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社區(qū)矯正工作開(kāi)展情況、存在的問(wèn)題及對(duì)策

一、工作情況

我區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自去年4月17日正式啟動(dòng)以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位和社會(huì)各界的有力配合和大力支持下，各級(jí)社區(qū)矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起轉(zhuǎn)入正常接收，步入常態(tài)化管理的軌道。全區(qū)已經(jīng)累計(jì)接收各類矯正對(duì)象166名，已經(jīng)解矯71名，現(xiàn)共有95名。其中緩刑65人；刑滿釋放后繼續(xù)被剝奪政治權(quán)利的14人；假釋12人；暫予監(jiān)外執(zhí)行的3人;管制的1人。我們的主要做法和體會(huì)是：

(一)、建章立制，規(guī)范運(yùn)作。為了規(guī)范社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，在起草《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的同時(shí)，制作出具體的工作實(shí)施方案，根據(jù)市里要求的三個(gè)階段，結(jié)合我們江北實(shí)際將工作任務(wù)細(xì)化到每一天。以區(qū)委辦文件形式下發(fā)了《區(qū)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見(jiàn)》，明確了各成員單位的工作職責(zé)與分工、工作原則及目標(biāo)、工作范圍及任務(wù)，實(shí)施步驟、工作內(nèi)容、工作制度及工作流程。并建立了例會(huì)、請(qǐng)示報(bào)告、檔案統(tǒng)計(jì)、教育培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲考核六項(xiàng)制度。同時(shí)我們?cè)跈n案建設(shè)上下功夫，統(tǒng)一印制各類登記表、社區(qū)矯正人員登記名冊(cè)及幫教志愿者名冊(cè)。在排查過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)很多社區(qū)矯正對(duì)象人戶分離，針對(duì)這一現(xiàn)象，及時(shí)研究，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，參照試點(diǎn)單位制定了《關(guān)于人戶分離的社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，確保社區(qū)矯正工作日后的規(guī)范運(yùn)行。為了加強(qiáng)公安局江北分局與區(qū)司法局的聯(lián)系，及時(shí)制定并下發(fā)了社區(qū)矯正工作聯(lián)絡(luò)員名單。要求每個(gè)月，公安局江北分局各派出所的聯(lián)絡(luò)員與轄區(qū)司法所按照相關(guān)規(guī)定，不定期地交流信息，交換意見(jiàn)，相互配合做好社區(qū)矯正對(duì)象的幫教和管理工作。今年還出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象期滿檔案的幾點(diǎn)意見(jiàn)》。通過(guò)健全工作制度，達(dá)到了溝通信息、了解情況、研究工作、協(xié)調(diào)問(wèn)題的目的，為社區(qū)矯正工作日常管理、分類教育等一系列工作奠定基礎(chǔ)。

(二)、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。為加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了江北區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)。并按委員會(huì)統(tǒng)一要求，人事部門本著急事急辦的原則，報(bào)請(qǐng)并同意，通過(guò)內(nèi)部調(diào)整，成立了社區(qū)矯正及安置幫教科。財(cái)政部門按照需求，落實(shí)社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人頭經(jīng)費(fèi)；公、檢、法三部門全力協(xié)助配合，為確保社區(qū)矯正的順利運(yùn)行提供了強(qiáng)有力的支持。同時(shí)各街道、慈城鎮(zhèn)成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并明確由街道、鎮(zhèn)分管政法工作的副書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)。各街道、鎮(zhèn)結(jié)合工作任務(wù)，將民政、教育部門列入領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各司法所落實(shí)了相對(duì)專一的工作人員，全面負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的日常管理。

