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第一篇：運(yùn)營(yíng)管理論文

摘要：目前，許多軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)都會(huì)選擇設(shè)立分公司承擔(dān)部分運(yùn)營(yíng)以及維保任務(wù)，都需要通過有效的財(cái)務(wù)管理模式才能夠?qū)④壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)成本進(jìn)行降低，同時(shí)有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為資金平穩(wěn)的流轉(zhuǎn)與配置提供保障，降低融資成本，提升資本的運(yùn)作效率。本文從軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理基本職能與目標(biāo)出發(fā)，針對(duì)企業(yè)的實(shí)際需求，提出財(cái)務(wù)管理模式的選擇建議、方案設(shè)計(jì)以及具體落實(shí)的構(gòu)想。

關(guān)鍵詞：軌道交通；運(yùn)營(yíng)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；模式探究

軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的服務(wù)主要就是為乘客提供優(yōu)質(zhì)有序、安全準(zhǔn)點(diǎn)的交通服務(wù)。而其財(cái)務(wù)管理模式同樣需要圍繞該目標(biāo)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)、優(yōu)化，同時(shí)達(dá)到控制企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)資金均衡配置等目標(biāo)，以促進(jìn)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的更好發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理模式的選擇

由于線網(wǎng)化的運(yùn)營(yíng)發(fā)展，許多軌道交通企業(yè)都是根據(jù)自身運(yùn)營(yíng)線路來規(guī)劃若干運(yùn)營(yíng)分公司負(fù)責(zé)相關(guān)客運(yùn)服務(wù)，同時(shí)根據(jù)專業(yè)不同，劃分為若干維保公司對(duì)各種軌道交通設(shè)備進(jìn)行維保。從該運(yùn)營(yíng)模式來看，各分公司并不具備獨(dú)立法人資格，但實(shí)際中分公司之間的各種業(yè)務(wù)活動(dòng)聯(lián)系十分緊密，故應(yīng)該推薦運(yùn)用集中的財(cái)務(wù)管理模式。

二、傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式存在的主要問題

財(cái)務(wù)管理權(quán)過于分散財(cái)務(wù)管理權(quán)從軌道交通企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式來看，主要就是指財(cái)務(wù)的決策權(quán)、資源配置權(quán)、信息集權(quán)與業(yè)務(wù)操作權(quán)。

但是由于軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的特殊性，旗下存在若干分公司，在財(cái)務(wù)管理權(quán)上就顯得較為分散。主要是因?yàn)樽庸痉止苈范?、設(shè)備等都不同，存在技術(shù)差異性，不管是總部還是其他公司都不好直接插手進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，很有可能給整個(gè)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)帶來極大的損失。此外，就是資源配置權(quán)方面，由于總部不太了解各個(gè)分公司的具體情況，在資源配置上也是由分公司占據(jù)主動(dòng)情況，其只需要將所需要的資源進(jìn)行上報(bào)，總部由于缺乏對(duì)各分公司的具體信息，為了分公司的順利運(yùn)營(yíng)，只能夠?qū)⑾嚓P(guān)資源進(jìn)行下?lián)?。正是由于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式缺乏集中化管理，造成了財(cái)務(wù)管理權(quán)的分散。

缺乏統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的分公司數(shù)量若干，而且因?yàn)榈赜蛞蛩兀S多分公司與總公司缺乏聯(lián)系，在財(cái)務(wù)管理制度上并沒有嚴(yán)格遵循軌道交通企業(yè)總部的規(guī)定，更多的是由分公司自行制定。但是卻給企業(yè)總部在對(duì)分公司財(cái)務(wù)管理上造成極大的難度。首先就是無法對(duì)分公司的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督。分公司多數(shù)都是在某個(gè)固定的時(shí)間向總公司匯報(bào)財(cái)務(wù)管理基本情況，但是整個(gè)財(cái)務(wù)管理過程總部就沒有辦法知曉，而分公司負(fù)責(zé)人一旦要謀求私人利益就存在較大的操作空間。其次就是預(yù)算編制無法統(tǒng)一。各分公司由于財(cái)務(wù)管理制度的不同，在預(yù)算編制上，不管是口徑還是編制方法可能都與總部有所差異，總部就沒有辦法對(duì)分公司預(yù)算編制進(jìn)行審查，而且一旦要進(jìn)行實(shí)地審核，就需要投入大量精力、成本。

