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第一篇：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力管理存在哪些問題

1 技術(shù)創(chuàng)新意識淡薄

企業(yè)創(chuàng)新氛圍的積極作用在于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，經(jīng)營創(chuàng)新意識是決定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力高低的關(guān)鍵所在。首先，部分中小企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動力。從現(xiàn)有資料看，中國的技術(shù)創(chuàng)新大多是外力推動，缺乏內(nèi)在的動力。其次，創(chuàng)新投資率低。目前，依國際慣例，技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)投入占銷售收入的比例不到1%的企業(yè)生存率幾乎為零;要想維持生存，這個比例起碼應(yīng)該在2%以上。我國中小企業(yè)大多數(shù)在這方面的投入嚴(yán)重不足。

2 技術(shù)創(chuàng)新組織管理不善

目前，我國很多企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的組織和管理中存在的主要問題是：(1)技術(shù)創(chuàng)新的組織和管理模式陳舊。(2)開放意識、管理創(chuàng)新意識薄弱，企業(yè)信息化程度不夠。(3)管理者沒有賦予創(chuàng)新行動者必要的自主權(quán)，且缺乏競爭機(jī)制與技術(shù)創(chuàng)新體系。

3 技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制不完善

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)地位不明確，難以形成企業(yè)的創(chuàng)新激勵機(jī)制。一直以來，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要靠國家計劃分配資源，業(yè)務(wù)需求大多依賴于外部引進(jìn)，一些企業(yè)不能開展技術(shù)創(chuàng)新。目前，我國大約過半的中小企業(yè)尚未設(shè)立專門的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。在已有的企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)當(dāng)中，由于缺乏資金和人才，且科研基礎(chǔ)設(shè)施不健全或沒有穩(wěn)定的研究課題和方向，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

4 技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境較差

首先，在市場經(jīng)濟(jì)體系中，我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀為：(1)市場競爭不規(guī)范，特別是采取“回扣”，“好處費(fèi)”等不正當(dāng)?shù)臓I銷手段，不重視產(chǎn)品的科技含量，造成嚴(yán)重的.企業(yè)壓力錯位，企業(yè)失去了追求技術(shù)創(chuàng)新的動力;(2)假冒偽劣產(chǎn)品和虛假廣告在市場上充斥，各種投機(jī)鉆營“公司”擾亂市場，市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法不嚴(yán)，嚴(yán)重干擾技術(shù)創(chuàng)新的導(dǎo)向作用;(3)某些行政部門任意干涉市場和濫用權(quán)力，采購環(huán)節(jié)中的腐敗營私行為得不到有效的遏制;(4)企業(yè)風(fēng)險意識不強(qiáng)，科研與生產(chǎn)分離，缺乏創(chuàng)新的動力，企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展緩慢。 　　其次，我國還沒有建立一個有效的依托于科學(xué)技術(shù)發(fā)展成果的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。這也限制了我國企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的投資。我國在過去很長一段時間，，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是依靠資本、勞動力和資源的投入。近年來，我們已經(jīng)認(rèn)識到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中科學(xué)和技術(shù)的作用不容小覷，但我們在實際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，仍然難以立刻擺脫原有的慣性。這也是為什么我國企業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益卻沒有相應(yīng)增加的原因之一。

5 技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商品化進(jìn)程緩慢

科技成果的產(chǎn)業(yè)化，一般要經(jīng)過3個階段：研究、試驗和增值。因此，科技成果轉(zhuǎn)化比科研工作更加困難。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%，而我國只有6%～8%。目前，大部分企業(yè)技術(shù)和市場結(jié)合不緊，技術(shù)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究脫節(jié)、應(yīng)用和開發(fā)脫節(jié)，另外，研發(fā)經(jīng)費(fèi)安排不合理導(dǎo)致應(yīng)用研究的投入嚴(yán)重不足，這些原因造成了我國企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率相對較低。

第二篇：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力管理存在哪些問題

1 對技術(shù)創(chuàng)新不夠重視

目前，一些企業(yè)對于技術(shù)創(chuàng)新對提高競爭力的作用缺乏認(rèn)識，沒有轉(zhuǎn)變粗放式管理理念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往搶速度、重規(guī)模，忽略效率;重基本建設(shè)，輕技術(shù)改造;重技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)和更新，忽略軟技術(shù)的消化、吸收和自主創(chuàng)新。這種對創(chuàng)新不重視的思想和做法，極大地阻礙了我國中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。

2 研究和開發(fā)投入比例偏低

發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家的企業(yè)研究和開發(fā)投資的比重一般在其總投資中占60%～70%，而中國企業(yè)該比重不足40%。這種在研發(fā)上的低投入勢必會造成創(chuàng)新能力的滯后。

3 缺乏創(chuàng)新型人才

人是企業(yè)經(jīng)營中最活躍的資源，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。企業(yè)對技術(shù)開發(fā)人員缺乏必要的關(guān)注，沒有建立有效的競爭和激勵機(jī)制，導(dǎo)致許多科技人員缺乏扎根于企業(yè)進(jìn)行長期的技術(shù)創(chuàng)新活動的熱情和動力。

4 科研基地不穩(wěn)定

到目前為止，大型和中型企業(yè)設(shè)立專門的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的比例小于1/3，約1/4的技術(shù)水平機(jī)構(gòu)因創(chuàng)新基礎(chǔ)不扎實，導(dǎo)致多數(shù)的創(chuàng)新研發(fā)項目夭折或產(chǎn)出效率低下。目前，我國大多數(shù)中小企業(yè)在創(chuàng)新研發(fā)基地的建設(shè)上，或資金不足，或缺乏人才，或者沒有穩(wěn)定的研究主題，或由于基礎(chǔ)設(shè)施不足，無法發(fā)揮科研基地應(yīng)有的作用。

5 科技成果轉(zhuǎn)化過程緩慢

據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家的科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%，而我國僅有6%～8%。目前，我們大部分中在小企業(yè)的技術(shù)和市場結(jié)合不緊，成果不能有效轉(zhuǎn)化。另外，科研院所和企業(yè)合作發(fā)展某項技術(shù)的過程中，常因知識產(chǎn)權(quán)問題導(dǎo)致項目擱淺，使關(guān)鍵技術(shù)在推廣過程中受阻。

6 市場競爭的有效性不夠

我國的中小企業(yè)市場體系還不夠健全，許多重要的生產(chǎn)要素市場還沒有真正建立起來，造成價格體系不夠合理，產(chǎn)品價格不能真實反映其技術(shù)含量。此外，一些非市場因素(如地方保護(hù)主義)也在很大程度上干擾著市場競爭，市場運(yùn)行機(jī)制不夠完善，從而形成企業(yè)的軟預(yù)算約束。

第三篇：科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及對策分析

《經(jīng)濟(jì)師》2004年第3期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　●

企業(yè)研究

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀及對策分析

●周雪梅

摘　要:科技型中小企業(yè)已成為推動我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,是孕育大企業(yè)的搖籃。但是,從整體來看,技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)嚴(yán)重制約了科技型中小企業(yè)的發(fā)展,這需要運(yùn)用多種措施來予以解決。

關(guān)鍵詞:科技型中小企業(yè)　技術(shù)創(chuàng)新　問題　對策

中圖分類號:F273.1　　文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1004-4914(2004)03-173-02

一、科技型中小企業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量

(一)科技型中小企業(yè)一直保持快速增長勢頭,有力地支撐了國民經(jīng)濟(jì)的快速增長

統(tǒng)計資料表明,目前,我國科技型中小企業(yè)已從1992年的2.6萬家上升到2001年的10.1萬家,年均增長16.2%;從業(yè)人員由56萬增加到644萬,年均增長31.8%;收入由297萬元增加到1.,長58.2%;資產(chǎn)總額已達(dá)到業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到2458業(yè)總產(chǎn)值中的比重已達(dá)10%。在科技企業(yè)這個群體中,已出現(xiàn)了一批有影響的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。聯(lián)想、四通、北大方正、深圳華為等企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。截至2001年底,科技企業(yè)技工貿(mào)總收入超過300億元以上的省市已有18個。其中廣東省、北京市、上海市都已超過2000億元?？萍计髽I(yè)的快速增長有力支撐了國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速的增長。