(三)、依法管理，注重實(shí)效。首先是注重公益勞動(dòng)基地的建立。公益勞動(dòng)能增強(qiáng)他們的公德意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，通過(guò)回報(bào)社會(huì)，減輕他們的罪責(zé)感。目前全區(qū)共建公益勞動(dòng)基地5個(gè)。主要以敬老院、公共場(chǎng)所(社區(qū)公園、綠化帶、居家養(yǎng)老場(chǎng)所)為主，采取集中與分散相結(jié)合，落實(shí)每月2個(gè)工作日的公益勞動(dòng)時(shí)間。莊橋街道還制定了公益勞動(dòng)出勤卡，以監(jiān)督矯正對(duì)象的出勤率。在公益勞動(dòng)過(guò)程中，一些社區(qū)矯正對(duì)象改過(guò)自新，并能用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)社會(huì)，為敬老院的老人免費(fèi)贈(zèng)送牛奶、餅干和日常生活用品。

其次是組織好社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育。社區(qū)矯正對(duì)象的學(xué)習(xí)教育，是提高思想認(rèn)識(shí)，改變思想觀念，矯正其不良行為，提升道德品行的良好手段。我們針對(duì)矯正對(duì)象的刑罰種類不同，選擇一些針對(duì)性強(qiáng)的法律知識(shí)，實(shí)行專題化教育，做到每月集中學(xué)習(xí)一次。中馬街道采取免費(fèi)為社區(qū)矯正對(duì)象訂制浙江法制報(bào)的方法促進(jìn)其學(xué)習(xí)教育。

(四)、嚴(yán)格管理，正面引導(dǎo)

在日常監(jiān)管工作中，司法所社區(qū)矯正工作人員特別注重對(duì)矯正對(duì)象的走訪，及時(shí)了解他們的家庭狀況和按期思想表現(xiàn)，做到思想教育從嚴(yán)，生活關(guān)心到位。每月至少到每個(gè)矯正對(duì)象家中走訪一次，還不定期地進(jìn)行電話聯(lián)系。一方面嚴(yán)格按照制度規(guī)定，要求服刑人員每月書(shū)面匯報(bào)一次，隨時(shí)掌握服刑人員的行為動(dòng)態(tài)；另一方面每月按照省社區(qū)矯正對(duì)象考核辦法，進(jìn)行考評(píng)，進(jìn)行匯兌。去年年末，甬江街道對(duì)二名表現(xiàn)特別優(yōu)秀的社區(qū)矯正對(duì)象給予了物質(zhì)鼓勵(lì)。從而調(diào)動(dòng)社區(qū)服刑人員改造的自覺(jué)性和積極性。同時(shí)，我們注重檔案的建立。做到一人一檔，將日常表現(xiàn)、考核、獎(jiǎng)懲等一系列具有保存價(jià)值的文字，圖表等及時(shí)收入個(gè)人檔案中。按照《關(guān)于規(guī)范社區(qū)矯正對(duì)象期滿檔案的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范檔案的建立。

(五)就地取材，共駐共建。為了充分發(fā)揮地方和學(xué)校各自的地域優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，整合資源，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，與寧波大學(xué)法學(xué)院簽訂地校法制共建協(xié)議，率先在孔浦街道開(kāi)展了“法律人在行動(dòng)”活動(dòng)。首先我們聘請(qǐng)寧波大學(xué)法學(xué)院教授、講師組成社區(qū)矯正工作法律事務(wù)和心理學(xué)專家咨詢組，指導(dǎo)社區(qū)矯正工作，研究有關(guān)社區(qū)矯正工作法律及心理問(wèn)題，探討、提出立法建議。其次，我們聘請(qǐng)了在校大學(xué)生為社區(qū)矯正工作幫教志愿者，深入到村、社區(qū)，提供司法協(xié)助。一來(lái)較好地解決了社區(qū)法律專業(yè)工作者緊缺的難題，為基層民主法制建設(shè)輸入新鮮血液；二來(lái)為大學(xué)生學(xué)以致用提供一個(gè)實(shí)踐場(chǎng)地。充分發(fā)揮大學(xué)的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共建單位的雙贏。做到因地制宜，抓出各自的工作特色，努力增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

