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第一篇：食品調(diào)研報(bào)告

一、我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

一是綠色(無(wú)公害、有機(jī))食品及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全省綠色(無(wú)公害、有機(jī))食品生產(chǎn)面積已達(dá)4380萬(wàn)畝。其中，綠色(有機(jī))食品種植面積2380萬(wàn)畝;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積20xx萬(wàn)畝。全省已建立42個(gè)地(市)、縣(含8個(gè)農(nóng)墾分局)286個(gè)綠色(有機(jī))食品生產(chǎn)基地。全省

無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已達(dá)到238個(gè)。全省各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)已達(dá)到200多個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)就達(dá)到81個(gè)(國(guó)家級(jí)35個(gè)、省級(jí)46個(gè))。通過(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)試驗(yàn)示范的帶動(dòng)作用，全省已累計(jì)推行標(biāo)準(zhǔn)化種植面積7000多萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率已達(dá)到70%以上，其中，四大作物(大豆、水稻、玉米、小麥)、經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率已達(dá)到75%以上;農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率已達(dá)到100%。綠色畜禽飼養(yǎng)量1286萬(wàn)頭(只)。綠色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總量1581萬(wàn)噸，產(chǎn)值498萬(wàn)元。二是綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。目前，我省有效使用綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品已達(dá)787個(gè)，生產(chǎn)總量1110萬(wàn)噸;無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品238個(gè)，生產(chǎn)總量802萬(wàn)噸。同時(shí)，認(rèn)證領(lǐng)域已擴(kuò)大到糧油、飲料、乳制品、豆制品、糖酒、畜禽、蔬菜、經(jīng)濟(jì)作物、山野菜、食用菌、林特產(chǎn)品、生產(chǎn)資料等領(lǐng)域。三是綠色標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善。我省制定實(shí)施綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)49項(xiàng)，綠色食品開發(fā)從投入品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)到產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持全程標(biāo)準(zhǔn)化，有效地提高了全省綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是綠色食品產(chǎn)業(yè)化體系初步形成。全省綠色食品龍頭企業(yè)305戶，其中國(guó)家級(jí)和省級(jí)75戶，全省綠色食品龍頭企業(yè)銷售收入173億元，占我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)銷售收入的24.4%，在龍頭企業(yè)的帶動(dòng)下初步形成了貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷相連接的綠色玉米、大豆、大米、乳品、肉類、山產(chǎn)品、飲品和特色產(chǎn)品等8大產(chǎn)業(yè)體系。

二、當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

我省綠色食品產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí)，我們還清醒地看到還存在不平衡和諸多不足之處。一是綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不夠。大部分的綠色食品的種養(yǎng)殖生產(chǎn)以家庭、個(gè)人為單元，規(guī)模、資金、產(chǎn)量上不去，各自為政，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。龍頭企業(yè)自身不夠強(qiáng)大，引導(dǎo)和帶動(dòng)作用不突出;二是品牌意識(shí)偏差、狹隘。產(chǎn)品生產(chǎn)者都想出自己的名、創(chuàng)自己的牌子，造成一個(gè)地域同個(gè)品種多個(gè)牌子，缺乏影響力和規(guī)模效益;三是產(chǎn)品生產(chǎn)者過(guò)分依賴天然優(yōu)勢(shì)，科學(xué)種養(yǎng)的主動(dòng)性和積極性不夠。只顧眼前利益，單一追求產(chǎn)量，盲目濫用投入品，缺乏綠色、保持生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)和誠(chéng)信、自律意識(shí);四是多數(shù)綠色食品科技含量低，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，操作技術(shù)不規(guī)范。原字號(hào)產(chǎn)品多、深加工產(chǎn)品少，統(tǒng)裝粗貨多、精包裝細(xì)貨少;五是缺乏系統(tǒng)的、分層次的檢驗(yàn)、檢測(cè)系統(tǒng)。檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本上集中在大中城市，縣級(jí)以下基本上沒有，適時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)鑒別性檢驗(yàn)、檢測(cè)根本沒有，批量檢驗(yàn)、檢測(cè)的覆蓋率極低。全方位的安全和質(zhì)量監(jiān)測(cè)更是無(wú)從談起。沒有科學(xué)數(shù)據(jù)支持;六是綠色食品市場(chǎng)混亂。法律、法規(guī)體系不健全，無(wú)法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市場(chǎng)監(jiān)管的力度和規(guī)范性，有待于加強(qiáng)和提高。魚龍混雜、冒名頂替、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，在很大程度上挫傷了綠色食品生產(chǎn)者的積極性。省內(nèi)對(duì)外埠產(chǎn)品的準(zhǔn)入滯后，缺少了公平競(jìng)爭(zhēng)的前提。

