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第一篇：當前公安交警工作面臨形勢及對策論文

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前道路交通安全管理

工作面臨的形勢及對策

姓名 ：寶音

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關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當前道路交通安全管理

工作面臨的形勢及對策

摘要 近年以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警大隊在上級部門的正確領(lǐng)導下，多措并舉，強化道路交通安全管理，大力消除交通安全隱患，有效預防了交通事故的發(fā)生，四項指數(shù)相比去年同期大幅度下降，但盡管如此，道路交通安全管理工作面臨的形勢依然比較嚴峻，主要是近年來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通建設飛速發(fā)展，基本上達到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連，村村互通,為廣大農(nóng)牧民的出行提供了舒適快捷的道路交通條件。但由于農(nóng)牧民的交通安全和交通法律意識比較淡薄，這些都為鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理埋下不少隱患。

一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全存在的主要問題

1、“三無” 車混跡于偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使管理防不勝防。這幾年，經(jīng)過公安交通管理部門的不懈打擊，有一大批不符合客運手續(xù)的機動車已退出了客運市場，但一些地方仍然還存在“黑車”從事違法客運活動。為了躲避打擊，他們或隱蔽在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“打游擊”，或乘人口流動旺季時撈一把。雖然說不是很普遍，但其隱患確實不可小視，可以說是一顆顆流動的“炸彈”，一旦發(fā)生事故，往往是群死群傷的惡性事故。

2、無牌無證、報廢車上路行駛形勢依然嚴峻，隨著各類重點工程的上馬，一些單位常常臨時雇請一些“黑車”，如公路硬化工程建設中運送水泥砂石的車輛，個別企業(yè)運送成品的車輛等等，他們打著重點工程建設的旗號橫行于街道路面，給交通管理帶來很大難度，同時，對群眾的生命也構(gòu)成嚴重威脅。暫扣后，又涉及優(yōu)化地方經(jīng)濟環(huán)境問題，給處理工作增添了人為困難。

3、摩托車事故居高不下。近年來，由于農(nóng)牧民群眾生活水平的不斷提高，購買摩托車的人數(shù)越來越多，加之路面質(zhì)量的不斷改善，為此而引發(fā)的交通事故也越來越觸目驚心。雖然我們對此不斷開展專項整治行動和大會戰(zhàn),但是涉及摩托車的交通事故仍然占到事故總數(shù)的多數(shù)。由于摩托車發(fā)生的事故中又以無牌無證的居多，所以有些摩托車駕駛?cè)艘坏┌l(fā)生事故，往往一逃了之，為事故的及時處理和結(jié)案增添了極大的難度，給當?shù)厣鐣砹瞬环€(wěn)定因素。

4、占路為市，違章作業(yè)現(xiàn)象難以取締，馬路市場、違法占道作業(yè)隱患多。廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿襲多年趕集習慣，一到趕集日，各自畫地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路邊門面開辦汽車修理業(yè)務等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時引發(fā)交通事故。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化后，道路交通安全設施未及時跟上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)道路硬化工作基本上達到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連，村村互通。但是道路硬化后，道路交通安全設施未及時跟上，許多急彎、陡坡路段、交叉路口缺乏標志、標線等安全設施，有的因公路列養(yǎng)問題，導致公路管理權(quán)限不明，路政與鄉(xiāng)村相互推諉；這些農(nóng)村道路與主干道交叉的路口大多未設減速讓行標志及修建必要的減速帶等設施，導致交通事故頻發(fā)。

6、農(nóng)牧民群眾的道路交通安全意識普遍淡薄。雖然公安交警部門按照交警支隊的部署，加大了交通安全宣傳“五進”工作力度，但受警力少等客觀條件的限制，安全宣傳工作仍不夠到位，農(nóng)村道路交通安全綜合治理的態(tài)勢尚未形成，廣大農(nóng)牧民群眾的交通安全意識仍普遍不高。道路硬化雖然改變了農(nóng)村路面凹凸不平的狀況，使長期在差路上駕駛的農(nóng)牧民群眾感受到了在瀝青、水泥路面上駕車的愉悅，但他們往往忽視了好路面存在的危險性，安全意識差導致超速、超載、無證駕駛等違法現(xiàn)象十分突出，交通事故頻繁發(fā)

生。同時，相當數(shù)量的機動車駕駛員駕駛經(jīng)驗少、操作技能差，甚至有些駕駛?cè)瞬欢Ｒ姷慕煌酥?、標線，因此經(jīng)常發(fā)生隨意掉頭、不按規(guī)定道路行駛、亂停亂放、酒后駕駛、超速行駛、無證駕駛等交通違法行為。據(jù)統(tǒng)計，我國由于交通違法引發(fā)的鄉(xiāng)村交通安全事故占事故總數(shù)的70%以上，由于駕駛經(jīng)驗不足、措施不當引發(fā)的占事故總數(shù)的20%以上。

7、鄉(xiāng)村道路通行條件差。隨著“村村通”工程的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路里程急劇增加，但很多鄉(xiāng)村道路由于多種原因使得道路質(zhì)量低下、安全隱患大，如：有的地區(qū)受客觀地理條件限制，或是因為鄉(xiāng)村道路等級較低，沒有國家等級公路的相關(guān)指標限制，因此在設計、修建過程中降低標準，造成質(zhì)量難以保障，形成坡長坡陡、彎多彎急、路面窄的事故易發(fā)地段；不少地方，因為生產(chǎn)、生活急需或是主管部門監(jiān)督、管理不利等因素，在道路建成后未按規(guī)定通過審查與驗收就通行車輛；此外，由于缺乏必要的紅綠燈等道路標志、標牌，以及防撞墩、護欄、崗亭等交管工作和安保設施，加之水毀、坍塌、重壓等原因，許多路段路基、路面、路肩損毀嚴重，極易發(fā)生交通事故。