最后就是財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的不統(tǒng)一。許多分公司的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制更多的是擺設(shè)，而總部要想對(duì)各分公司的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督也是有心無力。3.財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新人才缺乏軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)更多的還是技術(shù)型企業(yè)，對(duì)于人才的需求渴望更體現(xiàn)在軌道交通方面，而對(duì)于財(cái)務(wù)管理人才的需要并不是特別強(qiáng)烈，自然也就造成其財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新人才的缺乏。財(cái)務(wù)管理模式必須要跟上時(shí)代發(fā)展步伐，而不能夠一直沿用傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，尤其是軌道交通企業(yè)，其接觸的都是新型材料等，在財(cái)務(wù)管理科目上更是要進(jìn)行不斷地修改優(yōu)化，才能夠?yàn)檐壍澜煌ㄟ\(yùn)用企業(yè)更好的服務(wù)。但是財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新必須要專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，其結(jié)合軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)才能夠提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，使得企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)更加高效。

三、軌道交通企業(yè)集中財(cái)務(wù)管理模式的方案設(shè)計(jì)

軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)總部應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行整體性控制，必須要具有對(duì)各分公司的所有財(cái)務(wù)決策權(quán)、控制權(quán)以及管理權(quán)等。要注重以集中財(cái)務(wù)管理為核心，不僅是對(duì)各項(xiàng)資金，同時(shí)也要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行集中管理，還要對(duì)預(yù)算、會(huì)計(jì)核算等進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而為整個(gè)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)制度、信息化建設(shè)等提供保障。

1.財(cái)務(wù)工作人員集中化管理從落實(shí)形式來看，最主要的方式就是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)派駐制。該機(jī)制能夠使得各分公司的財(cái)務(wù)工作人員較為獨(dú)立，在落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度時(shí)能夠直接從總公司財(cái)務(wù)管理要求出發(fā)，同時(shí)更多地也會(huì)從企業(yè)整體利益的考慮。而且通過輪崗機(jī)制，讓各個(gè)分公司的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人或者是工作人員定期輪崗，以有效預(yù)防貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。此外，派駐財(cái)務(wù)人員在總公司與分公司進(jìn)行資源調(diào)配時(shí)，能夠從中起到協(xié)調(diào)的作用，更多考慮到企業(yè)整體利益的發(fā)展。各分公司的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)工作人員由總部負(fù)責(zé)統(tǒng)一培訓(xùn)后再派駐到各個(gè)分公司中，不僅能夠保證財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)也能夠進(jìn)行統(tǒng)一管理與考核。從管理重點(diǎn)來看，要強(qiáng)化人員述職、考核評(píng)估與培養(yǎng)儲(chǔ)備。企業(yè)需要定期的展開財(cái)務(wù)工作會(huì)議，通過企業(yè)總部財(cái)務(wù)部門各專業(yè)人員對(duì)各分公司的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作進(jìn)行評(píng)估報(bào)告，對(duì)于其中的重點(diǎn)財(cái)務(wù)項(xiàng)目要特別籌劃布置。同時(shí)開展派駐財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人以及關(guān)鍵崗位財(cái)務(wù)人員述職工作，要與其工作成果、困難點(diǎn)以及未來工作進(jìn)行深入溝通交流，為財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的落實(shí)提供保障。要結(jié)合財(cái)務(wù)管理目標(biāo)構(gòu)建績(jī)效考核指標(biāo)體系，將定性與定量指標(biāo)結(jié)合，諸如預(yù)算精確率、單位成本排名、財(cái)務(wù)服務(wù)滿意度等。要落實(shí)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)與工作人員的全面考核評(píng)估，從而為財(cái)務(wù)集中化管理打下良好的基礎(chǔ)。

