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        關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查報告(合集)

        發(fā)布時間:2022-09-09 11:34:53

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        第一篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作自查報告

        縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

        根據(jù)縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的通知》精神和《天??h國土局開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》要求,我局高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作,結(jié)合工作實際,圍繞重點環(huán)節(jié)和重點項目,認真開展自查,做到思想認識到位,貫徹落實到位,深入排查到位?,F(xiàn)將開展排查情況匯報如下:

        一、認真學習,提高認識

        我局把這項工作擺上重要議事日程,進行了深入地思想發(fā)動,認真組織學習中央、省、市、縣有關(guān)專項治理工作的文件精神,使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和中層管理干部充分認識開展專項治理工作的重要性,進一步提高思想認識和責任意識,為扎實有效開展專項治理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

        二、加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責任

        為了確保專項治理工作取得實效,我局成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了責任機制,實行一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)股室和國土所各負其責,股室之間做到相互配合,密切協(xié)作。通過認真分析研究,結(jié)合國土部門工作實際,確定了排查重點,對7個方面涉及土地和采礦權(quán)審批出讓、出讓金收支使用、項目招投標、資金撥付使用等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查,并將任務(wù)分解到各有關(guān)股室,明確了責任領(lǐng)導(dǎo)。

        三、突出重點,深入排查

        在排查工作中我們對20xx年以來所有竣工和在建政府投資和使用國有資金項目以及建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)管理等事項全面進行自查清理。

        礦業(yè)權(quán)管理方面。探礦權(quán)的審批權(quán)限在省國土廳,采礦權(quán)的審批方面我縣僅負責砂石粘土資源的審批出讓,20xx年以來共設(shè)置采礦權(quán)15宗,其中掛牌出讓11宗、有償延續(xù)4宗,收取出讓金共計19萬元。屬上級部門審批的采礦權(quán),我局在初審階段,嚴格按照《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》進行審查,初審意見報請縣政府同意后上報上級主管部門審批,沒有越權(quán)審批采礦權(quán)、探礦權(quán)的現(xiàn)象。

        四、存在的問題

        一是工業(yè)用地按照國家規(guī)定每畝出讓最低價為5.6萬元,而縣上需要以優(yōu)惠的土地政策招商引資,過高的地價影響地方的經(jīng)濟發(fā)展。二是建設(shè)用地報批周期過長,按規(guī)定程序報批至少需要4個多月時間,影響重點建設(shè)項目的實施,而先行提供建設(shè)用地則存在未批先占的違規(guī)現(xiàn)象,永古高速公路、西部原油管道等國家重點建設(shè)項目工程尤其突出。三是個別工程項目建設(shè)中要求政府配套的資金因財政困難無法到位,致使無法完全達到項目建設(shè)施工設(shè)計要求,對工程建設(shè)質(zhì)量有一定影響。

        第二篇:工程建設(shè)項目突出問題專項治理工作動員部署會的主持詞

        各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

        為認真貫徹落實*、省、市關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作有關(guān)精神,規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為和領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為,切實維護市場經(jīng)濟秩序,促進反腐倡廉建設(shè),經(jīng)縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定,于今天召開我縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作動員部署會。參加今天會議的有:主會場主席臺就座的有縣委黨委、縣紀委書記、縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長××同志,縣委常委、常務(wù)副縣長、縣專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊中興同志。另外,縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員單位負責人,縣直各辦局負責人,縣紀委監(jiān)察局委室以上領(lǐng)導(dǎo),派出紀工委監(jiān)察分局領(lǐng)導(dǎo)共60余人參加主會場會議。參加分會場會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、*班子在家領(lǐng)導(dǎo)以及各站所長。

        今天會議議程共有三項:

        (一)、縣發(fā)展和改革局、縣城建局發(fā)言;

        (二)、縣委常委、常務(wù)副縣長、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長楊中興同志講話,安排部署我縣工程是建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理具體工作;

        (三)縣委常委、縣紀委書記、領(lǐng)導(dǎo)小組組長××同志作重要講話。

        下面會議依次進行:

        第一項議程:

        1、先請發(fā)展和改革局發(fā)言(大家歡迎)(××局長)

        2、請城建局發(fā)言(大家歡迎)(××局長)