(二)科技型中小企業(yè)的發(fā)展融入國際市場,國際化步伐加快

走向國際市場,這是相當(dāng)一批科技企業(yè)

的追求目標(biāo)。上世紀(jì)90年代末期,東南亞金融危機(jī)嚴(yán)重影響了我國的進(jìn)出口貿(mào)易。1998年,我國出口總額為1838.14億美元,僅比1997年增長0.55%,在這樣嚴(yán)峻的形勢下,科技企業(yè)進(jìn)出口的勢頭仍十分強(qiáng)勁。1998年,我國科技企業(yè)出口創(chuàng)匯為114.73億美元;1999年出口創(chuàng)匯158.04億美元;2000年出口創(chuàng)匯259.98億美元;2001年出口創(chuàng)匯319.8億美元。相當(dāng)一批科技型企業(yè)已成功地參與了國際市場的競爭,占領(lǐng)了一定的市場份額。如北大方正集團(tuán)不僅使自主研制的中文激光照排系統(tǒng)占領(lǐng)了海外80%以上的華文報業(yè)市場,又研制日文系統(tǒng)進(jìn)入日本市場,看,際市場的同時,,更,,,在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競爭,促進(jìn)改革和發(fā)展。

(三)科技型中小企業(yè)的發(fā)展帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革

改革開放以來,特別是中共十三屆四中全會召開后的13年,各地方的科技型企業(yè)發(fā)展迅速、勢頭強(qiáng)勁,實力不斷壯大。在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)和智力密集地區(qū),科技企業(yè)大多涉足于新興產(chǎn)業(yè)特別是技術(shù)密集型的新行業(yè)、新材料、新能源等領(lǐng)域,這無疑會帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。近年來,國有經(jīng)濟(jì)的“抓大放小”,為科技企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模提供了難得的機(jī)遇,很多有實力的科技企業(yè)利用自身的技術(shù)、資金優(yōu)勢,通過租賃、兼并、購買等方式,既迅速做大了規(guī)模,增強(qiáng)了科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力,又

解決了被兼并國有企業(yè)的債務(wù)及職工下崗等問題,成為國有企業(yè)改革中一種不可忽視的重要力量。

二、我國科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題

(一)核心技術(shù)匱乏,高科技人才短缺在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展及我國加入WTO的新形勢下,廣大企業(yè)面臨著比以往任何時候都更加激烈的競爭,這種競爭在很大程度上將通過知識產(chǎn)權(quán)的方式來進(jìn)行。然而廣大科技型中小企業(yè)難以自我開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán),:中,但絕大多數(shù)都,靠組裝和營銷別人創(chuàng)新的,核心技術(shù)和核心部件,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)缺乏競爭力。其原因是我們高科技人才短缺,2001年中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的一項資料顯示,制約中國高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新的最主要因素是:創(chuàng)新人才缺乏(61.1%)?，F(xiàn)在,人才已經(jīng)成為比資金、物資等更為重要的戰(zhàn)略資源。我國雖然科技人員在總量上有明顯優(yōu)勢,但具有世界一流水平的高科技人才卻極少。

(二)企業(yè)研究與開發(fā)投入不足,技術(shù)創(chuàng)新能力弱

企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重,國家R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重,是衡量一個企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新能力的重要指標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計部門對市場經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的上海市的科技型中小企業(yè)做的抽樣調(diào)查中,200戶被調(diào)查企業(yè)中,76%的企業(yè)沒有科研開發(fā)部門,科研經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重小于1%以下的企業(yè)

隨著集成數(shù)據(jù)模型的應(yīng)用,憑借專業(yè)的技術(shù)平臺,通過電子商務(wù)、銷售點裝置、自動取款機(jī)以及其他接觸客戶的手段,現(xiàn)代商業(yè)正在改變著商業(yè)管理者與客戶的角色。信息技術(shù)所創(chuàng)造的商業(yè)智能正在逐漸的普及。今天已經(jīng)有可能根據(jù)客戶的購物習(xí)慣、喜歡以及對生活方式的選擇,針對不同客戶的不同需要實施有根據(jù)的細(xì)粒度的分析,這種分析將有助于建立一種更有價值的和更為個人化的業(yè)務(wù)聯(lián)系,推動企業(yè)與客戶的所有“接觸點”———遠(yuǎn)程銷售、直銷網(wǎng)絡(luò)、WEB化的市場活動以及常規(guī)業(yè)務(wù)運(yùn)作等。實施卓有成效的數(shù)據(jù)挖掘與事件模型,有助于企業(yè)從新的視角發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,將企業(yè)從銷售、市場以及日常運(yùn)行系統(tǒng)中所獲得的知識轉(zhuǎn)化為明顯的競爭優(yōu)勢。

四、結(jié)束語

企業(yè)在早期階段并沒有學(xué)會如何提升自身的優(yōu)勢、為自己的未來定位,也沒有為靈活應(yīng)變而建立一個強(qiáng)大的信息結(jié)構(gòu)。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營者對使用先進(jìn)的信息技術(shù)來獲取市場優(yōu)勢深感興趣。在當(dāng)今強(qiáng)大的計算機(jī)時代,個人軟件以及終端用戶分析工具軟件的普及,使企業(yè)經(jīng)營者更有能力進(jìn)行市場細(xì)分和更直接地捕捉營銷機(jī)會,更好地對商務(wù)流程和營銷策略進(jìn)行管理。目前,使用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的新應(yīng)

用正在興起,企業(yè)經(jīng)營者憑借數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)能獲得幾乎每一個領(lǐng)域的業(yè)務(wù)信息:從相關(guān)數(shù)據(jù)的查詢、分析以及預(yù)測到為管理團(tuán)隊提供一種整合的、對時間反應(yīng)靈敏的經(jīng)營策略,從而使企業(yè)在信息結(jié)構(gòu)和價值鏈環(huán)境下獲得充分的信心,加速思想和行為上的變革,有效提升企業(yè)優(yōu)勢以增強(qiáng)競爭實力。

[基金項目:建設(shè)部科技攻關(guān)項目建科001-4-70;重慶大學(xué)基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持項目]

參考文獻(xiàn):

1.衛(wèi)強(qiáng).模糊廣義關(guān)聯(lián)規(guī)則挖掘算法研究[D].北京:清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,1999

2.劉德.關(guān)聯(lián)規(guī)則問題的興趣性研[D].北京:清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,2000

(作者單位:重慶工商大學(xué)計算機(jī)科學(xué)與信息工程學(xué)院　重慶　

400000)

(責(zé)編:賈偉)

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《經(jīng)濟(jì)師》2004年第3

期●企業(yè)研究　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

占一半以上,而擁有技術(shù)發(fā)明的企業(yè)只占

24%。日本學(xué)者經(jīng)過研究指出,一個企業(yè)的R&D費(fèi)用如果僅占企業(yè)銷售收入的1%,那么,這個企業(yè)注定要失敗;如果占3%則僅僅可以維持企業(yè)發(fā)展;如果占到5%則可以參與競爭,如果占到8%以上,那才可能有競爭力。我國的科技型中小企業(yè)由于規(guī)模小,造成R&D投入不足,一些科研成果因企業(yè)財力不濟(jì)不能進(jìn)入中試而被束之高閣,因而企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的開發(fā)能力較弱。

(三)技術(shù)創(chuàng)新所需資金嚴(yán)重不足

資金不足嚴(yán)重制約科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,造成資金緊張的最主要原因是融資渠道不通。首先,長期以來形成的信用體制沒有為中小企業(yè)特別是新興的科技型中小企業(yè)提供足夠的融資空間。由于科技型中小企業(yè)貸款的業(yè)務(wù)量相對較小,貸款的信息成本和監(jiān)督成本相對較高,因而很難直接取得銀行貸款。同時,由于規(guī)模小,風(fēng)險大,自有資金不足,科技型中小企業(yè)很難進(jìn)入證券市場直接融資。其次,適合科技型中小企業(yè)的風(fēng)險投資體制尚未建立。風(fēng)險投資被認(rèn)為是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“推動器”,我國在1985年9月成立了第一家專營高新技術(shù)風(fēng)險投資的合同性金融公司,截至1999年,20多個省市創(chuàng)建的各類科技信托公司、科技風(fēng)險投資公司和科技信用社已達(dá)100多家。但是,國家相比,(四)服務(wù)體系不健全,濟(jì)中不可缺少的有機(jī)構(gòu)成,但就我國目前的情況來看,由于各中介服務(wù)機(jī)構(gòu)彼此獨(dú)立行事,不能分工協(xié)作,整體服務(wù)體系顯得不夠健全完善,致使科技型中小企業(yè)的成活率和成功率不高?？萍夹椭行∑髽I(yè)在發(fā)展過程中,從研究開發(fā)、咨詢到管理、后勤等方面得不到一體化的服務(wù)。有些科技園的費(fèi)用過高,讓企業(yè)受不了。例如,中關(guān)村昂貴的房價增加了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成本,已經(jīng)使得一些中小企業(yè)搬離中關(guān)村,2001年11月新浪將一部分業(yè)務(wù)撤出中關(guān)村就是一例。