2.資金集中管理對(duì)于資金的集中管理一定要嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線。軌道交通企業(yè)的收入都應(yīng)該直接存入企業(yè)總部收入戶，同時(shí)各分公司對(duì)資金有所需求應(yīng)該向企業(yè)總部進(jìn)行申請(qǐng)調(diào)度，杜絕分公司獨(dú)立對(duì)外融資、擔(dān)保等違規(guī)行為。而且，各分公司的資金使用都應(yīng)在相應(yīng)的資金預(yù)算編制范圍內(nèi)，要根據(jù)總部所制定的成本費(fèi)用開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)來編制相應(yīng)的資金預(yù)算。企業(yè)總部對(duì)于資金的審查一定要嚴(yán)格，同時(shí)對(duì)資金進(jìn)行追蹤監(jiān)控，避免出現(xiàn)大量資金被閑置占用。要強(qiáng)化銀行賬戶與現(xiàn)金流管理。首先，要針對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)名下各銀行賬戶審批，必須要嚴(yán)格要求各分公司只能開基本賬戶，要想開立其他銀行賬戶，必須要經(jīng)總部進(jìn)行審批。其次，應(yīng)將各分公司的基本賬戶設(shè)置為“零余額”賬戶。同時(shí)，在總公司名下的分公司銀行賬戶允許部分額度透支。針對(duì)一定時(shí)間范圍內(nèi)的投資額度，需要結(jié)合各分公司的資金需求進(jìn)行確定，基本賬戶中要保持與透支額度相匹配的資金，要最大程度地集中資金用于各項(xiàng)重點(diǎn)工作，降低資金占用率，提升財(cái)務(wù)監(jiān)控力度。

3.預(yù)算管理統(tǒng)一構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的預(yù)算管理體系是統(tǒng)一預(yù)算管理的前提條件，對(duì)各分公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的橫向比對(duì)是十分有利的，同時(shí)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)與預(yù)算管理效果考核評(píng)估更加便捷合理。盡管各分公司的具體運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)可能存在不同，但是在預(yù)算編制管理上應(yīng)該統(tǒng)一口徑與流程，總部能夠更加科學(xué)地對(duì)各分公司的預(yù)算編制進(jìn)行審核，從而提升整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理效率。在預(yù)算管理體系當(dāng)中要重視預(yù)算目錄，落實(shí)分級(jí)管理。隨著軌道交通線網(wǎng)化運(yùn)營(yíng)，軌道交通企業(yè)的組織架構(gòu)正逐漸臃腫，而且加上業(yè)務(wù)的拓展，需要預(yù)算管理能夠結(jié)合各分公司業(yè)務(wù)的特征，同時(shí)兼顧效率與公平，將分級(jí)管理納入預(yù)算中進(jìn)行落實(shí)。每年企業(yè)總部應(yīng)該結(jié)合分公司特征，對(duì)支出類項(xiàng)目構(gòu)建重點(diǎn)項(xiàng)目目錄，對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行資源適當(dāng)?shù)膬A斜，在相關(guān)預(yù)算編制上構(gòu)建浮動(dòng)的預(yù)算，確保資金資源不會(huì)阻礙項(xiàng)目的發(fā)展。

4.財(cái)務(wù)制度通知保障軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)該構(gòu)建系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度，將總部與分公司的各種財(cái)務(wù)行為進(jìn)行全面覆蓋，使得各種財(cái)務(wù)行為都有據(jù)可依。同時(shí)，使得整個(gè)財(cái)務(wù)管理模式在縱向上更具有層次性，展現(xiàn)出組織結(jié)構(gòu)、管理層次以及從綜合到具體的邏輯關(guān)系。而且，在橫向上也能夠增強(qiáng)總部與分公司財(cái)務(wù)管理上的協(xié)調(diào)作用，避免交叉、矛盾等情況的產(chǎn)生。財(cái)務(wù)管理制度并不是一蹴而就的，而是不斷優(yōu)化的過程。對(duì)于財(cái)務(wù)管理制度尚未明確規(guī)定的內(nèi)容則需要財(cái)務(wù)部門進(jìn)行研究決定，由其對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行評(píng)估，再對(duì)其行為進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)需要各部門能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)新的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行落實(shí)。只有通過系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)管理制度才能夠保證財(cái)務(wù)管理模式的先進(jìn)性，從而將繁冗復(fù)雜的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行更好的梳理，確保其職責(zé)界面與審批權(quán)限的具體劃分能夠更加清晰，幫助軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)總部、分公司等提升財(cái)務(wù)管理水平，提高財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)效率。

