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第一篇：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題及對策

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題及對策

發(fā)布時間：2009-4-22信息來源：

【摘要】技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)抓住市場的潛在盈利機會，重新組織生產(chǎn)條件和要素，建立起效能更強的生產(chǎn)經(jīng)營系統(tǒng)。本文從技術(shù)創(chuàng)新的角度，分析了我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面存在的主要問題，提出了發(fā)展我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)對策建議：確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位；建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系；加大技術(shù)創(chuàng)新投入；完善企業(yè)人才激勵機制，實現(xiàn)創(chuàng)新人才的市場價值。

一、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的意義

中小企業(yè)在我國的作用日益顯現(xiàn)，日前全國注冊登記的中小企業(yè)約有1000萬家以上，占全部企業(yè)總數(shù)的99％，工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)利稅、出口額分別占全國的60％、40％、60％左右，吸納的勞動力占企業(yè)總數(shù)的75％。中小企業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)的主要增長點，是我國發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的主力軍，是吸納就業(yè)的主要場所，緩解就業(yè)壓力的主要渠道，保持社會穩(wěn)定的主要力量。因此，中小企業(yè)的發(fā)展對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。但我國的中小企業(yè)規(guī)模小，而且大部分都是粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營方式，產(chǎn)品競爭力很弱，一旦外國同類或相似產(chǎn)品進(jìn)入我國市場，這些企業(yè)都將面臨破產(chǎn)和倒閉的威脅。

二、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的問題

1、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識不強，思想認(rèn)識有誤區(qū)

我國科研體系發(fā)展至今，可以說初具規(guī)模。與世界上許多國家比較，甚至與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國整體的科研能力并不低。然而，不容忽視的事實是：我國擁有科技人員居世界第二位，而科技競爭力僅居發(fā)展中國家的中上水平；我國某些尖端技術(shù)比較先進(jìn)，而生產(chǎn)技術(shù)相當(dāng)落后；我國每年獲得的重大科技成果數(shù)量多，而轉(zhuǎn)化率不足30％，大面積推廣應(yīng)用率更低等。出現(xiàn)這些問題的主要癥結(jié)，就在于忽視了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，由此造成科技與經(jīng)濟(jì)的脫離。究其原因，主要是把力量集中在主攻國威型科研項目上，片面追求“越高越新”，爭一席之地；十分重視基礎(chǔ)研究，而相對輕視科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品的環(huán)節(jié)，即沒有在技術(shù)創(chuàng)新上狠下功夫，科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。我們必須扭轉(zhuǎn)這種局面，走出誤區(qū)。一個國家競爭能力的強弱不是直接取決于它的科學(xué)發(fā)現(xiàn)和技術(shù)發(fā)明的能力，而是主要取決于它的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

2、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏應(yīng)有的激勵機制

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵不足有兩個方面：外部激勵不足與內(nèi)部激勵不足。外部激勵不足表現(xiàn)為：產(chǎn)權(quán)激勵失效和缺乏市場激勵，主要是制度問題；企業(yè)內(nèi)部激勵不足更多的是企業(yè)內(nèi)部的管理問題。

產(chǎn)權(quán)激勵失效的主要原因在于我國目前的產(chǎn)權(quán)制度不健全，產(chǎn)權(quán)界定不明確。技術(shù)創(chuàng)新往往具有收益外部化的特性，其成果容易為他人共享。這種不明確的產(chǎn)權(quán)制度，不能為實施創(chuàng)新的企業(yè)提供激勵，更無法保障創(chuàng)新的生產(chǎn)效率。

市場激勵是指創(chuàng)新者通過市場機制使其創(chuàng)新成本得以補償，并獲取相應(yīng)的創(chuàng)新收益。市場激

勵的不足，主要是由于我國市場機制的不完善，缺乏公平的市場競爭和全國統(tǒng)一的大市場，使創(chuàng)新成果無法達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)，市場回報過少。

企業(yè)內(nèi)部激勵不足，主要表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部對創(chuàng)新者缺乏足夠的激勵，創(chuàng)新的獎勵未能制度化，無法充分調(diào)動企業(yè)員工創(chuàng)新的主動性和積極性。許多國有企業(yè)往往受傳統(tǒng)思想、平均主義思想的束縛，對創(chuàng)新者偏重于精神激勵。

