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        新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)土地利用規(guī)劃研究進(jìn)展-word版(推薦6篇)

        發(fā)布時(shí)間:2022-09-05 23:04:28

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        第一篇:新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

        按照西集鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體規(guī)劃,根據(jù)交通、區(qū)位、資源、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)及群眾素質(zhì),通過(guò)調(diào)查研究,借鑒贛州模式,以甘南縣興十四村為榜樣,結(jié)合常興村8個(gè)自然屯的實(shí)際情況,因地制宜,立志用三年時(shí)間把常興村建設(shè)成為社會(huì)主義新農(nóng)村。為做好常興村社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)工作,特制定此方案。

        一、指導(dǎo)思想

        堅(jiān)持以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指針,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)村文明,村容整潔,管理民主”的任務(wù)和要求,以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn),通過(guò)“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式,深化農(nóng)村改革,強(qiáng)化公共服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè),為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索一條切實(shí)可行的發(fā)展思路,為全鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義和諧農(nóng)村積累豐富的經(jīng)驗(yàn)。

        二、作為試點(diǎn)村的優(yōu)勢(shì)和典型性

        常興村位于西集鎮(zhèn)的南部,東至少凌河,西至漂河,北面與西集鎮(zhèn)城區(qū)隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里,西距哈市79公里,有8個(gè)自然屯,總耕地面積22000畝,總戶數(shù)1148戶,人口4302人,人均住房面積17平方米。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型示范要求,具有以下四點(diǎn)優(yōu)勢(shì)和典型性:

        1、具有良好的交通優(yōu)勢(shì)。村屯之間均由四級(jí)砂石路連接,北側(cè)又有省級(jí)公路哈肇公路通過(guò),與其它村屯相比,出行便利,交通優(yōu)勢(shì)明顯。

        2、具有小規(guī)模的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。近幾年,在帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的工作中,為擴(kuò)大農(nóng)民增收渠道,成立了大蔥基地一個(gè),大蒜基地一個(gè),綠色大米生產(chǎn)基地一個(gè),黃牛養(yǎng)殖基地一個(gè),這四大基地的建設(shè),很大程度地調(diào)整了常興村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目前已初見(jiàn)成效。

        3、具有良好的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。目前,已有2個(gè)自然屯吃上了自來(lái)水,其它村屯也在進(jìn)行中。在行業(yè)部門的幫助和支持下,電力、電訊等基礎(chǔ)設(shè)施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來(lái)水入戶率、電話入戶率,分別達(dá)到42%、35%、80%。如按照新農(nóng)村建設(shè)要求,悄加規(guī)范引導(dǎo),可迅速提檔升級(jí)。

        4、有良好的旅游優(yōu)勢(shì)。驛馬山公園的建設(shè)和靈隱寺的落成,給常興村的尚家屯帶來(lái)了得天獨(dú)厚的旅游資源,為農(nóng)民增加收入提供了良好的外部環(huán)境。

        5、具有良好的群眾基礎(chǔ)。常興村在60年代就是省級(jí)紅旗單位,自70年代到現(xiàn)在,始終是縣鄉(xiāng)的農(nóng)村先進(jìn)典型,具有良好的群眾基礎(chǔ)和與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀念?,F(xiàn)代文明生活方式的潛移默化,使廣大群眾對(duì)改善生產(chǎn)生活環(huán)境的愿望十分強(qiáng)烈和迫切,享受現(xiàn)代文明的積極性和熱情非常高漲。

        三、建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

        1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上,20xx年人均收入實(shí)現(xiàn)3700元;20xx年人均收入實(shí)現(xiàn)4100元;20xx年人均收入實(shí)現(xiàn)4500元。

        2、村政府所在地通白色路面,屯內(nèi)巷路全部達(dá)到硬化。

        3、農(nóng)民住房全部磚瓦化。

        4、自來(lái)水普及率100%。

        5、屯屯通電話,入戶率達(dá)到95%。

        6、屯屯上有線電視,入戶率達(dá)100%。

        7、四周綠化率達(dá)到100%。

        8、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)化,不進(jìn)入小區(qū)的全部建生態(tài)豬舍或雞舍。

        9、廁所改造達(dá)到100%,建室內(nèi)廁所或建室外封閉衛(wèi)生廁所。

        10、垃圾、糞便、柴草全部出屯,垃圾、糞便全部進(jìn)行無(wú)害化處理,作為有機(jī)肥料。

        11、建立新經(jīng)濟(jì)組織,成立蔬菜、種植、養(yǎng)殖、加工等各類協(xié)會(huì)。

        四、工作任務(wù)

        1、修通村白色路面1條12公里,修村屯主道38條16828延長(zhǎng)米,修村屯巷道30條6395延長(zhǎng)米。

        2、有線電視入戶95%。

        3、自來(lái)水xx年新入戶3個(gè)自然屯,xx年入戶3個(gè)自然屯。

        4、改建村辦公室,建立檔案室1個(gè),圖書閱覽室1個(gè),公共活動(dòng)室1個(gè),建立并規(guī)范村級(jí)衛(wèi)生所1個(gè),建婦幼保健站1個(gè)。