四、結(jié)束語

軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)是基建設(shè)施的重要企業(yè)，而財(cái)務(wù)管理模式更是其需要重點(diǎn)考慮的問題。希望本文對(duì)軌道交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的分析能夠?qū)ν瑯I(yè)者有所幫助。

參考文獻(xiàn)

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作者：楊超眾 單位：溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司

第二篇：運(yùn)營(yíng)管理論文

［摘要］大型公共建筑的建設(shè)已成為城市穩(wěn)定發(fā)展的支撐，其安全運(yùn)營(yíng)就成為保障城市安全的重要因素。主要分析了大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)管理問題與解決問題的具體策略，為日后理論研究奠定基礎(chǔ)。

［關(guān)鍵詞］大型公共建筑;安全運(yùn)營(yíng);風(fēng)險(xiǎn)管理

1大型公共建筑的發(fā)展現(xiàn)狀

大型公共建筑一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房。隨著我國(guó)城市化發(fā)展速度的不斷加快，規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口的增加幅度越來越強(qiáng)，城市公共安全面臨著很大的挑戰(zhàn)。因此，城市大型公共建筑的建設(shè)與規(guī)劃要考慮綜合開發(fā)與建設(shè)的可能性，從應(yīng)對(duì)災(zāi)害、突發(fā)事故、人文、環(huán)境、海綿效應(yīng)等多個(gè)角度入手，展開分析，提出建議，才能更好地提高城市功能，改善城市環(huán)境。

2大型公共建筑安全存在的問題

2．1損失大、風(fēng)險(xiǎn)大

大型公共建筑在安全運(yùn)營(yíng)與操作中，伴隨的損失往往也是非常大的。因?yàn)榇笮凸步ㄖ慕ㄔ旌臅r(shí)、成本高、建設(shè)技術(shù)要求高，發(fā)生事故或破損后的修復(fù)難度很大、修復(fù)時(shí)間久。因?yàn)榇笮凸步ㄖ陌踩[患，帶來的嚴(yán)重影響包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)發(fā)展受阻、人文景觀的破壞以及生態(tài)系統(tǒng)的紊亂。城市大型公共建筑較為集中，一般會(huì)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)集中的地區(qū)，一旦發(fā)生意外或安全事故就會(huì)引起巨大損失。

2．2運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的多元化

大型建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)種類多樣，原因復(fù)雜，包括建筑自身因素、外界環(huán)境干擾、人為因素等等。其中，由于城市災(zāi)害的多樣性，使得城市大型建筑所受災(zāi)害復(fù)雜，包括受地震、風(fēng)災(zāi)、海嘯、洪災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害的威脅等。多種原因共同作用導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)往往難以控制。

2．3風(fēng)險(xiǎn)連帶特性

大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)中，存在的風(fēng)險(xiǎn)因素還包括對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的連鎖反應(yīng)引發(fā)的問題。城市功能的整體性增強(qiáng)，讓很多居民參與到了大型建筑的使用和享受之中。因此，大型公共建筑安全中，大型建筑的災(zāi)害一旦發(fā)生，就會(huì)引起眾多復(fù)雜的連鎖反應(yīng)，對(duì)周圍一系列的人群和環(huán)境產(chǎn)生影響，導(dǎo)致巨大的災(zāi)害發(fā)生。