此外,立法是保障和促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要手段。目前,政府出臺的相關(guān)法律、法規(guī)較為分散,或者內(nèi)容比較空泛,相互之間不盡統(tǒng)一。實施起來比較困難。

三、解決科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題的對策

(一)多渠道開拓科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新模式

1.追蹤型技術(shù)創(chuàng)新模式。追蹤型技術(shù)創(chuàng)新是指科技型中小企業(yè)要關(guān)注并及時追蹤核心技術(shù)的發(fā)展趨勢,以最快的速度模仿、開發(fā)出與之相類似的新產(chǎn)品,借助領(lǐng)先企業(yè)的市場開拓成果,以較低的開發(fā)成本分享一定的市場份額,這種技術(shù)創(chuàng)新模式適用于有一定的研發(fā)能力,但資金不足,又不愿承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險的科技型中小企業(yè)。追蹤型技術(shù)創(chuàng)新模式可以選擇最成功的技術(shù)成果加以引進(jìn)、消化與改進(jìn),從而能有效回避技術(shù)風(fēng)險。實行追蹤型技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略必須在法律允許的范圍內(nèi),利用自己

的技術(shù)優(yōu)勢和對市場信息的及時把握,努力在產(chǎn)品的差異上做文章,加以改進(jìn)和完善,并加大售后服務(wù)和廣告投入,從而分得較好的市場份額。實施追蹤型技術(shù)創(chuàng)新,應(yīng)該是在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上的“二次創(chuàng)新”,是站在前人肩膀上再向上走一步的創(chuàng)造性活動。打個比方,如果將率先開發(fā)某一產(chǎn)品的企業(yè)形容為“巨人”,則追蹤型技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)猶如站在“巨人”的肩膀之上,它往往應(yīng)比“巨人”看得更高更遠(yuǎn),走得更快。

2.合作型技術(shù)創(chuàng)新模式。對大多數(shù)科技型中小企業(yè)來說,技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)條件和技術(shù)能力都比較薄弱,完全以自身的力量來開展創(chuàng)新活動,短期內(nèi)很難提高創(chuàng)新的技術(shù)水平。而通過與其他機(jī)構(gòu)的合作來共同推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新則是一種十分明智的選擇。合作戰(zhàn)略可以是縱向合作,科技型中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校進(jìn)行合作,通過產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合,加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化;也可以是橫向合作,產(chǎn)品及規(guī)模均較為接近的科技型中小企業(yè)共同出資組建研究開發(fā)中心,共同承擔(dān)風(fēng)險,獲得收益。合作型技術(shù)創(chuàng)新模式是科技型中小企業(yè)優(yōu)化資源配置、提高創(chuàng)新有效性和效率的重要手段。

(二),供資金保證

,建立適應(yīng)科技型中小企業(yè)融資需求的信用機(jī)制。國外企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明,企業(yè)的融資次序應(yīng)是先內(nèi)融資(即通過積累形成投資資本),后向銀行借款,或在市場上發(fā)行債券,最后選擇的才是發(fā)行股票。實際上,我國科技型企業(yè)的資本主要來源于內(nèi)融資。因此,目前要特別注意維護(hù)科技企業(yè)的內(nèi)融資機(jī)制,并激勵其投資傾向。同時,政府應(yīng)加快社會信用體系和金融體系的發(fā)展和完善,加快國有銀行的商業(yè)化進(jìn)程,從而拓寬企業(yè)的融資渠道,促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

其次,建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。政府應(yīng)牽頭建立中小科技企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為沒有足夠信用保證能力的中小科技企業(yè)提供擔(dān)保。如美國小企業(yè)管理局(SBA)是美國聯(lián)邦政府的代理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行和管理中小企業(yè)擔(dān)保貸款計劃。1997年財政年度,SBA幫助5萬多家中小企業(yè)擔(dān)保貸款110億美元。盡管這在美國小企業(yè)全部貸款中所占的比重不大,但通過該計劃發(fā)揮的政府效應(yīng)卻是極為明顯的。我國于1999年6月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的政府專項基金。目前,中小企業(yè)創(chuàng)新基金通過無償資助,貸款貼息和資本金投入等方式,先后支持了2969個創(chuàng)新項目,資助金額22.6億元,平均資助強(qiáng)度75萬元。其中29%的項目擁有自主知識產(chǎn)權(quán),40%是國家科技計劃成果轉(zhuǎn)化項目。同時創(chuàng)建基金有效帶動了社會資金的投入,據(jù)統(tǒng)計,國家創(chuàng)新基金帶動了228億元的投入,其中地方政府匹配16億元,銀行貸款1.01億元,企業(yè)自籌111億元,大大緩解了中小企業(yè)籌措資金困難的矛盾。

最后,加速建立和完善風(fēng)險投資體系。一

是完善法律法規(guī),為風(fēng)險投資的發(fā)展提供完備的法律保障體系和適宜的制度環(huán)境。二是培養(yǎng)和規(guī)范風(fēng)險投資主體。目前,科技部與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,進(jìn)一步推動風(fēng)險投資機(jī)制的建立,加快研究制定風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)管理規(guī)定,中國風(fēng)險投資專業(yè)委員會年會也正準(zhǔn)備召開,與匯豐、人民銀行等金融機(jī)構(gòu)緊密合作,積極探索利用金融、信貸擔(dān)保等手段扶持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。

(三)大力推進(jìn)人力資源開發(fā),為技術(shù)創(chuàng)新提供智力支持

我國是一個人力資源十分豐富的國家,大力開發(fā)人力資源,努力促進(jìn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢,對于增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力有著十分重大的現(xiàn)實意義。為此,要進(jìn)一步解放思想,牢固樹立人力資源是第一資源的觀念;要建立健全科技人才的激勵機(jī)制,實行技術(shù)管理等生產(chǎn)要素參與分配,對有突出貢獻(xiàn)的科技人才實行重獎,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性;要制定吸引人才的政策,廣泛吸納海內(nèi)外優(yōu)秀人;要進(jìn)一步樹立和發(fā)揚(yáng)尊重知識、崇尚創(chuàng)新的良好風(fēng)尚,形成有利()1.,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。這里所說的企業(yè),不僅指國有大型企業(yè),也包括了中小企業(yè),尤其是科技型中小企業(yè)。中外企業(yè)的發(fā)展歷史告訴我們,科技型中小企業(yè)機(jī)制靈活,創(chuàng)新動力大,一旦有資金幫助,便更愿意從事創(chuàng)新。當(dāng)今許多信息方面的創(chuàng)新都來自曾經(jīng)名不見經(jīng)傳的小企業(yè),如微軟、英特爾便是。我國現(xiàn)已設(shè)立了科技創(chuàng)新基金,將來可逐年擴(kuò)大國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的規(guī)模,并作為一項長期政策。要使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

2.大力加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是知識技術(shù)流動傳遞的一個重要環(huán)節(jié),它可以有效地解決科技技術(shù)成果轉(zhuǎn)化難的問題,為知識技術(shù)的供求提供一個適宜的場所。最近幾年來,政府推出了加強(qiáng)科研成果轉(zhuǎn)化的一系列措施,以建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的支撐服務(wù)體系。企業(yè)孵化器作為一種創(chuàng)新性中介組織,對科技型中小企業(yè)的培育和發(fā)展起到日益重要的作用。