三、進(jìn)一步發(fā)展壯大我省綠色食品產(chǎn)業(yè)的意見

根據(jù)我局“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”的職能，結(jié)合我省的實(shí)際情況提出如下意見：

總體思路

全面貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》精神，緊緊圍繞省委提出的“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治”的工作方針，深入開展食品放心工程和專項(xiàng)整治，組織食品安全監(jiān)管部門，強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管，做大作強(qiáng)綠色食品龍頭企業(yè)，加快食品安全信用體系建設(shè)步伐，不斷探索食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，從而進(jìn)一步促進(jìn)全省綠色食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

具體措施

(一)加大對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的整治

1、加強(qiáng)產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)測(cè)，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)污染防治工作。

2、狠抓綠色農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理

(1)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和參照國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求，制定全省主要農(nóng)作物和畜禽等安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施。同時(shí)制定出臺(tái)安全農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)種植、畜禽飼養(yǎng)等生產(chǎn)基地管理辦法，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理檔案，以利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤追溯制度的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、食品和飼料添加劑、綠色食品加工原料采購(gòu)的監(jiān) 管，以保證企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)和要求組織生產(chǎn)、依法規(guī)范企業(yè)使用安全食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志;

(2)嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。按照國(guó)家及有關(guān)部門公布的綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，特別是嚴(yán)把肥料、農(nóng)藥、飼料、添加劑等使用關(guān)，在生產(chǎn)過(guò)程中，全面推行生產(chǎn)記錄檔案化管理，并嚴(yán)格監(jiān)管措施，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從傳統(tǒng)的無(wú)約束、隨機(jī)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化操作、規(guī)范化生產(chǎn)，以保證生產(chǎn)中全程質(zhì)量控制;

(3)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)督體系。按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《**省綠色食品管理?xiàng)l例》的規(guī)定，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門聯(lián)合檢查監(jiān)督，把禁用、限用農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的監(jiān)督管理和生產(chǎn)基地環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)行為予以嚴(yán)肅查處，依法維護(hù)全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為;

(4)強(qiáng)化質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)工作力度。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的登記、生產(chǎn)許可使用管理工作。加快高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程。支持無(wú)公害食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備現(xiàn)代化的檢驗(yàn)手段，提高檢測(cè)能力和水平，逐步建立起內(nèi)容與承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)，建設(shè)布局與無(wú)公害食品區(qū)域布局相結(jié)合的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，完善省、市、縣三級(jí)質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)體系，基本形成以省級(jí)檢測(cè)為主，區(qū)域性檢測(cè)為輔，以重點(diǎn)市縣為基礎(chǔ)，各級(jí)檢測(cè)系統(tǒng)的配置水平達(dá)到國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)指標(biāo)的基本要求;

(5)開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”試點(diǎn);

(6)深入開展農(nóng)藥、獸藥、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作;

(7)嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥的行為。

3、健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度

繼續(xù)實(shí)施對(duì)蔬菜農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”等污染和水產(chǎn)品氯霉素污染的監(jiān)測(cè)工作。

4、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。

以蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，探索“ic卡管理”、“聯(lián)戶聯(lián)保”等多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯辦法。

(二)加大對(duì)綠色食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治

1、突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治

嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等綠色食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，運(yùn)用政府監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)自律三管齊下的辦法，遏制無(wú)證生產(chǎn)行為;取締無(wú)證生產(chǎn)的小作坊，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，從嚴(yán)審查企業(yè)生產(chǎn)條件，督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

2、完善規(guī)章制度，強(qiáng)化日常監(jiān)管

全面開展綠色食品生產(chǎn)企業(yè)建檔工作，逐一建立企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案，完善工作制度和運(yùn)行規(guī)則，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)高危、中危、低風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)分別實(shí)行、b、c分類分級(jí)監(jiān)管。落實(shí)食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)施定責(zé)、定人、定區(qū)域、定企業(yè)的監(jiān)管模式，對(duì)綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面實(shí)行巡查、回訪、年審、定期檢驗(yàn)、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等措施，確保對(duì)綠色食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管到位;進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”等五項(xiàng)執(zhí)法打假制度;建立假劣綠色食品召回制度;建立綠色食品檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊(cè)管理制度。

