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第一篇：政府性債務(wù)管理辦法

貢山縣政府性債務(wù)管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為加強本縣政府性債務(wù)的監(jiān)督管理及舉借、使用和償還的行為，完善政府債務(wù)管理體制，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險，促進本縣社會經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府性債務(wù)，是指由我縣各單位和部門直接舉借或者通過合法擔(dān)保形式形成的，以及在特定條件下需要有政府償還的債務(wù)。

第三條 政府性債務(wù)規(guī)模應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展和可支配財力相適應(yīng)。各部門和單位負債規(guī)模應(yīng)與本部門、單位償債能力相適應(yīng)。舉借政府性債務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循“規(guī)模適度、量力而行，突出重點、注重效益，明確責(zé)任、用還一致、防范風(fēng)險”的原則。

第四條 政府性債務(wù)實行統(tǒng)一管理，由縣財政局安排本局相關(guān)股室進行綜合管理，每月有政府性債務(wù)的單位必須到財政局相關(guān)股室進行政府性債務(wù)更新?？h審計局依法對政府性債務(wù)進行審計。 第二章舉借

第五條 債務(wù)總規(guī)模依據(jù)貢山縣社會經(jīng)濟發(fā)展水平，及相關(guān)經(jīng)濟指標和債務(wù)控制指標，確定債務(wù)總規(guī)模，并經(jīng)縣人大常委會審議通過。

第六條 需用財政資金償還的政府債務(wù)性債務(wù)，應(yīng)當(dāng)納入財政預(yù)算。

第七條 申請舉借政府性債務(wù)的，應(yīng)符合以下規(guī)定：

（一）實施符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目。

（二）實施基礎(chǔ)設(shè)施急需的項目。

（三）用于發(fā)展教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)的項目。

（四）政府認為應(yīng)該舉借或提供擔(dān)保，并符合國家有關(guān)政策的政府性債務(wù)。

第八條 財政部門應(yīng)當(dāng)對本級申請舉借政府性債務(wù)的部門、單位提供的資料及其財務(wù)狀況、負債情況、償債計劃、配套資金和還款能力等進行審核后。如果出現(xiàn)以下情況的不予批準舉借或者擔(dān)保：

（一） 償還債務(wù)資金來源和責(zé)任沒有落實；

（二） 超過財政承受能力容易引發(fā)債務(wù)風(fēng)險；

第三章政府性債務(wù)資金的使用管理

第九條使用政府性債務(wù)資金的部門或者單位，應(yīng)當(dāng)按照批準的用途合理使用債務(wù)資金，不得挪作他用；確需變更用途的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報批。

政府性債務(wù)資金不得用于平衡地方預(yù)算或者經(jīng)常性支出。

第十條政府性債務(wù)需要進行招標和政府采購的，應(yīng)嚴

格按照《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章償還

第十一條 政府性債務(wù)償還，實行“誰使用、誰償還，誰主管、誰負責(zé)”的原則。

經(jīng)本級政府批準，需要用財政預(yù)算資金償還的債務(wù)，應(yīng)當(dāng)由本級財政部門列入年度預(yù)算。

第十二條 使用政府性債務(wù)資金的部門、單位為最終債務(wù)人，其法定代表人為償債責(zé)任人，對償還政府性債務(wù)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條 下列資金可以作為政府性債務(wù)償債準備金的來源 :

( 一 ) 財政預(yù)算安排的資金；

( 二 )出售國有資產(chǎn)或股權(quán)的收入；

( 三 ) 對逾期還款收取的滯納金和罰款；

( 四 ) 償債準備金增值收入；

( 五 ) 提前收回的政府性債務(wù)資金；

( 六 ) 最終債務(wù)人或下級財政繳存的償債準備金； ( 七 ) 其他政府性收入中可以用作還款來源的資金。

第五章 風(fēng)險控制

第十四條 縣級人民政府及其財政部門，應(yīng)當(dāng)對本地區(qū)的政府性債務(wù)進行科學(xué)、合理和有效的規(guī)模和風(fēng)險控制，建

立政府性債務(wù)預(yù)警管理系統(tǒng)和機制，及時跟蹤分析本地區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險情況，制定有效的防范和化解和應(yīng)急措施。

綜合控制和預(yù)警分析的主要指標，包括債務(wù)及時更新、新增債務(wù)率、償債率、債務(wù)逾期率等政府性債務(wù)監(jiān)測指標。

第六章 監(jiān)督檢查

第十五條 縣人民政府對政府性債務(wù)建立定期檢查制度?？h人民政府每年組織相關(guān)部門對本級工作部門、所屬單位和轄區(qū)人民政府舉借、使用、償還和監(jiān)督管理政府性債務(wù)情況進行一次監(jiān)督檢查?？h人民政府每年向人大常委會報告本級單位和部門及轄區(qū)政府性債務(wù)規(guī)模及舉借、使用和償還情況。

