管理，專人?？顚Ｓ?，切實保障資金有效利用。報賬單據真實、合法、有效，無資金截留挪用情況發(fā)生，資金按規(guī)定時間落實到項目?，F將整村推進、產業(yè)發(fā)展、勞動力轉移培訓項目資金使用情況匯報如下：

1、整村推進項目：

省級第一批扶貧重點村整村推進項目我鄉(xiāng)安排了車普村委會格咪自然村和妥賒村委會的海黨自然村，省級補助15萬元。其中:車普村委會格咪自然村鄉(xiāng)村公路修繕30000.00元，村內道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓5000.00元，廁所30000.00元。已用金額：鄉(xiāng)村公路修繕30000.00元，村內道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓5000.00元，廁所30000.00元。

妥賒村委會的海黨自然村，省級補助15萬元，其中：鄉(xiāng)村公路修繕40000.00元，村內道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓5000.00元，廁所0.00元。已用金額：鄉(xiāng)村公路40000.00元，村內道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓5000.00元，廁所0.00元。

省級第二批扶貧重點村整村推進項目我鄉(xiāng)安排了妥賒村委會羊街新寨子一組、羊街新寨二組。羊街新寨一組省級補助15萬元。其中：村內道路硬化60000.00元,排污溝55000.00元，低產田地改造5000.00元，經濟林果30000.00元。已用金額：村內道路硬化60000.00元,排污溝55000.00元，低產田地改造5000.00元，經濟林果30000.00元。

羊街新寨二組，省級補助15萬元，其中：村內道路硬化50000.00元，排污溝35000.00元，低產田地改造5000.00元，經濟林果30000.00元，衛(wèi)生公廁30000.00元，已用金額：村內道路硬化30000.00元，排污溝30000.00元，低產田地改造5000.00元，經濟林果30000.00元，廁所30000.00元，資金余額：25000.00元。

三、綜合效益(分值30分，自評分30分)

一系列整村推進、產業(yè)發(fā)展、勞動力轉移培訓項目的實施，改善了村民居住環(huán)境，產業(yè)發(fā)展得到了大力支持，勞動者都有一技之長，大大減輕了就業(yè)壓力?？傮w來說，農民的生產生活水平得到提高，人民群眾對扶貧工作非常滿意。據不完全統(tǒng)計，貧困人口減少比上年減少1400余人。，共在村委會自然村進行了6次科技培訓，參加人數900余人。

通過自查自評，今年我鄉(xiāng)扶貧工作，自評得99分，請上級扶貧檢查組給予考評。

扶貧資金自查報告(六 )

根據**區(qū)扶貧辦隆扶發(fā)〔20xx〕34號文件及隆扶聯發(fā)〔20xx〕27號文件精神,結合**鄉(xiāng)實際,**鄉(xiāng)扶貧工作領導小組對**鄉(xiāng)國家和各級安排的財政扶貧資金進行了全面的自查自糾,為進一步管理好和使用好扶貧資金,充分發(fā)揮財政扶貧資金的效益起到了良好的作用。現將自查自糾情況總結如下:

一、提高認識,明確財政扶貧專項資金的意義

國家和各級投入農村的財政扶貧專項資金,主要是解決貧困地區(qū)的發(fā)展和貧困群眾生產生活的問題,對于貧困地區(qū)群眾的生產生活環(huán)境的改善,促進貧困地區(qū)經濟和社會發(fā)展有著重要的意義。財政扶貧資金事關社會穩(wěn)定、民族團結,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。管好用好財政扶貧資金,使其發(fā)揮最大效益,真正把財政扶貧資金用在貧困地區(qū)的貧困人口上,使更多的貧困群眾走上脫貧致富道路,共享公共財政的陽光。為此**鄉(xiāng)扶貧領導小組高度重視財政扶貧資金和扶貧項目的事前、事中、事后全過程管理,切實明確財政扶貧專項資金的重要作用,確保?？顚Ｓ?把每一分錢都按規(guī)定花在刀刃上,力求發(fā)揮最大效益。