3、展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治

規(guī)范綠色食品生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督，清理無(wú)證和不符合衛(wèi)生許可條件的生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照相應(yīng)的綠色食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范和食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度要求進(jìn)行審核和監(jiān)督，對(duì)不符合要求的企業(yè)嚴(yán)格依法予以查處。

(三)加大對(duì)綠色食品流通環(huán)節(jié)的整治

1、開展綠色食品質(zhì)量安全和綠色食品包裝標(biāo)識(shí)專項(xiàng)執(zhí)法檢查

重點(diǎn)對(duì)飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等綠色食品加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度，逐步建立并強(qiáng)化實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)不合格綠色食品的退市監(jiān)管，依法責(zé)令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品，完善相關(guān)的處置措施。同時(shí)查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件。

2、健全食品流通服務(wù)體系，加強(qiáng)企業(yè)自檢體系建設(shè)

向社會(huì)推薦優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品;大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈配送和電子商務(wù)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐;加快推進(jìn)企業(yè)自檢體系建設(shè)，積極督促大型畜禽屠宰加工和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立嚴(yán)格的進(jìn)貨檢驗(yàn)制度，配備必要的有害物殘留檢測(cè)設(shè)備，進(jìn)一步完善委托檢驗(yàn)制度，形成有害物超標(biāo)食品市場(chǎng)退出機(jī)制。

(四)扶持壯大龍頭綠色食品企業(yè)

通過(guò)“抓龍頭、抓源頭、抓典型”，大力扶持龍頭綠色食品企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，從而實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)的壯大。抓龍頭就是要抓住國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，通過(guò)推薦誠(chéng)信放心食品企業(yè)，推廣企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范文本，推進(jìn)食品全鏈條良好生產(chǎn)規(guī)范(mp、hccp)和建設(shè)綠色、特色食品工業(yè)基地等措施，提高我省綠色龍頭企業(yè)的食品安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展壯大食品支柱產(chǎn)業(yè)。抓源頭就是要抓住國(guó)家加大糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的大好機(jī)遇，通過(guò)綠色龍頭企業(yè)的食品安全良性帶動(dòng)，引導(dǎo)綠色龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”組織模式，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路;發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食和無(wú)公害農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)，走農(nóng)業(yè)綠色化道路。從而進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我省作為全國(guó)最大優(yōu)質(zhì)商品糧基地和綠色農(nóng)業(yè)基地的地位。抓典型就是選擇東寧黑木耳等我省典型優(yōu)勢(shì)綠色食品產(chǎn)業(yè)，按照突出食品安全，打造健康產(chǎn)業(yè)的原則，整合優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)的品牌和企業(yè)，建立健全質(zhì)量保證體系、產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系、技術(shù)支撐體系、誠(chéng)實(shí)信用體系等4大體系，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和工廠化，并通過(guò)東寧黑木耳等典型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范與提高，不斷探索以食品安全為品牌推進(jìn)我省優(yōu)勢(shì)食品產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的有效途徑。

(五)加快食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)步伐

1、全綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系

(1)落實(shí)《全國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)20xx一20xx年發(fā)展計(jì)劃》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20xx一20xx年發(fā)展計(jì)劃》;

(2)加強(qiáng)“三綠工程”和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極參與審查制定酒類商品批發(fā)和零售經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范以及屠宰加工行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)。

2、驗(yàn)、檢測(cè)體系建設(shè)

(1)充分利用現(xiàn)有資源，完善檢驗(yàn)、檢測(cè)手段，提升檢驗(yàn)、檢測(cè)能力和技術(shù)水平;

(2)扶持、整合、建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)食品(農(nóng)副產(chǎn)品)質(zhì)檢中心，加強(qiáng)市(地)、縣的食品(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè);

(3)加快省部級(jí)質(zhì)檢中心計(jì)量認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作。

3、對(duì)綠色食品工業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)

大力調(diào)整食品生產(chǎn)加工企業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高食品工業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)綠色食品工業(yè)健康有序發(fā)展。

4、進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)

(1)全省各市地縣都要在本行政區(qū)域內(nèi)選擇一批基礎(chǔ)較好與消費(fèi)者息息相關(guān)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)、龍頭企業(yè)開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。各市(地)、縣要根據(jù)各自實(shí)際情況制定試點(diǎn)實(shí)施方案、開展食品安全信用知識(shí)培訓(xùn)、開展調(diào)查研究、建立食品企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)檔案、建立企業(yè)食品安全信用檔案。

