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第一篇：xx社區(qū)廉政風險防范管理工作實施方案

xx社區(qū)廉政風險防范管理工作實施方案

為深入貫徹中央關于建立懲治和預防腐敗體系《實施綱要》和阿左旗紀委關于廉政風險防范管理試點要求，進一步把懲治和預防腐敗體系建設引向深入，從源頭上防治腐敗，增強預防腐敗工作實效,根據(jù)紀委關于在街道開展廉政風險防范管理工作的部署和要求,結合街道實際情況，制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實“標本兼治、 綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，按 照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的工作部署和要

求，進一步建立并完善以強化崗位為點、規(guī)范程序為線、完善制度為面的廉政風險防范機制，推進懲防體系建設，筑牢拒腐防變堤壩，推動街道黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為轄區(qū)和諧發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

二、實施范圍及工作目標

（一）實施范圍

納入街道廉政風險防范管理范圍包括三個層面：一是街道黨政領導班子；二是街道各科室；三是社區(qū)兩委班子。

（二）工作目標

通過廉政風險防范管理工作，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范機制，達到三個目標：一是通過反腐倡廉宣傳教育，進一步增強黨員干部廉潔從政、依法行政的意識；二是通過完善和落實各項規(guī)章制度，加大對權力運行的制約和監(jiān)督；三是通過加強對重點事項、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立能夠提前發(fā)現(xiàn)，有效預防，及時化解廉政風險的長效工作機制。

三、工作原則

本著“圍繞中心、服務大局；全面參與、突出重點；完善制度、明確職責；穩(wěn)步推進、務求實效”的工作思路，抓住容易滋生腐敗的重點領域、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權力運行為核心，以“查找、建制、監(jiān)控”三個環(huán)節(jié)為重點，

強化預防腐敗制度建設，深化腐敗風險防控工作，進一步建立健全懲治預防腐敗體系。

四、主要內容

廉政風險是指街道和社區(qū)黨員干部在履行公務或日常交

往中滋長腐敗行為的可能性，集中體現(xiàn)在運用權力產生腐敗行為的風險。廉政風險點涉及到思想道德、崗位職責、制度機制三個方面。在查找過程中，各辦公室負責人及社區(qū)書記、主任要按照“一崗雙責”要求，帶領黨員、干部及社區(qū)工作者，做好查找風險點工作，深入查找本辦公室、本社區(qū)、本崗位存在的風險點。

街道廉政風險防范管理工作確定五類主要風險：思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、外部環(huán)境風險。

（一）明確權利流程，找準廉政風險點

一是查找思想道德風險。主要是查找黨員干部因忽視政治理論學習，放松世界觀改造，造成政治素質下降、廉潔自律意識不強、思想作風渙散、工作脫離實際、生活作風驕奢等方面的問題。如：放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過；漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義；弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、以權謀私、驕奢淫逸等。

二是查找制度機制風險。主要是將黨務工作、行政工作、業(yè)務工作、廉政工作、自律工作等涉及的所有制度進行梳理，分析現(xiàn)狀。查找未能根據(jù)黨風廉政責任制建設要求完善和執(zhí)行的各項制度，造成制度缺失或者制度可操作性不強，致使貫徹落實不到位；或因工作機制缺失、機制與機制之間互相制約等因素，致使管理工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

三是查找崗位職責風險。主要是查找黨員干部在履職過程中，不履行“一崗雙責”，違反廉潔自律規(guī)定，利用職務之便以權謀私。特別是領導干部違反民主集中制原則，獨斷專行、軟弱放任、失職瀆職、不作為或濫用職權等方面的問題。對主管的工作不到位，或對違紀違法行為不制止，不匯報，致使事

態(tài)發(fā)展；不認真貫徹旗委、政府相關文件精神，不能及時督促指標落實，工作任務落不到實處；不據(jù)實上報、審核各種情況，濫用職權，利用職務之便違反規(guī)定干預和插手不屬自己職權范圍的工作內容，為個人和親友謀取私利等。

四是業(yè)務流程風險。重點查找由于工作程序不規(guī)范或自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的因素。

五是外部環(huán)境風險。重點查找工作對象、服務對象、行業(yè)所謂“潛規(guī)則”對正確行使權力的干擾、個人生活圈和社交圈的不利影響等因素。

（二）查找風險點，確定風險等級

領導小組針對街道領導班子、各辦公室、社區(qū)查找出的廉政風險點進行專題研究，確定風險等級。主要分三個等級：一般風險（A）、較大風險（B）、重大風險（C）。對重大風險，明確監(jiān)管人和監(jiān)管責任，重點加以監(jiān)管。風險等級及確定的監(jiān)管人和監(jiān)管責任在適當范圍內公開。

（三）制定監(jiān)控措施，實施有效防范

一是針對崗位風險，由本人對照與業(yè)務工作相關的各類法規(guī)制度，從前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段，提出防控風險的具體措施和辦法。街道領導及黨員干部查找的風險點及制定的相應措施報街道領導小組備案，社區(qū)干部查找的風險點及制定的相應措施報街道領導小組和社區(qū)黨總支備案。