        第二項議程:請楊副縣長講話(大家歡迎)

        第三項議程:請彭書記作重要講話(大家歡迎)

        剛才,縣發(fā)展和改革局、城建局站在部門職能角度,就如何抓好這次專項治理工作作了引導(dǎo)*發(fā)言。楊副縣長從明確工作任務(wù),突出工作重點;明確工作職責制定工作措施;強化制度建設(shè),嚴格依法行政三個方面緊密結(jié)合我縣工程建設(shè)領(lǐng)域存在問題和實際,作出了具體明確的安排和部署,具有很強的指導(dǎo)*和*作*。

        彭書記從統(tǒng)一思想、提高認識,切實增強開展專項治理工作的責任感和緊迫感;突出工作重點,形成工作合力,扎實推進專項治理各項工作;加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、確保專項治理工作取得實效三個方面給我們提出了明確具體的要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話都很重要,請大要一定要認真學習好領(lǐng)會好貫徹落實好。各鄉(xiāng)各有關(guān)部門要結(jié)合實際,有針對*、有*作*制定詳細的專項治理工作方案,成立工作組。有專人抓、專人管、專人負責。特別是牽頭的7家單位,一定要牽好頭,根據(jù)目標要求和工作任務(wù)拿出具體的工作措施,于11月18日前報到專項治理辦公室。配合單位也要積極主動配合好牽頭單位?,F(xiàn)在,××市專項治理實施方案已經(jīng)*,我們也將參照市上方案結(jié)合××實際很快拿出具體辦法印發(fā)到各單位。

        同志們,工程建設(shè)領(lǐng)域存在的一些突出問題,由來以久,有的是政策法規(guī)模糊和不規(guī)范造成的;有的是部門之間溝通協(xié)調(diào)不暢造成的;有的是規(guī)章制度不健全造成的;有的是監(jiān)督檢查不力造成的;有的是公開、透明不夠,宣傳不到位造成的等等。這些存在問題,都是長年累月堆積形成,我們一定要利用這次機會,認認真真地開展專項治理和清查,為規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場交易行為,維護我縣市場經(jīng)濟秩序健康有序發(fā)展,促進反腐倡廉建設(shè)作出努力。

        同志們,今天的會議到此結(jié)束,散會!

        第三篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

        孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

        排查工作匯報

        孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

        按照上級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)孟津 合實際,認真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

        一、工作細化 拉網(wǎng)排查

        (一)細化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施意見》,結(jié)合我縣實際,縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》,進一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別,一類是以政府投資和使用國有資金的項目,這類是本次排查的重點;另一類是非政府投資和未使用國有資金,總投資額在3000萬元以上的項目,這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

        (二)細化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬,每月報送排查進度表和工作簡報;明確了排查的程序,一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表,由項目單位開展自填自查;二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進行逐一排查,查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表;三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點項目進行 排查。

        (三)明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實際認真組織自查,摸清存在問題的底數(shù),掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”,即:項目立項審批過程要查清,工程招標投標情況要查清,項目用地和規(guī)劃管理情況要查清;工程質(zhì)量安全情況要查清;資金使用情況要查清。

        (四)完善排查責任??h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰建設(shè),誰負責;誰主管,誰負責”的工作原則,對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改,情節(jié)嚴重的進行責任追究。

        (五)搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進行分工,建立工作責任制,一級抓一級,層層抓落實。重點抽查實行點面結(jié)合,既要突出重點,又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。

        經(jīng)過認真細致拉網(wǎng)式的排查,摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù):政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目76個,非政府投資項目118個。

        二、解剖問題 重在整改

        通過排查,我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題,一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如:

        1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設(shè)。

        2、工程建設(shè)方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況; 一些招標文件中部分條款有欠清晰,造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生;部分工程項目的合同支付比例偏低,影響工程進度;

        3、工程安全管理方面。個別單位主要技術(shù)人員以及項目經(jīng)理未到崗;少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足,監(jiān)理人員沒有認真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責;部分施工人員安全意識不夠強,例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等,容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

        4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),行業(yè)主管部門注重對招投標過程的監(jiān)管,輕視對中標工程的施工、驗收和結(jié)算過程監(jiān)督,導(dǎo)致投標承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