        5、修防洪大堤24里,環(huán)山攔水壕10公里。

        6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

        7、綠化8個(gè)自然屯四周。

        8、新建衛(wèi)生廁所1148個(gè)。

        9、村上出機(jī)動(dòng)地、專項(xiàng)資金,把養(yǎng)殖大戶向屯外搬遷,集中圈養(yǎng)。

        10、配合政府村村通廣播。

        五、完成時(shí)限

        利用20XX年至20XX年三年時(shí)間,基本達(dá)標(biāo)。

        六、主要推進(jìn)措施

        (一)建設(shè)新農(nóng)村,首先從基礎(chǔ)建設(shè)抓起

        建設(shè)新農(nóng)村,要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)成效的事情抓起,不斷讓農(nóng)民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處,增進(jìn)農(nóng)民福祉,具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

        1、開(kāi)展“三清”活動(dòng)。利用春播前的空閑時(shí)間重點(diǎn)對(duì)村容、村貌進(jìn)行綜合治理,清垃圾,清淤泥,清路障。達(dá)到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

        2、開(kāi)展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產(chǎn)生活所用的小井地表水,改造為深井自來(lái)水。采取政府補(bǔ)一塊,村民籌一塊的辦法,打深水井5眼,將供水管線及相關(guān)附屬設(shè)施完善,使自來(lái)水入戶率達(dá)到100%。改廁,建室內(nèi)廁所或室外封閉廁所,改廁總數(shù)達(dá)到1148個(gè)。改路,主要是硬化村屯內(nèi)外道路,便民出行。通過(guò)通村公路改造工程,向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”自籌的形式,修8個(gè)自然屯巷路68條13323延長(zhǎng)米,在三年內(nèi)基本硬化。

        3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口,抗洪排澇是糧食穩(wěn)產(chǎn)增收的關(guān)鍵,我們要采取向上爭(zhēng)取資金和“一事一議”相結(jié)合的方式,修牢防洪堤防。俗話說(shuō)“再窮不能窮教育”,孩子是我們的希望和未來(lái),為給孩子們創(chuàng)造一個(gè)安全、寧?kù)o、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,我村要改造一所1棟324平方米的教室。

        (二)發(fā)展新農(nóng)業(yè),必須從拓產(chǎn)增收抓起

        只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。我們深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,廣辟農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑,形成農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。一方面,我們?cè)诶^續(xù)做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個(gè)基地的基礎(chǔ)上,再?gòu)纳i養(yǎng)殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝,黃牛飼養(yǎng)量1800頭,綠色大米種植5098畝,生豬飼養(yǎng)量15000頭,兩瓜種植面積50畝。另一方面,大搞農(nóng)村剩余勞動(dòng)力長(zhǎng)年或農(nóng)閑時(shí)輸出,預(yù)計(jì)輸出勞動(dòng)力800余人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入480萬(wàn)元。

        (三)培育新農(nóng)民,核心從農(nóng)民素質(zhì)抓起

        “三農(nóng)”問(wèn)題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。因此,依托農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校,以培養(yǎng)新型務(wù)工農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)民科技致富能力,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和自主發(fā)展能力為目標(biāo),以實(shí)用技術(shù),務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容,大力實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程,利用周六周日在農(nóng)村小學(xué)成立培訓(xùn)學(xué)校,每年培訓(xùn)農(nóng)民骨干2000人,通過(guò)典型帶動(dòng)和滲透,力爭(zhēng)使戶戶都有科技明白人。

        (四)塑造新風(fēng)貌,倡導(dǎo)從科學(xué)文明抓起

        在開(kāi)展“三清三改”工作的基礎(chǔ)上,開(kāi)展清理廢棄房、豬牛欄和廁所,推進(jìn)人畜分居,建養(yǎng)殖小區(qū)和生態(tài)型圈舍,盡快改變農(nóng)村“臟、亂、差”的現(xiàn)象,爭(zhēng)取三年內(nèi)村屯道路基本硬化,自來(lái)水普及率100%,實(shí)現(xiàn)人畜分離。同時(shí),扎實(shí)開(kāi)展文明村創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),對(duì)村民展開(kāi)普法教育,反對(duì)一切邪惡組織,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè),物質(zhì)文明生活豐富多彩,人與人和諧相處的良好環(huán)境。

        (五)提倡新民主,著力從村民自治抓起

        在堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革的前提下,充分尊重廣大農(nóng)民的首創(chuàng)精神,全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的活力,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,搞好村民自治,健全村務(wù)公開(kāi)制度,增強(qiáng)村干部的公共服務(wù)意識(shí),搞好“一事一議”,確保廣大村民依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。

        (六)崇尚新健康,主要從防疫治病抓起

        當(dāng)前有句游行話,農(nóng)村人怕得病,城里人怕失業(yè)。這雖是一種社會(huì)現(xiàn)象,也是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,解決農(nóng)民的醫(yī)療問(wèn)題已刻不容緩。為解除農(nóng)民的治病難、疑難病治不起的困擾,首先我村要建1個(gè)村級(jí)規(guī)范衛(wèi)生所,方便農(nóng)民就醫(yī)。其次,在2008年實(shí)行農(nóng)村醫(yī)療救助制度,健全農(nóng)村醫(yī)療醫(yī)保服務(wù)體系,徹底幫助農(nóng)民解決因病致貧和因病返貧的問(wèn)題。最后,為保證村民有一個(gè)健康有序的生活環(huán)境,我村下大力氣、加大投入,抗擊高致病禽流感等動(dòng)物疫情,促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)和管理。