(2)逐步推廣食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，建立食品安全信用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和信用征集、評(píng)價(jià)、披露、獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí)和信用意識(shí)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律作用和試點(diǎn)企業(yè)的示范帶頭作用。

5、食品安全信息管理和綜合利用

(1)建立食品安全信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和信息通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，選擇幾種高風(fēng)險(xiǎn)食品開展食品安全狀況調(diào)查;

(2)按照《食品安全監(jiān)管信息發(fā)布暫行管理辦法》規(guī)范各部門信息發(fā)布程序，推進(jìn)奶制品和蔬菜的信息發(fā)布試點(diǎn)工作。

第二篇：食品調(diào)研報(bào)告

今年，為有效開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

一、我縣轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)現(xiàn)狀

截止20xx年4月15日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。

二、食品安全監(jiān)管情況

(一)強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施。20xx年3月26日，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會(huì)議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神，安排部署20xx年工作任務(wù)，與全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任，并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施，制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，開展3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止20xx年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員1145人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1336家次，整治重點(diǎn)地區(qū)29個(gè)，整治重點(diǎn)單位64家，整治重點(diǎn)品種52個(gè)。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)

按照分塊負(fù)責(zé)的原則，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí)，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。

(三)抓好典型示范，開展示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作

我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程，按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則，確定了中樞鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來(lái)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體，積極探索，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效，工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì)、社區(qū)主任、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé)，各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，形成了工作合力。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門，把創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作，取得了良好的效果。

三、20xx年食品安全專項(xiàng)整治的目標(biāo)及措施

(一)工作原則。堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，各方聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，保證監(jiān)管到位;堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，抓好專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。

(二)工作目標(biāo)。針對(duì)食品“從農(nóng)田到餐桌”各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展食品安全專項(xiàng)整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng)。

三、我縣食品安全專項(xiàng)整治目標(biāo)及措施

(一)加強(qiáng)食品源頭污染整治。(二)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。(三)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治。(四)加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。(五)開展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。(六)加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治。

四、食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

今年以來(lái)，縣政府著力加強(qiáng)食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，取得了明顯成效。一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后，及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)組成人員，進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能。20xx年4月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會(huì)議，專題研究食品安全工作，總結(jié)回顧20xx年工作，安排部署20xx年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立了政府責(zé)任網(wǎng)。縣政府通過(guò)與8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和6個(gè)縣直相關(guān)部門簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書，將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理，增強(qiáng)了各級(jí)各部門抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級(jí)食品安全監(jiān)督網(wǎng)，配備食品安全監(jiān)督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人，20xx年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級(jí)財(cái)政按人均每月100元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢。四是建立了食品安全。五、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節(jié)及安全隱患

我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是監(jiān)管機(jī)制不順、不夠靈活，特別是農(nóng)村監(jiān)管體系不健全，安全保障能力不強(qiáng)，安全隱患較多;食品安全執(zhí)法主體分散，工作經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識(shí)有待提高;基層監(jiān)管人員不足，執(zhí)法素質(zhì)有待提高;食品市場(chǎng)發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)不強(qiáng)，食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止，生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規(guī)范;食品流通市場(chǎng)整治任重道遠(yuǎn)，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象依然存在，經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位，農(nóng)村婚喪宴請(qǐng)、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題，還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強(qiáng)

第三篇：食品調(diào)研報(bào)告

一、食品安全定義

食品安全（food safety）指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義，食品安全是“食物中有毒、有害物質(zhì)對(duì)人體健康影響的公共衛(wèi)生問(wèn)題”。食品安全也是一門專門探討在食品加工、存儲(chǔ)、銷售等過(guò)程中確保食品衛(wèi)生及食用安全，降低疾病隱患，防范食物中毒的一個(gè)跨學(xué)科領(lǐng)域

二、我國(guó)目前食品安全現(xiàn)狀

我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是一個(gè)人口大國(guó)、食品生產(chǎn)消費(fèi)大國(guó)，但食品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、組織化、規(guī)范化水平和行業(yè)誠(chéng)信道德體系完善程度還都較低。食品工業(yè)以中、小型企業(yè)為主，小作坊、小攤販、小餐飲數(shù)量巨大。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)也是小、散問(wèn)題突出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模偏小、數(shù)量龐大、高度分散，給食品生產(chǎn)質(zhì)量安全管理和食品安全監(jiān)管帶來(lái)了很大困難。