二、明確責任,強化管理

在財政扶貧資金及項目的管理上,**鄉(xiāng)扶貧工作領導小組都有明確的分工,有具體的財務管理和項目監(jiān)管人員,每個項目的申報和實施,都是按扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度計劃有序進行,在資金使用范圍和投向上都是按專項資金的要求管理,即按專戶管理,封閉運行的要求進行管理,扶貧資金嚴格用于財政扶貧項目,及時撥付財政扶貧資金和進行項目報賬,沒有因為滯留資金而導致項目實施進度延緩和效益低下的情況發(fā)生,在自查自糾過程中,沒有發(fā)現**鄉(xiāng)違反扶貧資金分配、撥付和扶貧項目立項、審批的程序,也沒有截留、擠占、挪用、貪污和騙取扶貧資金的現象。2005年至2007年間,國家和各級投入**鄉(xiāng)重點扶持項目共有26個,資金3,900,000萬元,共涉及12個村民委員會26個自然村。**鄉(xiāng)財政扶貧資金由于管理完善、監(jiān)控得力,確保了財政扶貧資金運行安全有效。

三、強化服務意識、建廉政高效隊伍

各級財政扶貧資金,是中央和地方為解決三農問題,促進貧困地區(qū)發(fā)展,增加貧困群眾收入、解決和鞏固溫飽成果,也是貫徹黨的十七大精神和落實科學發(fā)展觀的重要舉措。財政扶貧的每個環(huán)節(jié)都體現著黨和國家對貧困地區(qū)的溫暖,**鄉(xiāng)扶貧工作領導小組,在扶貧項目及資金的管理上,都相應地建立了廉政制度,并結合云南省行政問責辦法等“四項制度”的有關規(guī)定,扶貧領導小組成員自覺接受部門和社會的監(jiān)督,強化服務意識,不斷提高業(yè)務技能和執(zhí)行政策的水平,把好事辦好,讓群眾滿意,讓上級放心。

扶貧資金自查報告(七)

根據省扶貧辦《關于對全省20xx年度財政扶貧資金管理使用情況進行檢查的安排意見》(陜扶辦發(fā)[20xx]48號)要求，我市高度重視，及時研究貫徹意見，并印發(fā)了《關于對20xx年度財政扶貧項目資金計劃執(zhí)行和管理使用情況檢查的通知》，對全市20xx年度財政扶貧資金管理使用自查工作進行了安排部署。在縣區(qū)完成自查自糾的基礎上，市辦組成4個檢查組，分別由辦領導帶隊，于8月20日-29日，對全市2011年度扶貧項目資金管理使用情況進行了專項檢查。檢查以聽取縣區(qū)工作匯報、實地查看建設項目、查閱檔案資料和帳務、走訪貧困戶等方式進行，對檢查中發(fā)現的問題及時進行了糾正和整改。現將有關情況報告如下：

一、20xx年度財政扶貧資金計劃下達情況

20xx年省上共下達我市財政扶貧資金計劃項目192個，財政扶貧資金18610.955萬元，其中：整村推進連片開發(fā)項目村55個，財政扶貧資金5300萬元;貧困村基礎設施建設項目21個，財政扶貧資金365萬元;扶貧移民搬遷9790戶36273人，財政扶貧資金6280萬元;移民基礎設施項目49個，財政扶貧資金835萬元;產業(yè)直補項目6個，財政扶貧資金480萬元;災后重建項目3個，財政扶貧資金84萬元;互助資金項目34個，財政扶貧資金585萬元;績效考評獎勵項目5個，財政扶貧資金270萬元;實用技術培訓項目12個，財政扶貧資金278萬元;殘疾人扶貧項目6個，財政扶貧資金12萬元;洋縣公益彩票項目1個，財政扶貧資金1500萬元;小額貸款貼息資金530萬元，項目貸款貼息資金596.925萬元;“雨露計劃”培訓經費771.53萬元，洋縣試點49萬元;貧困大學生資助819人，財政扶貧資金343.5萬元;“兩項制度銜接”經費104萬元(市縣62萬元，西鄉(xiāng)試點42萬元);扶貧項目管理費227萬元。全市2011年度財政扶貧項目資金計劃按照中省要求在規(guī)定時限內全部下達到縣區(qū)。