        七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

        成立試點(diǎn)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

        第二篇:新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

        根據(jù)市委、市政府關(guān)于xxxx年全市新農(nóng)村建設(shè)的總體部署要求和市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《xxxx年新農(nóng)村建設(shè)村莊整治荼方案》的規(guī)定,結(jié)合第x輪“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民”活動(dòng)的開(kāi)展,全鎮(zhèn)xxxx年新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作隨之啟動(dòng)。為了明確任務(wù),保證質(zhì)量,按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求,全面打造村莊整治的新亮點(diǎn),結(jié)合保安鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

        一、目標(biāo)任務(wù)

        (一)按照“五邊三化”生態(tài)建設(shè)的要求,確定xx村xx灣等x個(gè)“重點(diǎn)型”市級(jí)村莊整治點(diǎn);xx村xx灣等xx個(gè)為“一般型”鎮(zhèn)級(jí)村莊整治點(diǎn);xx村xxx灣等x個(gè)為“完善型”鎮(zhèn)級(jí)村莊整治點(diǎn)。

        (二)“重點(diǎn)型”、“一般型”和“完善型”村莊整治建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。

        二、工作要求

        (一)市級(jí)“重點(diǎn)型”和鎮(zhèn)級(jí) “一般型”、“完善型”村莊整治均要在xxxx年x月同步啟動(dòng)。具體工作標(biāo)是:

        1、編制規(guī)劃,制訂方案。市級(jí)x個(gè)“重點(diǎn)型”和鎮(zhèn)級(jí)xx個(gè)“一般型”村莊整治點(diǎn)要組織編制規(guī)劃,并在x月xx日之前完成評(píng)審,履行相關(guān)程序。各村莊整治點(diǎn)要按照相關(guān)整治內(nèi)容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行、便于操作的工作實(shí)施方案和資金籌措方案。

        2、宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。各村要加大宣傳力度,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),形成社會(huì)共建的氛圍,充分發(fā)揮村民的主體作用,調(diào)動(dòng)村民建設(shè)家鄉(xiāng)、改善居住環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)村民積極投資投勞,動(dòng)員更多的成功人士返鄉(xiāng)參與村莊整治建設(shè)。

        3、聚集力量,全面實(shí)施。整治環(huán)境,拆除違章建筑。理事會(huì)要積極組織農(nóng)戶整治室內(nèi)外環(huán)境。按計(jì)劃分期分批拆除旱廁、豬圈牛欄、土坯房、破舊危房、“空心房”、占道房和亂搭亂建違章建筑。各村莊整治點(diǎn)必須按責(zé)任書的整治標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展整治,確保工程質(zhì)量。同時(shí)配套建設(shè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)、村民活動(dòng)室、垃圾池以及村內(nèi)塘堰和各類線網(wǎng)整治等相關(guān)公共設(shè)施。

        (二)對(duì)沒(méi)有定為“重點(diǎn)型”、“一般型”整治點(diǎn)的村莊,按照“完善型”整治標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行鞏固完善。

        完善型。主要做好“清、拆、修、建、綠、管”六字文章。“清”,清除路邊、村莊周圍、房前屋后的雜草、垃圾、雜物,做到路凈水清;“拆”,拆除進(jìn)灣道路和村莊內(nèi)主干道兩旁亂搭亂建的棚舍,做到暢行無(wú)阻;“修”,修補(bǔ)通灣和戶戶通破損的水泥路面,整修農(nóng)房破損門窗和墻面,做到路通面潔;“建”,根據(jù)需要新建公廁,消除公共區(qū)域內(nèi)旱廁;“綠”,對(duì)村莊內(nèi)的余基空土和農(nóng)戶庭院進(jìn)行平整綠化,栽種果樹或蔬菜,不留死角。“管”,建立村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理和道路、樹木等公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

        (三)組織檢查,考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)黨委督查室協(xié)同鎮(zhèn)農(nóng)辦于xx月x日前對(duì)全鎮(zhèn)所有村莊整治點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各村要按照不同類型的村莊整治點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,并向鎮(zhèn)農(nóng)辦提出書面驗(yàn)收申請(qǐng),鎮(zhèn)黨委督查室會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)辦對(duì)各類型村莊整治點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后再報(bào)市新農(nóng)辦考核驗(yàn)收。

        三、工作措施

        (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村要高度重視村莊整治工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),蹲村鎮(zhèn)干部任組長(zhǎng),村書記任副組長(zhǎng)。各村要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的村莊整治工作方案。同時(shí),蹲村鎮(zhèn)干部和村干部要明確責(zé)任包保,確保按時(shí)保質(zhì)完成村莊整治任務(wù)。鎮(zhèn)政府將與各村簽訂村莊整治責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理,強(qiáng)化督查考核。

        (二)多方籌資,加大投入。一是整合項(xiàng)目資金。各村要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,將有限的資金向村莊整治點(diǎn)傾斜。二是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他有識(shí)之士大力捐款捐物,積極支持新農(nóng)村整治工作。三是抓好“一事一議”項(xiàng)目申報(bào),動(dòng)員農(nóng)民群眾籌資籌勞。四是爭(zhēng)取各村“思想?yún)R報(bào)專題三萬(wàn)”活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)駐村工作組給予村莊整治工作資金幫扶。

        (三)加強(qiáng)督辦,迎接考評(píng)。鎮(zhèn)政府將村莊整治工作納入年終綜合考評(píng),并組織相關(guān)部門采取定期、不定期方式,對(duì)各村村莊整治工作進(jìn)行跟蹤督辦,重點(diǎn)檢查村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治項(xiàng)目進(jìn)度,確保圓滿完成村莊整治任務(wù),迎接市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。