雖然說(shuō)我國(guó)目前的食品安全總體上還可以，但是食品安全問(wèn)題不可忽視。許多不法商人為了謀取暴利，置道德法律于不顧，棄人民的生命健康安全于不顧，罔視食品安全問(wèn)題，做出了令人深惡痛絕的行為。從蘇丹紅染色劑到“漂白”蘑菇，到人造化學(xué)雞蛋，到“三鹿”奶粉，到地溝油，到染色饅頭，到……

食品安全方面頻頻出問(wèn)題，給人們的生命財(cái)產(chǎn)和健康安全造成了嚴(yán)重的危害，一次次的警鐘響起，不得不讓我們對(duì)此深思！

未經(jīng)漂白的蘑菇

含有“蘇丹紅”的紅心鴨蛋經(jīng)硫磺漂白過(guò)的蘑菇通過(guò)回收過(guò)期饅頭進(jìn)行染色的“染色饅頭”

三、食品安全事件原因分析

1、食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但門檻低、分布散、規(guī)模小的狀況短期內(nèi)難以完全改變，嚴(yán)重制約食品安全水平的提高。一些偏遠(yuǎn)的地方食品加工的條件落后，初始投入資金不足，條件簡(jiǎn)陋，環(huán)境衛(wèi)生安全沒有得到解決。同時(shí)，為了降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)走人歧途。為了降低成本，他們用化學(xué)原料“制造”雞蛋，使用便宜的地溝油，為了吸引消費(fèi)者，增加利潤(rùn)，他們用蘇丹紅做紅心鴨蛋……

2、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠，行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)滯后。那些違法者做出這樣的行為與他們的道德素質(zhì)不無(wú)關(guān)系。之所以會(huì)做出違反道德法律的行為，是因?yàn)檫@些人的道德法律素養(yǎng)不夠，甚至可以說(shuō)是匱乏，從一定程度上反應(yīng)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)對(duì)道德法律方面教育的不足。改革開放以來(lái)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富迅速積累，人們的財(cái)富在增加，但與此同時(shí)，人們對(duì)財(cái)富的追求也在增加。尤其是一直以來(lái)，人們片面地追求物質(zhì)生活，“有錢便有了一切”、“結(jié)婚要有錢、有房、有車”等社會(huì)現(xiàn)象的影響，人們的精神生活越發(fā)蒼白。貧富不均現(xiàn)象的刺激，對(duì)金錢的欲念超越了道德法律，于是乎，有些人便置道德法律于不顧，做出違法的行為。

3、相對(duì)于食品產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變，安全監(jiān)管能力未能及時(shí)跟上。說(shuō)實(shí)話，我國(guó)是食品安全監(jiān)督還不到位，制度還不完善。像“三鹿”奶粉事件之前的免檢制度雖然是為了激勵(lì)企業(yè)，但不完善的制度終究會(huì)釀成禍患。有些地方的監(jiān)督人員甚至是利用手中的職權(quán)和違法犯罪的企業(yè)狼狽為奸，造成了更加嚴(yán)重的危害，也對(duì)這個(gè)問(wèn)題的解決帶來(lái)了更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

4、食品安全違法犯罪成本不高，懲戒威懾力度仍需加大。我國(guó)對(duì)食品安全方面的懲罰不嚴(yán)，打擊力度不夠。低犯罪成本更是誘使犯罪的致命的誘惑，犯了法被抓到懲罰小，沒被抓到利潤(rùn)巨大，無(wú)怪乎人們會(huì)對(duì)此趨之若鶩。

四、解決方案

1、完善監(jiān)管體制機(jī)制。

2、切實(shí)提高企業(yè)誠(chéng)信水平和從業(yè)人員素質(zhì)。

3、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。監(jiān)管的能力、監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否健康運(yùn)行關(guān)系到了監(jiān)管是否行之有效。

4、依法嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。

5、建立良好的社會(huì)輿論氛圍。食品安全問(wèn)題事涉敏感，要健全與媒體的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，充分發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，支持和引導(dǎo)媒體客觀準(zhǔn)確報(bào)道。加大科普宣教力度，提高公眾科學(xué)消費(fèi)意識(shí)和識(shí)假辨假、防范風(fēng)險(xiǎn)能力，使每個(gè)消費(fèi)者同時(shí)也是一名監(jiān)督者。積極鼓勵(lì)舉報(bào)，落實(shí)對(duì)舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)制度