二是針對街道領導班子和辦公室風險，尤其是重大風險，街道工委、辦事處領導班子將圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，從前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段，研究制定具體防控措施和相關工作程序。具體防控措施和相關工作程序，以流程圖或表格等形式在一定范圍內公開。 三是健全科學民三公開的決策制度。進一步完善議事決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開決策事項、依據(jù)和結果。健全完善“三重一大”民主議事決策規(guī)則的實施辦法。在分層管理過程中，街道領導小組負責日常工作，黨工委書記、辦事處主任是第一責任人。各級領導班子成員對分管辦公室及所聯(lián)系的社區(qū)負責；辦公室負責人、社區(qū)黨總支書記、社區(qū)主任分別對本辦

公室、本社區(qū)的廉政風險防范管理工作負監(jiān)管責任。

四是強化動態(tài)監(jiān)督、風險提示。在實行分級管理過程中，重大風險由街道主要領導負總責。分管領導負責具體的管理工作。較大風險由街道各口分管領導負責，辦公室負責人、社區(qū)黨總支書記、社區(qū)主任負責具體的管理工作；對一般風險，由辦公室負責人、社區(qū)黨總支部書記、社區(qū)主任直接管理。對開展廉政風險防范管理工作不積極的辦公室、社區(qū)及個人給予批評，造成嚴重后果的進行責任追究。

(四)考核評估，修正完善

對廉政風險防范管理的落實睛況定期對比實施后產生的效果，檢查目標是否實現(xiàn)，對沒有實現(xiàn)預定目標的，重新分析查找并制定對策。

五、方法步驟

(一)動員部署階段。(2011年4月)

1、成立領導小組。根據(jù)旗委、旗政府的工作部署和街道

廉政風險防范管理工作安排，制定科學合理的工作方案，成立領導小組和辦公機構如下：

領導小組負責廉政風險防范管理工作的組織實施、監(jiān)督指導和考核、評估、建檔工作。

2、開展宣傳動員。及時召開動員會，部署廉政風險防范管理工作，廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的基本內容和工作部署，宣傳開展廉政風險防范管理工作的重要意義；以辦公室、社區(qū)為單位組織學習領會文件精神，統(tǒng)一思想,提高認識，明確工作任務，為順利開展廉政風險防范管理工作奠定堅實基礎。

(二)查找風險點階段(2011年4月-5月)

對科室、社區(qū)職責進行梳理，將每項職責落實到相應的崗位；梳理廉政風險防范管理工作流程。結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步梳理辦公室和社區(qū)制定的各項規(guī)章制度和業(yè)務工作流程。通過梳理各項規(guī)章制度和業(yè)務工作流程，查找廉政風險點；由科級領導負責組織分管辦公室和社區(qū)，采取自上而下與自下而上相結合的方式，從黨政管理事項、業(yè)務工作流程、

崗位職責等方面逐一排查、篩選廉政風險點，確保找準、找全、找實，做到具體實際，不走過場。

(三)制定防范措施階段(2011年4月-5月)

圍繞確定的各類風險點和風險等級，有針對性地制定防

范措施，形成以崗位為點，以程序為線，以制度為面的廉政風險防范管理工作機制，同時，將部門和包括領導干部在內的各個工作崗位查找的風險點和防范措施進行分類匯總，經會議審核后，進行公示，并在公示后一起上報旗廉政風險防范管理工作領導小組辦公室，進一步提高反腐倡廉工作水平。

(四)考核修正階段(2011年5月-6月)

1、自查工作。每季度對廉政風險防范管理工作進行一次自查，根據(jù)查找出的廉政風險點和防范管理措施落實情況，逐 一對照檢查。

2、修正工作。根據(jù)考核評估中發(fā)現(xiàn)的問題及收集的意見建議，進一步完善工作程序，改進和完善風險防范措施，修正風險內容，調整風險內容和防控措施。

3、考核工作。由廉政風險防范管理工作領導小組負責?？己藘热葜饕L險點查找情況、防控措施制定情況、防控措施落實情況、日常檢查情況、民主測評情況等。

六、工作要求

（一）筑牢組織防線。各辦公室、社區(qū)要把此項工作作為一項重要的政治任務列入工作日程。要加強領導，周密安排，認真實施，確保此項工作落到實處。各辦公室負責人、社區(qū)黨總支部書記、社區(qū)主任要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身及本辦公室、本社區(qū)的廉政風險防范管理工作。

（二）筑牢思想防線。一是加強政治理論學習，真正把十七大提出的“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求落到實處。二是將廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設，避免出現(xiàn)以權謀私等問題。三是充分利用和街道社區(qū)板報、社區(qū)宣傳欄及各種媒體，大力宣傳廉政風險防范管理

