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會議指出：堅持深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升

國務院發(fā)展研究中心研究員張永偉表示，當前，創(chuàng)新在經濟社會發(fā)展的作用受到前所未有的重視，傳統(tǒng)增長力量減弱形成的經濟減速帶急需創(chuàng)新力量加速成長以彌補。

中央在部署經濟工作時，一項重要任務是推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰。創(chuàng)新與淘汰是并行的，沒有淘汰，沒有退出機制，創(chuàng)新就沒有足夠的空間。大量的落后產能背后是資產和債務的固化，這些都會嚴重侵害經濟肌體。創(chuàng)新就是要用良幣驅逐劣幣，國家的責任則是要為劣幣的退出建立通道和保障體系，讓創(chuàng)新企業(yè)有更好的發(fā)展空間，雖挑戰(zhàn)巨大，也有風險，但勢在必行。

對于政府來說，更要積極轉變角色。創(chuàng)新具有高度不確定性，需要市場主體自主決策、自擔風險。政府不要代替市場主體決策，不要沖在一線主導創(chuàng)新活動，而是要努力為各類創(chuàng)新主體構建一個甘愿創(chuàng)新、自擔風險的外部環(huán)境。構建創(chuàng)新環(huán)境有很多工作要做，如提高行政效率、公平配置土地等生產資源、保持司法公正、保護知識產權等等。這些工作對吸引創(chuàng)新企業(yè)非常重要。政府還可以直接搭建或支持社會機構搭建諸如人才、技術、投資、教育等服務平臺，為創(chuàng)新者服務。

總之，必須破解限制創(chuàng)新要素流動的體制性障礙，形成促進創(chuàng)新的.體制架構，通過優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，徹底激發(fā)創(chuàng)新活力。