        我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題,要求做到“兩個到位”:

        (1)問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持邊查邊糾,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,區(qū)別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正,認真整改;對于共性問題,要認真分析原因,制定有針對性的整改措施。

        (2)制度建設(shè)要到位。扎實有效開展專項治理工作,必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中,以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點,增強制度建設(shè)的科學性和實效性??h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,認真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源,找準問題癥結(jié),明確整改方向,提出改進措施和辦法。

        對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀行為的,要嚴肅查處,依法追究有關(guān)責任人的責 任。2010年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領(lǐng)域違紀違法案件12起,查處違紀資金48萬元,移交司法機關(guān)處理6人,進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個問題全部整改到位,我縣的工程領(lǐng)域?qū)m椫卫淼玫搅松鐣膹V泛認可和好評。

        工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ魅沃氐肋h,今后,我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進信息公開和誠信體系試點建設(shè),為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻。

        第四篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理情況匯報

        工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理情況匯報

        各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

        房地產(chǎn)管理工作肩負著推進住有所居、服務(wù)城市發(fā)展的重要職責,隨著近年來城市加快發(fā)展,房地產(chǎn)管理涉及的行政許可審批、房屋拆遷、房屋登記、保障性安居工程項目建設(shè)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)市場監(jiān)管等諸多環(huán)節(jié),都是工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)違紀違法的易發(fā)區(qū)。按照會議安排,我就深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理會議精神,著力解決房地產(chǎn)管理涉及的工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題簡要報告如下:

        一、在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,確保取得實際成效。

        一是認真學習領(lǐng)會專項治理精神。迅速組織系統(tǒng)上下深入學習中央、省、市關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會議精神,重點學習好治理工作實施方案,把握內(nèi)容,領(lǐng)會實質(zhì),掌握要求,進一步增強廉潔自律、拒腐防變的責任感和自覺性。二是抓緊制定具體實施方案。按照市專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組梳理出的8個方面39項治理工作任務(wù),結(jié)合我局工作實際,研究制定具體實施方案,細化工作要求,明確重點任務(wù)、工作進度、方式方法和工作時限,提出落實的具體措施。三是嚴格落實責任。加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的領(lǐng)導(dǎo)機制,落實責任分工,明確領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)部門的責任,形成一級抓一級、層層抓落實的專項治理工作責任體系。結(jié)合治理精神和房

        地產(chǎn)管理工作實際,注意掌握新情況,研究新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,確保專項治理工作取得實際成效。

        二、在加強監(jiān)管上下功夫,著力推進住有所居。

        堅決從講政治、促民生的高度,嚴守保障性住房項目建設(shè)工程廉潔、安全和質(zhì)量三條生命線,認真查找是否存在妨礙和影響工程建設(shè)正常運行的問題,根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的漏洞或薄弱環(huán)節(jié),從法規(guī)制度、權(quán)力制約、行政監(jiān)管等方面,有效加以改進和預(yù)防,確保打造保障性住房精品惠民工程。一是加強項目建設(shè)程序監(jiān)管。嚴格執(zhí)行項目工程審批、核準、備案管理等程序,進一步規(guī)范項目決策,落實安全生產(chǎn)許可證制度,確保工程項目審批和建設(shè)依法合規(guī),公開透明運行。二是加強項目招標投標監(jiān)管。進一步規(guī)范保障性安居工程項目招標方式、資格審查、標段劃分、評標定標、招標代理等行為。配合有關(guān)部門突出治理項目工程招投標圍標、串標、資質(zhì)掛靠、標后轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)行為,加強對黨員干部違規(guī)插手干預(yù)項目工程建設(shè)的監(jiān)督檢查,確保招投標活動公開、公平、公正。三是加強項目建設(shè)全過程監(jiān)管。對項目建設(shè)實施全過程跟蹤檢查,對合同履行中項目資金撥付、管理、使用、工程竣工驗收、決算審計、結(jié)算等實施全過程監(jiān)督,確保符合有關(guān)法規(guī)與合同規(guī)定。四是加強工程質(zhì)量與安全監(jiān)管。嚴格落實項目工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責任制,進一步完善質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理法規(guī)制度,明確質(zhì)量標準,細化安全措施,強化施工監(jiān)理,嚴防項目工程質(zhì)量與安全事故發(fā)生。