2．4風(fēng)險(xiǎn)防范的難度大

大型建筑風(fēng)險(xiǎn)防范難度大。由于城市大型建筑不僅基礎(chǔ)設(shè)施等物理功能網(wǎng)復(fù)雜，而且組織結(jié)構(gòu)也復(fù)雜，在防災(zāi)減災(zāi)措施或法律法規(guī)執(zhí)行的程度很難保證達(dá)到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，其中有些災(zāi)害是由于操作不當(dāng)、人為造成的，無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的前期預(yù)測(cè)和主動(dòng)控制。

3大型公共建筑安全運(yùn)行創(chuàng)新策略

3．1強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用

建筑物的安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)化和系統(tǒng)化的工程，在步驟上需要在前期判斷大型公共建筑的整體風(fēng)險(xiǎn)定位和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真分析大型公共建筑的安全指標(biāo)和數(shù)據(jù)，在建筑物運(yùn)營(yíng)中，要根據(jù)建筑物運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，對(duì)建筑物進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，在風(fēng)險(xiǎn)因素的判斷中，認(rèn)真評(píng)價(jià)具體的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，從優(yōu)化和完善風(fēng)險(xiǎn)防范的具體基礎(chǔ)做法入手進(jìn)行改善;其次，在建筑物安全運(yùn)營(yíng)過程中，根據(jù)建筑物的特性與功能進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)外界的環(huán)境與突發(fā)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)控、預(yù)警、應(yīng)急救援等一系列措施。

3．2完善城市監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體制

應(yīng)急管理是指對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的災(zāi)害或突發(fā)事件，根據(jù)事先制定的應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動(dòng)。具體體現(xiàn)如下:(1)對(duì)災(zāi)害或突發(fā)事件、事故的辨識(shí)與評(píng)價(jià)，確定響應(yīng)的應(yīng)急啟動(dòng)機(jī)制及應(yīng)急管理等級(jí);(2)對(duì)人力、物質(zhì)和工具等資源的管理、確認(rèn)和準(zhǔn)備;(3)指導(dǎo)建立現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外合理、科學(xué)、高效的應(yīng)急組織實(shí)施體系;(4)設(shè)計(jì)應(yīng)急行動(dòng)開展的程序及戰(zhàn)術(shù);(5)制定訓(xùn)練及演習(xí)計(jì)劃。

3．3構(gòu)建公共安全管理信息化平臺(tái)

當(dāng)前，構(gòu)建一種科學(xué)、有效、穩(wěn)定的公共安全管理信息化平臺(tái)，對(duì)未來的大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制具有非常好的幫助，有效的公共安全信息平臺(tái)建設(shè)一般需要具備以下幾個(gè)功能。(1)公共安全信息平臺(tái)需要集中處理各類緊急情況下的信息與數(shù)據(jù)，并將事件嚴(yán)重性進(jìn)行分級(jí)，并與歷史上的事件或案例進(jìn)行對(duì)比，查詢具體處置方法與方案，預(yù)先設(shè)計(jì)一種事件的機(jī)動(dòng)窗口與應(yīng)急方案，在緊急情況下可以按照緊急方案進(jìn)行管理和控制。(2)公共安全信息平臺(tái)的發(fā)展與信息整合實(shí)現(xiàn)要進(jìn)行聯(lián)合處理，用戶可以根據(jù)警報(bào)處理對(duì)事件級(jí)別進(jìn)行控制，對(duì)警報(bào)流程和信息警示，對(duì)民眾的安全疏通做出更加人性化的引導(dǎo)。(3)當(dāng)有緊急事件發(fā)生時(shí)，按照預(yù)案規(guī)則，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)處理。

4結(jié)語

綜上所述，大型公共建筑安全運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理需要適當(dāng)創(chuàng)新，采取人性化思路改進(jìn)各項(xiàng)措施，這樣才能保障公共建筑安全的穩(wěn)定運(yùn)行。

作者:喬五洲 單位:大慶高新區(qū)行政服務(wù)中心

參考文獻(xiàn):

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