工作的主要精神和基本內容,教育、引導黨員干部、特別是領導干部和重要崗位上的同志，要牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險防范管理工作中來，使此項工作深入人心。四是加強道德教育。廣泛開展社會公德教育，職業(yè)道德教育，家庭美德教育，樹立正確的榮辱觀。

（三）建立制度，強化檢查監(jiān)督。廉政風險防范管理工作是一項長期的戰(zhàn)略任務。各辦公室、社區(qū)要圍繞統(tǒng)籌改善民生，維護社會穩(wěn)定等方面的工作，找準風險點，制定科學合理、切實可行、操作方便的防范管理工作制度。密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，努力改進工作作風。領導小組按照責任分工，加強對有關牽頭辦公室及社區(qū)完成任務情況的監(jiān)督檢查。檢查中，對開展工作不力的及時進行督導，對不按時完成工作進度的辦公室及社區(qū)將進行通報批評，對工作進展情況及時進行匯總。

（四）突出重點，把握關鍵環(huán)節(jié)。一是以街道各辦公室、社區(qū)負責人、重點崗位為重點，推進廉政風險防范管理工作。二是突出抓好干部任免、行政執(zhí)法、大額資金使用、資產處置及社會救濟資金的管理和使用等重要事項的廉政風險防范管理工作，避免出現(xiàn)違法違紀行為。三是突出抓好民主決策、行政處罰等關鍵環(huán)節(jié)的風險防范工作，不斷完善民主科學決策的體制機制。

（五）嚴格程序，突出特色。按照黨風廉政建設責任制的要求,黨政主要領導對推進廉政風險防范管理工作負總責, 領導小組成員要進一步強化“一崗雙責”意識,領導好、組織好廉政風險防范管理的試點工作,主管領導對分管科室負直接責任，各辦公室主任具體負責本科室廉政風險防范管理工作的組織實施。既要嚴格完成上級要求的規(guī)定動作，又要結合街道實際，創(chuàng)造性地開展工作，力爭使街道廉政風險防范管理工作成效顯著，特點突出。

第二篇：社區(qū)黨風廉政活動方案

一、嚴格落實黨風廉政建設責任制。

社區(qū)黨委嚴格執(zhí)行和落實黨風廉政責任制，以廉政責任為著力點，把黨風廉政責任與街、居中心工作統(tǒng)一起來。由社區(qū)黨委書記直接負責，分管副書記具體負責，將黨風廉政建設工作逐項分解，把黨風廉政建設和反腐敗工作做為黨的建設和社區(qū)建設的重要內容，并與社區(qū)經濟建設、精神文明建設和其它各項工作緊密結合，將“誰主管、誰負責”的原則落到實處，把各項任務和要求分解落到實處。

二、加強廉潔從政教育，全面提高廉潔自律意識。

開展黨紀、政紀、法紀的學習教育培訓活動，結合社區(qū)實際，通過集中培訓的方式，有計劃對全體黨員進行《黨章》、“八項規(guī)定”、中紀委、省、市、區(qū)、街道相關文件精神為主要內容的集中培訓。社區(qū)黨委年前開展“一崗雙責”談話，讓社區(qū)工作人員詳細了解工作領域內的廉政風險防范點。要以各黨支部為單位，在社區(qū)黨員、干部中開展反腐倡廉學習教育活動，認真組織學習有關文件精神，社區(qū)班子人員和黨員要有學習筆記，學習心得體會，真正把學習教育活動引向深入，做到入腦入心。積極開展“立黨為公、執(zhí)政為民”先進典型示范教育和違紀違法反面典型警示教育活動，通過召開報告會，觀看電教片，廉政電影等形式，大力宣傳“立黨為公、執(zhí)政為民”的先進典型事跡，通過正反兩方面的教育，使黨員干部受到鼓舞和警戒，提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強拒腐防變能力。要開展預防性教育。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)慶前，通過召開專題會議、發(fā)放廉政宣傳單，發(fā)送廉政短信等形式，進行節(jié)日廉潔自律教育。

三、實行居民議事會制，推進居民自治，切實了解社情民意。

一是完善居民議事制度。建立健全以居民委員會為執(zhí)行機構的社區(qū)自治管理體系。二是完善公開監(jiān)督制度。強化民主評議監(jiān)督機制，使社區(qū)管理做到工作透明。三是激發(fā)黨員、居民參與社區(qū)建設的活力。讓更多的黨員、群眾參與到社區(qū)建設中來，對居民反映的問題，要及時進行現(xiàn)場查看，能給予解決的當場解決，不能給予及時解決的，要積極與有關部門協(xié)調，慎重妥善地處理。

四、采取多種形式，營造廉政文化進社區(qū)氛圍。

1、加大宣傳力度。利用社區(qū)宣傳欄，櫥窗等，張貼廉政畫報、發(fā)布廉政信息，讓廉政宣傳進社入戶，家喻戶曉，提高社區(qū)黨員干部自身廉政方面水平。

2、組織教育學習。發(fā)放廉政資料，觀看遠程廉政教育宣傳片。在七一前夕邀請轄區(qū)老黨員、離退休干部宣講反腐倡廉、革命傳統(tǒng)、愛國主義文明禮貌講座等。

