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第一篇：對(duì)口支援

援疆計(jì)劃、思路

北京 和田地區(qū)的和田市、和田縣、墨玉縣、洛浦縣及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)十四師團(tuán)場(chǎng)

五大示范項(xiàng)目:和田市棚戶(hù)區(qū)改造一期工程、和田縣抗震安居房暨新農(nóng)村建設(shè)工程、墨玉縣設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工程、洛浦縣人民醫(yī)院病房樓建設(shè)工程、兵團(tuán)農(nóng)十四師紅棗加工基地建設(shè)工程[詳細(xì)]

4月10日至12日 劉淇率團(tuán)調(diào)研

北京援疆五大示范項(xiàng)目啟動(dòng)

廣東 喀什地區(qū)疏附縣、伽師縣、兵團(tuán)農(nóng)三師圖木舒克市

未來(lái)五年,廣東省(含深圳市)將安排資金96億元對(duì)口援建喀什地區(qū)“兩市三縣”；在今年年底前完成對(duì)口支援總體規(guī)劃及公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作[詳細(xì)]

4月12日至16日 汪洋率領(lǐng)廣東省考察團(tuán)在新疆喀什調(diào)研

深圳市喀什市、塔什庫(kù)爾干縣

著力幫助解決對(duì)口支援地區(qū)民生問(wèn)題,改善人民生活,把人財(cái)物重點(diǎn)投向民生領(lǐng)域,切實(shí)解決對(duì)口支援地區(qū)群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的民生問(wèn)題[詳細(xì)]

4月12日至16日 王榮率深圳市考察團(tuán)在新疆調(diào)研

江蘇

克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莸陌D什市、阿合奇縣、烏恰縣，伊犁哈薩克自治州10個(gè)縣（市），以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)四師、農(nóng)七師

把保障和改善民生作為對(duì)口支援工作的重中之重[詳細(xì)]

4月18日至20日 梁保華率江蘇代表團(tuán)在新疆調(diào)研

上海喀什地區(qū)巴楚縣、莎車(chē)縣、澤普縣、葉城縣

把支援重點(diǎn)放在群眾最為關(guān)注的民生問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上[詳細(xì)]

4月7日 新疆與上海市就對(duì)口支援工作舉行座談會(huì)

山東喀什地區(qū)疏勒縣、英吉沙縣、麥蓋提縣、岳普湖縣

著力支持民生保障項(xiàng)目建設(shè)；著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；以智力幫扶為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化人才援疆工作 ；著力推進(jìn)農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織建設(shè)[詳細(xì)]

4月16日至18日 姜異康率山東省黨政代表團(tuán)在喀什考察對(duì)口支援工作

浙江 阿克蘇地區(qū)的1市8縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師的阿拉爾市

突出改善民生；突出干部、人才支援；突出項(xiàng)目支援；突出產(chǎn)業(yè)培育和資源開(kāi)發(fā)利用[詳細(xì)]

4月7日至10日 趙洪祝率團(tuán)調(diào)研

浙江進(jìn)一步加大對(duì)口支援新疆力度

遼寧

塔城地區(qū)

要把受援地區(qū)各族群眾最為關(guān)注的住房等民生問(wèn)題作為對(duì)口支援的工作重點(diǎn)，一定要在今年入冬前幫助受災(zāi)群眾把住房建起來(lái)，不讓一戶(hù)受災(zāi)群眾受凍[詳細(xì)]

4月10日至11日 王珉到新疆維吾爾自治區(qū)塔城地區(qū)進(jìn)行調(diào)研

河南

哈密地區(qū)、兵團(tuán)農(nóng)十三師

做好六個(gè)方面的工作，加強(qiáng)工作的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)豫新兩地共同發(fā)展[詳細(xì)] 4月19日至21日 盧展工深入哈密地區(qū)調(diào)研對(duì)口援疆工作

河北

巴音郭楞蒙古自治州、兵團(tuán)農(nóng)二師

把保障和改善民生放在對(duì)口支援工作的優(yōu)先位置，把資金、人才、技術(shù)、智力等更多投向民生項(xiàng)目，讓廣大群眾切身感受到對(duì)口支援的成果[詳細(xì)]