8、鄉(xiāng)村公共交通資源匱乏、非法客運現(xiàn)象普遍。國家出臺“汽車下鄉(xiāng)”優(yōu)惠政策和農(nóng)村道路交通條件的不斷改善，促進了農(nóng)村車輛規(guī)模的迅速擴大，長安、五菱等小型面包車和小型客貨兩用運輸車增長迅速。但據(jù)交管部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這些車輛極少數(shù)作為生產(chǎn)生活工具由車主自用，而大多數(shù)被用于在趕場天、節(jié)假日從事短途客運或長期為單位、鄉(xiāng)鄰提供包車服務。這些非法營運的“黑車”，不僅車況沒有保障，而且駕駛員操作技能差、無日常安全培訓教育和必要保險，更經(jīng)常嚴重超載，導致行車安全隱患嚴重、抗事故風險能力極差，且這些“黑車”的非法營運擾亂了農(nóng)村客運市場的正常秩序，也給政府、管理部門帶來巨大的安全責任風險。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理能力及事故預防體系不完善。鄉(xiāng)

村道路增加同時，交通管理能力卻沒有得到相應的提高，尤其是偏遠地區(qū)，基層交管人員匱乏。在我國多數(shù)農(nóng)村，由于交警人員不足，一般采取派出所協(xié)管交通的方式，然而，在派出所人手有限、經(jīng)費不足的情況下，派出所在維護一方治安、預防違法犯罪的同時根本無暇顧及交通管理，因此，在許多地區(qū)，通過派出所協(xié)管交通的方式難以落實到位；其次，交通事故預防是一項社會工程，需要全社會共同努力、齊抓共管，然而，我國鄉(xiāng)村的事故預防工作多數(shù)是各自為陣，沒有真正形成合力，而公安交警部門的關(guān)注重點主要集中在市區(qū)、國省道和旅游線路，使得這些地段的警力配備較充分，而其他鄉(xiāng)村道路卻監(jiān)管乏力，這自然造成農(nóng)村道路安全管理盲區(qū)多、空白多，且事故發(fā)生后避免二次事故的能力也較差；此外，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的道路交通安全管理組織機構(gòu)未建或不齊備，因此工作開展較少。

二、加強新農(nóng)村道路交通安全管理的對策

道路交通安全涉及“人、車、路、環(huán)境”諸多要素，綜合反映在交通管理與宣傳教育、運輸管理與安全監(jiān)督、道路建設與設施維護、車輛生產(chǎn)檢驗與駕駛?cè)斯芾淼确椒矫婷?，其本身就是一項系統(tǒng)的、綜合的、社會性工作。要切實扭轉(zhuǎn)道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現(xiàn)狀，消除存在的安全隱患，徹底改變公安交通管理部門唱“獨角戲”的被動局面，我認為，首先應從以下幾個方面進行整改。

1、確立政府主導地位，實行部門協(xié)作配合，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的大格局。首先，要充分發(fā)揮政府主導作用，將道路交通安全工作列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局，納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。實行行政首長負責制，對交通安全統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組以塊為主，定人、定責、包村、包車、包路段，建立以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、學校為主干的前沿陣地。大力推進道路交通

安全宣傳“五進”工作，構(gòu)筑道路交通安全宣傳網(wǎng)絡，全方位落實道路交通安全管理責任。

2、建立健全長效管理機制，加大監(jiān)控管理力度，要建立長效管理機制，從制度建設入手，著眼規(guī)范管理，形成一套完整的管理機制。一是要建立和堅持經(jīng)常性的道路交通安全聯(lián)席會議制度，將道路交通安全管理工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，層層成立交通安全委員會，定期分析形勢，研究預防對策。二是要制定交通安全防控措施強化路面管控力度，加強對交通安全矛盾最尖銳、問題最突出、最關(guān)鍵的時間內(nèi)的防控力度。三是要強化安全宣傳教育制度，提高廣大人民群眾的自我保護能力，突出對駕駛?cè)恕⒅行W生的教育宣傳，以“交通安全學校”、“交通安全村”和“文化中心戶”為創(chuàng)建載體，多形式多渠道加強道路交通安全宣傳，營造道路交通安全氛圍。四是要健全道路交通建設與安全設施建設同步制度，將交通安全設施納入農(nóng)村總體建設規(guī)劃，杜絕新的事故黑點，徹底改變過去重修路、輕管理，重形象、輕安全等現(xiàn)象。

3、嚴格責任追究問責制，明確各部門監(jiān)管職能，要嚴格責任倒查追究，按照“誰主管、誰負責”的原則，對疏于管理引發(fā)重、特大交通安全事故的當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導和主抓領(lǐng)導，進行嚴肅查處，促使道路交通安全目標管理和責任管理真正落到實處。要落實部門主管責任，強化依法監(jiān)管，依法依規(guī)履行職責，突出管理重點，把住安全環(huán)節(jié)。首先，公安交警重點抓源頭，嚴把機動車注冊登記和駕駛?cè)丝己岁P(guān)，加強路面控管和秩序維護，嚴厲打擊各類交通違法行為。其次，工商、質(zhì)檢部門要加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴把車輛生產(chǎn)準入關(guān)，大力清理整頓車輛非法改裝和報廢回收拆解企業(yè)，防止非法拼裝、報廢車上路。公路、交通、建設等部門要將道路安全設施建設作為重點，完善交通安全設施，提高道路安全通行能力。交通部門要加強交通運輸市場 的安全監(jiān)管，嚴把運輸市場的準入關(guān)。農(nóng)機部門要管好管住拖拉機等農(nóng)用車及駕駛?cè)?，要與相關(guān)職能部門相互配合，在執(zhí)法過程中做到你中有我、我中有你、相互支持，形成執(zhí)法合力。