二、資金使用及報帳情況

截止今年7月底，全市共撥付使用財政扶貧資金15781.3萬元，占資金計劃總額的84.8%，完成報帳12301.12萬元，占資金計劃總額的66.1%。其中：整村推進連片開發(fā)項目使用資金3864萬元，占72.9%，報帳2830.29萬元，占53.4%;貧困村基礎設施項目使用資金334萬元，占91.5%，報帳324萬元，占88.8%;移民搬遷使用資金6280萬元，占100%，報帳4365.5萬元，占69.5%;移民基礎設施項目使用資金618萬元，占74%，報帳410萬元，占49.1%;產業(yè)直補到戶443.73萬元，占92.4%，報帳443.73萬元，占92.4%;災后重建項目使用資金84萬元，報帳84萬元，分別占100%;互助資金項目到村585萬元，占100%，報帳455萬元，占77.8%;績效考評獎勵項目使用資金226萬元，占83.7%，報帳215萬元，占79.6%;實用技術培訓使用資金245.21萬元，占88.2%，報帳242.91萬元，占87.4%;小額貸款貼息511.75萬元，占96.6%，報帳511.75萬元，占96.6%;項目貸款貼息556.73萬元，占93.3%，報帳556.73萬元，占93.3%;殘疾人項目使用資金10萬元，占83.3%，報帳10萬元，占83.3%;洋縣公益彩票項目使用資金715萬元，占47.7%，報帳560萬元，占37.3%;“雨露計劃”培訓費使用612.12萬元，報賬612.12萬元，分別占79.3%;洋縣試點使用、報帳49萬元，分別占100%;貧困大學生資助343.5萬元，報帳343.5萬元，分別占100%;“兩項制度銜接”使用資金98萬元(市縣56萬元，西鄉(xiāng)試點42萬元)，報帳98萬元，分別占94.2%;扶貧項目管理費使用205.3萬元，占90.4%，報帳189.6萬元，占83.5%。

三、項目建設成效

全市20xx年度扶貧開發(fā)項目，共新修和改擴建村組道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建橋68座，建人畜飲水工程31處，解決安全飲水7856人，改造農電線路93.5公里，解決用電困難3350人，新修基本農田491畝，建河堤4586米;實施農戶改廚2222戶，改廁1822戶，改圈1404戶，粉刷房屋3452戶，硬化庭院1892戶，建沼氣池593口，建村“兩委”活動室11個，衛(wèi)生室15個，文化廣場7個;建集中移民安置點182個，實施扶貧移民搬遷10022萬戶37203人，新建房屋31341間;扶持農產品加工企業(yè)25個，項目覆蓋農戶4.99萬戶，小額信貸扶持貧困戶6685戶;建村級互助資金協會34個，發(fā)展會員2735戶;產業(yè)開發(fā)扶持貧困戶新建產業(yè)大棚47個，發(fā)展經濟園林6789畝，干鮮果10411畝，蔬菜2470畝，中藥材5107畝，食用菌287萬袋，牲畜1.95萬頭;實施農村科技實用技術培訓13.2萬人次，雨露計劃培訓就業(yè)3406人，資助貧困大學生人819人。2011年，全市實現貧困人口脫貧8.12萬人。

四、主要措施

1、嚴格扶貧項目資金管理。一年來，我市認真貫徹《國家財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政扶貧資金報帳制實施細則》，嚴格執(zhí)行財政扶貧資金“專戶儲存、專帳管理、?？顚Ｓ谩焙汀翱h級報帳制管理制度”。在實施扶貧開發(fā)項目中，嚴格按照省市批準下達的扶貧項目計劃撥付使用資金，堅決杜絕隨意改變資金用途、扣減項目資金等現象發(fā)生。