3、開展廉政文化活動。社區(qū)組織黨員干部參觀愛國主義教育基地、舉辦廉政文藝演出，將廉政文化融入到社區(qū)文化中，滲透到社區(qū)各個角落。

4、開辟社區(qū)廉政文化園地。在圖書館設立廉政書架，供群眾免費閱讀并定期對社區(qū)居民開放。使廣大居民不斷接受廉政文化的熏陶，提高自身廉政水準，增強監(jiān)督意識。

五、健全公開制度，確保陽光居務。

社區(qū)規(guī)范黨務、居務公開程序，健全形式，充分利用黨務公開欄、居民會議、張貼公告、網絡等形式進行公開。把黨務公開與居務公開有機地結合起來，及時將社區(qū)財務收支、黨費收繳、愛心基金以及社區(qū)重大事項使用情況逐一公開，并做好臺賬資料，增強居務工作的開放度和透明度，擴大黨員和居民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，做到權力在陽光下運作。

六、深化糾風工作，著力解決群眾關注的突出問題。

進一步抓好機關效能建設，解決社區(qū)黨員干部中存在的“懶、庸、浮、橫、軟、假”等問題，對事業(yè)心不強、責任心不強、作風漂浮、工作拖拉、弄虛作假、不講團結、搬弄是非、不遵守紀律、精神萎靡不振的社區(qū)干部，社區(qū)黨委要視具體情況，給予相應處理。

第三篇：社區(qū)黨風廉政活動方案

一、嚴格落實黨風廉政建設責任制。

社區(qū)黨委嚴格執(zhí)行和落實黨風廉政責任制，以廉政責任為著力點，把黨風廉政責任與街、居中心工作統(tǒng)一起來。由社區(qū)黨委書記直接負責，分管副書記具體負責，將黨風廉政建設工作逐項分解，把黨風廉政建設和反腐敗工作做為黨的建設和社區(qū)建設的重要內容，并與社區(qū)經濟建設、精神文明建設和其它各項工作緊密結合，將“誰主管、誰負責”的原則落到實處，把各項任務和要求分解落到實處。

二、加強廉潔從政教育，全面提高廉潔自律意識。

開展黨紀、政紀、法紀的學習教育培訓活動，結合社區(qū)實際，通過集中培訓的方式，有計劃對全體黨員進行《黨章》、“八項規(guī)定”、中紀委、省、市、區(qū)、街道相關文件精神為主要內容的集中培訓。社區(qū)黨委年前開展“一崗雙責”談話，讓社區(qū)工作人員詳細了解工作領域內的廉政風險防范點。要以各黨支部為單位，在社區(qū)黨員、干部中開展反腐倡廉學習教育活動，認真組織學習有關文件精神，社區(qū)班子人員和黨員要有學習筆記，學習心得體會，真正把學習教育活動引向深入，做到入腦入心。積極開展“立黨為公、執(zhí)政為民”先進典型示范教育和違紀違法反面典型警示教育活動，通過召開報告會，觀看電教片，廉政電影等形式，大力宣傳“立黨為公、執(zhí)政為民”的先進典型事跡，通過正反兩方面的教育，使黨員干部受到鼓舞和警戒，提高黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，增強拒腐防變能力。要開展預防性教育。在元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”等重大節(jié)慶前，通過召開專題會議、發(fā)放廉政宣傳單，發(fā)送廉政短信等形式，進行節(jié)日廉潔自律教育。

三、實行居民議事會制，推進居民自治，切實了解社情民意。

一是完善居民議事制度。建立健全以居民委員會為執(zhí)行機構的社區(qū)自治管理體系。二是完善公開監(jiān)督制度。強化民主評議監(jiān)督機制，使社區(qū)管理做到工作透明。三是激發(fā)黨員、居民參與社區(qū)建設的活力。讓更多的黨員、群眾參與到社區(qū)建設中來，對居民反映的問題，要及時進行現(xiàn)場查看，能給予解決的當場解決，不能給予及時解決的，要積極與有關部門協(xié)調，慎重妥善地處理。

四、采取多種形式，營造廉政文化進社區(qū)氛圍。

1、加大宣傳力度。利用社區(qū)宣傳欄，櫥窗等，張貼廉政畫報、發(fā)布廉政信息，讓廉政宣傳進社入戶，家喻戶曉，提高社區(qū)黨員干部自身廉政方面水平。

2、組織教育學習。發(fā)放廉政資料，觀看遠程廉政教育宣傳片。在七一前夕邀請轄區(qū)老黨員、離退休干部宣講反腐倡廉、革命傳統(tǒng)、愛國主義文明禮貌講座等。