3、企業(yè)技術(shù)研究和開發(fā)的投入不足

長期以來，我國研究與開發(fā)投入偏少。1995年R&D總投入僅占GDP的0．5％。技術(shù)人員多陷于低級的日常生產(chǎn)技術(shù)工作之中。創(chuàng)新投入不足導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新少，創(chuàng)新水平低。許多企業(yè)，尤其是中小企業(yè)缺乏專門的技術(shù)研究開發(fā)部門。

創(chuàng)新資金投入過少，主要是由于目前企業(yè)的籌資方式有限，籌資渠道不暢。如政府向企業(yè)的專項撥款少。我國政府在技術(shù)創(chuàng)新方面的專項撥款往往是向?qū)ｉT的R&D機構(gòu)或高等院校注入。但由于K&D機構(gòu)和高等院校之間缺乏有機聯(lián)系，致使大量技術(shù)創(chuàng)新資金無法為企業(yè)利用。又如，用于技術(shù)創(chuàng)新的貸款困難。由于技術(shù)創(chuàng)新的高風(fēng)險，違背銀行經(jīng)營的低風(fēng)險原則，因此許多銀行不愿對企業(yè)的研究開發(fā)項目貸款。我國目前又缺乏風(fēng)險投資體系，這方面的資金來源非常有限。

三、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的思路及對策

1、確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位

技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家抓住市場機會，重新組合生產(chǎn)要素，即引進(jìn)新的技術(shù)或工藝，開發(fā)新的產(chǎn)品或改進(jìn)產(chǎn)品，開辟新市場，獲得原材料的新供給和采用新的管理方式與組織形式的過程。因此，一是牢固樹立創(chuàng)新意識，使“技術(shù)力量代表我們未來”的觀念深入人心。二是深化改革，確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的投資主體、利益主體、風(fēng)險主體、研究開發(fā)主體和決策主體，逐步建立起“企業(yè)主動、政府推動、科技服務(wù)體系聯(lián)動”的技術(shù)創(chuàng)新運行機制，形成一批自主技術(shù)創(chuàng)新能力強的大企業(yè)。企業(yè)可根據(jù)自身條件，大力發(fā)展與科研院所的聯(lián)合，鼓勵院士、博士、碩士到企業(yè)去，充實企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新力量。

2、建設(shè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系

加強政府服務(wù)職能，建立科技管理部門和經(jīng)濟(jì)管理部門聯(lián)合工作的機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)計劃、經(jīng)濟(jì)、科技、財政、稅收、金融、海關(guān)和工商部門相應(yīng)的有關(guān)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)貫徹落實國家推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方針和政策措施。簡化政府審批程序，及時處理企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中出現(xiàn)的困難與問題。改變企業(yè)績效評價考核的傳統(tǒng)觀念，確立長期競爭意識，要將新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)，人力資源開發(fā)，核心能力的培育和發(fā)展等反映企業(yè)長期競爭力的指標(biāo)列入國有企業(yè)考核指標(biāo)體系。大力推進(jìn)技術(shù)服務(wù)中心、技術(shù)市場等中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，營造有利于提高創(chuàng)新水平的社會環(huán)境。加快建立技術(shù)創(chuàng)新信息基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動提供及時、有效的信息來源。

3、深化企業(yè)投融資體制改革，加大技術(shù)創(chuàng)新投入

近年來，隨著我國資金市場日益活躍，信貸資金單一化的格局被打破，出現(xiàn)了多種形式的籌資方式。股票與債券的發(fā)行是企業(yè)進(jìn)行社會集資、直接融資的主要方式。目前由于資金需求增大，人們投資意識增強，一些企業(yè)為籌集技術(shù)創(chuàng)新資金采取了發(fā)行內(nèi)部債券或通過銀行發(fā)行債券的方法。有條件的企業(yè)還可以申請實行股份制改造，通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移增加流動資金，用于創(chuàng)新項目。由

于技術(shù)創(chuàng)新的大投入與回報的滯后性，股票與債券的方式比銀行貸款更具有長期性、穩(wěn)定性、安全性的優(yōu)點。發(fā)展風(fēng)險投資事業(yè)，設(shè)立風(fēng)險投資基金和風(fēng)險投資公司。為更好解決企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中資金不足的問題，還應(yīng)充分發(fā)揮政府作用。政府可在資金、稅收、信貸、風(fēng)險補償方面制定激勵政策。如適當(dāng)降低企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中風(fēng)險投資的稅率。