3.加大政策支持力度。政府的支持對于科技型中小企業(yè)的發(fā)展有重要意義。美國、日本等發(fā)達(dá)國家為了使經(jīng)濟(jì)能充滿活力及增強(qiáng)國際競爭力,都不遺余力地支持科技型中小企業(yè)的發(fā)展。我國正處于體制轉(zhuǎn)軌過程中,科技型中小企業(yè)不僅面臨發(fā)展的障礙和風(fēng)險,而且還面臨體制障礙。因此,政府必須營造公平的市場環(huán)境,規(guī)范各類企業(yè)的經(jīng)營行為和競爭行為,創(chuàng)造良好的市場秩序。

參考文獻(xiàn):

1.周立群,謝思全.中小企業(yè)改革與發(fā)展研究.人民出版社,2001

2.王建華.我國民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的基本經(jīng)驗.中國科技產(chǎn)業(yè)月刊,2002(8)

(作者單位:西安財經(jīng)學(xué)院社科部　陜西

(責(zé)編:賈偉)西安　710000)

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第四篇：我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題及對策

我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題及對策

文/松

【摘要】我國市場將進(jìn)一步對外開放,與中小企業(yè)形成競爭的不僅是國內(nèi)企業(yè),更有眾多的外國大型企業(yè)和中小企業(yè).如果我國中小企業(yè)不進(jìn)行以技術(shù)創(chuàng)新為核心的技術(shù)革命,將面臨被淘汰的危險.本文在分析中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的必要性及現(xiàn)階段面臨的困難的基礎(chǔ)上,闡述了中小企業(yè)應(yīng)采取的對策。關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新 問題 對策

中小企業(yè)歷來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量。在世界各國,中小企業(yè)都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。而技術(shù)創(chuàng)新又是推動中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,我國的中小企業(yè)由于起步較晚,技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱。目前,國家十分重視中小企業(yè)的發(fā)展問題,已相繼出臺了《中小企業(yè)的融資擔(dān)保貸款體系指導(dǎo)意見》《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《科技中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金實施辦法》等措施。因此,如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,增強(qiáng)其競爭實力,是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實選擇。我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及面臨的困難

從我國中小企業(yè)發(fā)展情況看,目前中小企業(yè)總數(shù)已超過1000萬家,在工業(yè)企業(yè)中,中小企業(yè)已占總數(shù)的99 7%,占全國工業(yè)產(chǎn)值的60%,占全國工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅的40%。中小企業(yè)是解決就業(yè)需求的重要途徑,是活躍市場的基本力量,據(jù)1997年江蘇省調(diào)查,從大中型國有企業(yè)下崗的職工,半數(shù)以上是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)了再就業(yè)。同時中小企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉。但從現(xiàn)實情況看,我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素,面臨不少困難。

1.1 企業(yè)的組織制度制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

從國際上看,中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因為,中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場拉動型的,即根據(jù)客戶的需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。其主要目標(biāo)是利潤最大化。因此,中小企業(yè)靈活的機(jī)制十分有利于技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。然而由于歷史的原因,我國科技人員70%集中在高校、科研院所,中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重很小,在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視,以河南省中小企業(yè)為例,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）條塊分割、機(jī)構(gòu)龐雜、產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)。到1996年,河南省縣屬以上的科研機(jī)構(gòu)仍有300個之多。過多的科研機(jī)構(gòu)游離于企業(yè)之外,不利于產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,科研經(jīng)費(fèi)、科研力量不

能集中使用,造成了科技投入的普遍浪費(fèi),致使很多基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性和普遍性的生產(chǎn)技術(shù)問題不能解決,直接制約了技術(shù)創(chuàng)新的速度和進(jìn)程。以部門和行業(yè)為核心的隸屬關(guān)系的羈絆,給科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化組合和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立設(shè)置了層層障礙,使科研單位與企業(yè)的一體化遇到了無法克服的體制困難。

（2）中試機(jī)構(gòu)建設(shè)緩慢,成果轉(zhuǎn)化瓶頸問題依然比較突出中試機(jī)構(gòu)建設(shè)、人才培養(yǎng)、設(shè)備配備、能源和原材料供給、科技服務(wù)保障等建設(shè)步伐緩慢,措施不力,政策落實不到位,結(jié)果致使作為成果轉(zhuǎn)化之核心機(jī)制的中間試驗活動發(fā)展緩慢,仍為最薄弱的環(huán)節(jié)之一,成果轉(zhuǎn)化瓶頸問題依然比較突出。

（3）落后技術(shù)、傳統(tǒng)技術(shù)多相當(dāng)一部分屬于淘汰和限制技術(shù)。技術(shù)水平低,直接造成產(chǎn)品檔次低、質(zhì)量差、消耗浪費(fèi)嚴(yán)重,污染環(huán)境。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為例,1996年以來該省先后被關(guān)?！拔逍　编l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)17300多家。

（4）適用技術(shù)少,專利技術(shù)和高新技術(shù)更少在該省效益尚可的中小企業(yè)中,基本上屬于適用技術(shù),電子信息技術(shù)、生物技術(shù)等新興和高技術(shù)所占比例甚小。

（5）技術(shù)裝備水平落后該省鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上獨(dú)立核算中小工業(yè)企業(yè)平均每戶固定資產(chǎn)僅為41萬元,工藝技術(shù)設(shè)備水平也比較落后,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)基本上仍屬于手工作坊式的生產(chǎn)方式。

（6）無力進(jìn)行技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)改造資金嚴(yán)重不足,投資增幅逐年回落,由“八五“時期年均遞增34 1%下降到“九五”時期的年均17%,1997年又降到9%,以上雖然是一個省的情況,但據(jù)此推算,其他各省中小企業(yè)的情況也不樂觀,甚至更為悲觀。此外,絕大多數(shù)中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)費(fèi)和折舊提取比例都在一個很低的水平,甚至一部分企業(yè)根本就不提取,處于只能“吃剩飯”的境地,也就難以談及技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新。

1.2 企業(yè)素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力影響技術(shù)創(chuàng)新

我國中小企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展,國有中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷于困境,設(shè)備老化,冗員過多,大多處于虧損狀態(tài)。非國有中小企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體,高科技企業(yè)比重較小,從全國范圍看,地區(qū)分布上也不平衡,東南部較發(fā)達(dá),內(nèi)地相對落后。但總體上以“家庭企業(yè)” 和“親友企業(yè)”為主流。在工程技術(shù)人員數(shù)量、素質(zhì)、層次上與大企業(yè)相比還有較大差距,一些技術(shù)人員常常忙于日常技術(shù)性工作,很難獨(dú)立開展技術(shù)創(chuàng)新工作。同時由于經(jīng)濟(jì)實力影響, 2002年國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)用于研究開發(fā)的費(fèi)用只占到其銷售收入的0.31%，由此證明絕大多數(shù)中小企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的費(fèi)用還遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定的占銷售收入1.5%的水平,從而嚴(yán)重制約了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。

1.3 政府政策、市場環(huán)境等因素制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

由于我國長期計劃經(jīng)濟(jì)體制的因素,以前國家的技術(shù)改造投資幾乎都集中在大中型國有企業(yè),對中小企業(yè)的技術(shù)改造不夠重視。使一些有潛力、發(fā)展快、技術(shù)含量高的中小企業(yè)不能健康地成長,具體來說,表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）資金投入不足以河南省為例：“八五”期間,河南省科技活動經(jīng)費(fèi)籌集總額累計105.98億元,加上1996年累計也不超過142.08億元,實際使用總量累計分別是94.63億元和126.03億元。主要用于科技成果轉(zhuǎn)化的科技三項費(fèi)用“八五”期間累計只有4.99億元,加上1996年累計也不過6.99億元。這種投入的絕對數(shù)量是很小的。

（2）扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠1993年財稅體制改革,取消了新產(chǎn)品減免稅政策,一定程度上挫傷了企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的積極性,加上對中小企業(yè)而言,新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險很大,缺乏資金支持,致使近幾年來,全省新產(chǎn)品的開發(fā)一直呈下滑趨勢。近兩年來,河南省財政用于直接扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)的資金僅為700萬元,占省科技三項費(fèi)用的1/10,而其他兄弟省市,此項資金都占科技三項費(fèi)用的30%以上,有的達(dá)到50%以上,而且在銀行信貸、稅收等方面對于企業(yè)技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品研制給予優(yōu)惠政策。在此情況下,該省中小企業(yè)的市場競爭能力受到極大影響。此外,由于技術(shù)創(chuàng)新存在著市場、技術(shù)、制造等不確定性所造成的風(fēng)險。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的高投入、高風(fēng)險,需要政府和企業(yè)自身的重視,才能順利地開展技術(shù)創(chuàng)新活動。我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略對策