五、總結(jié)

總而言之，當(dāng)前的食品安全問(wèn)題并不容樂觀，我們生態(tài)谷科技有限公司剛剛起步，各項(xiàng)設(shè)施還不夠完善，更需充分提高監(jiān)管能力，完善監(jiān)管機(jī)制，提高人員素質(zhì)，做好監(jiān)督檢驗(yàn)工作，從內(nèi)部和外部雙管齊下，從而有效地解決食品安全問(wèn)題。

第四篇：食品調(diào)研報(bào)告

超市商品調(diào)查報(bào)告 經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

超市暢銷商品一般放在入口處的地方，方便人們選購(gòu)。比如說(shuō)方便面，早餐之類的商品。相反，則流動(dòng)性差的商品就放在偏遠(yuǎn)地方。

米質(zhì)商品中，金龍魚要略微勝過(guò)其他品牌，油類商品中五花又略勝其他?？傮w是因?yàn)檫@兩個(gè)品牌信價(jià)比高，價(jià)格也相對(duì)較低。

奶制品當(dāng)中蒙牛和伊利是銷量較高的品牌，這兩個(gè)品牌各有不同的奶制品。既有盒裝奶，又有袋裝奶。他們有針對(duì)不同消費(fèi)人群的不同產(chǎn)品，這是這兩個(gè)品牌銷量好的直接原因。

速凍食品中三全，灣仔碼頭較合大眾口味，食品種類豐富，可供選擇的商品較多?；究梢詽M足大部分顧客需要。 速食肉類食品想必大家都知道，雨潤(rùn)和新興的金鑼，這兩種肉類品牌的肉質(zhì)鮮嫩，帶給大眾的印象較為良好。雖價(jià)格稍高，但不減人氣。所以較為暢銷。

日用品方面，力士也是銷量較前，這個(gè)品牌商品較多，有香皂，洗頭膏之類的日用品。海飛絲等也是位居前列。只是看顧客需要哪種商品。

其他方面無(wú)法詳細(xì)介紹，請(qǐng)諒解。

第五篇：食品調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、xx區(qū)局基本情況

xx區(qū)始建于1965年，1970年設(shè)區(qū)建制，從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）區(qū)（局）機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi)，總面積459048公頃，人口49611人，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人，形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。

xx區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià)，加大對(duì)各類食品安全專項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。

二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況

目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶，其中，豆制品加工19戶，面食類加工8戶，熟食加工8戶，冷飲加工3戶，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家，占總數(shù)的36%。這些企業(yè)，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后，產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家，年銷售額五十萬(wàn)元的有6家。

餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家。食堂5家，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，共分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家，其余34家均為c級(jí)單位。

以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài)，生產(chǎn)加工能力差，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū)；食品流通業(yè)處于一般水平，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ)，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。

三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法

近年特別是XX年以來(lái)，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為；認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治，對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。

四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患

1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患，突出表現(xiàn)在：牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備，肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒有開展，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。

2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證，雖進(jìn)行多次清理整頓，但仍難以改變。

3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開始，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開張，他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。

4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，為了生存，一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定，使查處取締的力度大打折扣。

五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀

1、食品安全綜合監(jiān)管情況

我區(qū)于XX年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái)，通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類食品安全整治工作等活動(dòng)的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。

在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀，需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。

2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。

要保證食品的質(zhì)量安全，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。

3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能，而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。

六、有關(guān)思考建議

食品安全涉及面廣，牽涉部門多，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：

1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患，在預(yù)警和控制上下工夫，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制、消除影響食品安全的危害因素，防止事件的發(fā)生。

2、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度，在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿鳌Ｎ覀冋J(rèn)為，充分保障食品安全，一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管到位，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入；

3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。

4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，

（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：xx區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè)，年銷售金額為五十萬(wàn)元，生產(chǎn)廠房布局合理，環(huán)境衛(wèi)生好，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素，生產(chǎn)前景好。

（2）xx區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，被評(píng)為b級(jí)餐飲單位，為xx區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。

（3）xx區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為xx區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。 區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局，農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，我區(qū)已召開了動(dòng)員會(huì)議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn)，并建立了誠(chéng)信檔案。

5、開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性

目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾，只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度，才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成，才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行，通過(guò)開展食品信用體系建設(shè)，可以改善食品安全信用環(huán)境，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí)，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序，對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。