        第三篇:新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

        一、工作目標(biāo)

        認(rèn)真對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)發(fā)展情況,主要是果品、蔬菜批發(fā)市場(chǎng),建設(shè)所范圍內(nèi)的江南村進(jìn)行調(diào)查研究,摸清現(xiàn)狀。做到現(xiàn)狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)組織機(jī)構(gòu),確定專項(xiàng)推進(jìn)目標(biāo)。經(jīng)常開(kāi)展各種幫農(nóng)活動(dòng),深入到每一個(gè)農(nóng)戶解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

        二、具體任務(wù)與進(jìn)程

        1、認(rèn)真組織分局干部職工學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的有關(guān)文件精神,特別是國(guó)家總局、省局和市局工作會(huì)議關(guān)于社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求,把握新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。細(xì)化、量化支持社會(huì)義新農(nóng)村建設(shè)的具體任務(wù),提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)投入。

        2、積極開(kāi)展幫農(nóng)活動(dòng)

        一是積極引導(dǎo)支持區(qū)域內(nèi)農(nóng)村發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)專業(yè)戶的發(fā)展。引導(dǎo)支持從事有特色經(jīng)濟(jì)作物的種植業(yè)和畜、禽、魚類的養(yǎng)殖業(yè)。

        二是提高涉農(nóng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)意識(shí),加大農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的注冊(cè)總量。要在分局及建設(shè)所、果品所、蔬菜所建立涉農(nóng)商標(biāo)工商聯(lián)絡(luò)員制度。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者廣告意識(shí),引導(dǎo)廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)制作高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品廣告,不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

        三是進(jìn)一步規(guī)范區(qū)域內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)。積極指導(dǎo)果品批發(fā)市場(chǎng)、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、江南村農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)完善市場(chǎng)設(shè)施,增強(qiáng)市場(chǎng)服務(wù)功能,優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境;引導(dǎo)商品經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)內(nèi)部商品質(zhì)量管理,完善售后服務(wù)措施,提高市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)技能;倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者引進(jìn)名優(yōu)商品進(jìn)場(chǎng)銷售。創(chuàng)建消費(fèi)者放心攤床、放心行業(yè)、放心市場(chǎng)。大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品流通,在過(guò)去的基礎(chǔ)上,果品所、蔬菜所應(yīng)繼續(xù)做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作,力爭(zhēng)每個(gè)所達(dá)到30名。

        四是提高企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要發(fā)揮好合同職能作用,強(qiáng)化合同監(jiān)管。要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)合同的檢查,對(duì)合同條款認(rèn)真審查,防止利用合同從事欺詐行為,維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

        五是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管和農(nóng)村消費(fèi)權(quán)益保護(hù)力度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展“12315”進(jìn)村屯活動(dòng),幫助建立江南村“12315”維權(quán)工作站。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管。以農(nóng)資打假專項(xiàng)整治為核心,以整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟繕?biāo),加大整頓規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作力度。要嚴(yán)把農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)整治工作,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

        六開(kāi)展好合同幫扶“七個(gè)一”活動(dòng)。分局及建設(shè)工商所要給轄區(qū)江南村農(nóng)民講一堂合同法規(guī)課;分局要完成一篇訂單農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告。

        七是建立健全農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的信用監(jiān)管體系,完善“經(jīng)濟(jì)戶口”管理,加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村個(gè)體工商戶、企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

        四、實(shí)施要求

        1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度。

        分局支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

        組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:

        各工商所要把支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)納入重要的工作日程,防止形式主義。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé)。分局將對(duì)工作不落實(shí),無(wú)效果,特別是造成農(nóng)民利益受損,社會(huì)影響惡劣的,給予責(zé)任追究。

        2、要認(rèn)真做好宣傳工作。各單位要通過(guò)各種形式積極搞好宣傳工作,利用媒體對(duì)扶持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道,形成良好的工作氛圍,要加強(qiáng)信息反饋工作,確定專兼職人員負(fù)責(zé)有關(guān)信息材料的收集整理,對(duì)工作中遇到的問(wèn)題要及時(shí)向分局反饋。

        第四篇:新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

        為深入貫徹省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”方針,大力推進(jìn)我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展及和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工作,按照省、市、縣新農(nóng)村建設(shè)工作總體要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本考評(píng)方案。

        一、工作目標(biāo)及任務(wù)

        20xx年全鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)7個(gè)一般自然村新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)(詳細(xì)名單見(jiàn)附件2)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,大力開(kāi)展村莊整治建設(shè),積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合治理,配套公共服務(wù),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理,全面推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。

        1、編制建設(shè)規(guī)劃。以村為單位編制新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃,重點(diǎn)做好村莊整治建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)村民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生側(cè)、住整潔房、居優(yōu)美村”目標(biāo)。規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間,使村莊能夠建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)。

        2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)搞好改路、改水、改廁、改房、改欄。積極開(kāi)展籌資籌勞工作,建設(shè)點(diǎn)通組路、通戶路硬化率達(dá)100%以上,自來(lái)水入戶率達(dá)100%以上,水沖廁普及率100%以上,無(wú)破爛舊房和人畜混居。