3、開展廉政文化活動。社區(qū)組織黨員干部參觀愛國主義教育基地、舉辦廉政文藝演出，將廉政文化融入到社區(qū)文化中，滲透到社區(qū)各個角落。

4、開辟社區(qū)廉政文化園地。在圖書館設立廉政書架，供群眾免費閱讀并定期對社區(qū)居民開放。使廣大居民不斷接受廉政文化的熏陶，提高自身廉政水準，增強監(jiān)督意識。

五、健全公開制度，確保陽光居務。

社區(qū)規(guī)范黨務、居務公開程序，健全形式，充分利用黨務公開欄、居民會議、張貼公告、網絡等形式進行公開。把黨務公開與居務公開有機地結合起來，及時將社區(qū)財務收支、黨費收繳、愛心基金以及社區(qū)重大事項使用情況逐一公開，并做好臺賬資料，增強居務工作的開放度和透明度，擴大黨員和居民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，做到權力在陽光下運作。

六、深化糾風工作，著力解決群眾關注的突出問題。

進一步抓好機關效能建設，解決社區(qū)黨員干部中存在的“懶、庸、浮、橫、軟、假”等問題，對事業(yè)心不強、責任心不強、作風漂浮、工作拖拉、弄虛作假、不講團結、搬弄是非、不遵守紀律、精神萎靡不振的社區(qū)干部，社區(qū)黨委要視具體情況，給予相應處理。

第四篇：xx社區(qū)廉政風險防范管理工作實施方案

xx社區(qū)廉政風險防范管理工作實施方案

為深入貫徹中央關于建立懲治和預防腐敗體系《實施綱要》和阿左旗紀委關于廉政風險防范管理試點要求，進一步把懲治和預防腐敗體系建設引向深入，從源頭上防治腐敗，增強預防腐敗工作實效,根據(jù)紀委關于在街道開展廉政風險防范管理工作的部署和要求,結合街道實際情況，制定如下工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實“標本兼治、 綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，按 照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的工作部署和要

求，進一步建立并完善以強化崗位為點、規(guī)范程序為線、完善制度為面的廉政風險防范機制，推進懲防體系建設，筑牢拒腐防變堤壩，推動街道黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,為轄區(qū)和諧發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障。

二、實施范圍及工作目標

（一）實施范圍

納入街道廉政風險防范管理范圍包括三個層面：一是街道黨政領導班子；二是街道各科室；三是社區(qū)兩委班子。

（二）工作目標

通過廉政風險防范管理工作，形成以工作崗位為點、工作程序為線、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風險防范機制，達到三個目標：一是通過反腐倡廉宣傳教育，進一步增強黨員干部廉潔從政、依法行政的意識；二是通過完善和落實各項規(guī)章制度，加大對權力運行的制約和監(jiān)督；三是通過加強對重點事項、重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立能夠提前發(fā)現(xiàn)，有效預防，及時化解廉政風險的長效工作機制。

三、工作原則

本著“圍繞中心、服務大局；全面參與、突出重點；完善制度、明確職責；穩(wěn)步推進、務求實效”的工作思路，抓住容易滋生腐敗的重點領域、關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)，以規(guī)范和制約權力運行為核心，以“查找、建制、監(jiān)控”三個環(huán)節(jié)為重點，

強化預防腐敗制度建設，深化腐敗風險防控工作，進一步建立健全懲治預防腐敗體系。

四、主要內容

廉政風險是指街道和社區(qū)黨員干部在履行公務或日常交

往中滋長腐敗行為的可能性，集中體現(xiàn)在運用權力產生腐敗行為的風險。廉政風險點涉及到思想道德、崗位職責、制度機制三個方面。在查找過程中，各辦公室負責人及社區(qū)書記、主任要按照“一崗雙責”要求，帶領黨員、干部及社區(qū)工作者，做好查找風險點工作，深入查找本辦公室、本社區(qū)、本崗位存在的風險點。

街道廉政風險防范管理工作確定五類主要風險：思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、外部環(huán)境風險。

（一）明確權利流程，找準廉政風險點

一是查找思想道德風險。主要是查找黨員干部因忽視政治理論學習，放松世界觀改造，造成政治素質下降、廉潔自律意識不強、思想作風渙散、工作脫離實際、生活作風驕奢等方面的問題。如：放松世界觀改造,理想信念動搖,政治素質低;背離社會主義榮辱觀;不思進取、得過且過；漠視群眾、脫離實際,形式主義、官僚主義；弄虛作假、虛報浮夸,鋪張浪費、貪圖享受,陽奉陰違、以權謀私、驕奢淫逸等。

二是查找制度機制風險。主要是將黨務工作、行政工作、業(yè)務工作、廉政工作、自律工作等涉及的所有制度進行梳理，分析現(xiàn)狀。查找未能根據(jù)黨風廉政責任制建設要求完善和執(zhí)行的各項制度，造成制度缺失或者制度可操作性不強，致使貫徹落實不到位；或因工作機制缺失、機制與機制之間互相制約等因素，致使管理工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

