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第一篇：學校食堂食品安全預案應急處理流程

為指導和規(guī)范學校食品安全突發(fā)事件的應急處置工作，有效預防、積極應對、及時控制食品安全突發(fā)事件的發(fā)生及其危害，高效組織應急處置工作，切實保障師生的身體健康和生命安全，維護正常的教學和生活秩序，依據國務院《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)，結合學校食品安全監(jiān)管工作實際，特制定本預案。

一、工作原則

（一）以人為本，減少危害。保障師生的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食品安全突發(fā)事件時要以生命救助為主，最大限度地減少人員傷亡，將食品安全事故的影響降到最低。

（二）預防為主，常備不懈。學校后勤管理處應加強食品安全監(jiān)管，積極開展食品安全事故的預防工作，切實做好實施預案的各項準備。

（三）統(tǒng)一領導，部門聯動。學校食品安全委員會統(tǒng)一指揮食品安全事故應急處置工作，提高應急處置效率。

（四）分級負責，協(xié)調配合。食品安全實行屬地管理和分級負責的原則，各相關部門、系（院）部、食品經營單位要在學校的統(tǒng)一領導下，密切配合政府監(jiān)管部門，認真落實各項應急處置措施，果斷控制事態(tài)發(fā)展，搶救傷員，減少損失，并及時將情況上報相關部門。

（五）信息公開，公眾參與。相關職能部門要積極主動公布相關信息，發(fā)動全校師生參與食品安全事故的應急工作。相關信息的公布必須經學校有關領導批準，統(tǒng)一發(fā)布，任何部門和個人不得隨意散布、夸大事故，最大限度的降低不良影響。

二、突發(fā)事件的范圍

本預案適用于本校園內所有食堂、超市，在食品加工、貯存、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的食源性疾患，飲用水污染事件，從校外流入校園內的食品造成的食源性疾患等，造成學校師生病亡或者可能對人體健康構成潛在的重大危害，并造成嚴重影響的食品安全事故。

三、組織機構與職責

成立食品安全事故應急指揮工作組，由分管校領導任組長，后勤管理處負責人任副組長，成員由校紀委監(jiān)察處、學工部、宣傳部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院及后勤管理處等部門負責人及飲食管理科相關人員組成。

食品安全事故應急指揮工作組主要職責：領導、組織、協(xié)調事故應急救援工作；負責事故應急救援重大事項的決策；負責發(fā)布事故的重要信息。

為提高處置效率，迅速開展工作，根據事故處置環(huán)節(jié)要求，成立五個應急行動小組。各組的組成和主要職責如下：

（一）綜合協(xié)調組。由后勤管理處負責，主要職責是：綜合事故信息，及時向上級部門和學校領導匯報事故動態(tài)，分析事故進展情況，傳達上級部門和領導的指示精神，協(xié)調其他各應急行動組、專家、專業(yè)救援隊伍及相關單位開展工作，做好對事故受害人的善后處理及其家屬的安撫工作。

（二）醫(yī)療救護組。由校醫(yī)院負責，主要職責是：在事發(fā)后迅速組織和配合醫(yī)療衛(wèi)生機構開展現場救護、醫(yī)院救治和衛(wèi)生防疫等工作，制定醫(yī)療救治方案，實行首診責任制，重癥病人和普通病人分類管理，做好病人的接診、治療和轉診、轉院等工作，確保醫(yī)療安全。

（三）安全保衛(wèi)組。由保衛(wèi)處負責，主要職責是迅速組織人力保護現場、保留證據、維持秩序和疏導交通等工作；初步查明主要污染源、污染種類以及污染造成的影響；在職責范圍內按實際情況查封事故涉及的源頭食品及其原料，及時控制污染擴散，并對潛在危害繼續(xù)實施監(jiān)控；積極配合相關部門依法開展事故調查，開展相關技術鑒定，實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置的工作情況，對相關責任單位及責任人提出處理意見。

（四）信息報送組。由宣傳部負責，主要職責是實時記錄事故發(fā)生、發(fā)展及處置情況，組織起草有關公告、通報、簡報等文字材料，按規(guī)定向當地政府及其他有關部門報送信息；統(tǒng)一信息發(fā)布和上報口徑，確保信息的真實性。

（五）學生工作組。由學生工作部（處）負責，主要職責是開展食品安全知識的宣傳教育，做好涉事學生的安撫和心理疏導工作，加強學生的教育引導，引導學生在事故發(fā)生后不恐慌、不擅自通過網絡媒體散布不實言論擴大事態(tài)。