4、對于現(xiàn)有的鄉(xiāng)村道路應加強道路安全隱患排查、整治力度。各級政府要把排查整治道路交通安全隱患列入安全生產(chǎn)隱患排查督辦治理的重要內(nèi)容，牽頭組織安監(jiān)、交通、公安、農(nóng)機等部門加大排查力度，強化源頭治理，消除安全隱患。對事故多發(fā)路段、通行客運車輛的三級以下山區(qū)公路進行全面排查，逐條路線建立臺賬，逐個路段制定整治方案，分縣、鄉(xiāng)兩級落實整改責任。要將“安保工程”延伸至農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村公路，重點改造急彎、陡坡、臨水、臨崖及長下坡路段的安全設施，重點增加讓行、減速標志標線以及三級以下山區(qū)公路禁止客運車輛夜間通行的禁令標志等?？h區(qū)政府應在本級財政中安排農(nóng)村公路安全隱患整治專項資金，加大經(jīng)費保障力度，確保安全隱患得到治理。

5、加大農(nóng)村公共交通投入力度。國家和各地區(qū)應該將扶持和改善農(nóng)村公共交通狀況作為基礎(chǔ)建設的重要目標。國家應進一步扶持鄉(xiāng)村公共交通的發(fā)展，結(jié)合群眾需要科學設計公交線路，增加村鎮(zhèn)之間的站點連接，靈活發(fā)放車次，如結(jié)合節(jié)假日、趕場日等農(nóng)村居民出行人數(shù)多的特點增發(fā)公共車輛班次。

6、嚴把機動車駕駛員管理關(guān)、積極探索鄉(xiāng)村機動車駕駛員安全駕駛管理新辦法。公安、交通等部門可以從培訓、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)入手，改進培訓項目，嚴格考試標準，加大管理力度，提高機動車駕駛員的安全駕駛技術(shù)和道路交通安全意識。對不嚴格按規(guī)定培訓駕駛員、在駕駛員考試發(fā)證中弄虛作假的單位和個人要嚴肅查處，堅決糾正。此外，公安機關(guān)應會同有關(guān)部門研究從駕駛資格升降級、審驗、違章記分周期和車輛保費等方面入手，建立駕駛員的安全獎

懲機制，對無違章記分、無肇事記錄的遵章守法駕駛員，要給予減免審驗或延長審驗周期、降低保險費等獎勵；對屢次違章、肇事的駕駛員，要給予降低駕駛資格、縮短審驗周期、提高保險費等懲罰，著力增強駕駛員的安全行車意識，尤其應加大對于非法客運司機的懲治力度。

總之，要嚴厲打擊道路交通違法行為，消除道路交通安全存在隱患，確保道路交通安全、有序、暢通，切實預防和減少交通事故，離不開各級政府和有關(guān)部門的通力合作，離不開廣大交通參與者的共同努力。

第二篇：當前公安交警工作面臨形勢及對策論文

關(guān)于洪洞縣當前道路交通安全管理

工作面臨的形勢及對策

尊敬的各位領(lǐng)導： 大家好！

今年以來，洪洞縣交警大隊在上級部門的正確領(lǐng)導下，多措并舉，強化道路交通安全管理，大力消除交通安全隱患，有效預防了交通事故的發(fā)生，四項指數(shù)相比去年同期大幅度下降，但盡管如此，道路交通安全管理工作面臨的形勢依然比較嚴峻，主要是近年來，隨著我縣建設新農(nóng)村口號的提出,農(nóng)村道路交通建設飛速發(fā)展，基本上達到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連，村村互通,為廣大農(nóng)村人民的出行提供了舒適快捷的道路交通條件。但由于村民的交通安全和交通法律意識比較淡薄，這些都為農(nóng)村道路交通安全管理埋下不少隱患。

一、當前農(nóng)村道路交通安全存在的主要問題

1、“三無” 車混跡于偏遠鄉(xiāng)村，使管理防不勝防。這幾年，經(jīng)過公安交通管理部門的不懈打擊，有一大批不符合客運手續(xù)的機動車已退出了客運市場，但一些地方仍然還存在“黑車”從事違法客運活動。為了躲避打擊，他們或隱蔽在鄉(xiāng)村“打游擊”，或乘人口流動旺季時撈一把。雖然說不是很普遍，但其隱患確實不可小視，可以說是一顆顆流動的“炸彈”，一旦發(fā)生事故，往往是群死群傷的惡性事故。

2、無牌無證、報廢車上路行駛形勢依然嚴峻，隨著我縣各類重點工程的上馬，一些單位常常臨時雇請一些“黑車”，如公路硬化工程建設中運送水泥砂石的車輛，個別企業(yè)運送成品的車輛等等，他們打著重點工程建設的旗號橫行于街道路面，給交通管理帶來很大難度，同時，對群眾的生命也構(gòu)成嚴重威脅。暫扣后，又涉及優(yōu)化地方經(jīng)濟環(huán)境問題，給處理工作增添了人為困難。

3、摩托車事故居高不下。近年來，由于農(nóng)村人民群眾

生活水平的不斷提高，購買摩托車的人數(shù)越來越多，加之路面質(zhì)量的不斷改善，為此而引發(fā)的交通事故也越來越觸目驚心。雖然我們對此不斷開展專項整治行動和大會戰(zhàn),但是涉及摩托車的交通事故仍然占到事故總數(shù)的多數(shù)。由于摩托車發(fā)生的事故中又以無牌無證的居多，所以有些摩托車駕駛?cè)艘坏┌l(fā)生事故，往往一逃了之，為事故的及時處理和結(jié)案增添了極大的難度，給當?shù)厣鐣砹瞬环€(wěn)定因素。

4、占路為市，違章作業(yè)現(xiàn)象難以取締，馬路市場、違法占道作業(yè)隱患多。廣大鄉(xiāng)村沿襲多年趕集習慣，一到趕集場日，各個村民畫地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路邊門面開辦汽車修理業(yè)務等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時引發(fā)交通事故。