二、社區(qū)矯正工作中存在的問(wèn)題

（一）、責(zé)任分工不明確，司法行政系統(tǒng)陷于孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)局面

社區(qū)矯正是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作。根據(jù)兩高兩部的通知精神：司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施部門；法院、檢察院、公安、民政、監(jiān)獄等部門分工負(fù)責(zé)，密切配合，共同做好其試點(diǎn)工作。實(shí)踐中由于牽涉的部門較多，職責(zé)與權(quán)力不明確，社區(qū)矯正工作競(jìng)變成了部門與部門之間的協(xié)調(diào)工作，反而使過(guò)程復(fù)雜化。一是法律文書(shū)移送不及時(shí)，造成銜接不力。從2005年起浙江省人民法院、檢察院、公安廳、司法廳先后聯(lián)合出臺(tái)了《的通知》、《浙江省檢察機(jī)關(guān)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作辦法（試行）》和《的通知》。但有些部門并沒(méi)有按照其中對(duì)銜接制度規(guī)定的，在7日內(nèi)將法律文書(shū)移送到矯正機(jī)構(gòu)，尤其是異地[本文由范文閣搜集整理]法院、監(jiān)獄法律文書(shū)送達(dá)不到位。再加無(wú)具體報(bào)表統(tǒng)計(jì)，最后形成司法部門多次打電話到相關(guān)部門尋問(wèn)是否有相應(yīng)的矯正對(duì)象需要銜接。二是監(jiān)督力度不夠，脫管、漏管現(xiàn)象嚴(yán)重。相關(guān)部門本因掌握社區(qū)矯正對(duì)象的基本情況（即矯正對(duì)象人數(shù)、個(gè)別對(duì)象的矯正期限、是否按期報(bào)到和解除矯正等），但由于沒(méi)做好信息共享系統(tǒng)，實(shí)際監(jiān)督大打折扣。各成員單位履行職責(zé)的考核機(jī)制不健全，造成了由司法行政工作“唱獨(dú)角戲”的窘境。

（二）、“人戶分離”現(xiàn)象嚴(yán)重，成為矯正工作瓶頸

“人戶分離”是社區(qū)矯正工作經(jīng)常遇到的且較為棘手的問(wèn)題。“人戶分離”通?，F(xiàn)有三種情況：一是戶口、住址在同一地，而因做生意或其他原因經(jīng)常不在本地居??；二是戶口在一地，購(gòu)房在一地，居住又在第三個(gè)地方；三是戶口在本地，人在外地打工，無(wú)具體住址，也無(wú)聯(lián)系方式。而對(duì)于“人戶分離”的矯正對(duì)象，如何進(jìn)行日常矯治的問(wèn)題，法律尚無(wú)明文規(guī)定。從調(diào)查中得知，當(dāng)前對(duì)于外出打工的社區(qū)矯正對(duì)象，司法所都是要求他們采用每周通過(guò)電話的方式掌握信息，然而這部分人流動(dòng)性較強(qiáng)，場(chǎng)所不固定，有的過(guò)一段時(shí)間就沒(méi)了音信，而另一部分人即使保證每周都能夠電話聯(lián)系,但也都是全憑矯正對(duì)象自己說(shuō)了算,是真是假，難以考證,請(qǐng)假和會(huì)客制度根本無(wú)從落實(shí)，實(shí)際上等于是讓這部分人處于放任脫管的狀態(tài)。這種現(xiàn)象，給社區(qū)矯正工作帶來(lái)許多不利影響。一方面，個(gè)別矯正對(duì)象故意制造麻煩，有意鉆空子，不如實(shí)報(bào)告自己的住處，不參加各種矯正活動(dòng)。另一方面，各社區(qū)矯正管理單位相互扯皮、推諉，相關(guān)責(zé)任難以界定。這種監(jiān)管不到位的現(xiàn)象，還會(huì)給社會(huì)治安留下很大隱患。