三是查找崗位職責風險。主要是查找黨員干部在履職過程中，不履行“一崗雙責”，違反廉潔自律規(guī)定，利用職務之便以權謀私。特別是領導干部違反民主集中制原則，獨斷專行、軟弱放任、失職瀆職、不作為或濫用職權等方面的問題。對主管的工作不到位，或對違紀違法行為不制止，不匯報，致使事

態(tài)發(fā)展；不認真貫徹旗委、政府相關文件精神，不能及時督促指標落實，工作任務落不到實處；不據(jù)實上報、審核各種情況，濫用職權，利用職務之便違反規(guī)定干預和插手不屬自己職權范圍的工作內容，為個人和親友謀取私利等。

四是業(yè)務流程風險。重點查找由于工作程序不規(guī)范或自由裁量空間過大，可能造成權力失控和行為失范的因素。

五是外部環(huán)境風險。重點查找工作對象、服務對象、行業(yè)所謂“潛規(guī)則”對正確行使權力的干擾、個人生活圈和社交圈的不利影響等因素。

（二）查找風險點，確定風險等級

領導小組針對街道領導班子、各辦公室、社區(qū)查找出的廉政風險點進行專題研究，確定風險等級。主要分三個等級：一般風險（A）、較大風險（B）、重大風險（C）。對重大風險，明確監(jiān)管人和監(jiān)管責任，重點加以監(jiān)管。風險等級及確定的監(jiān)管人和監(jiān)管責任在適當范圍內公開。

（三）制定監(jiān)控措施，實施有效防范

一是針對崗位風險，由本人對照與業(yè)務工作相關的各類法規(guī)制度，從前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段，提出防控風險的具體措施和辦法。街道領導及黨員干部查找的風險點及制定的相應措施報街道領導小組備案，社區(qū)干部查找的風險點及制定的相應措施報街道領導小組和社區(qū)黨總支備案。

二是針對街道領導班子和辦公室風險，尤其是重大風險，街道工委、辦事處領導班子將圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關鍵環(huán)節(jié)，從前期預防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段，研究制定具體防控措施和相關工作程序。具體防控措施和相關工作程序，以流程圖或表格等形式在一定范圍內公開。 三是健全科學民三公開的決策制度。進一步完善議事決策規(guī)則，規(guī)范決策程序，公開決策事項、依據(jù)和結果。健全完善“三重一大”民主議事決策規(guī)則的實施辦法。在分層管理過程中，街道領導小組負責日常工作，黨工委書記、辦事處主任是第一責任人。各級領導班子成員對分管辦公室及所聯(lián)系的社區(qū)負責；辦公室負責人、社區(qū)黨總支書記、社區(qū)主任分別對本辦

公室、本社區(qū)的廉政風險防范管理工作負監(jiān)管責任。

四是強化動態(tài)監(jiān)督、風險提示。在實行分級管理過程中，重大風險由街道主要領導負總責。分管領導負責具體的管理工作。較大風險由街道各口分管領導負責，辦公室負責人、社區(qū)黨總支書記、社區(qū)主任負責具體的管理工作；對一般風險，由辦公室負責人、社區(qū)黨總支部書記、社區(qū)主任直接管理。對開展廉政風險防范管理工作不積極的辦公室、社區(qū)及個人給予批評，造成嚴重后果的進行責任追究。

(四)考核評估，修正完善

對廉政風險防范管理的落實睛況定期對比實施后產生的效果，檢查目標是否實現(xiàn)，對沒有實現(xiàn)預定目標的，重新分析查找并制定對策。

五、方法步驟

(一)動員部署階段。(2011年4月)

1、成立領導小組。根據(jù)旗委、旗政府的工作部署和街道

廉政風險防范管理工作安排，制定科學合理的工作方案，成立領導小組和辦公機構如下：

領導小組負責廉政風險防范管理工作的組織實施、監(jiān)督指導和考核、評估、建檔工作。

2、開展宣傳動員。及時召開動員會，部署廉政風險防范管理工作，廣泛宣傳廉政風險防范管理工作的基本內容和工作部署，宣傳開展廉政風險防范管理工作的重要意義；以辦公室、社區(qū)為單位組織學習領會文件精神，統(tǒng)一思想,提高認識，明確工作任務，為順利開展廉政風險防范管理工作奠定堅實基礎。

(二)查找風險點階段(2011年4月-5月)

對科室、社區(qū)職責進行梳理，將每項職責落實到相應的崗位；梳理廉政風險防范管理工作流程。結合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步梳理辦公室和社區(qū)制定的各項規(guī)章制度和業(yè)務工作流程。通過梳理各項規(guī)章制度和業(yè)務工作流程，查找廉政風險點；由科級領導負責組織分管辦公室和社區(qū)，采取自上而下與自下而上相結合的方式，從黨政管理事項、業(yè)務工作流程、

崗位職責等方面逐一排查、篩選廉政風險點，確保找準、找全、找實，做到具體實際，不走過場。

(三)制定防范措施階段(2011年4月-5月)