4月19日至21日 張?jiān)拼蕡F(tuán)調(diào)研

陳全國(guó)：扎實(shí)做好對(duì)口支援新疆工作

山西農(nóng)六師五家渠市、昌吉回族自治州阜康市

以企業(yè)為骨干，與新疆各族人民友好相處，實(shí)現(xiàn)互利共贏[詳細(xì)]

4月21日至23日 張寶順王君率團(tuán)赴新疆考察調(diào)研對(duì)口支援工作

福建昌吉回族自治州的昌吉市、瑪納斯縣、呼圖壁縣、奇臺(tái)縣、吉木薩爾縣、木壘縣六個(gè)縣市

把重點(diǎn)更多地放在與群眾切身利益相關(guān)的生產(chǎn)生活條件上，著力解決受援地區(qū)群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的困難和問(wèn)題，大力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問(wèn)題[詳細(xì)] 4月23日至25日 孫春蘭率福建代表團(tuán)在新疆調(diào)研

湖南吐魯番地區(qū)

要科學(xué)編制對(duì)口支援各項(xiàng)規(guī)劃；要把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展作為對(duì)口支援的突出任務(wù)；要把改善民生放在對(duì)口支援的優(yōu)先位置；要充分利用好湖南的優(yōu)勢(shì)；要精心組織好重大項(xiàng)目建設(shè)[詳細(xì)]

5月5日至7日 周強(qiáng)率團(tuán)調(diào)研 湖南歡送張春賢赴新疆履職 并考察援疆工作

湖北博爾塔拉蒙古自治州博樂(lè)市、精河縣、溫泉縣與兵團(tuán)農(nóng)五師

選擇切合實(shí)際的援助項(xiàng)目，切實(shí)滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匦枰鉀Q博州和農(nóng)五師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)受援方的造血機(jī)能[詳細(xì)]

4月28日至30日 羅清泉率隊(duì)在博州調(diào)研 研究落實(shí)湖北對(duì)口援疆工作

安徽和田地區(qū)皮山縣

突出重點(diǎn)，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、輸血與造血相結(jié)合、硬件與軟件相結(jié)合、政府與市場(chǎng)相結(jié)合[詳細(xì)] 4月16日至19日 王金山率安徽代表團(tuán)在新疆調(diào)研

天津和田地區(qū)的民豐、策勒和于田三個(gè)縣

采取10項(xiàng)措施做好新一輪對(duì)口支援工作[詳細(xì)]

4月13日至15日 張高麗率團(tuán)調(diào)研

天津?qū)谠鋵?shí)十項(xiàng)措施

黑龍江

阿勒泰地區(qū)福海縣、富蘊(yùn)縣、青河縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)十師

將圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、地質(zhì)勘探等領(lǐng)域，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，不斷拓寬合作渠道，通過(guò)技術(shù)支援、資本輸出、人才共享、合作開(kāi)發(fā)，促進(jìn)兩地民族團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展[詳細(xì)]

4月22日至25日 栗戰(zhàn)書(shū)率團(tuán)赴新疆考察工作

江西克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃莅⒖颂湛h

通過(guò)前五年的對(duì)口援建，力爭(zhēng)使阿克陶縣經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、縣城規(guī)模實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番，經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平達(dá)到江西省縣（市）的平均水平[詳細(xì)]

4月10日至12日 蘇榮率江西省代表團(tuán)在新疆調(diào)研

吉林阿勒泰地區(qū)阿勒泰市、哈巴河縣、布爾津縣和吉木乃縣

把對(duì)口支援的重點(diǎn)放在著力改善生存性民生問(wèn)題、保障性民生問(wèn)題、解決安全性民生問(wèn)題下工夫，早讓群眾得實(shí)惠[詳細(xì)]

湖北省8年對(duì)口支援新疆博州基本情況

湖北省8年對(duì)口支援新疆博州基本情況

一、新疆博州概況

博爾塔拉蒙古自治州（簡(jiǎn)稱(chēng)博州）位于新疆西北部，面積2.7萬(wàn)平方里，312國(guó)道橫貫全境，與哈薩克斯坦接壤，邊境線長(zhǎng)380公里，這里曾是唐代絲綢之路新北道要沖。全州有蒙、漢、維、哈、回等民族35個(gè)，總?cè)丝?5萬(wàn)。其中漢族約占67％，維吾爾族7萬(wàn)人，哈薩克族約4萬(wàn)人，蒙古族近3萬(wàn)人。州轄博樂(lè)市、精河縣、溫泉縣、阿拉山口口岸管委會(huì)、賽里木湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)和新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。目前，全州上下政通人和，百業(yè)俱興，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，邊防鞏固，人民安居樂(lè)業(yè)，生活水平逐步提高。