2、認真抓好資金安全教育。有效利用全市扶貧開發(fā)工作會議、縣區(qū)扶貧辦主任會議和市縣各類扶貧項目資金檢查、項目驗收等時機，廣泛宣傳中省扶貧政策，加強扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育，明確扶貧資金用途和使用管理辦法，要求任何組織和個人都不得以任何理由截留、挪用、浪費扶貧資金，牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識，認真管好用好扶貧項目資金。

3、堅持扶貧項目擇優(yōu)選定。在確定年度扶貧開發(fā)項目中，市縣嚴格按照中省有關政策及要求，堅持瞄準貧困原則，廣泛征求群眾意見，按照參與式方法，嚴把項目審定、申報關。在項目村確定上，通過公平、公開競選，擇優(yōu)選定村級班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高、開發(fā)條件相對成熟的村，并優(yōu)先啟動建設，堅決杜絕人情關系“定項目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生，確保扶貧項目符合村情民意，資金投向合理，有效調動了項目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項目建設的積極性。

4、落實項目資金公開公示制度。要求縣區(qū)及項目鎮(zhèn)村在項目實施前后，必須將項目名稱、扶持對象、資金來源、補助標準、資金使用等情況，通過市縣政府信息網站、扶貧信息網站及鎮(zhèn)村“政務公開欄”、“村務公開欄”或召開村民大會進行公開、公示。所有扶貧項目的實施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理，項目知曉率達到90%以上，確保了農村基層民主管理與決策管理等各項制度的落實。

5、嚴格扶貧項目資金檢查和審計。認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，要求縣、鎮(zhèn)、村必須嚴格項目資金管理，報帳必須持有正規(guī)票據，由項目鎮(zhèn)嚴格把關審核，報縣扶貧辦審定簽字后，再報縣財政局進行報帳核銷。市縣扶貧辦和財政局，定期對項目建設和資金使用情況進行“跟蹤檢查”，發(fā)現問題及時糾正。今年7-8月，市審計局用1個多月時間，對全市2010、2011兩個年度財政扶貧資金管理使用情況進行了專項審計，市縣財政扶貧資金管理使用順利通過了市級專項審計。同時，堅持每年邀請市縣人大代表、政協委員對扶貧項目資金使用情況進行視察監(jiān)督;市縣紀檢、監(jiān)察、財政等部門每年對扶貧資金使用情況進行一次聯合執(zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法違紀行為，有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀違規(guī)問題的發(fā)生，確保了財政扶貧資金的安全高效運行。

五、存在的主要問題

一是省上下達年度扶貧項目資金計劃時間較晚，加之個別縣區(qū)扶貧辦與財政局溝通聯系不緊密，特別是扶貧部門缺乏工作主動性，致使部分扶貧項目資金撥付到位不及時;二是個別縣在申報項目計劃時，對項目可行性調查不夠，造成上級項目計劃下達后難以實施而被動調整和重新報批計劃，直接影響了項目建設進度;三是個別縣區(qū)對整村推進等項目建設指導督促力度不夠，項目進度遲緩，已建成項目資金結算報帳進度慢，項目管護責任不到位，總結不及時，檔案資料管理不規(guī)范、不完善;四是個別縣www.liuxue86.com區(qū)、鎮(zhèn)對互助資金項目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率、借款率低，個別協會對群眾借款把關不嚴，將互助資金用于建房、子女上學等，違背了互助資金用于扶持農戶發(fā)展產業(yè)的政策要求;五是個別鎮(zhèn)村對扶貧專項資金使用情況公開公示制度落實的還不夠好，群眾知曉率尚待進一步提高;六是個別縣鎮(zhèn)扶貧辦財務人員變動頻繁，經辦人員業(yè)務能力有限，加之培訓工作跟不上，使縣鎮(zhèn)財務資料管理尚不太規(guī)范。