第十六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對政府性債務(wù)資金的審計監(jiān)督。審計部門應(yīng)當(dāng)將政府性債務(wù)的舉借、使用、償還或提供擔(dān)保等情況，列入各級人民政府及相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計范圍，將其結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部進行考核的內(nèi)容。

第十七條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以處理：

( 一 ) 未按照規(guī)定原則和程序舉借政府性債務(wù)的； ( 二 ) 違反規(guī)定，擅自進行擔(dān)保的；

( 三 ) 未按償債計劃及時歸還政府性債務(wù)的；

( 四 ) 虛報項目，騙取政府性債務(wù)資金的；

( 五 ) 未及時到財政部門或者有關(guān)部門辦理手續(xù)、報送相關(guān)材料的；

( 六 ) 截留、擠占、挪用政府性債務(wù)資金和償債資金的。

第十八條 政府性債務(wù)管理部門工作人員有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定給予批評教育或者行政處分 ; 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

( 一 ) 無故拖延辦理政府性債務(wù)審核、批準手續(xù)的； ( 二 ) 審核把關(guān)不嚴，有明顯失職行為，造成政府性債務(wù)資金損失的；

( 三 ) 對政府性債務(wù)風(fēng)險防范處置不當(dāng)，造成嚴重后果的；

( 四 ) 審核、批準舉借政府性債務(wù)、撥付政府性債務(wù)資金時收受賄賂的，或者其他有違紀違法行為的。

第七章 附 則

第十九條 本辦法由貢山縣財政局解釋。

第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

政府債務(wù)清理甄別自查報告

政府舉債自查報告（共16篇）

債務(wù)自查報告

政府性債務(wù)工作匯報（共8篇）

地方性債務(wù)自查報告（共8篇）

第二篇：財務(wù)自查報告

長期以來，臨江社區(qū)在街道黨工委、辦事處及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、更新觀念、求真務(wù)實、團結(jié)一致、在社區(qū)財務(wù)管理方面做到賬物相符、保證了集體資產(chǎn)安全完整、主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、在組織建設(shè)方面：社區(qū)黨總支十分重視財務(wù)監(jiān)管工作，成立了社區(qū)黨風(fēng)廉政教育監(jiān)督委員會，明確了工作職責(zé)，做到社區(qū)每一筆銀行開支首先要通過社區(qū)教育監(jiān)督委員會主任審批簽字后生效，從而提高了社區(qū)教育監(jiān)督委員會的職能作用。

二、在管理制度方面：社區(qū)建立了清晰完備的社區(qū)財務(wù)管理制度、社區(qū)教育監(jiān)督委員會職責(zé)、會議制度、社區(qū)財務(wù)公開制度，主任一支筆簽字制度，做到了集體資產(chǎn)處理、大額開支等重大事項實行班子成員民主決策、民主管理、民主理財，從而有效提高了社區(qū)班子的工作和方法、增強了班子的凝聚力。

三、財務(wù)公開方面：社區(qū)的每一筆收入和支出嚴格按照財務(wù)管理制度，由社區(qū)居委會主任簽字審核后才能報賬，定期公開，在每季度的季后15日內(nèi)全部公示，公示的內(nèi)容兩份，一份張榜公示，一份存檔備查，建立檔案，做到公布有據(jù)可查，群眾查詢有案可查。

四、社區(qū)財務(wù)收支管理核算方面：社區(qū)長期以來無其它收入，財務(wù)支出處理按規(guī)定的業(yè)務(wù)流程審批、處理規(guī)范、沒有存在白條和私設(shè)小金庫等公款現(xiàn)象、對重大支出和大額款項都通過民主決策、管理、公開制度。

五、在債權(quán)債務(wù)方面：在政府。財政所的指導(dǎo)下、于今年年初進行了“三資”清查，將社區(qū)債權(quán)債務(wù)清理清楚，增減變動管理臺賬建立建全、無隨意增加債務(wù)債權(quán)情況。

六、在固定資產(chǎn)管理方面：在街道財務(wù)部門的指導(dǎo)下、我社區(qū)已于今年初將社區(qū)所有固定資產(chǎn)進行細致清理、并且建立臺賬、做到賬物相符、確保了集體資產(chǎn)安全完整。

在取得一定成績的同時，我們清醒的認識到社區(qū)財務(wù)監(jiān)管有部分不足、缺乏一定經(jīng)驗，工作能力還有待進一步提高、今后我社區(qū)將在街道黨工委辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下、正確發(fā)揮教育監(jiān)督委員會、議事會的基層監(jiān)督作用、不斷改進工作方法、提高工作能力、將社區(qū)的財務(wù)工作管理完好。