4、完善企業(yè)人才激勵機制，實現(xiàn)創(chuàng)新人才的市場價值

進(jìn)一步完善和落實技術(shù)入股等政策，形成技術(shù)創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、評價、激勵的市場機制，創(chuàng)造優(yōu)秀人才能脫穎而出的寬松的市場環(huán)境。貫徹分配靠貢獻(xiàn)的原則，把企業(yè)職工勞動所創(chuàng)價值量化到個人，作為分配的依據(jù)。要重獎那些對技術(shù)創(chuàng)新做出貢獻(xiàn)的有功人員。把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、職工掛鉤，工作的好壞決定其升遷和收入的增減，該獎的要重獎，該罰的要重罰，該下臺的就要下臺，真正實現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子以及職工與企業(yè)發(fā)展同呼吸、共命運。作者：徐傳波

時間：2007-11-21

第二篇：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策

2007-04-17

中小企業(yè)歷來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，是企業(yè)家的搖籃，是就業(yè)的蓄水池。中小企業(yè)的迅速發(fā)展對中國整體經(jīng)濟(jì)水平提高作出了巨大的貢獻(xiàn)，而技術(shù)創(chuàng)新又是推動中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國的中小企業(yè)由于起步較晚，一般規(guī)模不大、實力不強，是市場競爭的弱者，技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱并受到多方面因素的制約。因此，如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強其競爭實力，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實選擇，同時對我國整體科技創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重大意義。

一、中小企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新

原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局四部門于2003年3月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》確定：資產(chǎn)總額在4億元以下，銷售額在3億元以下（零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)為1.5億元以下），職工人數(shù)在2 000人以下（建筑業(yè)和交通運輸業(yè)3000人以下，住宿餐飲業(yè)800人以下，零售業(yè)500人以下批發(fā)業(yè)200人以下）的企業(yè)為中小企業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新理論首先是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在1912年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中第一次提出。他把技術(shù)創(chuàng)新稱做是企業(yè)家對生產(chǎn)要素新的組合，包括開發(fā)新產(chǎn)品、采用新工藝、開辟新市場、控制原材料新的來源和實現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)組合?？梢娂夹g(shù)創(chuàng)新既是一個技術(shù)范疇的概念，更是一個經(jīng)濟(jì)范疇的概念，強調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。它是以市場需求為導(dǎo)向，以提高競爭力和獲得市場回報為目標(biāo)，從新產(chǎn)品、新工藝設(shè)想的產(chǎn)生，經(jīng)過研究與開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)，到市場推廣應(yīng)用整個一系列活動的總和。因此，它是包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動的綜合過程。

二、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

從國際上看，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因為中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場拉動型的，即根據(jù)客戶的需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。其主要目標(biāo)是利潤最大化。因此，中小企業(yè)靈活的機制十分有利于技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。然而，從我國中小企業(yè)發(fā)展情況看，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素，面臨不少困難。

1.缺乏技術(shù)創(chuàng)新所需資金，融資環(huán)境較差

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，70%以上的企業(yè)認(rèn)為目前進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主要瓶頸是資金缺乏，這既包括市場融資困難，也包括政府的支持力度不夠。我國中小企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、抗風(fēng)險能力低、資信程度不高等弱點，而銀行從降低貸款的風(fēng)險出發(fā)，不愿過多經(jīng)營中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。另一方面，受傳統(tǒng)體制制約，政府資助項目主要作用于大型國有企業(yè)，導(dǎo)致中小企業(yè)既無力投資于產(chǎn)品的研究開發(fā)，又無力聘用優(yōu)秀的科研人員，更加難以保證新產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場推廣費用。研究表明：發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費用占銷售收入的5%以上，一般企業(yè)也在2%以上，而我國中小企業(yè)每年的研究開發(fā)投入只有銷售收入的1%。同時，資本市場對中小企業(yè)的開放剛剛起步，僅靠政府撥款和民間融資，對于解決創(chuàng)新資金投入問題是杯水車薪。因此使得中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入嚴(yán)重不足，很難進(jìn)行深入的技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓。

2.缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才，創(chuàng)新機制尚未建立

如果說技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的生命線，那么人才即是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。然而目前中國的中小企業(yè)人才極為匱乏，成為制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高的又一大因素。我國科技人員70%集中在高校、科研院所以及大型企業(yè)，而中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重卻很小，在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視。