        三、在依法行政上下功夫,保障群眾涉房權(quán)益。

        將嚴格依法行使房地產(chǎn)管理行政職能,與扎實有序?qū)嵤m椫卫碛袡C結(jié)合起來。一是嚴格行政許可審批。對于房地產(chǎn)管理涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的商品房預(yù)售許可、拆遷行政許可、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審批備案等行政許可、審批、服務(wù)職能,按照“誰主管,誰負責”的原則,堅決嚴肅查處和糾正違法違規(guī)行為,確保房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)依法合規(guī)。二是促進依法和諧拆遷。嚴格實施城市國有土地房屋拆遷行政許可聽證、行政強拆、行政裁決集體研究等制度,加強拆遷資金監(jiān)管,確保拆遷全過程公開透明。三是依法規(guī)范房屋登記。嚴格執(zhí)行房屋登記法規(guī)政策,嚴厲打擊利用權(quán)錢交易,擅自改變土地和規(guī)劃用途、調(diào)整容積率進行房屋登記的違規(guī)違法行為。切實加強存量房交易資金監(jiān)管,依法實施集體土地房屋登記管理,有力維護房地產(chǎn)市場交易秩序。

        四、在前期物業(yè)管理上下功夫,打造城市宜居環(huán)境。

        進一步健全物業(yè)管理服務(wù)機制,加強制度建設(shè),推動物業(yè)管理行業(yè)監(jiān)管、企業(yè)為群眾服務(wù)的關(guān)口實現(xiàn)前移。從源頭上解決房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)給物業(yè)管理帶來的難點問題,改變過去商品房銷售進駐物業(yè)管理為商品房動工建設(shè)時物業(yè)服務(wù)企業(yè)即進駐實施前期物業(yè)管理。切實加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管力度,督促企業(yè)管理服務(wù)前移,力爭管理服務(wù)第一時間監(jiān)督、存在問題第一時間發(fā)現(xiàn),切實解決服務(wù)不到位、維修不及時、收費不規(guī)范等問題,努力打造“陽光誠信物業(yè)”體系,提升城市居民居住品質(zhì)。

        五、在誠信建設(shè)上下功夫,促進行業(yè)健康發(fā)展。

        以房地產(chǎn)管理信息網(wǎng)站為主要平臺,及時發(fā)布行業(yè)自律信息,加強房地產(chǎn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。一是提高行業(yè)誠信度。建立健全失信懲戒和守信激勵制度,完善房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案記錄體系,執(zhí)行企業(yè)不良行為“黑名單”公開發(fā)布制度,進一步嚴格市場準入和退出。探索實施以法監(jiān)管和調(diào)解相結(jié)合的有效監(jiān)管手段,強化對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程交易活動的監(jiān)督管理,對房地產(chǎn)開發(fā)、中介服務(wù)企業(yè)行為實施過程監(jiān)管,嚴格依法行政,嚴懲企業(yè)違法違規(guī)行為,促進行業(yè)監(jiān)管經(jīng)?;?、制度化。二是搞好統(tǒng)籌兼顧。把專項治理工作與鞏固提高學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合,與推進政務(wù)事務(wù)公開相結(jié)合,與治理商業(yè)賄賂、推進反腐倡廉相結(jié)合,與整頓房地產(chǎn)市場秩序等工作相結(jié)合,相輔相成,相互促進,著力解決群眾反映強烈的行業(yè)突出問題。

        各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將按照市委、市政府統(tǒng)一安排部署,把專項治理工作作為落實科學發(fā)展觀、推進反腐倡廉的一項重要任務(wù),精心組織,扎實實施,確保抓實、抓好、抓出成效,為維護群眾切身利益,促進行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強有力的保證。

        第五篇:工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

        孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理

        排查工作匯報

        孟津縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組

        按照上級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,結(jié)孟津 合實際,認真組織開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理排查工作。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