初探技術(shù)創(chuàng)新是一項與市場密切相關(guān)的活動,企業(yè)必須在市場機(jī)制的激勵下從事創(chuàng)新。我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新必須與國家創(chuàng)新體系相結(jié)合,探索符合實際的發(fā)展戰(zhàn)略。

2.1 模仿創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策

針對我國中小企業(yè)技術(shù)力量薄弱、實驗和設(shè)備手段相對落后的實際,為推動技術(shù)創(chuàng)新,首先應(yīng)采取模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略。模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是具有模仿創(chuàng)新能力的企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。模仿創(chuàng)新并不完全照搬照抄襲別人的技術(shù),它同樣要投入一定的研究開發(fā)力量,以對率先者的技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的開發(fā),因而模仿創(chuàng)新并不是單純的模仿,而是一種漸進(jìn)性的創(chuàng)新行為。由于模仿創(chuàng)新不僅可以使吸收開發(fā)的針對性大大增強(qiáng),這就回避了研究開發(fā)競爭所帶來的風(fēng)險,從這個意義上與自主創(chuàng)新戰(zhàn)略上相比,模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略是一種風(fēng)險較低的戰(zhàn)略。中小企業(yè)一般規(guī)模較小，科研開發(fā)能力弱，必須從企業(yè)實際出發(fā)，在“模仿創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)國內(nèi)一流企業(yè)，加大“仿創(chuàng)創(chuàng)新”和“改創(chuàng)創(chuàng)新”的力度。開發(fā)科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，擴(kuò)大市場占有量，使中

小企業(yè)“小而?！?、“小而精”。日本在這方面做得較有典型性。日本大多數(shù)中小企業(yè)不是照搬別人的技術(shù),而是對引進(jìn)技術(shù)不斷進(jìn)行研究改進(jìn)和創(chuàng)新。日本中小企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)和開發(fā)過程中,首先是從研究開發(fā)某項專門技術(shù)開始,進(jìn)而確立企業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)。然后,根據(jù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化,以主導(dǎo)技術(shù)為核心,吸收其他技術(shù)不斷開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新領(lǐng)域,實現(xiàn)企業(yè)的多角化經(jīng)營。這樣,當(dāng)某一種產(chǎn)品滯銷,就可以馬上轉(zhuǎn)產(chǎn),使企業(yè)具有分散風(fēng)險、適應(yīng)環(huán)境變化的內(nèi)在調(diào)節(jié)能力。

2.2 聯(lián)合創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策

中小企業(yè)在平等互利的基礎(chǔ)上,結(jié)成較為緊密的聯(lián)系,互相取長補(bǔ)短,共同開發(fā)市場,從而有利于自己的生存和發(fā)展。采用聯(lián)合競爭戰(zhàn)略的中小企業(yè)可以更有效地利用有限的資金和技術(shù)力量,弱弱聯(lián)合,優(yōu)勢互補(bǔ),克服單個企業(yè)無法克服的困難和危機(jī),取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。我國中小企業(yè)可采取以行業(yè)為依托的聯(lián)合模式和區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新模式等形式。

(1)以行業(yè)為依托的聯(lián)合創(chuàng)新是利用本行業(yè)的資料、人才、技術(shù)等優(yōu)勢,組成技術(shù)開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù),進(jìn)行項目開發(fā)。這種模式一般適于開發(fā)產(chǎn)品(或項目)使用范圍行業(yè)性強(qiáng)或某方面的技術(shù)人才集中在某一部門。如煤炭行業(yè)、化工行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)等。在有關(guān)行業(yè)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)上,與本行業(yè)相關(guān)的高等院校、研究所等聯(lián)合開發(fā)可以取長補(bǔ)短,降低創(chuàng)新風(fēng)險。如三明制藥廠和福建醫(yī)學(xué)院聯(lián)合開發(fā)的蛇酶注射液項目,金陵制藥廠與江蘇省中醫(yī)學(xué)院合作開發(fā)的治療腦血栓的中藥脈絡(luò)寧等都屬國內(nèi)首創(chuàng),并取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新是由地方科委、企業(yè)、大專院校、科研院所等單位本著互惠互利的原則自愿參加。地方科委根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)政策,協(xié)調(diào)企業(yè)、科研院所、金融部門為某一項目成立專門的技術(shù)開發(fā)小組,以合同形式明確規(guī)定各方的權(quán)利和義務(wù),以及要實現(xiàn)的目標(biāo)。這種技術(shù)創(chuàng)新模式往往以推動區(qū)域科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)。中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中要注重實現(xiàn)技術(shù)中心外部化和人才培訓(xùn)中心外部化。通過“長期聯(lián)合”、“自主創(chuàng)新”、“引進(jìn)轉(zhuǎn)化”、“嫁接改造”、“委托攻關(guān)”等形式，積極引進(jìn)科技成果，尤其是引進(jìn)高新技術(shù)成果。大力開發(fā)高附加值，高技術(shù)含量和高效益的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，使其逐步形成高新技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如由江蘇省科委、揚(yáng)州水箱廠、揚(yáng)州有機(jī)化工廠、南京理工大學(xué)等聯(lián)合完成的國家“863”項目和ＣＩＭＳ工程,就屬國內(nèi)首創(chuàng)。該項目的完成不僅提高了合作企業(yè)的競爭能力,同時也促進(jìn)了江蘇省企業(yè)的科技進(jìn)步。

2.3 與大企業(yè)合作創(chuàng)新的戰(zhàn)略對策

在當(dāng)今市場日益全球化的背景下，昔日的“單兵作戰(zhàn)”已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需要

了，競爭對手也可以成為合作伙伴。中小企業(yè)規(guī)模小、資金少、更有必要進(jìn)行彼此間的有效合作。使之共同應(yīng)對市場沖突、成本上升，共擔(dān)風(fēng)險，共享利益成果，共創(chuàng)競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)雙贏。中小企業(yè)在發(fā)展過程中,應(yīng)利用分工協(xié)作的優(yōu)勢,與大企業(yè)合作,一方面發(fā)揮自身創(chuàng)新機(jī)制靈活、市場反應(yīng)快的優(yōu)勢,另一方面可利用大企業(yè)的科技、設(shè)備、資金等優(yōu)勢,快速開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)。

這是根據(jù)中小企業(yè)力量單薄、產(chǎn)品單一的特點而制定的一種經(jīng)營戰(zhàn)略。大企業(yè)為了獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,必然要擺脫“大而全”的生產(chǎn)體制的桎梏,求助于社會分工與協(xié)作,這在客觀上增加了大企業(yè)對中小企業(yè)的依賴性,為中小企業(yè)長期的生存和發(fā)展提供了可靠的基礎(chǔ)和生存空間,所以稱這種相互信賴關(guān)系為生存互補(bǔ)戰(zhàn)略。中小企業(yè)在決定自己的生產(chǎn)方向時,不是著力于開發(fā)新產(chǎn)品,而是接受一個或幾個大企業(yè)的長期固定的合作,與大企業(yè)建立緊密的分工協(xié)作關(guān)系。如日本的松下電器公司,與它協(xié)作的中小企業(yè)約有1200多家,所需的零部件70%～80%都是由中小企業(yè)提供的。所以說中小企業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于大中小企業(yè)之間所建立的相互信賴、共同發(fā)展的關(guān)系。

中小企業(yè)在實施這種戰(zhàn)略的同時,還必須解決好以下兩方面的問題:(1)與大企業(yè)的協(xié)作條件。作為大企業(yè)的加工承包單位或委托加工單位,在決定價格、交貨期、質(zhì)量、支付條件等協(xié)作條件時,一方面需要承包企業(yè)注意談判策略的采用,以一種對等的關(guān)系來確定協(xié)作條件,另一方面還要求承包企業(yè)不斷增強(qiáng)自身的實力,以爭取主動。(2)企業(yè)的長期發(fā)展問題。中小企業(yè)在協(xié)作生產(chǎn)期間,必須注意技術(shù)積累,不斷增強(qiáng)自身的管理能力,提高產(chǎn)品質(zhì)量,開發(fā)新產(chǎn)品,樹立信譽(yù),逐漸擺脫大企業(yè)的控制而獨(dú)立地面向市場,使企業(yè)獲得長期發(fā)展。除此之外,中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面還應(yīng)采取特色戰(zhàn)略,尋找市場空白,開發(fā)具有工藝創(chuàng)新性、先進(jìn)性和實用性的產(chǎn)品,逐步使自己擴(kuò)大規(guī)模,爭取主動。