此外，目前中國大部分中小企業(yè)均為家族式的管理，使得它們難以吸引外部人才和大膽起用外來人才，進(jìn)而形成了不良的企業(yè)文化，嚴(yán)重挫傷了創(chuàng)新人才的積極性。另有一些企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，不能看到技術(shù)創(chuàng)新人才所帶來的長遠(yuǎn)利益，不注重人才的長期培養(yǎng)與儲備，對現(xiàn)有人才培訓(xùn)重視不夠，使得許多創(chuàng)新人才覺得無用武之地，這也是一部分人選擇離開的又一主要原因。尤其是核心技術(shù)人員的流失，直接給高新技術(shù)中小企業(yè)造成了重創(chuàng)。

3.缺乏技術(shù)創(chuàng)新的政策支持，法制環(huán)境不健全

2003年我國頒布了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，標(biāo)志中小企業(yè)發(fā)展走上了法制化軌道。但是，中小企業(yè)的發(fā)展在政策導(dǎo)向和制度建設(shè)方面還存在缺陷，與國有大中型企業(yè)比，中小企業(yè)仍處于劣勢，不公平的政策環(huán)境嚴(yán)重挫傷了它們技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而國外中小企業(yè)之所以能在技術(shù)創(chuàng)新上取得佳績，與政府全方位的支持是分不開的。如美國在1982年就用立法手段保障了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，確立了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，并以資金扶持、稅收優(yōu)惠等政策激勵中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。和國外政府的全方位支持相比，我國民營中小企業(yè)盡管近年來政策環(huán)境有所改變，但長期以來，在人們的頭腦中形成的觀念是只有大企業(yè)才代表工業(yè)企業(yè)發(fā)展的未來，才能在國家工業(yè)中作出貢獻(xiàn)，因此政策上對中小企業(yè)有歧視現(xiàn)象。

另外，我國目前對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持主要以“供給推動”方式來促進(jìn)，而利用“需求拉動”，特別是以政府采購為工具促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施出臺則較少。從國外經(jīng)驗來看，很多大型企業(yè)與當(dāng)?shù)卣少徶С置芮邢嚓P(guān)。如德國西門子公司在初創(chuàng)期最困難階段，德國政府與其簽訂了一項協(xié)議，該協(xié)議包括10個電報站、18臺指針工電報機。正是這項協(xié)議使德國西門子渡過了初創(chuàng)期的難關(guān)，實現(xiàn)了巨大發(fā)展。

4.缺乏技術(shù)創(chuàng)新的信息中介，服務(wù)體系不完善

技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是信息，信息是創(chuàng)新的源泉。而中國的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息有效供給不足，尤其是技術(shù)信息和市場信息極度缺乏。市場信息缺乏，對企業(yè)創(chuàng)新的不利影響同樣也是廣泛而深刻的，缺乏市場信息，企業(yè)無從尋找創(chuàng)新機會，更無法保證創(chuàng)新成果的市場前景。企業(yè)只有及時掌握準(zhǔn)確、可靠的科技信息，才能了解和洞察國內(nèi)外同行業(yè)的最新技術(shù)動態(tài)和方向，作出快速反應(yīng)。

我國的中小企業(yè)缺少完整支持其技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系，在科研與生產(chǎn)的連接問題、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化問題、風(fēng)險資本的運營問題方面缺少中介機構(gòu)的咨詢和幫助，大多還處于自生自滅的狀態(tài)。這直接導(dǎo)致了中小企業(yè)無法專注于產(chǎn)品創(chuàng)新，分散精力，技術(shù)創(chuàng)新成功率低。

三、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策研究

1.拓寬融資渠道，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度

⑴資金幫助?？煽紤]通過財政撥款，設(shè)立政策性貸款擔(dān)保機構(gòu)，專門為中小企業(yè)申請貸款提供擔(dān)保，對技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)提供專項貸款、貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠；積極鼓勵銀行

對中小企業(yè)的融資，銀行可以用在利率區(qū)較低的利率貸款投向發(fā)展前景看好的中小企業(yè)，逐步使中小企業(yè)的金融服務(wù)成為商業(yè)性金融服務(wù)重要的增長點。

⑵風(fēng)險投資。實踐證明，風(fēng)險投資實際上是對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最有效的支持方式之一。因此，必須積極培育中國的風(fēng)險投資市場，構(gòu)建多元化的高新技術(shù)風(fēng)險投資機構(gòu)，政府可以制定專門的政策措施向中小企業(yè)提供風(fēng)險資金，基金可通過如國家財政撥款、社會募集和企業(yè)入股等多種渠道籌集。