        一、工作細化 拉網(wǎng)排查

        (一)細化排查方案。根據(jù)省、市《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作實施意見》,結(jié)合我縣實際,縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《孟津縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作意見》,進一步明確了排查的范圍、程序、內(nèi)容和工作責任。明確了排查的項目主要分為兩大類別,一類是以政府投資和使用國有資金的項目,這類是本次排查的重點;另一類是非政府投資和未使用國有資金,總投資額在3000萬元以上的項目,這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。

        (二)細化排查的內(nèi)容、程序。為更好地掌握排查進展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬,每月報送排查進度表和工作簡報;明確了排查的程序,一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表,由項目單位開展自填自查;二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進行逐一排查,查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表;三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進行督促檢查并報縣專項治理辦公室。四是縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組對重點項目進行 排查。

        (三)明確排查工作重點。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位結(jié)合實際認真組織自查,摸清存在問題的底數(shù),掌握涉及不規(guī)范操作的基本情況。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。做到“五個查清”,即:項目立項審批過程要查清,工程招標投標情況要查清,項目用地和規(guī)劃管理情況要查清;工程質(zhì)量安全情況要查清;資金使用情況要查清。

        (四)完善排查責任??h專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以“誰建設(shè),誰負責;誰主管,誰負責”的工作原則,對在排查發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和整改,情節(jié)嚴重的進行責任追究。

        (五)搞好重點抽查。重點抽查工作依據(jù)屬地管理和部門管理相結(jié)合的辦法進行分工,建立工作責任制,一級抓一級,層層抓落實。重點抽查實行點面結(jié)合,既要突出重點,又要保證一定的覆蓋面,抽查面不得低于30%。

        經(jīng)過認真細致拉網(wǎng)式的排查,摸清了2008年以來我縣項目投資的底數(shù):政府投資和使用國有資金的工程建設(shè)項目76個,非政府投資項目118個。

        二、解剖問題 重在整改

        通過排查,我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題,一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。如:

        1、土地出讓方面。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴格按出讓合同約定進行開發(fā)建設(shè)。

        2、工程建設(shè)方面。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況; 一些招標文件中部分條款有欠清晰,造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生;部分工程項目的合同支付比例偏低,影響工程進度;

        3、工程安全管理方面。個別單位主要技術(shù)人員以及項目經(jīng)理未到崗;少數(shù)監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不足,監(jiān)理人員沒有認真履行現(xiàn)場監(jiān)督的職責;部分施工人員安全意識不夠強,例如施工現(xiàn)場的電線沒有按要求安裝等,容易造成重大安全生產(chǎn)事故。

        4、監(jiān)督管理方面。監(jiān)督管理制度上還存在一些薄弱環(huán)節(jié),一些工程項目的后續(xù)監(jiān)管存在盲區(qū),行業(yè)主管部門注重對招投標過程的監(jiān)管,輕視對中標工程的施工、驗收和結(jié)算過程監(jiān)督,導(dǎo)致投標承諾與施工現(xiàn)場不一致等現(xiàn)象發(fā)生。

        我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對存在的問題,要求做到“兩個到位”:

        (1)問題整改要到位。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,堅持邊查邊糾,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,區(qū)別不同情況進行分類處理。對具備整改條件的問題要立即糾正,認真整改;對于共性問題,要認真分析原因,制定有針對性的整改措施。

        (2)制度建設(shè)要到位。扎實有效開展專項治理工作,必須要把制度建設(shè)作為治本之策貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)之中,以重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約和權(quán)力行使公開為重點,增強制度建設(shè)的科學性和實效性。縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,認真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源,找準問題癥結(jié),明確整改方向,提出改進措施和辦法。

        對發(fā)現(xiàn)項目存在重大違規(guī)違法問題整改不認真不徹底,存在失職瀆職等違法亂紀行為的,要嚴肅查處,依法追究有關(guān)責任人的責 任。2010年以來,在縣委、縣政府的大力支持下,我們共查處工程領(lǐng)域違紀違法案件12起,查處違紀資金48萬元,移交司法機關(guān)處理6人,進行黨政紀處理 27人。由于我們的決心大、力度大,存在的99個問題全部整改到位,我縣的工程領(lǐng)域?qū)m椫卫淼玫搅松鐣膹V泛認可和好評。

        工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ魅沃氐肋h,今后,我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進信息公開和誠信體系試點建設(shè),為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻。

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