最后必須指出的是,中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略對策的實施,還應(yīng)得到政策、法規(guī)方面的支持,政府應(yīng)建立中小企業(yè)管理體系,完善支持中小企業(yè)發(fā)展的投融資政策和技術(shù)政策。我們有理由相信,隨著我國技術(shù)創(chuàng)新的不斷深入,加上中小企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略,中小企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中將發(fā)揮越來越重要的作用。參考文獻(xiàn)

李培培，傅宗琛.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨的問題和對策.>，2006年01期

林妮.淺談中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新問題.>，2004年06期

王林.淺談中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略選擇.>，2005年04期 余姜，王安民.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的特點、對策及戰(zhàn)略探析.>，2006年02期

王靜，王俊霞.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策分析.>，2006年10期 梁瑞華.我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的困難與對策.>，2001年02期

第五篇：當(dāng)前中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理存在的問題及對策建議思考

當(dāng)前中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理存在的問題及對策建議思考

目前，中小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和國際競爭力，對一國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)整體水平的提高具有重要意義。文章以我國中小企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新為研究對象。在了解相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，對我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程中存在的問題進(jìn)行一定的分析，最后針對這些問題提出一些完善的對策建議，并希望這些建議的提出對促進(jìn)我國中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展有一定的推動作用。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，我國已逐步進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。高新技術(shù)正在以“第一技術(shù)生產(chǎn)力”的經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)?，F(xiàn)代企業(yè)的綜合競爭力不僅體現(xiàn)在其擁有的自然資源數(shù)量上，還體現(xiàn)在其技術(shù)創(chuàng)新能力上。沒有技術(shù)創(chuàng)新，就沒有新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)和競爭。技術(shù)創(chuàng)新已成為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。許多公司非常重視技術(shù)創(chuàng)新。每年都有大量的科研經(jīng)費(fèi)投入到技術(shù)創(chuàng)新中，科研經(jīng)費(fèi)也在逐步增加。

新經(jīng)濟(jì)形勢下，研究中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力具有重要意義。因為技術(shù)創(chuàng)新決定了企業(yè)的利潤，所以企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新找到目標(biāo)市場，進(jìn)行研究和分析，找到最快、最合適的進(jìn)入市場的方式。然而，中小企業(yè)的發(fā)展受到諸多因素的制約，技術(shù)創(chuàng)新是制約中小企業(yè)發(fā)展的決定性因素?？梢哉f技術(shù)創(chuàng)新對于企業(yè)將來的發(fā)展具有非比尋常的重要意義。

一、技術(shù)創(chuàng)新管理理論

（一）技術(shù)創(chuàng)新概念的概念和類型

技術(shù)創(chuàng)新主要是指：企業(yè)主體采用新的生產(chǎn)方法和管理方法，運(yùn)用新知識、新技術(shù)、新技術(shù)生產(chǎn)新產(chǎn)品，提供新服務(wù)，占領(lǐng)市場，實現(xiàn)價值。這一定義充分體現(xiàn)了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要思想，發(fā)展高新技術(shù)，實現(xiàn)以知識商品化和技術(shù)商品化應(yīng)用為目標(biāo)的商品化，從而全面提升我國的綜合實力。

（二）中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展概述

和大型企業(yè)相比，中小企業(yè)雖然在各方面都顯得比較落后，但中小企業(yè)自身也具有自己的優(yōu)勢，其中在技術(shù)創(chuàng)新方面，中小企業(yè)顯示出獨(dú)特的優(yōu)勢：與大企業(yè)相比，中小企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多比較扁平，市場反應(yīng)速度快，可以隨時調(diào)整技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。主要缺點：受各種客觀因素的制約，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最突出的問題是缺乏資金投入和資金渠道。中小企業(yè)融資難：由于中小企業(yè)資金不足、負(fù)債率高，銀行不愿提供貸款，導(dǎo)致許多好的技術(shù)項目無法實施。

可以說，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展經(jīng)歷了一個復(fù)雜的過程，逐漸找到了一條適合自身發(fā)展的道路，包括自主創(chuàng)新模式、模仿創(chuàng)新模式和合作創(chuàng)新模式。當(dāng)然，每種模式都有其獨(dú)特的特點。

二、當(dāng)前我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理中存在的問題

（一）創(chuàng)新環(huán)境缺乏

目前，我國大多數(shù)中小企業(yè)的發(fā)展形勢不容樂觀。正如企業(yè)主抱怨的那樣，他們的瓶頸和挑戰(zhàn)是前所未有的。盡管競爭實力較強(qiáng)，但行業(yè)巨頭眾多，那么在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新上就沒有優(yōu)勢，在市場上也就沒有自身品牌形象等優(yōu)勢。一方面，科研體制不健全，產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，嚴(yán)重制約了科研成果及時有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。另一方面，技術(shù)市場發(fā)展緩慢，技術(shù)擁有者和技術(shù)需求者難以及時有效地取得聯(lián)系。此外，法律制度不健全，公共關(guān)系環(huán)境對知識產(chǎn)權(quán)缺乏足夠的尊重和保護(hù)意識，難以保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新者的利益，極大地影響了中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的動力。

（二）科技創(chuàng)新能力低

在推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程中，我國也加強(qiáng)了中小企業(yè)競爭力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，這需要硬實力和軟實力的雙重支撐。然而，軟實力的崛起比硬實力的崛起更為艱難。在各種軟實力中，技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)的弱點之一，特別是與國際中小企業(yè)相比，我國中小企業(yè)的創(chuàng)新能力相對較低。

我國中小企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)。總的來說，它們沒有突破傳統(tǒng)的盈利模式，仍然是低成本、低價格、低技術(shù)、低附加值的企業(yè)。在技術(shù)創(chuàng)新過程中，除了缺乏自主創(chuàng)新能力外，中小企業(yè)區(qū)域技術(shù)合作創(chuàng)新機(jī)制也不完善。

（三）人才短缺、流動性較大

我國的中小型企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中人才問題較為突出，主要表現(xiàn)為兩個方面。

第一，中高級研發(fā)投入不足。以廈門高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為例，部分中小企業(yè)由退休科研人員創(chuàng)辦。但是，由于老的研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新能力有限；缺乏中高級研發(fā)人員的注入；研發(fā)人員也沒有與各高校、科研院所的各種機(jī)器相結(jié)合，企業(yè)無法及時獲得先進(jìn)的技術(shù)信息，這使得研發(fā)人員無法及時與各高校、科研院所的高端人才和高端設(shè)備相結(jié)合。也就是說創(chuàng)新鏈?zhǔn)遣煌暾模瑥亩鴮?dǎo)致企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。

第二，人才流動性強(qiáng)。我國是科技大國，但人才流失嚴(yán)重，流動性大。比如很多大學(xué)畢業(yè)生，由于經(jīng)驗和能力有限，通常選擇在中小企業(yè)工作2—3年。當(dāng)他們積累了一定的經(jīng)驗后，就會轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū)的大企業(yè)或高收入企業(yè)。

三、提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新管理的建議

（一）營造良好的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境

中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能否得到順利的發(fā)展，我國政府以及相關(guān)部門所營造出來的創(chuàng)新環(huán)境是非常重要的。地方政府應(yīng)支持地方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的日?；顒?，使區(qū)域服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠發(fā)揮其獨(dú)特的社會功能，逐步實現(xiàn)區(qū)域服務(wù)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)組織和產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。

完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。盡快完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，搭建中小企業(yè)，產(chǎn)業(yè)，學(xué)校，科研機(jī)構(gòu)發(fā)展合作的平臺，讓他們發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的先進(jìn)體系，整合研發(fā)，生產(chǎn)，并展示其獨(dú)特的魅力，在運(yùn)作過程中促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，以技術(shù)創(chuàng)新改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)發(fā)展。