        3、公共環(huán)境建設(shè)。重點(diǎn)開(kāi)展清垃圾、清淤泥、清路障及拆除破舊欄廁等“三清一拆”工作,搞好垃圾處理和村莊綠化等。生活垃圾實(shí)現(xiàn)專人收集、轉(zhuǎn)運(yùn)或集中處理,保潔制度完備,村內(nèi)干凈整潔。

        4、活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。根據(jù)村莊規(guī)劃和現(xiàn)有條件,充分利用空地和空閑房屋,建設(shè)理事會(huì)辦公及村民文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,如圖書室、老年活動(dòng)室、健身廣場(chǎng)等,豐富村民文化體育生活。

        5、“一村一品”培育。有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)特別是有特色產(chǎn)業(yè)的村莊,要大力發(fā)展一村一品,積極培育專業(yè)大戶,推進(jìn)合作經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

        二、考評(píng)辦法

        設(shè)新農(nóng)村建設(shè)工作考評(píng)分值100分,按照新農(nóng)村建設(shè)工作目標(biāo)和任務(wù),根據(jù)工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),由鎮(zhèn)新村辦按照“一支隊(duì)伍、一把尺子”要求組織人員,到點(diǎn)逐項(xiàng)逐戶核實(shí)工作進(jìn)度,并定期通報(bào)結(jié)果,詳細(xì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容見(jiàn)附件1。

        三、考核措施

        1、召開(kāi)流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。以不同階段工作重點(diǎn)在5月30日和9月xx日兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的工作進(jìn)度為依據(jù),召開(kāi)兩次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。組織黨政班子成員和相關(guān)站所分別到工作進(jìn)度最好和最差的兩個(gè)村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì),工作好的介紹經(jīng)驗(yàn),工作差的作出檢討說(shuō)明原因。5月30日前的工作重點(diǎn)是理事會(huì)組建、管理規(guī)劃和環(huán)境、廁所整改;9月xx日前全面完成新農(nóng)村建設(shè)工作。

        2、注重平時(shí)考核。從4月份開(kāi)始,對(duì)各村點(diǎn)實(shí)行一月一考評(píng)制度,由鎮(zhèn)新村辦工作人員按實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)并排位。對(duì)連續(xù)兩次倒數(shù)第一或連續(xù)兩個(gè)月無(wú)工作進(jìn)展的村,由鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村書記進(jìn)行誡勉談話。第三個(gè)月仍然倒數(shù)第一或無(wú)工作進(jìn)展的,對(duì)村書記給予組織措施處理。同時(shí),視全鎮(zhèn)工作進(jìn)度,不定期對(duì)工作落后的村進(jìn)行書面通報(bào)批評(píng)。每通報(bào)一次在村級(jí)目標(biāo)考評(píng)總分中扣5分。對(duì)在年終考評(píng)“三改”未達(dá)100%的村點(diǎn)給予一票否決,取消年終各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)。

        3、實(shí)行重點(diǎn)扶持。對(duì)在4月30日前達(dá)到準(zhǔn)入條件的村,即完成三清一拆、成立理事會(huì)及有理事會(huì)辦公場(chǎng)所,鎮(zhèn)政府將預(yù)先撥付2萬(wàn)元啟動(dòng)資金。5月30日前未達(dá)到準(zhǔn)入條件的不予撥付啟動(dòng)資金。對(duì)工作積極、進(jìn)度較快且工作有特色有亮點(diǎn)的建設(shè)點(diǎn),鎮(zhèn)黨委政府將給予資金傾斜,重點(diǎn)打造。

        四、工作要求

        1、高度重視,迅速啟動(dòng)。新農(nóng)村建設(shè)工作是一項(xiàng)民生實(shí)事,是我鎮(zhèn)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工作的重要平臺(tái)和渠道。各點(diǎn)務(wù)必高度重視,強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍,迅速啟動(dòng)三清一拆三改等工作。

        2、明確責(zé)任,抓好落實(shí)。為了抓好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),按照駐村包片的原則,每個(gè)村點(diǎn)明確了抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部(詳見(jiàn)附件2)。各抓點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和干部要深入建設(shè)點(diǎn),真正沉下去,督促指導(dǎo)好建設(shè)點(diǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

        3、創(chuàng)新創(chuàng)特,打造亮點(diǎn)。各建設(shè)點(diǎn)要結(jié)合各點(diǎn)實(shí)際和特色,圍繞新型社區(qū)、精準(zhǔn)扶貧、公共服務(wù)等方面工作,科學(xué)布局,創(chuàng)新創(chuàng)特,打造全縣新農(nóng)村建設(shè)工作的特色和亮點(diǎn)。

        第五篇:新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

        根據(jù)市委、市政府關(guān)于xxxx年全市新農(nóng)村建設(shè)的總體部署要求和市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《xxxx年新農(nóng)村建設(shè)村莊整治荼方案》的規(guī)定,結(jié)合第x輪“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民”活動(dòng)的開(kāi)展,全鎮(zhèn)xxxx年新農(nóng)村建設(shè)村莊整治工作隨之啟動(dòng)。為了明確任務(wù),保證質(zhì)量,按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求,全面打造村莊整治的新亮點(diǎn),結(jié)合保安鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。

        一、目標(biāo)任務(wù)