5、農(nóng)村道路硬化后，道路交通安全設施未及時跟上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)洪洞全縣道路硬化工作基本上達到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連，村村互通。但是道路硬化后，道路交通安全設施未及時跟上，許多急彎、陡坡路段、交叉路口缺乏標志、標線等安全設施，有的因公路列養(yǎng)問題，導致公路管理權(quán)限不明，路政與鄉(xiāng)村相互推諉；這些農(nóng)村道路與主干道交叉的路口大多未設減速讓行標志及修建必要的減速帶等設施，導致交通事故頻發(fā)。

6、農(nóng)村群眾的道路交通安全意識普遍淡薄。雖然公安交警部門按照交警支隊的部署，加大了交通安全宣傳“五進”工作力度，但受警力少等客觀條件的限制，安全宣傳工作仍不夠到位，農(nóng)村道路交通安全綜合治理的態(tài)勢尚未形成，廣大農(nóng)民群眾的交通安全意識仍普遍不高。道路硬化雖然改變了農(nóng)村路面凹凸不平的狀況，使長期在差路上駕駛的農(nóng)民群眾感受到了在瀝青、水泥路面上駕車的愉悅，但他們往往忽視了好路面存在的危險性，安全意識差導致超速、超載、無證駕駛等違法現(xiàn)象十分突出，交通事故頻繁發(fā)生。

二、加強新農(nóng)村道路交通安全管理的對策

道路交通安全涉及“人、車、路、環(huán)境”諸多要素，綜合反映在交通管理與宣傳教育、運輸管理與安全監(jiān)督、道路建設與設施維護、車輛生產(chǎn)檢驗與駕駛?cè)斯芾淼确椒矫婷?，其本身就是一項系統(tǒng)的、綜合的、社會性工作。要切實扭轉(zhuǎn)道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現(xiàn)狀，消除存在的安全隱患，徹底改變公安交通管理部門唱“獨角戲”的被動局面，我認為，首先應從以下三個方面進行整改。

1、確立政府主導地位，實行部門協(xié)作配合，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的大格局。首先，要充分發(fā)揮政府主導作用，將道路交通安全工作列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局，納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。實行行政首長負責制，對交通安全統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組以塊為主，定人、定責、包村、包車、包路段，建立以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、學校為主干的前沿陣地。大力推進道路交通安全宣傳“五進”工作，構(gòu)筑道路交通安全宣傳網(wǎng)絡，全方位落實道路交通安全管理責任。

2、建立健全長效管理機制，加大監(jiān)控管理力度，要建立長效管理機制，從制度建設入手，著眼規(guī)范管理，形成一套完整的管理機制。一是要建立和堅持經(jīng)常性的道路交通安全聯(lián)席會議制度，將道路交通安全管理工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，層層成立交通安全委員會，定期分析形勢，研究預防對策。二是要制定交通安全防控措施強化路面管控力度，加強對交通安全矛盾最尖銳、問題最突出、最關(guān)鍵的時間內(nèi)的防控力度。三是要強化安全宣傳教育制度，提高廣大人民群眾的自我保護能力，突出對駕駛?cè)?、中小學生的教育宣傳，以“交通安全學?！薄ⅰ敖煌ò踩濉焙汀拔幕行膽簟睘閯?chuàng)建載體，多形式多渠道加強道路交通安全宣傳，營造道路交通安全氛圍。四是要健全道路交通建設與安

全設施建設同步制度，將交通安全設施納入農(nóng)村總體建設規(guī)劃，杜絕新的事故黑點，徹底改變過去重修路、輕管理，重形象、輕安全等現(xiàn)象。

3、嚴格責任追究問責制，明確各部門監(jiān)管職能，要嚴格責任倒查追究，按照“誰主管、誰負責”的原則，對疏于管理引發(fā)重、特大交通安全事故的當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導和主抓領(lǐng)導，進行嚴肅查處，促使道路交通安全目標管理和責任管理真正落到實處。要落實部門主管責任，強化依法監(jiān)管，依法依規(guī)履行職責，突出管理重點，把住安全環(huán)節(jié)。首先，公安交警重點抓源頭，嚴把機動車注冊登記和駕駛?cè)丝己岁P(guān)，加強路面控管和秩序維護，嚴厲打擊各類交通違法行為。其次，工商、質(zhì)檢部門要加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴把車輛生產(chǎn)準入關(guān)，大力清理整頓車輛非法改裝和報廢回收拆解企業(yè)，防止非法拼裝、報廢車上路。公路、交通、建設等部門要將道路安全設施建設作為重點，完善交通安全設施，提高道路安全通行能力。交通部門要加強交通運輸市場的安全監(jiān)管，嚴把運輸市場的準入關(guān)。農(nóng)機部門要管好管住拖拉機等農(nóng)用車及駕駛?cè)耍c相關(guān)職能部門相互配合，在執(zhí)法過程中做到你中有我、我中有你、相互支持，形成執(zhí)法合力。

總之，要嚴厲打擊道路交通違法行為，消除道路交通安全存在隱患，確保道路交通安全、有序、暢通，切實預防和減少交通事故，離不開各級政府和有關(guān)部門的通力合作，離不開廣大交通參與者的共同努力。