（二）提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力

1.增加研發(fā)合作投入

從我國中小企業(yè)的角度來看，其自身規(guī)模相對較小，因此在技術(shù)研發(fā)方面的投入相對較小。為了解決這一問題，中小企業(yè)可以借鑒營銷學(xué)中提到的“依賴營銷”作為突破口。所謂依賴營銷，是指弱小企業(yè)從已經(jīng)發(fā)展壯大的同行業(yè)企業(yè)中獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。中小企業(yè)可以通過與其他企業(yè)的合作貢獻(xiàn)自己的力量，中小企業(yè)可以提供或轉(zhuǎn)讓部分技術(shù)成果，達(dá)到合作的目的，形成“雙贏”的合作模式。這在一定程度上可以解決中小企業(yè)的融資問題。

2.加強(qiáng)技術(shù)組合管理

通過對我國中小企業(yè)的實地調(diào)查，可以發(fā)現(xiàn)，在許多企業(yè)中，“硬件”所占比重較大，“軟件”所占比重較小。因此，企業(yè)的技術(shù)缺乏“造血”功能，只能靠“輸血”來維持。因此，在這種情況下，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)組合管理。技術(shù)集成是對中小企業(yè)技術(shù)進(jìn)行梳理，確定技術(shù)的構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上，找出哪些技術(shù)是關(guān)鍵，哪些技術(shù)具有優(yōu)勢，哪些技術(shù)對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。

（三）重視人力資源培養(yǎng)

1.招攬優(yōu)秀人才

對于中小企業(yè)來說，由于基礎(chǔ)薄弱，無法吸引更多優(yōu)秀人才，這也是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要原因。因此，對于這些中小企業(yè)來說，建設(shè)一支強(qiáng)大的人才隊伍是非常重要的。首先，要注意管理者的選擇。一個好的企業(yè)經(jīng)理就像一個領(lǐng)導(dǎo)者，他能帶領(lǐng)企業(yè)變得越來越強(qiáng)大。中小企業(yè)家必須克服困難，科學(xué)合理地招聘合適的職業(yè)經(jīng)理人。其次，要重視普通員工的招聘。在這個過程中，企業(yè)應(yīng)該按照數(shù)量原則招聘合適的員工，而不是盲目追求大量的員工。

2.定期對員工培訓(xùn)

中小型企業(yè)的新老員工都需要定期培訓(xùn)。培訓(xùn)的目的是使員工具備工作所必需的知識和技能，并提高他們的判斷力、洞察力、智力、環(huán)境適應(yīng)性、對企業(yè)的承諾和忠誠度。在培訓(xùn)過程中，要做到以下幾點：一是明確培訓(xùn)目標(biāo)；二是注重理論與實踐相結(jié)合，不要盲目地“空手而歸”，不要只注重掌握實踐技能；三是不要安排領(lǐng)導(dǎo)講課，以免給員工造成壓力，否則無法達(dá)到預(yù)期的訓(xùn)練效果。

四、結(jié)語

技術(shù)創(chuàng)新不但是企業(yè)生存的力量，更是整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。加強(qiáng)我國中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是提升整個行業(yè)快速良好發(fā)展的基點。目前，我國中小企業(yè)正處在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型時期，整體的技術(shù)創(chuàng)新能力在不斷地增強(qiáng)，但與發(fā)達(dá)國家還存在著一定的差距，提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力還有許多的障礙，需要給予進(jìn)一步的支持和完善。

第六篇：中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀及對策

2007-04-17

中小企業(yè)歷來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，是企業(yè)家的搖籃，是就業(yè)的蓄水池。中小企業(yè)的迅速發(fā)展對中國整體經(jīng)濟(jì)水平提高作出了巨大的貢獻(xiàn)，而技術(shù)創(chuàng)新又是推動中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國的中小企業(yè)由于起步較晚，一般規(guī)模不大、實力不強(qiáng)，是市場競爭的弱者，技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱并受到多方面因素的制約。因此，如何提高中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)其競爭實力，是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實選擇，同時對我國整體科技創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也具有重大意義。

一、中小企業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新

原國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、財政部、國家統(tǒng)計局四部門于2003年3月聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》確定：資產(chǎn)總額在4億元以下，銷售額在3億元以下（零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)為1.5億元以下），職工人數(shù)在2 000人以下（建筑業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)3000人以下，住宿餐飲業(yè)800人以下，零售業(yè)500人以下批發(fā)業(yè)200人以下）的企業(yè)為中小企業(yè)。

技術(shù)創(chuàng)新理論首先是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特在1912年發(fā)表的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中第一次提出。他把技術(shù)創(chuàng)新稱做是企業(yè)家對生產(chǎn)要素新的組合，包括開發(fā)新產(chǎn)品、采用新工藝、開辟新市場、控制原材料新的來源和實現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)組合?？梢娂夹g(shù)創(chuàng)新既是一個技術(shù)范疇的概念，更是一個經(jīng)濟(jì)范疇的概念，強(qiáng)調(diào)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。它是以市場需求為導(dǎo)向，以提高競爭力和獲得市場回報為目標(biāo)，從新產(chǎn)品、新工藝設(shè)想的產(chǎn)生，經(jīng)過研究與開發(fā)、商業(yè)化生產(chǎn)，到市場推廣應(yīng)用整個一系列活動的總和。因此，它是包括科技、組織、商業(yè)和金融等一系列活動的綜合過程。

二、我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

從國際上看，中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面較大企業(yè)成功率高。這是因為中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新大多是市場拉動型的，即根據(jù)客戶的需求進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新活動。其主要目標(biāo)是利潤最大化。因此，中小企業(yè)靈活的機(jī)制十分有利于技術(shù)改進(jìn)和技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。然而，從我國中小企業(yè)發(fā)展情況看，中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新還存在著許多制約因素，面臨不少困難。

1.缺乏技術(shù)創(chuàng)新所需資金，融資環(huán)境較差

據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，70%以上的企業(yè)認(rèn)為目前進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的主要瓶頸是資金缺乏，這既包括市場融資困難，也包括政府的支持力度不夠。我國中小企業(yè)普遍存在規(guī)模較小、抗風(fēng)險能力低、資信程度不高等弱點，而銀行從降低貸款的風(fēng)險出發(fā)，不愿過多經(jīng)營中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)。另一方面，受傳統(tǒng)體制制約，政府資助項目主要作用于大型國有企業(yè)，導(dǎo)致中小企業(yè)既無力投資于產(chǎn)品的研究開發(fā)，又無力聘用優(yōu)秀的科研人員，更加難以保證新產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場推廣費(fèi)用。研究表明：發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的5%以上，一般企業(yè)也在2%以上，而我國中小企業(yè)每年的研究開發(fā)投入只有銷售收入的1%。同時，資本市場對中小企業(yè)的開放剛剛起步，僅靠政府撥款和民間融資，對于解決創(chuàng)新資金投入問題是杯水車薪。因此使得中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入嚴(yán)重不足，很難進(jìn)行深入的技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓。

2.缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才，創(chuàng)新機(jī)制尚未建立

如果說技術(shù)創(chuàng)新是中小企業(yè)發(fā)展的生命線，那么人才即是中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。然而目前中國的中小企業(yè)人才極為匱乏，成為制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高的又一大因素。我國科技人員70%集中在高校、科研院所以及大型企業(yè)，而中小企業(yè)的技術(shù)人員所占比重卻很小，在技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造方面沒能得到足夠的重視。

此外，目前中國大部分中小企業(yè)均為家族式的管理，使得它們難以吸引外部人才和大膽起用外來人才，進(jìn)而形成了不良的企業(yè)文化，嚴(yán)重挫傷了創(chuàng)新人才的積極性。另有一些企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，不能看到技術(shù)創(chuàng)新人才所帶來的長遠(yuǎn)利益，不注重人才的長期培養(yǎng)與儲備，對現(xiàn)有人才培訓(xùn)重視不夠，使得許多創(chuàng)新人才覺得無用武之地，這也是一部分人選擇離開的又一主要原因。尤其是核心技術(shù)人員的流失，直接給高新技術(shù)中小企業(yè)造成了重創(chuàng)。