二、湖北省援疆（博）基本情況

遵照中發(fā)［1996］7號(hào)文件精神，1999年確定我省對(duì)口支援新疆博爾塔拉蒙古自治州，8年來(lái)，我省從維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)

一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)新疆穩(wěn)定，以講政治的高度，在資金、技術(shù)、人才等方面以多渠道、多形式、全方位給予很大支援，為推進(jìn)新疆博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（一）干部援助情況

按照“分片負(fù)責(zé)，對(duì)口支援，定期輪換”的十二字方針，自1999年以來(lái)，先后選派了3批援疆干部、教師和醫(yī)生共計(jì)105人赴疆工作。8年來(lái)，全體援疆干部牢記省委、省政府和全省人民的重托，真情融入博爾塔拉這片“青灰色的草原”，與各族干部群眾和諧相處、共謀發(fā)展，以建設(shè)新疆，發(fā)展新疆，穩(wěn)定新疆為己任。受到了當(dāng)?shù)馗髯甯刹咳罕姷恼J(rèn)可和好評(píng)，樹(shù)立了荊楚兒女的良好形象。一是在精神狀態(tài)上，他們以高昂的斗志，到艱苦的環(huán)境中去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；二是在工作作風(fēng)上，發(fā)揚(yáng)了“特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能忍耐，特別能團(tuán)結(jié)，特別能奉獻(xiàn)”的老新疆精神；三是在工作思路上，始終以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的進(jìn)取心，勇于開(kāi)拓，大膽實(shí)踐，為新疆帶來(lái)了新思想、新觀念和新管理方式；四是在工作實(shí)踐中，注意擺正位置，自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行黨的民族宗教政策，虛心向當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕妼W(xué)習(xí)，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力做好本職工作。援疆干部大多正值中年，上有老，下有小，正是家庭負(fù)擔(dān)重和困難之時(shí)，可以說(shuō)每位援疆干部、教師、醫(yī)生在新疆工作期間都經(jīng)受了身體、心理、工作和生活上的嚴(yán)峻考驗(yàn)，第三批援疆干部已先后有6位同志的父母親因病去世，沒(méi)能床前盡孝，還有4位同志由于路途遙遠(yuǎn)也沒(méi)有及時(shí)趕回家為老人盡孝送終。有不少同志的家屬生病住院，孩子開(kāi)學(xué)就業(yè)都沒(méi)有盡到責(zé)任。可以說(shuō)，我省的援疆干部、教師和醫(yī)生是一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、素質(zhì)較高的隊(duì)伍，是一支帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏纳?，是一支團(tuán)結(jié)和幫助新疆各族群眾貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)力量。

（二）項(xiàng)目援助情況

按照“分片負(fù)責(zé)、對(duì)口支援”的原則，黃石市、天門(mén)市對(duì)口支援新疆博州博樂(lè)市；鄂州市、仙桃市對(duì)口支援博州精河縣；宜昌市、潛江市對(duì)口支援博州溫泉縣；省直有關(guān)部門(mén)對(duì)口支援州直機(jī)關(guān)。8年援助項(xiàng)目77個(gè)（含6個(gè)對(duì)口支援市），以及省直相關(guān)部門(mén)對(duì)口扶持和捐贈(zèng)物資折合資金共計(jì)1.0214億元。其中省本級(jí)援建項(xiàng)目17個(gè)，援助資金6340萬(wàn)元；6個(gè)對(duì)口支援市援助資金1739萬(wàn)元；省直相關(guān)部門(mén)對(duì)口援助資金2134萬(wàn)元；捐贈(zèng)物資（21輛越野車(chē)、自治區(qū)50周年大慶禮金500萬(wàn)元；博州50周大慶禮金50萬(wàn)元等）折合資金1061萬(wàn)元。上述援建項(xiàng)目涉及市政交通、文化教育、科技衛(wèi)生和社會(huì)穩(wěn)定等各個(gè)方面，幫助博州建成了一批具有標(biāo)志性，公益性、永久性的建設(shè)項(xiàng)目。有效地緩解了博州的投資環(huán)境，為博州的經(jīng)濟(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和注入了新的活力。