（三）、基層司法所無(wú)強(qiáng)制權(quán)，本身力量薄弱，影響了刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性

社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的刑罰執(zhí)行活動(dòng)，但根據(jù)兩高兩部《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，司法行政機(jī)關(guān)是具體組織實(shí)施單位，公安機(jī)關(guān)是社區(qū)矯正工作執(zhí)法單位。而我國(guó)《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》對(duì)此內(nèi)容規(guī)定卻幾乎是空白。也沒(méi)有明確規(guī)定司法行政機(jī)關(guān)刑罰執(zhí)行的法定權(quán)力，這與司法行政機(jī)關(guān)在實(shí)踐中執(zhí)行主體的法律地位不相符，造成執(zhí)法主體與工作主體的不統(tǒng)一，使司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)。實(shí)際工作中，我們已經(jīng)碰到個(gè)別社區(qū)矯正對(duì)象無(wú)故不參加有關(guān)矯正活動(dòng)，而面對(duì)這些現(xiàn)象，我們的工作者缺乏有效的制約手段，影響了刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。另一方面，浙江省的司法所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，與綜治辦是一套班子二塊牌子。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)各司法所平均有3名工作人員。承擔(dān)著司法所日常的9項(xiàng)職能，現(xiàn)實(shí)中又未與綜治辦真正分家，多多少少都兼顧著兩個(gè)職能辦的任務(wù)。社區(qū)矯正的日常管理工作最終落在司法所，甚至要求對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象做到“日記載、周小結(jié)、月評(píng)議”的考核方式，難度很大。我區(qū)有的街道矯正對(duì)象有20多名，還有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。人手缺乏，一兼多職，任務(wù)繁重，已經(jīng)成為突出問(wèn)題。再加上工作人員編職不一，有行政編制，有事業(yè)編制，還有鎮(zhèn)、街道外聘人員，整體素質(zhì)難以保證，業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏。這些都嚴(yán)重影響了社區(qū)矯正法律效果和社會(huì)效果的發(fā)揮。

（四）、被剝削政治權(quán)利人員不服管現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)社區(qū)矯正帶來(lái)負(fù)面影響

大部分被剝奪政治權(quán)利人員都是在監(jiān)獄內(nèi)服滿刑后，回到社會(huì)的，他們?cè)趧儕Z政治權(quán)利刑罰執(zhí)行期間違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定，但未構(gòu)成犯罪的，《刑法》未對(duì)此作出相應(yīng)的制約、制裁措施和規(guī)定。司法所只能依據(jù)有關(guān)規(guī)范性文件作出警告、記過(guò)兩種行政制裁措施，不能象緩刑、假釋等監(jiān)外執(zhí)行罪犯，給予撤銷緩刑、假釋予以收監(jiān)執(zhí)行制裁，又不能延長(zhǎng)剝奪政治權(quán)利的期限，當(dāng)其剝奪政治權(quán)利的期限屆滿時(shí)，也只能宣布恢復(fù)其政治權(quán)利。所以這兩種處罰措施對(duì)矯正對(duì)象根本無(wú)威懾力。我區(qū)在移交過(guò)程中，表現(xiàn)差的2名矯正對(duì)象都是被剝奪政治權(quán)利人員。其他地區(qū)還出現(xiàn)拒絕參加各項(xiàng)活動(dòng)，甚至謾罵、威脅司法所的工作人員。司法局雖然對(duì)個(gè)別矯正對(duì)象予以警告處分，但收效不大。甚至公安機(jī)關(guān)對(duì)此類人員也束手無(wú)策。與此同時(shí)，其他各類矯正對(duì)象相互效仿，從而影響了社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展。