謝謝大家！

二0一一年七月二十一日

第三篇：當前公安交警工作面臨形勢及對策論文

關(guān)于洪洞縣當前道路交通安全管理

工作面臨的形勢及對策

尊敬的各位領(lǐng)導： 大家好！

今年以來，洪洞縣交警大隊在上級部門的正確領(lǐng)導下，多措并舉，強化道路交通安全管理，大力消除交通安全隱患，有效預防了交通事故的發(fā)生，四項指數(shù)相比去年同期大幅度下降，但盡管如此，道路交通安全管理工作面臨的形勢依然比較嚴峻，主要是近年來，隨著我縣建設新農(nóng)村口號的提出,農(nóng)村道路交通建設飛速發(fā)展，基本上達到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連，村村互通,為廣大農(nóng)村人民的出行提供了舒適快捷的道路交通條件。但由于村民的交通安全和交通法律意識比較淡薄，這些都為農(nóng)村道路交通安全管理埋下不少隱患。

一、當前農(nóng)村道路交通安全存在的主要問題

1、“三無” 車混跡于偏遠鄉(xiāng)村，使管理防不勝防。這幾年，經(jīng)過公安交通管理部門的不懈打擊，有一大批不符合客運手續(xù)的機動車已退出了客運市場，但一些地方仍然還存在“黑車”從事違法客運活動。為了躲避打擊，他們或隱蔽在鄉(xiāng)村“打游擊”，或乘人口流動旺季時撈一把。雖然說不是很普遍，但其隱患確實不可小視，可以說是一顆顆流動的“炸彈”，一旦發(fā)生事故，往往是群死群傷的惡性事故。

2、無牌無證、報廢車上路行駛形勢依然嚴峻，隨著我縣各類重點工程的上馬，一些單位常常臨時雇請一些“黑車”，如公路硬化工程建設中運送水泥砂石的車輛，個別企業(yè)運送成品的車輛等等，他們打著重點工程建設的旗號橫行于街道路面，給交通管理帶來很大難度，同時，對群眾的生命也構(gòu)成嚴重威脅。暫扣后，又涉及優(yōu)化地方經(jīng)濟環(huán)境問題，給處理工作增添了人為困難。

3、摩托車事故居高不下。近年來，由于農(nóng)村人民群眾

生活水平的不斷提高，購買摩托車的人數(shù)越來越多，加之路面質(zhì)量的不斷改善，為此而引發(fā)的交通事故也越來越觸目驚心。雖然我們對此不斷開展專項整治行動和大會戰(zhàn),但是涉及摩托車的交通事故仍然占到事故總數(shù)的多數(shù)。由于摩托車發(fā)生的事故中又以無牌無證的居多，所以有些摩托車駕駛?cè)艘坏┌l(fā)生事故，往往一逃了之，為事故的及時處理和結(jié)案增添了極大的難度，給當?shù)厣鐣砹瞬环€(wěn)定因素。

4、占路為市，違章作業(yè)現(xiàn)象難以取締，馬路市場、違法占道作業(yè)隱患多。廣大鄉(xiāng)村沿襲多年趕集習慣，一到趕集場日，各個村民畫地為牢、占道為市，不僅造成交通堵塞，而且不時釀成交通事故。另外，比如建房占用街道、公路有效路面堆放物料；利用路邊門面開辦汽車修理業(yè)務等，不僅影響了道路交通的暢通和車輛行駛安全，還不時引發(fā)交通事故。

5、農(nóng)村道路硬化后，道路交通安全設施未及時跟上。調(diào)查發(fā)現(xiàn)洪洞全縣道路硬化工作基本上達到了鎮(zhèn)鎮(zhèn)相連，村村互通。但是道路硬化后，道路交通安全設施未及時跟上，許多急彎、陡坡路段、交叉路口缺乏標志、標線等安全設施，有的因公路列養(yǎng)問題，導致公路管理權(quán)限不明，路政與鄉(xiāng)村相互推諉；這些農(nóng)村道路與主干道交叉的路口大多未設減速讓行標志及修建必要的減速帶等設施，導致交通事故頻發(fā)。

6、農(nóng)村群眾的道路交通安全意識普遍淡薄。雖然公安交警部門按照交警支隊的部署，加大了交通安全宣傳“五進”工作力度，但受警力少等客觀條件的限制，安全宣傳工作仍不夠到位，農(nóng)村道路交通安全綜合治理的態(tài)勢尚未形成，廣大農(nóng)民群眾的交通安全意識仍普遍不高。道路硬化雖然改變了農(nóng)村路面凹凸不平的狀況，使長期在差路上駕駛的農(nóng)民群眾感受到了在瀝青、水泥路面上駕車的愉悅，但他們往往忽視了好路面存在的危險性，安全意識差導致超速、超載、無證駕駛等違法現(xiàn)象十分突出，交通事故頻繁發(fā)生。

二、加強新農(nóng)村道路交通安全管理的對策

道路交通安全涉及“人、車、路、環(huán)境”諸多要素，綜合反映在交通管理與宣傳教育、運輸管理與安全監(jiān)督、道路建設與設施維護、車輛生產(chǎn)檢驗與駕駛?cè)斯芾淼确椒矫婷?，其本身就是一項系統(tǒng)的、綜合的、社會性工作。要切實扭轉(zhuǎn)道路交通安全基礎(chǔ)薄弱、基層脆弱、管控軟弱的現(xiàn)狀，消除存在的安全隱患，徹底改變公安交通管理部門唱“獨角戲”的被動局面，我認為，首先應從以下三個方面進行整改。

1、確立政府主導地位，實行部門協(xié)作配合，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的大格局。首先，要充分發(fā)揮政府主導作用，將道路交通安全工作列入政府經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體布局，納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。實行行政首長負責制，對交通安全統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組以塊為主，定人、定責、包村、包車、包路段，建立以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、學校為主干的前沿陣地。大力推進道路交通安全宣傳“五進”工作，構(gòu)筑道路交通安全宣傳網(wǎng)絡，全方位落實道路交通安全管理責任。