        (一)按照“五邊三化”生態(tài)建設(shè)的要求,確定xx村xx灣等x個(gè)“重點(diǎn)型”市級(jí)村莊整治點(diǎn);xx村xx灣等xx個(gè)為“一般型”鎮(zhèn)級(jí)村莊整治點(diǎn);xx村xxx灣等x個(gè)為“完善型”鎮(zhèn)級(jí)村莊整治點(diǎn)。

        (二)“重點(diǎn)型”、“一般型”和“完善型”村莊整治建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件。

        二、工作要求

        (一)市級(jí)“重點(diǎn)型”和鎮(zhèn)級(jí) “一般型”、“完善型”村莊整治均要在xxxx年x月同步啟動(dòng)。具體工作標(biāo)是:

        1、編制規(guī)劃,制訂方案。市級(jí)x個(gè)“重點(diǎn)型”和鎮(zhèn)級(jí)xx個(gè)“一般型”村莊整治點(diǎn)要組織編制規(guī)劃,并在x月xx日之前完成評(píng)審,履行相關(guān)程序。各村莊整治點(diǎn)要按照相關(guān)整治內(nèi)容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行、便于操作的工作實(shí)施方案和資金籌措方案。

        2、宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍。各村要加大宣傳力度,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),形成社會(huì)共建的氛圍,充分發(fā)揮村民的主體作用,調(diào)動(dòng)村民建設(shè)家鄉(xiāng)、改善居住環(huán)境的積極性,鼓勵(lì)村民積極投資投勞,動(dòng)員更多的成功人士返鄉(xiāng)參與村莊整治建設(shè)。

        3、聚集力量,全面實(shí)施。整治環(huán)境,拆除違章建筑。理事會(huì)要積極組織農(nóng)戶整治室內(nèi)外環(huán)境。按計(jì)劃分期分批拆除旱廁、豬圈牛欄、土坯房、破舊危房、“空心房”、占道房和亂搭亂建違章建筑。各村莊整治點(diǎn)必須按責(zé)任書的整治標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容開(kāi)展整治,確保工程質(zhì)量。同時(shí)配套建設(shè)村民活動(dòng)廣場(chǎng)、村民活動(dòng)室、垃圾池以及村內(nèi)塘堰和各類線網(wǎng)整治等相關(guān)公共設(shè)施。

        (二)對(duì)沒(méi)有定為“重點(diǎn)型”、“一般型”整治點(diǎn)的村莊,按照“完善型”整治標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行鞏固完善。

        完善型。主要做好“清、拆、修、建、綠、管”六字文章?!扒濉?,清除路邊、村莊周圍、房前屋后的雜草、垃圾、雜物,做到路凈水清;“拆”,拆除進(jìn)灣道路和村莊內(nèi)主干道兩旁亂搭亂建的棚舍,做到暢行無(wú)阻;“修”,修補(bǔ)通灣和戶戶通破損的水泥路面,整修農(nóng)房破損門窗和墻面,做到路通面潔;“建”,根據(jù)需要新建公廁,消除公共區(qū)域內(nèi)旱廁;“綠”,對(duì)村莊內(nèi)的余基空土和農(nóng)戶庭院進(jìn)行平整綠化,栽種果樹或蔬菜,不留死角?!肮堋保⒋迩f環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理和道路、樹木等公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。

        (三)組織檢查,考核驗(yàn)收。鎮(zhèn)黨委督查室協(xié)同鎮(zhèn)農(nóng)辦于xx月x日前對(duì)全鎮(zhèn)所有村莊整治點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各村要按照不同類型的村莊整治點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查,并向鎮(zhèn)農(nóng)辦提出書面驗(yàn)收申請(qǐng),鎮(zhèn)黨委督查室會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)辦對(duì)各類型村莊整治點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后再報(bào)市新農(nóng)辦考核驗(yàn)收。

        三、工作措施

        (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村要高度重視村莊整治工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),蹲村鎮(zhèn)干部任組長(zhǎng),村書記任副組長(zhǎng)。各村要明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的村莊整治工作方案。同時(shí),蹲村鎮(zhèn)干部和村干部要明確責(zé)任包保,確保按時(shí)保質(zhì)完成村莊整治任務(wù)。鎮(zhèn)政府將與各村簽訂村莊整治責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理,強(qiáng)化督查考核。

        (二)多方籌資,加大投入。一是整合項(xiàng)目資金。各村要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,將有限的資金向村莊整治點(diǎn)傾斜。二是鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及其他有識(shí)之士大力捐款捐物,積極支持新農(nóng)村整治工作。三是抓好“一事一議”項(xiàng)目申報(bào),動(dòng)員農(nóng)民群眾籌資籌勞。四是爭(zhēng)取各村“思想?yún)R報(bào)專題三萬(wàn)”活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)駐村工作組給予村莊整治工作資金幫扶。

        (三)加強(qiáng)督辦,迎接考評(píng)。鎮(zhèn)政府將村莊整治工作納入年終綜合考評(píng),并組織相關(guān)部門采取定期、不定期方式,對(duì)各村村莊整治工作進(jìn)行跟蹤督辦,重點(diǎn)檢查村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、整治項(xiàng)目進(jìn)度,確保圓滿完成村莊整治任務(wù),迎接市級(jí)考評(píng)驗(yàn)收。

        第六篇:新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

        為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設(shè)工作部署,著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí),打造和諧秀美新農(nóng)村,根據(jù)省市要求,結(jié)合銅鼓實(shí)際,制訂以下方案。