三、解決問(wèn)題的基本對(duì)策

（一）、加快社區(qū)矯正工作立法，明確職責(zé)。

我們應(yīng)該通過(guò)立法，明確人民法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中各自的職能，職責(zé)和權(quán)限，要從法律的高度明確基層司法行政機(jī)關(guān)對(duì)社區(qū)矯正工作的執(zhí)法主體地位，并賦予基層司法所工作人員必要的行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。在矯正對(duì)象無(wú)故不參加矯正活動(dòng)、脫管或違法對(duì)抗時(shí)，我們可以行使必要的強(qiáng)制管理手段，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威；其次，對(duì)社區(qū)矯正銜接環(huán)節(jié)要有詳細(xì)規(guī)定，包括交接環(huán)節(jié)的銜接和監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接等；另外對(duì)社區(qū)矯正工作的執(zhí)行和日常管理等諸多細(xì)節(jié)要有明確規(guī)定；對(duì)如何進(jìn)行如參加勞動(dòng)、申請(qǐng)外出打工的程序和規(guī)定；對(duì)不按規(guī)定參加矯正的不同情況應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任應(yīng)該有法可依；最后，對(duì)社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正對(duì)象的具體權(quán)利和義務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的原則及程序應(yīng)有詳細(xì)的規(guī)定。

同時(shí)，我們還需修改刑法、刑訴法、監(jiān)獄法等現(xiàn)行法律，為社區(qū)矯正提供完備的法律依據(jù)，為實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正各個(gè)工作環(huán)節(jié)的規(guī)范化，法制化提供技術(shù)支撐。

（二）、構(gòu)建專業(yè)信息資源庫(kù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

針對(duì)人口流動(dòng)大的現(xiàn)象，筆者建議：

1、建立立體的專業(yè)信息資源庫(kù)。以公安機(jī)關(guān)的人口數(shù)據(jù)庫(kù)做為基礎(chǔ)，并做到共享。在犯罪人員被判刑的同時(shí)，由所判人民法院從網(wǎng)上調(diào)出該對(duì)象現(xiàn)有信息，錄入被判刑詳細(xì)情況。再根據(jù)監(jiān)內(nèi)執(zhí)行，監(jiān)外執(zhí)行分類處理信息管理。監(jiān)內(nèi)執(zhí)行的，發(fā)到指定服刑監(jiān)獄。監(jiān)獄再負(fù)責(zé)對(duì)服刑人員進(jìn)行信息處理。直接服滿刑的人員，在釋放的同時(shí)，錄入該對(duì)象服刑表現(xiàn)、相關(guān)特長(zhǎng)和要求幫教安置的相關(guān)信息。對(duì)假釋、保外就醫(yī)和被剝奪政治權(quán)力的人員，與被判監(jiān)外執(zhí)行的人員一樣錄入要求社區(qū)矯正的相關(guān)信息。這些信息，用戶可根據(jù)自己的權(quán)限利用網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)身份證讀取。

2、建立信息管理專線網(wǎng)絡(luò)。專線網(wǎng)連通基層司法所、派出所等機(jī)關(guān)部門。公、檢、法、司形成一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)共享信息資源庫(kù)的目的。

我們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化手段達(dá)到“多向”銜接、成就“雙贏”效果；使矯正組織機(jī)構(gòu)銜接管理工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，解決流動(dòng)人口尋找難問(wèn)題，有效防止脫管漏管失控現(xiàn)象的發(fā)生。無(wú)論該類人員走到哪里，只要被掌握，當(dāng)?shù)厮痉ㄋ土x不容辭地接管起來(lái)。并在有關(guān)信息庫(kù)中錄入矯正信息，以便下一個(gè)司法所接管時(shí)，矯正工作能正常延續(xù)。直到對(duì)象刑滿，轉(zhuǎn)入幫教安置人員之中。

（三）、強(qiáng)化司法所建設(shè)，樹(shù)立一線威信

司法所是司法行政工作的根基，根基不牢，枝葉難以茂盛。司法所工作上不去，司法行政各項(xiàng)工作的發(fā)展只能是一句空話。而司法所工作的突破，體制問(wèn)題是關(guān)鍵。