2、建立健全長效管理機制，加大監(jiān)控管理力度，要建立長效管理機制，從制度建設入手，著眼規(guī)范管理，形成一套完整的管理機制。一是要建立和堅持經(jīng)常性的道路交通安全聯(lián)席會議制度，將道路交通安全管理工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，層層成立交通安全委員會，定期分析形勢，研究預防對策。二是要制定交通安全防控措施強化路面管控力度，加強對交通安全矛盾最尖銳、問題最突出、最關(guān)鍵的時間內(nèi)的防控力度。三是要強化安全宣傳教育制度，提高廣大人民群眾的自我保護能力，突出對駕駛?cè)恕⒅行W生的教育宣傳，以“交通安全學?！薄ⅰ敖煌ò踩濉焙汀拔幕行膽簟睘閯?chuàng)建載體，多形式多渠道加強道路交通安全宣傳，營造道路交通安全氛圍。四是要健全道路交通建設與安

全設施建設同步制度，將交通安全設施納入農(nóng)村總體建設規(guī)劃，杜絕新的事故黑點，徹底改變過去重修路、輕管理，重形象、輕安全等現(xiàn)象。

3、嚴格責任追究問責制，明確各部門監(jiān)管職能，要嚴格責任倒查追究，按照“誰主管、誰負責”的原則，對疏于管理引發(fā)重、特大交通安全事故的當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導和主抓領(lǐng)導，進行嚴肅查處，促使道路交通安全目標管理和責任管理真正落到實處。要落實部門主管責任，強化依法監(jiān)管，依法依規(guī)履行職責，突出管理重點，把住安全環(huán)節(jié)。首先，公安交警重點抓源頭，嚴把機動車注冊登記和駕駛?cè)丝己岁P(guān)，加強路面控管和秩序維護，嚴厲打擊各類交通違法行為。其次，工商、質(zhì)檢部門要加強對機動車生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，嚴把車輛生產(chǎn)準入關(guān)，大力清理整頓車輛非法改裝和報廢回收拆解企業(yè)，防止非法拼裝、報廢車上路。公路、交通、建設等部門要將道路安全設施建設作為重點，完善交通安全設施，提高道路安全通行能力。交通部門要加強交通運輸市場的安全監(jiān)管，嚴把運輸市場的準入關(guān)。農(nóng)機部門要管好管住拖拉機等農(nóng)用車及駕駛?cè)?，要與相關(guān)職能部門相互配合，在執(zhí)法過程中做到你中有我、我中有你、相互支持，形成執(zhí)法合力。

總之，要嚴厲打擊道路交通違法行為，消除道路交通安全存在隱患，確保道路交通安全、有序、暢通，切實預防和減少交通事故，離不開各級政府和有關(guān)部門的通力合作，離不開廣大交通參與者的共同努力。

謝謝大家！

二0一一年七月二十一日

第四篇：當前我縣禁毒工作面臨的形勢及對策

當前我縣禁毒工作面臨的形勢及對策

面臨形勢:

近年來，在縣委、縣政府和省禁毒委的正確領(lǐng)導下，全縣禁毒部門以控制毒源、遏制毒害、抑制新生吸毒人員為目標，采取有力措施，強化禁毒嚴打、禁吸戒毒、禁毒宣傳等工作，取得了一定的成績，但是，我們要清醒的認識到，我縣屬于毒品重災區(qū)市縣之一，毒品形勢仍然不容樂觀，禁毒工作面臨壓力和挑戰(zhàn)依然嚴峻。

（一）吸毒人員逐年增多。據(jù)統(tǒng)計，2009年全縣登記在冊吸毒人員1675人，2010年全縣登記在冊吸毒人員2179人，2011年全縣登記在冊吸毒人員3515人。這些數(shù)據(jù)還不包括未發(fā)現(xiàn)吸食傳統(tǒng)毒品和在歌舞娛樂場所吸食合成毒品，按照國際慣例1：4計算，目前我縣約有14000名吸毒人員，其主要分布在臨城、博厚、新盈、加來、紅華、調(diào)樓，占全縣吸毒人員總數(shù)的。

（二）合成毒品蔓延迅速。2009年以前，在我縣境內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸食毒品主要是以海洛因為主，近幾年來，隨著歌舞娛樂場所的發(fā)展和毒品市場的變化，吸食搖頭丸、氯胺酮、神仙水等合成毒品的勢頭迅速蔓延。2011年，在全縣3515名登記在冊吸毒人員中，吸食合成毒品的就有XXX人，占XX%以上。

（三）復吸現(xiàn)象屢禁不止。大多數(shù)吸毒仔強戒期滿回歸社會后抵擋不住毒品的誘惑，一而再，再而三，周而復始 1 復吸毒品。據(jù)統(tǒng)計，在現(xiàn)有登記在冊吸毒人員中，復吸毒品三次以上占以上。

（四）病殘吸毒人員失管。目前全縣共有05人的病殘吸毒人員，由于客觀原因不符合在我縣強制隔離戒毒所執(zhí)行戒毒，只能執(zhí)行形式上的社區(qū)戒毒。家庭對他們失去了信心，放任自流，致使他們流落于街頭巷尾，流散于社會。

（五）販毒犯罪日益嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，2009年全縣共破獲販毒犯罪案件XX宗，抓獲販毒嫌疑人XX人；2010年全縣共破獲販毒案件XX宗，抓獲販毒嫌疑人XX人；2011年全縣共破獲販毒案件XX宗，抓獲販毒嫌疑人XX人。以上數(shù)據(jù)表明，我縣販毒犯罪日益猖獗，販毒網(wǎng)點不斷增多。

（六）零包販毒比較突出。近年來，在我縣境內(nèi)破獲的販毒案件中，98%為零包販毒，且“以販養(yǎng)吸”占70%以上。2011年，全縣共破獲82宗販毒案件，均為零包販毒案件。重特大販毒案件需要大量資金，而我縣吸毒人員大多數(shù)沒有固定工作，又沒有其它的資金來源途徑，為了能吸毒，最終走上“以販養(yǎng)吸”的道路。