        一、指導(dǎo)思想

        緊扣中央和省市新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo),圍繞“突出山區(qū)特色,培育支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路,按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設(shè)定位,以規(guī)劃為先導(dǎo),以中心村建設(shè)為重點(diǎn),采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”模式,結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣建設(shè),大力開(kāi)展村莊整治建設(shè),積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,配套完善公共服務(wù),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展升級(jí)。

        二、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

        (一)大力推進(jìn)中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)。

        中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的,山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對(duì)集中連片的農(nóng)村永久性居住點(diǎn)。

        中心村建設(shè)實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設(shè)、兩年資金安排”。通過(guò)建設(shè),使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,管理配套功能逐步健全,發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設(shè)還要緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設(shè)要求,著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn):

        1、突出“七改三網(wǎng)”建設(shè)?!捌吒摹保焊穆?,硬化美化主干道、進(jìn)戶路、巷道,建設(shè)三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)旅游公路;改水,安裝安全衛(wèi)生自來(lái)水;改房,統(tǒng)一風(fēng)格進(jìn)行房體改造,室內(nèi)(包括廚房、附屬房)裝修改造,檐階、水溝統(tǒng)一硬化,除應(yīng)保存的傳統(tǒng)建筑外,危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除;改廁,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三格式”無(wú)害化衛(wèi)生廁,“兩塊板”舊廁必須填埋,景區(qū)建無(wú)害化公廁;改欄,禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造,做到人畜分離;改環(huán)境,村內(nèi)及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除,平整地面;改河塘,村內(nèi)水塘、過(guò)村河道、溝渠按觀賞要求,進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設(shè)等工程改造,村內(nèi)排水建下水道排泄?!叭W(wǎng)”,指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是重新整理鋪設(shè)各類戶外網(wǎng)線,有條件的盡量做到管線隱蔽布設(shè);二是建設(shè)照明路燈,開(kāi)通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。

        2、突出“三綠二處理”?!叭G”,即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內(nèi)古樹名木統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍,村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化,規(guī)劃種植景觀樹?!岸幚怼?,即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設(shè)施,聘請(qǐng)保潔員,建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)下水管收集并建設(shè)污水處理設(shè)施凈化處理。

        3、突出公共服務(wù)設(shè)施“十個(gè)一”建設(shè)。即建一個(gè)面積300平方米以上的高標(biāo)準(zhǔn)體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所;一個(gè)永久性文化宣傳長(zhǎng)廊,展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明;一個(gè)游客服務(wù)中心;一個(gè)文化活動(dòng)室(文化書屋);一個(gè)便民服務(wù)中心,開(kāi)設(shè)科技、就業(yè)、調(diào)解、咨詢、法律、繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目;一所幼兒園;一家衛(wèi)生室;一處停車場(chǎng)(公交站);一個(gè)便民超市;一套管理服務(wù)體系,構(gòu)建以黨組織為核心,以旅游服務(wù)和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式,推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

        4、突出旅游項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦,充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢(shì),著力開(kāi)發(fā)旅游資源,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)扶持農(nóng)民或通過(guò)招商引資、股份合作等形式,大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗(yàn)、農(nóng)家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目作為景點(diǎn)建設(shè)的重要內(nèi)容精心規(guī)范設(shè)計(jì),要求鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)開(kāi)發(fā)4處以上游覽點(diǎn),能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目,村內(nèi)或周邊有容納30人以上住宿設(shè)施,有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù),使村點(diǎn)旅游接待配套設(shè)施和功能逐步完善,將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

        (二)切實(shí)抓好一般自然村建設(shè)

        一般自然村建設(shè)周期為1年,實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規(guī)劃、一年內(nèi)建成。

        1、重點(diǎn)抓好“六改”項(xiàng)目建設(shè)。改路,水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶路;改水,安裝干凈衛(wèi)生的自來(lái)水;改房,外墻進(jìn)行粉刷,室內(nèi)(包括廚房、附屬房)進(jìn)行裝修改造,油漆門窗、吊樓,硬化院坪、檐階、水溝,拆除危舊房,整治空心房;改廁,統(tǒng)一建設(shè)“三格式”無(wú)害化水沖廁,廁所用瓷板貼面,舊廁必須填埋;改欄,改造畜禽欄舍,做到人禽分離,有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)欄舍區(qū);改環(huán)境,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)圈圍村內(nèi)菜園、古樹名木、漿砌池塘、土{,平整地面。

        2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內(nèi)道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理,完善垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施,聘請(qǐng)保潔員,建立衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。

        3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設(shè)。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所;一個(gè)永久性文化宣傳長(zhǎng)廊;一個(gè)文化活動(dòng)室,創(chuàng)建“一村一品”特色文化,抓好新型農(nóng)民培育,加強(qiáng)農(nóng)村和諧文化建設(shè);一套管理服務(wù)體系,建立健全以理事會(huì)為主體,各類服務(wù)組織為支撐的村民自治組織,建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

        4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以農(nóng)民增收為目標(biāo),按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求,根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),著力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

        三、方法步驟

        1、廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設(shè)的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)參與熱情,主動(dòng)出謀獻(xiàn)策,發(fā)揮主體作用,要增強(qiáng)大局意識(shí),積極配合支持,服從整體規(guī)劃,自覺(jué)籌資投勞開(kāi)展新農(nóng)村中心村建設(shè),特別是中心村農(nóng)戶,要樹立高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)理念。要積極引導(dǎo)社會(huì)各界能人和經(jīng)營(yíng)主體以各種形式參與旅游開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