（三）企業(yè)合作情況

對(duì)博州除了扶持必要的項(xiàng)目外，還積極探討兩地企業(yè)對(duì)口雙向開(kāi)發(fā)。充分利用新疆與內(nèi)地兩種市場(chǎng)、兩種資源，在結(jié)成利益共同體的建設(shè)上也有所突破，目前已有40多家湖北企業(yè)組團(tuán)訪問(wèn)博州。通過(guò)政府積極引導(dǎo)，援疆干部牽線搭橋，湖北省供銷(xiāo)社與博州供銷(xiāo)社開(kāi)展棉花購(gòu)銷(xiāo)合作，規(guī)模不斷擴(kuò)大，正積極努力使博州棉花直接進(jìn)入武漢棉花交易市場(chǎng)。中南冶勘院已在博州投入巨資進(jìn)行礦業(yè)勘探，前景十分良好，同時(shí)積極推動(dòng)湖北新疆商會(huì)的籌建，為兩地經(jīng)貿(mào)合作搭建新的平臺(tái)，推動(dòng)鄂博經(jīng)貿(mào)合作、技術(shù)協(xié)作、投資合作、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、制造業(yè)等領(lǐng)域延伸。

（四）智力援助情況

針對(duì)新疆博州人才匱乏，醫(yī)療和教育條件較差等狀況，積極采取接進(jìn)來(lái)，派出去的方式，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和人才儲(chǔ)備。8年來(lái)，針對(duì)博州經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的需要，針對(duì)“發(fā)展規(guī)劃、新型工業(yè)化建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共財(cái)政體制、發(fā)展職業(yè)教育、加強(qiáng)新聞宣傳”等方面，積極與湖北省有關(guān)方面進(jìn)行聯(lián)系，從三個(gè)方面探索博州急需人才培訓(xùn)的渠道和途徑。一是依托湖北省委黨校、華中科技大學(xué)、湖北工業(yè)大學(xué)、湖北教育學(xué)院、武漢科技學(xué)院等院校實(shí)施專(zhuān)業(yè)對(duì)口培訓(xùn)；二是從財(cái)政、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、廣電、報(bào)社等系統(tǒng)選派博州黨政干部到湖北掛職鍛煉，目前，從上述兩個(gè)渠道為博州共計(jì)培養(yǎng)管理人員和業(yè)務(wù)骨干950余人次，取得了非常好的效果；三是通過(guò)舉辦研討班、開(kāi)展專(zhuān)題講座、邀請(qǐng)湖北專(zhuān)家到博義務(wù)講學(xué)等多種形式，在博州本地培訓(xùn)各類(lèi)人員超過(guò)3000人次。同時(shí)針對(duì)博州急需幫助的一些領(lǐng)域，還積極與省直有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，先后派出道路交通安全管理、文物管理等方面的專(zhuān)家赴博州進(jìn)行短期技術(shù)指導(dǎo)。在基礎(chǔ)教育方面，自從我省援疆教師到博州援教以來(lái)，博樂(lè)高中已先后有5人考取清華、北大。2007年博州高考再創(chuàng)歷史最好水平：本科線比例達(dá)44.58%。另外還實(shí)施了高校對(duì)口扶疆行動(dòng)，湖北省屬12所高校為博州專(zhuān)門(mén)設(shè)立了65個(gè)對(duì)口定向招生扶貧計(jì)劃。舉辦鄂博兩地職業(yè)技術(shù)教育聯(lián)合辦學(xué)，目前已簽定三個(gè)班共160人的人才培訓(xùn)協(xié)議。今年九月份即可啟動(dòng)。

（四）廣泛交流，密切聯(lián)系

8年來(lái)，為促進(jìn)鄂博兩地的密切聯(lián)系，先后有周堅(jiān)衛(wèi)同志、蔣大國(guó)同志、劉友凡同志、黃遠(yuǎn)志同志、鄧道坤同志等省領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴博州考察，并與新疆自治區(qū)黨委、政府座談，交換意見(jiàn)，明確湖北援疆工作方向和重點(diǎn)。此外，宜昌、黃石、鄂州、潛江、天門(mén)市等組織黨政代表團(tuán)訪問(wèn)博州。省領(lǐng)導(dǎo)及市領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴疆考察，不僅現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題，推動(dòng)援疆工作，還進(jìn)一步加強(qiáng)了兩地感情。