四、信息監(jiān)測和報告

（一）信息監(jiān)測

學校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網絡體系，主要包括兩部分：一是人員體系，由食堂、超市食品安全管理員和后勤食品安全管理人員組成；二是監(jiān)測體系，對食堂超市開展日檢、周檢、月檢等多層監(jiān)督檢查機制。嚴格把控食品安全關，加強食品安全信息管理，對食品安全問題做到早發(fā)現、早預防、早整治、早解決。

學校食品安全事故應急指揮工作組加強對監(jiān)測工作的管理和監(jiān)督，及時對有關部門和人員報告的可能導致食品安全事故的信息進行分析，密切關注事態(tài)發(fā)展，按照應急預案的程序及時研究確定應對措施，并及時上報學校領導和上級有關部門，必要時召開會議，研究防控措施。

學校食品安全事故應急指揮工作組對食品安全事故預警信息進行分析，特別嚴重的情況下可報請學校同意后，發(fā)布食品安全事故預警信息。

（二）信息報告

1、任何單位和個人有權向學校有關部門舉報食品安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。

學校有關部門接到舉報后，應及時組織或者通報有關部門對舉報事項進行調查處理。

2、報告制度

（1）食品安全事故發(fā)生（發(fā)現）報告

食品安全事故發(fā)生（發(fā)現）后，有關單位和個人應立即向學校食品安全事故應急指揮工作組報告，學校應立即調查處置，并及時向地方政府食品安全委員會辦公室報告。

（2）報告范圍

對師生飲食安全造成危害或者可能造成嚴重危害的食品安全問題。

（3）報告方式

學校食品安全事故應急指揮工作組接到食品安全事故報告后，應立即向學校分管領導報告；學校在接到報告后1小時內向屬地食品安全監(jiān)管部門和省市有關部門上報。

（4）任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。

3、報告內容

（1）初次報告

應盡可能報告事故發(fā)生的時間、地點、單位、病亡人數、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發(fā)生原因的初步判斷、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。如有可能可報告事故的簡要經過和直接經濟損失估算等。

（2）階段報告

既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。

（3）總結報告

對事故的處理工作進行總結，內容包括食品安全事故鑒定結論，事故原因分析和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。

五、應急響應及程序

（一）應急響應

食品安全事故由學校食品安全事故應急指揮工作組按有關規(guī)定啟動應急預案，組織指揮各方面力量進行處置。

1、學校食品安全事故應急指揮工作組組織學校相關部門及醫(yī)療機構等分管應急工作負責人立即前往事故現場，了解掌握事故的基本情況。

2、學校食品安全事故應急指揮工作組負責通知并督促各應急行動組到位開展工作。

3、學校食品安全事故應急指揮工作組應在接報后15分鐘內組織安排先期處置。30分鐘內有關人員趕赴現場開展警戒、控制現場、救護和事故初步調查等基礎處置工作。

4、學校食品安全事故應急指揮工作組、學校各相關單位、事故責任部門之間應保持通訊聯系，互通信息。

（二）善后處置

應急工作宣告結束后，綜合協(xié)調組負責根據突發(fā)食品安全事故性質及工作需要，按有關法律、法規(guī)和政策，妥善安撫受害和受影響人員，適時提供法律援助，正確引導受害人依法索賠，盡快恢復正常教學生活秩序，維護學校穩(wěn)定。

（三）調查和總結

1、參與應急處置工作的應急行動組和各相關部門應對應急處置工作及時進行總結并書面報告學校食品安全事故應急指揮工作組。

2、根據調查評估報告和當地政府行政部門的處理意見，學校將對造成事故的食品經營責任單位和責任人依法懲處；對應急處置工作中有瞞報、漏報、遲報行為及有失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責任；構成犯罪的，交由司法部門依法追究其刑事責任。

六、責任追究

（一）學校對食品安全突發(fā)事件應急處置工作實行責任追究制。

（二）學校對食品安全突發(fā)事件應急處置工作中失職、瀆職的有關責任單位、責任人，將依據有關法律法規(guī)和有關制度規(guī)定嚴肅追究責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（三）對于未經學校統(tǒng)一發(fā)布信息，而私自發(fā)布不實言論，造謠、擴大事態(tài)，造成師生恐慌的，依法追究輿情責任。

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