        2、調(diào)查摸底,搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門會(huì)同各村對(duì)村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,詳細(xì)了解村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況,再由城建局牽頭,新村辦、旅游局配合,聘請(qǐng)專業(yè)規(guī)劃隊(duì)伍,按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”(中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設(shè)施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說(shuō)明書)的基本要求,編制中心村建設(shè)規(guī)劃,對(duì)土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護(hù)等,要有詳細(xì)規(guī)劃和具體標(biāo)準(zhǔn),規(guī)劃要預(yù)留發(fā)展空間,以滿足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要,使中心村建成農(nóng)民永久居住點(diǎn)和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前,初步完成規(guī)劃編制,5月15日前組織專家會(huì)同相關(guān)單位、鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃評(píng)審,廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議,使規(guī)劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設(shè)規(guī)劃。

        3、規(guī)范操作,穩(wěn)步推進(jìn)。一是明確實(shí)施主體。中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)由村“兩委”操作,理事會(huì)配合。一般村建設(shè)在村“兩委”指導(dǎo)下,仍由理事會(huì)操作,充分發(fā)揮理事會(huì)和農(nóng)民的主體作用。二是堅(jiān)持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各村一定要嚴(yán)格按新農(nóng)村、中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè),不能粗制濫造,馬虎了事。三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設(shè),一年完成一般村建設(shè)。特別是中心村建設(shè)工程項(xiàng)目多,要制定計(jì)劃、分解任務(wù),預(yù)算工期,確保進(jìn)度,旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)要同步推進(jìn)。四是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)。10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目,由行政村組織農(nóng)民參與建設(shè);10-50萬(wàn)元的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進(jìn)行招投標(biāo),鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施;50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標(biāo),由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實(shí)施。五是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。各村新農(nóng)村建設(shè)資金要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求,健全財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,定期公布帳目,嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。

        四、工作措施

        1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,要求嚴(yán),難度大,為推動(dòng)工作落實(shí),縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(zhǎng),宗旅旅同志任常務(wù)副組長(zhǎng),涂婷婷、金四清同志任副組長(zhǎng),農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、扶貧和移民辦、國(guó)土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負(fù)責(zé)人為成員的中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部。相關(guān)部門職責(zé)如下:

        農(nóng)工部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào);旅游局負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃;城建局負(fù)責(zé)中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目支持;發(fā)改委負(fù)責(zé)“以工代賑”項(xiàng)目支持及相關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)、審批等;財(cái)政局負(fù)責(zé)整合相關(guān)項(xiàng)目資金;交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)改路設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持;農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負(fù)責(zé)村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持;林業(yè)局負(fù)責(zé)綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)和項(xiàng)目支持;水務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)村改水和河塘改造項(xiàng)目支持;扶貧和移民辦負(fù)責(zé)移民項(xiàng)目支持;農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和基本農(nóng)田改造項(xiàng)目支持;國(guó)土局負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目支持;商務(wù)局負(fù)責(zé)農(nóng)超對(duì)接項(xiàng)目支持;文化局負(fù)責(zé)農(nóng)村文化(農(nóng)家書屋)建設(shè)項(xiàng)目支持;環(huán)保局負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施項(xiàng)目支持;教育局負(fù)責(zé)小學(xué)及幼兒園項(xiàng)目支持;衛(wèi)生局負(fù)責(zé)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目支持;體育局負(fù)責(zé)村活動(dòng)場(chǎng)所體育設(shè)施項(xiàng)目支持;移動(dòng)公司、電信公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶外線路整理;供電公司負(fù)責(zé)戶外線路改造。

        同時(shí),各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),黨委書記為第一責(zé)任人。

        2、整合資金,保障投入。一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進(jìn)度,按每個(gè)中心村兩年120萬(wàn)元,一般省建點(diǎn)30萬(wàn)元,縣自建點(diǎn)16萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)分批安排資金,該資金主要用于村點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共旅游項(xiàng)目建設(shè)。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項(xiàng)目資金,用于新農(nóng)村建設(shè),重點(diǎn)傾斜中心村。各項(xiàng)目主管部門要主動(dòng)對(duì)接,有關(guān)鄉(xiāng)村要積極申報(bào),盡早落實(shí)。三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對(duì)應(yīng)的中心村不少于10萬(wàn)元扶助經(jīng)費(fèi),一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元以上。四是部門(包村單位)幫扶中心村資金2萬(wàn)元以上。五是鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),各村點(diǎn)每戶交納押金3000元以上,中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))農(nóng)戶另行交集資每人500元以上。六是引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)行旅游和有機(jī)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),并給予適當(dāng)?shù)恼叻龀帧?/p>

        3、加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。新農(nóng)村建設(shè)和中心村(鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn))建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一月一督查、每季一通報(bào)督查制度,并采取領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公、部門聯(lián)合督查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式強(qiáng)力督促推動(dòng)。對(duì)態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親臨督導(dǎo),對(duì)重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村,按省新村辦要求,對(duì)一般村采取調(diào)整換點(diǎn)的處置措施,對(duì)省評(píng)估不達(dá)標(biāo)的中心村取消建設(shè)資格。在督查過(guò)程中,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善舉措,狠抓落實(shí)。制訂目標(biāo)考核方案,根據(jù)平時(shí)督查情況和年終考評(píng)結(jié)合兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。

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