圍繞確定的各類風險點和風險等級，有針對性地制定防

范措施，形成以崗位為點，以程序為線，以制度為面的廉政風險防范管理工作機制，同時，將部門和包括領導干部在內的各個工作崗位查找的風險點和防范措施進行分類匯總，經會議審核后，進行公示，并在公示后一起上報旗廉政風險防范管理工作領導小組辦公室，進一步提高反腐倡廉工作水平。

(四)考核修正階段(2011年5月-6月)

1、自查工作。每季度對廉政風險防范管理工作進行一次自查，根據(jù)查找出的廉政風險點和防范管理措施落實情況，逐 一對照檢查。

2、修正工作。根據(jù)考核評估中發(fā)現(xiàn)的問題及收集的意見建議，進一步完善工作程序，改進和完善風險防范措施，修正風險內容，調整風險內容和防控措施。

3、考核工作。由廉政風險防范管理工作領導小組負責。考核內容主要包括風險點查找情況、防控措施制定情況、防控措施落實情況、日常檢查情況、民主測評情況等。

六、工作要求

（一）筑牢組織防線。各辦公室、社區(qū)要把此項工作作為一項重要的政治任務列入工作日程。要加強領導，周密安排，認真實施，確保此項工作落到實處。各辦公室負責人、社區(qū)黨總支部書記、社區(qū)主任要按照黨風廉政建設責任制的要求，切實履行“一崗雙責”，帶頭查找風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身及本辦公室、本社區(qū)的廉政風險防范管理工作。

（二）筑牢思想防線。一是加強政治理論學習，真正把十七大提出的“更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”的要求落到實處。二是將廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設，避免出現(xiàn)以權謀私等問題。三是充分利用和街道社區(qū)板報、社區(qū)宣傳欄及各種媒體，大力宣傳廉政風險防范管理

工作的主要精神和基本內容,教育、引導黨員干部、特別是領導干部和重要崗位上的同志，要牢固樹立廉政風險意識,自覺參與到廉政風險防范管理工作中來，使此項工作深入人心。四是加強道德教育。廣泛開展社會公德教育，職業(yè)道德教育，家庭美德教育，樹立正確的榮辱觀。

（三）建立制度，強化檢查監(jiān)督。廉政風險防范管理工作是一項長期的戰(zhàn)略任務。各辦公室、社區(qū)要圍繞統(tǒng)籌改善民生，維護社會穩(wěn)定等方面的工作，找準風險點，制定科學合理、切實可行、操作方便的防范管理工作制度。密切聯(lián)系群眾，關心群眾疾苦，努力改進工作作風。領導小組按照責任分工，加強對有關牽頭辦公室及社區(qū)完成任務情況的監(jiān)督檢查。檢查中，對開展工作不力的及時進行督導，對不按時完成工作進度的辦公室及社區(qū)將進行通報批評，對工作進展情況及時進行匯總。

（四）突出重點，把握關鍵環(huán)節(jié)。一是以街道各辦公室、社區(qū)負責人、重點崗位為重點，推進廉政風險防范管理工作。二是突出抓好干部任免、行政執(zhí)法、大額資金使用、資產處置及社會救濟資金的管理和使用等重要事項的廉政風險防范管理工作，避免出現(xiàn)違法違紀行為。三是突出抓好民主決策、行政處罰等關鍵環(huán)節(jié)的風險防范工作，不斷完善民主科學決策的體制機制。

（五）嚴格程序，突出特色。按照黨風廉政建設責任制的要求,黨政主要領導對推進廉政風險防范管理工作負總責, 領導小組成員要進一步強化“一崗雙責”意識,領導好、組織好廉政風險防范管理的試點工作,主管領導對分管科室負直接責任，各辦公室主任具體負責本科室廉政風險防范管理工作的組織實施。既要嚴格完成上級要求的規(guī)定動作，又要結合街道實際，創(chuàng)造性地開展工作，力爭使街道廉政風險防范管理工作成效顯著，特點突出。

第五篇：社區(qū)黨風廉政活動方案

一、嚴明黨的紀律，加強反腐倡廉教育

加強社區(qū)兩委班子和全體黨員干部的反腐倡廉教育。將黨風廉政建設納入黨總支部年度工作計劃的重要內容，筑牢立黨為公、執(zhí)政為民的思想政治基礎。切實加強黨員干部黨性黨風黨紀專題教育。

(一)是在社區(qū)日常工作中嚴格執(zhí)行《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀和利益觀，切實加強廉政建設工作任務的落實力度，形成用制度規(guī)范從政行為，保證兩委干部廉潔從政。

(二)是認真執(zhí)行干部廉潔自律“四大紀律，八項要求”，加強黨內監(jiān)督，嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和禁止奢侈浪費行為的文件精神，增強社區(qū)兩委自律意識。