六、整改措施

1.認真搞好整改工作。結合這次扶貧專項資金檢查，針對存在問題，市辦檢查組采取發(fā)現問題，及時指出，限期糾正的辦法，對項目實施單位提出嚴格要求，并分別在縣區(qū)檢查反饋會議上提出了整改意見。8月31日，李彥海主任組織召開主任辦公會議，對縣區(qū)及項目單位在扶貧項目資金管理使用中存在的問題進行了分析研究，并以市辦名義下發(fā)了《通報》，要求縣區(qū)針對問題逐項進行整改。同時要求各級扶貧部門，特別是扶貧辦主要領導要進一步強化責任意識，認真履行指導、監(jiān)督、監(jiān)管責任，不斷完善和健全扶貧項目資金管理制度，規(guī)范運作程序，確保扶貧項目資金安全運行，發(fā)揮效益。

2.加快項目實施進度。一是要加強對扶貧開發(fā)項目的指導和監(jiān)管，督促縣區(qū)和項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃，加快整村推進等項目實施進度，確保年底前全面完成整村推進項目計劃任務。二是督促縣區(qū)不斷完善和規(guī)范項目資金報賬資料，加快項目資金核銷、撥付和報賬進度，確保項目建設有續(xù)推進。三是加大互助資金政策宣傳，做好干部群眾的思想發(fā)動工作，規(guī)范資金用途及運作程序，強化管理措施，努力提高項目村的入會率和借款率。

3.強化項目資金管理。一是建立健全扶貧項目資金公開公示制度，廣泛接受社會和群眾的監(jiān)督;二是不斷完善項目資金管理制度，把扶貧項目資金管理工作作為年度目標考核的重要指標，納入對縣區(qū)扶貧目標考評范圍。三是加強對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發(fā)現和解決財政資金管理中存在的問題。四是有效發(fā)揮財政、紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用，把扶貧項目資金管理使用與績效考評、反腐倡廉及部門任務、責任、權力有機結合，強化資金檢查、監(jiān)督和審計，確保扶貧資金安全運行。

4.嚴格項目資金管理責任追究制。認真落實“一把手”負責制，在扶貧規(guī)劃的制定、資金的落實、項目的實施、完工項目檢查驗收等每一個環(huán)節(jié)負起責任。按照“誰審批，誰負責”的原則，實行責任追究制度。同時加大對違紀違規(guī)使用扶貧資金問題的查處力度，對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費、報假發(fā)票，騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任，以嚴肅財經法紀，確保扶貧資金封閉管理，安全使用。

5.加強思想教育和隊伍建設。要以這次檢查為契機，進一步加大扶貧開發(fā)方針政策、扶貧項目資金使用管理的宣傳力度，強化干部思想教育，抓好管理人員業(yè)務培訓，嚴格按照國家《財政扶貧資金管理辦法》和《陜西省財政專項扶貧資金報帳制實施細則》，規(guī)范全市扶貧項目資金使用管理工作，切實加強和改進扶貧系統(tǒng)內部管理，進一步轉變作風，端正行風，努力提高項目資金管理水平，為提升扶貧開發(fā)效益，加快脫貧步伐做出貢獻。

第二篇：14年民政局廉政風險防控方案

***民政局 廉政風險防控工作方案

為進一步貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，加大從源頭上預防和治理腐敗力度，根據《***2014年全面推行廉政風險防控工作實施方案》（儋廉防辦?2014?**號）通知要求，結合民政工作實際，制定本方案。

一、 指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，依據民政部門的法定職責，圍繞民政專項資金管理使用、行政審批、民政公共服務、救助對象認定、重點工程項目、物資采購、人事財務管理等方面，針對工作崗位和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的問題，采取教育、制度、監(jiān)督等措施，有效防范廉政風險和監(jiān)管風險，最大限度地遏制和減少違紀 1 違法行為和監(jiān)管事故的發(fā)生，為民政部門更好地服務民生、保障民生、改善民生提供堅強有力的政治和紀律保證。