我們應(yīng)該參照和借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)，加大基層司法所的建設(shè)力度。首先要列編立戶，垂直管理。司法行政系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)管理以條為主，實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的監(jiān)督與管理，建議用正式文件定機(jī)構(gòu)、定編制、定人員、定級(jí)別。每個(gè)所配備司法干部2-3名，所長(zhǎng)的級(jí)別和待遇要穩(wěn)定、明確。徹底改善目前司法所為街道、鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，與綜合治理科合署辦公局面。

其次，我們還要真正配齊配強(qiáng)司法所工作人員。對(duì)專門負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的人員，給予司法警察的編制，增強(qiáng)一線人員的權(quán)威信。

最后，建議加強(qiáng)基層司法所的裝備。工作在一線的基層司法行政工作人員，應(yīng)該配帶統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，著制式服裝，持省廳統(tǒng)一印制的工作證。這樣才能體現(xiàn)出我們的正規(guī)和整齊劃一，同時(shí)也宣傳了自我，樹(shù)立了司法行政部門的威信，也為工作人員自強(qiáng)、自尊、自律創(chuàng)造了條件。

（四）、對(duì)特殊矯正對(duì)象要講究方法，分類管理

被判剝奪政治權(quán)利人員大多主觀惡性較深，部分人危險(xiǎn)性較大，反社會(huì)意識(shí)強(qiáng)，對(duì)接受社區(qū)矯正不能正確認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為只要不違反《刑法》五十四條規(guī)定，不需再接受任何的監(jiān)，所以對(duì)司法所的安排置若罔聞，如不寫思想?yún)R報(bào)，拒不參加社區(qū)矯正活動(dòng)等。所以對(duì)這部分人，我們首先要講究工作方法，從心理矯正入手，以思想教育為主、幫助感召為輔，采取常開(kāi)導(dǎo)、少訓(xùn)誡的工作方法，在人格上尊重、精神上鼓勵(lì)、工作上信任、生活上關(guān)心，使矯正對(duì)象放下思想包袱，積極參加社區(qū)矯正活動(dòng)。例如，我區(qū)矯正工作移交初期，孔浦街道在通知談話過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一名被剝奪政治權(quán)利的矯正對(duì)象滿腹怨言，抱以破罐子破摔的思想。工作人員通過(guò)多次上門走訪，了解到因?yàn)樗?jīng)的污點(diǎn)，沒(méi)有單位肯聘用他，無(wú)任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源。為了避免他走上重新犯罪的道路，工作人員經(jīng)多方協(xié)商幫助他在社區(qū)找了個(gè)公益性崗位，為其解決生活實(shí)際困難，最終贏來(lái)了被剝權(quán)人員的配合和思想改觀。

其次，兩高兩部通過(guò)立法或司法解釋的形式，增加有關(guān)違反剝奪政治權(quán)利刑罰行為的制約性規(guī)定。如被剝權(quán)人員違反法律、行政法規(guī)和有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定，不服從監(jiān)督管理或故意脫管的，我們可通過(guò)司法解釋作出區(qū)別對(duì)待：對(duì)情節(jié)較輕、事后又有悔改表現(xiàn)的，作出延長(zhǎng)原判執(zhí)行期限，或?qū)⑵涿摴芷陂g扣除后重新計(jì)算執(zhí)行期的規(guī)定；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，由執(zhí)行機(jī)關(guān)提請(qǐng)后，人民法院可改判拘役或有期徒刑的規(guī)定。這樣我們才能強(qiáng)化刑罰的懲罰性和威懾力，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

新的形勢(shì)下，探索和完善有中國(guó)特色的社會(huì)主義刑罰執(zhí)行制度，積極推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，是當(dāng)前和今后司法行政工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期性的重要任務(wù)。我們將不斷探索社區(qū)矯正工作的規(guī)律，使其在改革中發(fā)展，在實(shí)踐中提高、在開(kāi)拓中創(chuàng)新，在前進(jìn)中完善，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。