（七）社區(qū)戒毒流于形式。按照《禁毒法》的要求，2009年，我縣各鎮(zhèn)(農(nóng)場)均設立了社區(qū)戒毒康復中心。目前我縣執(zhí)行社區(qū)戒毒康復得吸毒人員X人，但由于社區(qū)戒毒康復的辦公場所、人員編制和經(jīng)費等問題跟不上，只是形式而已，根本沒有發(fā)揮應有的職能作用。

（八）禁毒宣傳不夠到位。多年來，我縣的禁毒宣傳只停留在“6.3”虎門銷煙紀念日和“6.26”國際禁毒日開展，2 缺乏經(jīng)常性、針對性和實效性。學校在安排禁毒教育課方面不夠重視，學生得不到應有的禁毒教育效果。歌舞娛樂場所沒有按照規(guī)定設立禁毒警示標志，時時警示消費者遠離毒品。

（九）禁毒專門力量簿弱。目前，縣公安局禁毒大隊僅有民警８人，他們不僅肩負著縣公安局的禁毒工作，還肩負著縣禁毒辦的工作，一人雙崗，工作量大，面對當前我縣嚴峻的毒情形勢，警力嚴重不足。此外，隨著販毒犯罪手段的不斷提高，我縣在技偵方面有待進一步提高。

（十）齊抓共管格局欠缺。我縣有的鎮(zhèn)（農(nóng)場）領(lǐng)導總認為毒品問題是公安機關(guān)的事，對禁毒工作不夠重視，沒有把禁毒問題提到當?shù)攸h委政府的重要議程日程上來，沒有與經(jīng)濟發(fā)展一起抓，致使禁毒工作沒有形成齊抓共管、人人參與的社會化局面。

（十一）毒品危害不斷加重。毒品極易刺激和誘發(fā)其他嚴重刑事犯罪，危害社會安全。據(jù)統(tǒng)計，近年來，我縣因吸毒誘發(fā)其他刑事、治安案件占全部案件總數(shù)的XX%，特別是“兩搶一盜”案件占X%。至2011年我縣有XX人因吸毒而死亡。毒品已經(jīng)成為影響我縣社會治安和構(gòu)建和諧臨高的巨大隱患。

毒情分析：

（一）缺乏認識毒品危害，是吸毒人員迅速增加的因素。部分青少年由于不知道什么是毒品，毒品有哪些危害而走上了吸毒的道路，特別是只知道傳統(tǒng)毒品對人體的毒害，認為 3 合成毒品毒性弱、成癮慢、偶爾吸食無關(guān)緊要，在歌舞娛樂場所吸食K粉、神仙水成為許多青少年、白領(lǐng)階層的一種時尚，加上吸食合成毒品打擊處理難，一度時期，歌舞娛樂場所吸K粉、神仙水呈半公開狀態(tài)。有的場所受暴利驅(qū)使，縱容、容留吸食、販賣K粉、神仙水違法犯罪行為。

（二）毒品利潤空間巨大，是販毒分子鋌而走險的誘因。近幾年來，由于全省打擊毒品力度加大，地下毒品市場價格一路攀升，販賣毒品利潤可達200％－300％。高額的利潤，較快的回報，驅(qū)使販毒分子不斷鋌而走險，以身試法，導致販賣毒品犯罪不斷增加。

（三）毒品成癮難以戒除，是吸毒長期存在的主要原因。目前，危及我縣的毒品是海洛因，海洛因成癮后產(chǎn)生的軀體依賴性和抗藥性是難以戒斷的，所謂一朝染毒終身戒毒。今后，在我縣登記在冊的3515名吸毒人員中，大部分仍將繼續(xù)存在于吸毒人群中。趨勢預測：

根據(jù)面臨形勢和毒情分析，我們預測，2012年以至今后一段時期，我縣禁毒工作任務仍將十分艱巨繁重，毒品案件將會顯現(xiàn)如下特點：

（一）販賣毒品案件繼續(xù)加劇。受毒品暴利驅(qū)使，販賣毒品案件在今后一個相當長的時間繼續(xù)加劇，且案值會不斷增高，團伙犯罪案件將會增多，一些販毒團伙分工更加明確，購、運、銷“一條龍”，呈現(xiàn)出有組織、職業(yè)化的犯罪特點。

（二）吸食合成毒品繼續(xù)增多。受合成毒品毒潮影響，4 在歌舞娛樂場所吸食搖頭丸、K粉、神仙水等合成毒品的現(xiàn)象仍將突出，并有逐步取代傳統(tǒng)毒品的趨勢。隨著我縣打擊歌舞娛樂場所吸食搖頭丸、K粉、神仙水等合成毒品力度加大，吸食合成毒品違法活動也將會由半公開轉(zhuǎn)入地下。

（三）毒品入境現(xiàn)象繼續(xù)存在。我縣的毒品來源主要是?？凇⑼筒鹊剡M入，多點滲透，由于我縣特殊的地理位臵，多條國道穿過，是外地毒品流入我縣的主要渠道，給我們今后陸上查緝毒品工作帶來了嚴峻的考驗。采取對策：

(一)以嚴打整治為主導，充分發(fā)揮公安機關(guān)主力軍作用，全力遏制毒品蔓延發(fā)展。

1、牢牢把握主攻目標。針對我縣禁毒工作實際，堅持把“打零包、挖網(wǎng)絡、摧團伙”作為主攻目標，緊密結(jié)合上級組織開展的各類破案會戰(zhàn)、打擊毒品犯罪專項行動，強化打零包販毒、毀網(wǎng)斷線、追根究底、堵源截流等工作，嚴厲打擊販毒團伙，搗毀販毒網(wǎng)絡和窩點，遏制毒品犯罪蔓延。