二、加強黨的作風建設，著力解決為群眾服務不到位的問題

結合我社區(qū)黨風廉政建設現(xiàn)狀，我社區(qū)黨總支部要把抓好黨員干部廉潔自律、黨風黨紀教育，正確執(zhí)行村級事務辦事規(guī)程和為把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民的根本利益作為我社區(qū)黨風廉政建設的出發(fā)點和落腳點，使之成為社區(qū)今年做好黨風廉政建設的重要內容。要從關注民生，改善民生，著力解決農民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，不斷完善居務財務監(jiān)督監(jiān)管，促進保障農民物質利益，維護農民民主權利，糾正損害農民利益的其他突出問題和加強作風建設，促進農村基層黨員、干部廉政勤政。進一步整頓和規(guī)范村級經濟秩序，結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)及黨員干部主題教育活動，深入開展黨員干部上門走訪活動，認真處理和解決損害人民群眾利益的突出問題，嚴格落實糾風工作責任制，建立健全有效的利益協(xié)調、矛盾調處、權益保障的長效機制。

三、大力推進廉政文化建設，增強廉潔自律意識

明確社區(qū)“兩委”職責界定，理順社區(qū)“兩委”關系，完善居委會向社區(qū)黨組織報告工作等制度。整合和加強居務公開監(jiān)督委員會、黨員代表議事會等內部監(jiān)督力量，發(fā)揮其應有的作用。推行民主懇談會、民主聽證會等民主議事方式，對居委會開展美好鄉(xiāng)村建設等活動要廣泛征求群眾代表的意見和建議。進一步完善“一事一議”制度，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的居民會議、居民代表會議的表決方式開展“一事一議”、健全社區(qū)兩委述職述廉等制度。社區(qū)黨政組織負責人每年要向居民代表會議報告工作及個人廉潔自律情況，接受黨員和居民代表的評議和測評，接受群眾的詢問，對存在的問題要制定整改措施，緊密結合社會主義新農村建設和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，采取多種形式推動先進文化在基層的傳播。

四、全面推進財務公開、居務公開和黨務公開。

(一)深入推進財務公開。積極運用現(xiàn)代技術手段，不斷創(chuàng)新公開的形式。公開面繼續(xù)保持100%，規(guī)范化程度要繼續(xù)保持90%以上。廣泛聽取群眾意見，并將評議的結果向有關部門反饋，存在問題的積極改正。

(二)認真做好居務公開。編制居務公開目錄，一般事項每季度公開一次，特殊事項隨時公開。同時還要通過居民代表會議、民主聽證會議等有效形式和手段進行公開，群眾對公開的內容有疑問的，居委員將在10日內予以解釋和答復。切實加強對工作的指導和監(jiān)督檢查，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開等問題。

(三)積極推行社區(qū)黨務公開。社區(qū)黨組織的工作事項，凡不違反保密規(guī)定的，都要向黨員和居民群眾公開。適宜在黨內公開的，通過會議、文件、簡報等形式進行公開;適宜對居民群眾公開的，通過黨務公開欄、開放黨員活動室等形式進行公開，對黨員群眾反映的情況，要及時反饋意見。

五、以完善制度建設為保障，不斷提高制度的執(zhí)行力

嚴格落實黨內監(jiān)督各項制度，重點加強對社區(qū)兩委班子成員特別是對人、財、物管理使用關鍵崗位的監(jiān)督，防止行為失范。按照中紀委《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》等相關文件精神，結合開展農村黨員干部主題教育活動，修訂完善考勤制度、財務管理制度、公務用車制度、認真落實領導干部個人重大事項報告制度、民主生活會制度、述職述廉、民主評議以及領導干部任期經濟責任審計等各項制度，通過建立健全和嚴格執(zhí)行各項制度，形成用制度管事、用制度管人、用制度管物的管理機制，探索實行點題述廉、定期述廉、勤廉、公示等新的措施和辦法，預防和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

六、明確職責，加強監(jiān)督，狠抓廉政建設各項措施的落實

(一)強化組織領導體制。成立專項工作領導小組，社區(qū)黨總支部書記任組長，明確專人負責，切實加強對黨風建設和反腐敗工作的組織領導。

(二)建立運轉協(xié)調的工作機制。把廉政建設納入今年黨總支年度工作計劃之中，作為黨建工作的重要內容，要充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，各司其職，密切配合，形成互相推動，互相促進，互相提高的聯(lián)動效應，形成抓廉政建設的整體合力。

(三)建立廉政建設的激勵機制。建立健全廉政建設的目標管理、考核評價和激勵機制，把廉政建設作為領導干部述職述廉和黨風廉政建設責任制考核的重要內容。年度進行評比表彰，確保廉政建設的各項任務落到實處。

(四)強化督查考核。建立工作督查機制，制定督查辦法，細化督查內容，嚴格督查標準，規(guī)范督查程序，確保督查效果。建立考核評價機制，把農村黨風廉政建設納入黨風廉政建設責任制考核的重要內容，建立健全農村黨風廉政建設工作考核評價制度，將考評結果作為領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。建立責任追究機制，制定農村黨風廉政建設責任追究辦法，加大責任追究力度。對工作不落實、措施不得力，職責范圍內存在問題不解決、不糾正造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。