三、博州對(duì)我省下步援疆工作的主要想法和要求

自1999年中央安排我省對(duì)口支援博州以來(lái)，我省克服自身發(fā)展的困難，在資金、人才、物資、技術(shù)方面給予極大的支持，為博州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，受到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和博州各族人民的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。同時(shí)博州黨委、政府也深感加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、盡快增加農(nóng)牧民收入是博州各族人民的迫切愿望，因此，博州對(duì)我省今后的援助工作又寄予厚望，他們?cè)诓煌瑘?chǎng)合和時(shí)間，提出了以下幾個(gè)方面要求：

（一）充分依托和發(fā)揮湖北科教人才大省的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)博州的實(shí)際需求，請(qǐng)求湖北幫助博州擴(kuò)大培訓(xùn)學(xué)習(xí)、掛職鍛煉干部數(shù)量和范圍，為兩地干部提供面對(duì)面的學(xué)習(xí)、交流機(jī)會(huì)；

（二）請(qǐng)求湖北每年在教育、衛(wèi)生和科研方面選派一定數(shù)量的專(zhuān)家、學(xué)者赴博州講學(xué)，實(shí)行傳、幫、帶，面授技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，時(shí)間為1－2個(gè)月；

（三）請(qǐng)求湖北省委、省政府多為博州企業(yè)牽線搭橋，推動(dòng)博州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提升博州經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增強(qiáng)造血功能。

（四）請(qǐng)求我省適當(dāng)加大資金援助力度，隨著2005年中央對(duì)援疆工作在局部上的調(diào)整和鄰近對(duì)口支援省份援助力度加大，也要求我省相應(yīng)的加大資金援助力度。

四、下一步援疆工作幾點(diǎn)建議

援疆工作也已經(jīng)進(jìn)行了8年，博州社會(huì)經(jīng)濟(jì)已發(fā)生的重大變化，在今后一個(gè)時(shí)期的援助工作向縱深發(fā)展的同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)，遵循新的指導(dǎo)思想和新思路。援疆工作也要圍繞胡錦濤、賈慶林同志批示和俞正聲同志講話及省長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，突出工作重點(diǎn)，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)牧民生活水平。

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律，充分發(fā)揮兩地優(yōu)勢(shì)，有效利用當(dāng)?shù)刭Y源，立足“三個(gè)轉(zhuǎn)變”大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品深加工，培植特色名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)博州綜合發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，切實(shí)改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)牧民生活水平和質(zhì)量。

2、繼續(xù)采取“政府推動(dòng)，企業(yè)跟進(jìn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展”的方式，努力推廣華新水泥援助模式，積極動(dòng)員一批優(yōu)秀企業(yè)到新疆博州投資興業(yè)，擴(kuò)大湖北援疆影響。

3、進(jìn)一步加大鄂疆兩地人才交流力度，為新疆博州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的后備力量。目前，制約博州發(fā)展的主要因素之一是缺乏高素質(zhì)的勞動(dòng)者，而我省科研實(shí)力較強(qiáng)，是中國(guó)重要的科研基地，湖北的高校、湖北的院士，在全國(guó)占第三位。因此我們要充分利用這一有利條件，發(fā)揮湖北科教大省的優(yōu)勢(shì)，建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)舉辦研討班，開(kāi)展專(zhuān)題講座等形式，更多地為博州培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為博州經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定雄厚的人才基礎(chǔ)。

內(nèi)地41所高校與新疆12所高校建立對(duì)口支援關(guān)系 2010年09月09日 14:16 來(lái)源：中國(guó)教育報(bào)

2001年至今，內(nèi)地41所高校已與新疆12所高校建立對(duì)口支援關(guān)系

援疆10年：新疆高教步入快車(chē)道

8月31日，全國(guó)科教援疆工作會(huì)議在烏魯木齊舉行。由清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，22所知名高校組成3個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)口支援新疆大學(xué)、石河子大學(xué)、塔里木大學(xué)。這是貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、全國(guó)教育工作會(huì)議和教育規(guī)劃綱要，創(chuàng)新對(duì)口支援模式、豐富對(duì)口支援內(nèi)容、提升對(duì)口支援能力，推進(jìn)新疆高等教育跨躍式發(fā)展的重大舉措。