二、 工作目標和重點任務

（一）工作目標。按照“全員查風險、層層抓防控、全面促落實，全力保長效”的要求，緊緊抓住“找、防、控”各個環(huán)節(jié)，查找崗位職責、業(yè)務流程、制度機制等方面存在的廉政風險點，進一步明確崗位職責，認真履行“一崗雙責”，通過開展學習宣傳、排查風險點、評估風險等級、制定防范措施、建立廉政風險預警處置措施等工作，建立一套適合民政工作崗位特點的廉政風險防控管理辦法和運行機制，到2014年底，初步建立局機關和局下屬單位廉政風險防控長效機制。

（二）重點任務。局機關各科室和局下屬各單位要結合本科室、本單位的實際，按照權責一致的要求，全面清理和明確對管理和服務對象行使的各類職權，對依法確定的職權進行分項梳理，摸清職權底數，并查找在崗位職責、業(yè)務流程、制度機制和權力運行等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點，建立科學的風險評價體系，合理確定風險等級，規(guī)范風險處置程序，明確風險處置辦法。采取前期預防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，對預防腐敗工作進行規(guī)范化管理。

三、方法步驟和主要任務

此項活動的開展，是全局黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容，具有系統(tǒng)性和長期性，要有計劃、分步驟、重實效地推進落實，主要分五個階段實施。

（一）動員部署階段 （2014年7月）

召開全系統(tǒng)黨員干部廉政風險防控工作動員會。從2014年7月制定廉政風險防控工作方案，認真組織召開廉政風險防控工作會議，對相關工作進行動員部署，全面啟動廉政風險防控工作。深入開展廉潔從政教育，使全體黨員干部和工作人員真正樹立起崗位風險意識、廉潔自律意識和服務中心、服務大局、以人為本的民政工作理念。提高全體工作人員的崗位風險意識和勤政廉潔意識。

（二）實施階段 （2014年7月—12月）

1、依法規(guī)范職權。局機關各科室和下屬各單位按照資金分配權、項目審批權、行政審批權編制“職權目錄”，明確職權名稱、內容、行使主體和法律依據等。在此基礎上，針對每一項職權，優(yōu)化動作流程，繪制“權力運行流程圖”。

2、查找廉政風險。局機關各科室和局下屬各單位要以崗位為基礎，采取“自己找、大家提、組織點、互相幫”的方式查找本單位、本崗位存在的廉政風險。局機關各科室圍繞以下七類職權：一是民政專項資金管理類，包括重點工程建設項目資金、低保資金、醫(yī)療救助資金、救災資金、優(yōu)撫安置資金、慈善捐贈資金、福彩資金等；二是行政審批及行

3 政執(zhí)法類，包括福利機構審核、社會組織登記、民間組織執(zhí)法監(jiān)察等；三是公共服務類，包括殯葬服務和婚姻登記等；四是優(yōu)待撫恤類，包括評殘批烈和退伍安置；五是重大基建項目類，包括社會福利機構建設、民政公共服務設施建設等；六是物資設備采購類，包括政府采購項目及非政府采購類項目的各采購環(huán)節(jié)；七是內部管理類，包括財務管理、人事管理等。深入查找本科室、單位以及個人在崗位職責、工作流程、制度機制和權力運行中的廉政風險點。

局下屬各單位要結合實際，重點圍繞人事管理、財務管理、物資采購招投標、重點工程項目建設等方面，深入查找本單位以及個人在崗位職責、工作流程、制度機制和權力運行中的廉政風險點。

3、評定風險等級。局機關各科室和局下屬各單位要在深入查找廉政風險點基礎上，根據權力的重要程度、自由裁量權的大小、腐敗現象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照風險等級從高到低分為一級、二級、三級、四級。