2、突出打擊整治重點。加大兩個方面的工作力度：一是加大對販賣、容留吸食毒品犯罪的打擊力度。通過多種手段，千方百計地提高發(fā)現(xiàn)、打擊販賣、容留吸食毒品特別是搖頭丸、K粉、神仙水等合成毒品違法犯罪活動，堅決遏制合成毒品在我縣的發(fā)展蔓延。二是加大對歌舞娛樂場所吸販毒活動的重點整治力度。公安機關(guān)加強與文化、工商等部門配合，采取明查暗訪、群眾舉報等有效措施及時發(fā)現(xiàn)和打擊寄生在歌舞娛樂場所內(nèi)的吸販毒團伙，依法打擊容留、組織、5 參與吸販毒活動，建立長效管理機制，堅決遏制毒品問題在歌舞娛樂場所發(fā)展。

(二)以社區(qū)戒毒工作為載體，開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，全力推進毒品問題綜合治理。

1、根據(jù)《禁毒法》第三十三條之規(guī)定：對吸毒成癮人員，公安機關(guān)可以責令其接受社區(qū)戒毒，同時通知吸毒人員戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。社區(qū)戒毒的期限為三年。在縣委、縣政府領(lǐng)導下，抓住機遇，全面推進和深化社區(qū)戒毒工作。充分利用各種社會資源，不斷完善工作機制，推動社區(qū)戒毒工作深入開展，最大限度地減少毒品的社會危害。一是嚴格創(chuàng)建工作責任。嚴格簽定禁毒工作責任書，把禁毒工作的責任落實到每一個基層單位，通過深入開展禁毒“六進” 活動即：進社區(qū)、進學校、進農(nóng)村、進單位、進家庭、進場所，把各項禁毒工作措施抓好、抓實。二是明確社區(qū)戒毒工作措施。以強化全社會宣傳發(fā)動為推進，以開展吸毒人員的發(fā)現(xiàn)登記和跟蹤監(jiān)控為手段，以加強涉毒人員的幫教管控為支撐，積極落實社區(qū)戒毒工作的各項措施，確保社區(qū)戒毒工作的實效。三是強化社區(qū)戒毒工作考核。在嚴格落實社區(qū)戒毒工作責任的基礎(chǔ)上，把社區(qū)戒毒工作納入全縣社會治安綜合治理目標考核范疇，并通過進一步明確創(chuàng)建達標標準，加強社區(qū)戒毒工作的檢查考核，明確獎懲制度，激勵和推動社區(qū)戒毒工作向縱深發(fā)展。

2、抓住關(guān)鍵，強化和創(chuàng)新禁吸戒毒工作。加大對吸毒人員特別是隱性吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和查處力度，通過開展涉毒 6 人員全面普查，切實摸清底數(shù)、掌握實情，適時組織開展一系列大規(guī)模的全警集中收戒專項行動，最大限度地將吸毒人員約束在監(jiān)管場所內(nèi)。2012年，全縣力爭收戒2000人吸毒人。通過收戒減少失控吸毒人員，達到萎縮毒品消費市場的目的，從根本上凈化社會面，促進我縣社會治安的好轉(zhuǎn)。對戒毒出所具有幫教條件的，及時會同有關(guān)方面建立幫教小組，落實幫教措施，并進一步探索有效的幫教工作方式、方法，提高工作成效。

(三)以強化禁毒宣傳為抓手，不斷提高全民禁毒意識，全力遏制新吸毒人員滋生。

1、切實抓好經(jīng)常性的毒品預防宣傳教育。廣泛采取在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體刊播禁毒新聞報道、禁毒公益廣告、禁毒文藝節(jié)目等方法，開展經(jīng)常性的禁毒宣傳活動。進一步推廣在社區(qū)，村（居）委會建立禁毒宣傳櫥窗、園地、在公共場所張貼禁毒宣傳警示標識、在城鎮(zhèn)街道設立禁毒公益廣告牌的做法，積極依靠相關(guān)部門和社會力量開展經(jīng)常性的毒品預防宣傳教育。各級婦聯(lián)組織，繼續(xù)深入開展“不讓毒品進我家”活動；各級共青團組織，進一步開展禁毒志愿者活動；體育部門在群眾性體育活動中開展禁毒宣傳教育工作。

2、切實強化禁毒集中宣傳教育。緊緊抓住“6〃3”虎門銷煙紀念日、“6〃26”國際禁毒日、“12.1”艾滋病宣傳日和“12.4”法制宣傳日等重點時期，利用多種形式，不斷豐富禁毒宣傳內(nèi)容，廣泛開展內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見，7 樂于接受的禁毒宣傳活動，堅持用毒品危害的典型事例教育群眾，用禁毒斗爭的巨大成效鼓舞群眾，用健康文明的人生理念引導群眾，用科學的方法組織群眾，不斷擴大禁毒宣傳的覆蓋面，提高禁毒宣傳教育效果，提高全民禁毒意識，充分調(diào)動廣大群眾參與禁毒斗爭的積極性。

3、強化青少年學生的毒品預防教育。教育行政部門認真貫徹落實教育部、國家禁毒辦有關(guān)文件精神，全面組織實施《中小學生毒品預防專題教育大綱》，按照小學五年級到高中二年級平均每學年安排2課時禁毒教育的要求，抓好禁毒教育進課堂工作，推動毒品預防教育活動從縣城擴大到農(nóng)村。緊密結(jié)合上級部署，加強禁毒師資培訓，并通過及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動學校毒品預防教育工作的深入開展。

4、強化高危人群的毒品預防教育。在各類重點復雜場所，結(jié)合普法宣傳、科普宣傳、預防艾滋病教育等宣傳教育活動，對社會閑散人員、外出務工人員和娛樂場所從業(yè)人員等吸毒高危人群開展禁毒法制教育。

臨高縣禁毒辦 二0一二年三月十三日