早在2001年6月，為了貫徹落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，教育部啟動(dòng)“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”，確定北京大學(xué)與石河子大學(xué)建立對(duì)口支援關(guān)系。之后，2005年6月，教育部和新疆自治區(qū)人民政府聯(lián)合實(shí)施“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，內(nèi)地41所高校開(kāi)始對(duì)口支援新疆高校中符合學(xué)科結(jié)構(gòu)調(diào)整需要、急需發(fā)展又具有一定基礎(chǔ)的85個(gè)一級(jí)學(xué)科。在一系列對(duì)口支援政策的支持下，近10年來(lái)，新疆高等教育已步入健康發(fā)展的快車(chē)道。

受援校學(xué)科建設(shè)整體實(shí)力和水平不斷提升

“2005年在全國(guó)第十批博碩士學(xué)位授權(quán)審核中，我校新增7個(gè)博士點(diǎn)，其中工科博士點(diǎn)4個(gè)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。這與西安交通大學(xué)的大力支持和幫助密切相關(guān)。通過(guò)新增博士點(diǎn)、博士生導(dǎo)師和西安交大的專(zhuān)家力量，加強(qiáng)了我校工科的學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，科研和人才培養(yǎng)水平得到提高?！毙陆髮W(xué)黨委書(shū)記李中耀說(shuō)。

記者從新疆大學(xué)了解到，西安交通大學(xué)在對(duì)口支援新疆大學(xué)的過(guò)程中，十分重視加大對(duì)新疆大學(xué)工科專(zhuān)業(yè)的支持力度，為實(shí)現(xiàn)新疆大學(xué)盡快從文理類(lèi)的綜合性大學(xué)向理工類(lèi)的綜合性大學(xué)轉(zhuǎn)變奠定了發(fā)展基礎(chǔ)。

“對(duì)口支援工作伊始，北大確立重點(diǎn)扶持我校漢語(yǔ)言文學(xué)、生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、藥學(xué)四個(gè)專(zhuān)業(yè)。5年來(lái)，4個(gè)專(zhuān)業(yè)都得到了很大的發(fā)展?！笔幼哟髮W(xué)黨委書(shū)記何慧星對(duì)記者說(shuō)。

在北京大學(xué)、華東理工大學(xué)等內(nèi)地對(duì)口高校的支持下，石河子大學(xué)結(jié)合學(xué)校發(fā)展定位，努力凝練學(xué)科發(fā)展方向，建立了與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合的六大學(xué)科群。在北大專(zhuān)家的指導(dǎo)幫助下，石河子大學(xué)共獲4個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，在藥學(xué)方面申報(bào)新專(zhuān)業(yè)1個(gè)、碩士點(diǎn)1個(gè)，立項(xiàng)省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，兵團(tuán)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，合作申請(qǐng)國(guó)家“973”前期預(yù)研項(xiàng)目1項(xiàng)，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)科研項(xiàng)目3項(xiàng);生物技術(shù)方面，與對(duì)口支援學(xué)校共建植物分子生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)，提高綜合類(lèi)、設(shè)計(jì)類(lèi)實(shí)驗(yàn)課程的開(kāi)課率，申報(bào)國(guó)家“863”轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目獲得立項(xiàng)。使石河子大學(xué)博士點(diǎn)和文科碩士點(diǎn)取得零的突破。

截至目前，新疆共有碩士學(xué)位授權(quán)單位9個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)24個(gè)，碩士點(diǎn)303個(gè);博士學(xué)位授權(quán)單位4個(gè)，博士學(xué)位授權(quán)一級(jí)學(xué)科點(diǎn)1個(gè)，博士點(diǎn)26個(gè)。

推動(dòng)新疆高校教師隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階

何慧星告訴記者，在對(duì)口支援過(guò)程中，北大還通過(guò)與石河子大學(xué)互派掛職干部，幫助提高管理水平。掛職干部管理經(jīng)驗(yàn)豐富，管理理念新穎，管理思路明確，管理方法科學(xué)，既能出成績(jī)，又能帶隊(duì)伍，為學(xué)校的管理隊(duì)伍注入了新鮮活力。同時(shí)，北大接受石河子大學(xué)10名中層干部到相關(guān)部門(mén)掛職，加強(qiáng)了兩校干部交流。