（1）一級風險：涉及資金量大、影響面廣，直接關乎民生民利，出現問題后果特別嚴重的，包括重大問題決策、民政專項資金管理使用、重大基建項目招投標、物資設備采購等風險點。

（2）二級風險：涉及群眾關注的敏感熱點問題，出現問題后果較為嚴重，給部門、單位造成一定不良影響的，包括行政審批、行政執(zhí)法、評殘批烈以及退伍安置等風險點。

（3）

三、四級風險：涉及一般職權項目，在履行職責過程中，不按行政程序和規(guī)章制度規(guī)范化操作，出現問題影響較小的，確定為低等級風險。包括在民政公共服務、內部管理工作中存在的風險點。

一級廉政風險由局主要領導進行審核把關，二級廉政風險由局分管領導進行審核把關，三級、四級廉政風險由各科室負責人進行審核把關。如有違規(guī)行為，除在本單位公示外，由行政辦公室登記匯總，并報市紀委監(jiān)察局備案。

4、制定防控措施。全面推進權力透明化，實施黨務公開、政務公開，重點公開優(yōu)撫安置、救災救濟款物、低保、醫(yī)療救助、臨時救助資金發(fā)放等事項。針對廉政風險等級和相關政策規(guī)定，依據工作職責、內部管理制度，制定符合民政業(yè)務工作實際，有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出對一級風險的防控。屬于權力行使方面的，要建立健全權力運行程序規(guī)定，探索完善分權、控權的有效辦法，規(guī)范權力行使；屬于制度機制方面的，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，建立健全相關制度并抓好落實；屬于思想道德方面的，通過開展專題黨課、示范教育、警示教育、崗位廉政教育等形式，增強黨員干部風

5 險防范意識，提高廉潔從政的自覺性。通過各項措施有機銜接，形成具有本科室、本單位特點的預防措施和制度。

（三）考核驗收階段 （2015年1月—3月）

通過采取自查、檢查、評議等方式，對局機關和局下屬單位開展廉政風險防控工作情況進行檢查，及時發(fā)現和糾正工作中出現的問題。同時將廉政風險防控工作納入局機關各科室和局下屬各單位以及黨員干部職工考核和黨風廉政建設責任制考核之中，重點考核是否按照要求推進各項工作、風險點排查是否準確全面、防范措施是否有效可行、防控責任是否得到落實等。

局機關各科室和局下屬單位在做好各階段工作的基礎上，本著邊整邊改的原則，不斷規(guī)范各工作崗位流程，認真研判評估開展各項業(yè)務工作中對各風險點的監(jiān)督是否到位、措施是否得力，在實際工作中加以改進和修訂。同時，對照各自工作職責，繼續(xù)完善和補充業(yè)務工作中需要建立廉政風險防控管理的崗位和人員。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。建立廉政風險防控管理工作機制是推進我局懲治和預防腐敗體系建設的一項重要制度，各科室及各單位要統(tǒng)一思想，提高認識，加強對工作人員的廉政風險防范教育。要結合本科室、本單位工作實際，制定切實可行的工作計劃，將各項工作任務落實到人、責任

6 到崗。領導干部及負責人要認真履行“一崗雙責”，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內的廉政風險防控管理工作。

（二）把握重點，務求實效。要在認真梳理本科室、本單位工作職責的基礎上，突出查找重點領域、重要崗位、重點環(huán)節(jié)的廉政風險，找準風險點。重點做好掌握行政審批權、民政項目經費管理權、組織人事權、重點崗位業(yè)務處置權工作人員的防控管理工作，有針對性地采取防控措施，提高防控效果。

（三）強化督查，狠抓落實。為做好我局廉政風險防控管理工作的組織領導和督促檢查，局行政辦公室將通過平時抽查、專項檢查、情況通報、目標考核等方式，加大對此項工作的監(jiān)督檢查，確保全局廉政風險防控工作取得實效。

********** 2014年7月3日