⑶信用擔(dān)保。設(shè)置中小企業(yè)信用保證基金，成立中小企業(yè)互助擔(dān)?；穑⑼晟浦行∑髽I(yè)信用評審等級制度，引導(dǎo)其規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理行為和經(jīng)營決策行為。同時大力發(fā)展資本市場，政府應(yīng)允許經(jīng)營狀況良好的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)型中小企業(yè)面向社會發(fā)行債券，證券部門可適當(dāng)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓其直接進(jìn)入證券市場融資。

2.加強人才培養(yǎng)，采取有效激勵制度

首先，企業(yè)應(yīng)自主進(jìn)行人才培養(yǎng)，造就一批掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、懂管理會經(jīng)營且具有企業(yè)家創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍。如美國微軟公司以比爾·蓋茨為代表，聚集了一大批創(chuàng)造性的人才，微軟成功地建立起三支人才隊伍。第一支是管理者隊伍，第二支是技術(shù)開發(fā)人員隊伍，第三支是營銷骨干隊伍。可見，企業(yè)創(chuàng)新人才可以通過培養(yǎng)、引進(jìn)而成長起來。

其次，政府應(yīng)有計劃地設(shè)立一些公共技術(shù)培訓(xùn)中心或與大專院校和科研院所聯(lián)合為中小企業(yè)培訓(xùn)各類創(chuàng)新型技術(shù)人才，從而提高中小企業(yè)經(jīng)營者的技術(shù)素質(zhì)，解決中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中遇到的各類問題。如日本、英國、美國、加拿大、韓國等發(fā)達(dá)國家都設(shè)有專門的中小企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)乃至中小企業(yè)大學(xué)。

再次，采取有效的內(nèi)部激勵制度。如進(jìn)行短期物質(zhì)激勵（薪酬和福利計劃），讓員工體會到自己績效反映在薪酬上的變化。福利計劃可以針對不同偏好制定一個“菜單”，包括金錢、家庭支持計劃、帶薪休假、醫(yī)療保健等多種方式的不同組合，供員工“自助選擇”。

3.建立健全的政策法規(guī)體系

市場競爭的壓力是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力，但必須有公平有序的市場法制。如果法制不健全，市場競爭秩序混亂，勢必出現(xiàn)各種假冒、仿制等侵權(quán)行為，損害創(chuàng)新者的利益。目前，盡管我國針對中小企業(yè)陸續(xù)制定了一些法律法規(guī)，但與發(fā)達(dá)國家相比還沒有形成一套完整的關(guān)于中小企業(yè)的法律法規(guī)體系。我們應(yīng)加快立法步伐，充分運用法律手段規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新過程中各行為主體的權(quán)利和義務(wù)，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各級政府都應(yīng)從“大的即是好的”觀念中擺脫出來，正確認(rèn)識發(fā)展我國中小企業(yè)的積極意義，充分認(rèn)識我國中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的觀念看清中小企業(yè)在工業(yè)體系中的地位。同時，政府要從政策上對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予必要的扶持，有組織地建立以中小企業(yè)為服務(wù)對象的地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新中心及技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。政府的重視和扶持必定會給中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來新的契機，提供良好的政策環(huán)境。

4.完善技術(shù)創(chuàng)新的社會化服務(wù)體系

第一，政府應(yīng)加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化的程度，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，逐步建立面向社會開放的中小企業(yè)信息服務(wù)體系，為中小企業(yè)獲取政策、技術(shù)、市場、人才等信息提供方便，為降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本創(chuàng)造條件。

第二，組織、協(xié)調(diào)中小企業(yè)與高校、研發(fā)機構(gòu)開展合作創(chuàng)新，推動高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵面向中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，為中小企業(yè)提供技術(shù)源泉和技術(shù)幫助，使中小企業(yè)的技術(shù)需求能夠及時得到滿足；支持一些科研單位轉(zhuǎn)為為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的中介機構(gòu)，積極為中小企業(yè)、科研機構(gòu)、大專院校牽線搭橋，支持產(chǎn)研學(xué)的有效結(jié)合，鼓勵走合作創(chuàng)新之路。第三，大力扶持各類中介組織的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)辦各種咨詢公司、信息公司、技術(shù)交流公司，鼓勵創(chuàng)辦為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)中介、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的各類服務(wù)中心，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的服務(wù)。

作者： 王鑫宇 傅軍 來源： 《中外企業(yè)家》2007年第1期

責(zé)任編輯： 俞江月