為提升新疆高校在職教師的學(xué)歷層次，內(nèi)地各高校積極招收新疆高校教師在職攻讀學(xué)位，并在學(xué)費(fèi)上給予優(yōu)惠。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”的支持下，支援高校共招收新疆受援高校在職教師850余名攻讀學(xué)位，其中490名在職教師攻讀博士學(xué)位，360名攻讀碩士學(xué)位，接受自治區(qū)受援高校在職教師訪學(xué)、進(jìn)修達(dá)1000余人次，接受自治區(qū)受援高校干部掛職鍛煉192人次。支援高校到自治區(qū)受援高校掛職干部164人，院(系、處)級(jí)比率達(dá)50%以上，來(lái)疆支教、講學(xué)的專(zhuān)家教授達(dá)593人。

在對(duì)口支援活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的支教人員，如北京大學(xué)受到胡錦濤總書(shū)記題詞“為人師表，品德高尚”的孟二冬教授等，他們有的積極投身于受援高校的教學(xué)改革和學(xué)科建設(shè)工作中，有的為新疆高校積極引進(jìn)科研合作項(xiàng)目，還有的為了更好地完成援建工作，主動(dòng)要求延長(zhǎng)掛職時(shí)間或者在援助工作期滿(mǎn)后，仍然保證抽出一定的時(shí)間回到受援學(xué)校工作。在對(duì)口支援精神的鼓舞下，新疆高校的學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、研風(fēng)煥然一新，廣大教師的精神面貌發(fā)生了喜人的變化。

合作開(kāi)展科研實(shí)現(xiàn)支援高校和受援高校“雙贏”

“通過(guò)校際交流及謝富康、馬金龍兩位援疆干部的積極努力，中山大學(xué)與我?；A(chǔ)醫(yī)學(xué)院建立了法醫(yī)研究所和司法鑒定所，并建立了法醫(yī)學(xué)教學(xué)與科研基地，既填補(bǔ)了我區(qū)司法鑒定的空白，也為我校的法醫(yī)學(xué)教學(xué)和科研創(chuàng)造了有利條件?！毙陆t(yī)科大學(xué)黨委書(shū)記李斌對(duì)記者說(shuō)，“中山大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院與我校包蟲(chóng)病研究所合作成立病原研究所，同時(shí)在免疫學(xué)、藥理學(xué)、遺傳學(xué)等方面展開(kāi)科研合作，并與中山大學(xué)聯(lián)合申報(bào)了國(guó)家級(jí)課題?！?/p>

新疆大量的特色資源和獨(dú)有的地理環(huán)境，為新疆高校開(kāi)展科學(xué)研究提供了很好的研究方向，而支援方高校擁有先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備和高水平的研究人員，雙方高校聯(lián)合開(kāi)展科研項(xiàng)目申報(bào)，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化的前景十分廣闊。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”的實(shí)施，新疆12所受援高校和支援高校共合作申報(bào)各級(jí)科研項(xiàng)目136項(xiàng)。

其中，新疆大學(xué)立足新疆資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展科學(xué)研究，與支援高校聯(lián)合申報(bào)50項(xiàng)科研項(xiàng)目;新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)和對(duì)口支援高校已共同申報(bào)27項(xiàng)合作科研項(xiàng)目，在申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目成功后，主動(dòng)邀請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)的科研人員參與研究，并提供科研經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，自治區(qū)教育廳也經(jīng)過(guò)爭(zhēng)取出臺(tái)了有利政策，積極鼓勵(lì)對(duì)口支援雙方高校圍繞新疆實(shí)際情況，共同申報(bào)科研項(xiàng)目，推動(dòng)了對(duì)口支援工作的落實(shí)。事實(shí)證明，聯(lián)合開(kāi)展科研是一項(xiàng)利在雙方的“雙贏”舉措，它在對(duì)口支援的協(xié)作機(jī)制中所發(fā)揮的作用已經(jīng)越來(lái)越重要。

對(duì)口支援形式不斷創(chuàng)新，內(nèi)容不斷深化

合作共建科研基地是對(duì)口支援的一個(gè)創(chuàng)新“動(dòng)作”。中山大學(xué)已經(jīng)就共建新疆法醫(yī)司法鑒定所、新疆醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)研究所和法醫(yī)學(xué)教學(xué)與科研合作基地事宜與新疆醫(yī)科大學(xué)達(dá)成協(xié)議;南京大學(xué)捐贈(zèng)了價(jià)值150萬(wàn)元的儀器設(shè)備與伊犁師范學(xué)院共建凝聚態(tài)物理與材料設(shè)計(jì)研究所;新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等5所內(nèi)地高校聯(lián)合成立了“對(duì)口支援和援疆學(xué)科建設(shè)新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)工作委員會(huì)”。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提供“第二校園經(jīng)歷”成為對(duì)口支援的另一個(gè)亮點(diǎn)。新疆醫(yī)科大學(xué)委托上海交通大學(xué)、山東大學(xué)培養(yǎng)七年制臨床專(zhuān)業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程，極大地提升了學(xué)生積極性，顯現(xiàn)出明顯的學(xué)習(xí)效果;新疆大學(xué)和西安交通大學(xué)共同探索和制定新的培養(yǎng)機(jī)制，2009年在熱能與動(dòng)力工程專(zhuān)業(yè)聯(lián)合招收了25名本科生，培養(yǎng)方案由兩校共同制定，畢業(yè)證和學(xué)士學(xué)位證由兩校聯(lián)合頒發(fā)。此外，在教育部的積極協(xié)調(diào)和大學(xué)出版社協(xié)會(huì)的大力支持下，部分支援高校開(kāi)展了向新疆受援高校捐贈(zèng)圖書(shū)的活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各支援高校共捐贈(zèng)各類(lèi)圖書(shū)30萬(wàn)冊(cè)，價(jià)值近600萬(wàn)元。

這些做法既是對(duì)口支援形式的創(chuàng)新和延伸，也是對(duì)口支援內(nèi)容的豐富和深化，為下一階段高校對(duì)口支援工作的深入持續(xù)開(kāi)展提供了許多新的思路。(本報(bào)記者 蔣夫爾)

第二篇：對(duì)口支援工作計(jì)劃

武穴市人民醫(yī)院

對(duì)口支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)關(guān)于承擔(dān)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援、培訓(xùn)、協(xié)作等任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合我院及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實(shí)際情況，制訂本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持和貫徹以農(nóng)村為重點(diǎn)、預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針，積極推薦農(nóng)村醫(yī)療救助工作，實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

二、建立對(duì)口支援

建立對(duì)口支援平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作制度，逐步提高衛(wèi)生院的醫(yī)療技術(shù)水平、管理水平、醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)以及綜合服務(wù)能力，推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

三、支援內(nèi)容

1、提供服務(wù)：按照縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，派出醫(yī)務(wù)人員以掛職或下基層鍛煉等方式在平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院直接向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供醫(yī)療服務(wù)，或者在組織巡回醫(yī)療時(shí)作為必到服務(wù)點(diǎn)，也可根據(jù)平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院的需求開(kāi)展專(zhuān)家門(mén)診、手術(shù)指導(dǎo)、專(zhuān)題講座、查房、會(huì)診等服務(wù)。

2、衛(wèi)生管理：派出醫(yī)務(wù)人員負(fù)責(zé)幫助平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院完善各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)管理規(guī)范，業(yè)務(wù)院長(zhǎng)以及醫(yī)務(wù)人辦、護(hù)理部負(fù)責(zé)人定期到衛(wèi)生院指導(dǎo)醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量管理，逐步提高衛(wèi)生院的管理水平。

3、培訓(xùn)人員：派出人員要加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病和傳染病等重點(diǎn)疾病的防治工作指導(dǎo)。同時(shí)結(jié)合我院的中醫(yī)專(zhuān)科特色，還定期派出骨傷科和康復(fù)科的專(zhuān)科技術(shù)人中員指導(dǎo)、幫助平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步發(fā)展中醫(yī)骨傷專(zhuān)科和康復(fù)科，開(kāi)拓新業(yè)務(wù)、推廣新技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)建設(shè)。

5、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持；鑒于我院自身經(jīng)濟(jì)困難，只能提供很少的經(jīng)費(fèi)和設(shè)備支持，在我院力所能及的范圍內(nèi)，主要是在人力資源一支援平安鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。

本計(jì)劃自制定之日起實(shí)施。