3.缺乏技術(shù)創(chuàng)新的政策支持，法制環(huán)境不健全

2003年我國頒布了《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，標(biāo)志中小企業(yè)發(fā)展走上了法制化軌道。但是，中小企業(yè)的發(fā)展在政策導(dǎo)向和制度建設(shè)方面還存在缺陷，與國有大中型企業(yè)比，中小企業(yè)仍處于劣勢，不公平的政策環(huán)境嚴(yán)重挫傷了它們技術(shù)創(chuàng)新的積極性。而國外中小企業(yè)之所以能在技術(shù)創(chuàng)新上取得佳績，與政府全方位的支持是分不開的。如美國在1982年就用立法手段保障了中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，確立了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，并以資金扶持、稅收優(yōu)惠等政策激勵中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。和國外政府的全方位支持相比，我國民營中小企業(yè)盡管近年來政策環(huán)境有所改變，但長期以來，在人們的頭腦中形成的觀念是只有大企業(yè)才代表工業(yè)企業(yè)發(fā)展的未來，才能在國家工業(yè)中作出貢獻(xiàn)，因此政策上對中小企業(yè)有歧視現(xiàn)象。

另外，我國目前對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策支持主要以“供給推動”方式來促進(jìn)，而利用“需求拉動”，特別是以政府采購為工具促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新政策措施出臺則較少。從國外經(jīng)驗來看，很多大型企業(yè)與當(dāng)?shù)卣少徶С置芮邢嚓P(guān)。如德國西門子公司在初創(chuàng)期最困難階段，德國政府與其簽訂了一項協(xié)議，該協(xié)議包括10個電報站、18臺指針工電報機(jī)。正是這項協(xié)議使德國西門子渡過了初創(chuàng)期的難關(guān)，實現(xiàn)了巨大發(fā)展。

4.缺乏技術(shù)創(chuàng)新的信息中介，服務(wù)體系不完善

技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵是信息，信息是創(chuàng)新的源泉。而中國的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息有效供給不足，尤其是技術(shù)信息和市場信息極度缺乏。市場信息缺乏，對企業(yè)創(chuàng)新的不利影響同樣也是廣泛而深刻的，缺乏市場信息，企業(yè)無從尋找創(chuàng)新機(jī)會，更無法保證創(chuàng)新成果的市場前景。企業(yè)只有及時掌握準(zhǔn)確、可靠的科技信息，才能了解和洞察國內(nèi)外同行業(yè)的最新技術(shù)動態(tài)和方向，作出快速反應(yīng)。

我國的中小企業(yè)缺少完整支持其技術(shù)創(chuàng)新的服務(wù)體系，在科研與生產(chǎn)的連接問題、技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化問題、風(fēng)險資本的運(yùn)營問題方面缺少中介機(jī)構(gòu)的咨詢和幫助，大多還處于自生自滅的狀態(tài)。這直接導(dǎo)致了中小企業(yè)無法專注于產(chǎn)品創(chuàng)新，分散精力，技術(shù)創(chuàng)新成功率低。

三、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對策研究

1.拓寬融資渠道，加大技術(shù)創(chuàng)新的投入力度

⑴資金幫助?？煽紤]通過財政撥款，設(shè)立政策性貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，專門為中小企業(yè)申請貸款提供擔(dān)保，對技術(shù)創(chuàng)新的中小企業(yè)提供專項貸款、貼息貸款等形式的籌資優(yōu)惠；積極鼓勵銀行

對中小企業(yè)的融資，銀行可以用在利率區(qū)較低的利率貸款投向發(fā)展前景看好的中小企業(yè)，逐步使中小企業(yè)的金融服務(wù)成為商業(yè)性金融服務(wù)重要的增長點。

⑵風(fēng)險投資。實踐證明，風(fēng)險投資實際上是對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最有效的支持方式之一。因此，必須積極培育中國的風(fēng)險投資市場，構(gòu)建多元化的高新技術(shù)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)，政府可以制定專門的政策措施向中小企業(yè)提供風(fēng)險資金，基金可通過如國家財政撥款、社會募集和企業(yè)入股等多種渠道籌集。

⑶信用擔(dān)保。設(shè)置中小企業(yè)信用保證基金，成立中小企業(yè)互助擔(dān)?；?，建立完善中小企業(yè)信用評審等級制度，引導(dǎo)其規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理行為和經(jīng)營決策行為。同時大力發(fā)展資本市場，政府應(yīng)允許經(jīng)營狀況良好的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)型中小企業(yè)面向社會發(fā)行債券，證券部門可適當(dāng)降低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓其直接進(jìn)入證券市場融資。

2.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，采取有效激勵制度

首先，企業(yè)應(yīng)自主進(jìn)行人才培養(yǎng)，造就一批掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、懂管理會經(jīng)營且具有企業(yè)家創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)人才隊伍。如美國微軟公司以比爾·蓋茨為代表，聚集了一大批創(chuàng)造性的人才，微軟成功地建立起三支人才隊伍。第一支是管理者隊伍，第二支是技術(shù)開發(fā)人員隊伍，第三支是營銷骨干隊伍?？梢?，企業(yè)創(chuàng)新人才可以通過培養(yǎng)、引進(jìn)而成長起來。

其次，政府應(yīng)有計劃地設(shè)立一些公共技術(shù)培訓(xùn)中心或與大專院校和科研院所聯(lián)合為中小企業(yè)培訓(xùn)各類創(chuàng)新型技術(shù)人才，從而提高中小企業(yè)經(jīng)營者的技術(shù)素質(zhì)，解決中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中遇到的各類問題。如日本、英國、美國、加拿大、韓國等發(fā)達(dá)國家都設(shè)有專門的中小企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至中小企業(yè)大學(xué)。

再次，采取有效的內(nèi)部激勵制度。如進(jìn)行短期物質(zhì)激勵（薪酬和福利計劃），讓員工體會到自己績效反映在薪酬上的變化。福利計劃可以針對不同偏好制定一個“菜單”，包括金錢、家庭支持計劃、帶薪休假、醫(yī)療保健等多種方式的不同組合，供員工“自助選擇”。

3.建立健全的政策法規(guī)體系

市場競爭的壓力是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力，但必須有公平有序的市場法制。如果法制不健全，市場競爭秩序混亂，勢必出現(xiàn)各種假冒、仿制等侵權(quán)行為，損害創(chuàng)新者的利益。目前，盡管我國針對中小企業(yè)陸續(xù)制定了一些法律法規(guī)，但與發(fā)達(dá)國家相比還沒有形成一套完整的關(guān)于中小企業(yè)的法律法規(guī)體系。我們應(yīng)加快立法步伐，充分運(yùn)用法律手段規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新過程中各行為主體的權(quán)利和義務(wù)，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各級政府都應(yīng)從“大的即是好的”觀念中擺脫出來，正確認(rèn)識發(fā)展我國中小企業(yè)的積極意義，充分認(rèn)識我國中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)的觀念看清中小企業(yè)在工業(yè)體系中的地位。同時，政府要從政策上對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新給予必要的扶持，有組織地建立以中小企業(yè)為服務(wù)對象的地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新中心及技術(shù)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。政府的重視和扶持必定會給中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新帶來新的契機(jī)，提供良好的政策環(huán)境。

4.完善技術(shù)創(chuàng)新的社會化服務(wù)體系

第一，政府應(yīng)加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)化的程度，充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，逐步建立面向社會開放的中小企業(yè)信息服務(wù)體系，為中小企業(yè)獲取政策、技術(shù)、市場、人才等信息提供方便，為降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本創(chuàng)造條件。

第二，組織、協(xié)調(diào)中小企業(yè)與高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)開展合作創(chuàng)新，推動高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，鼓勵面向中小企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移，為中小企業(yè)提供技術(shù)源泉和技術(shù)幫助，使中小企業(yè)的技術(shù)需求能夠及時得到滿足；支持一些科研單位轉(zhuǎn)為為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，積極為中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大專院校牽線搭橋，支持產(chǎn)研學(xué)的有效結(jié)合，鼓勵走合作創(chuàng)新之路。第三，大力扶持各類中介組織的發(fā)展，鼓勵創(chuàng)辦各種咨詢公司、信息公司、技術(shù)交流公司，鼓勵創(chuàng)辦為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)中介、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)的各類服務(wù)中心，為中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供全方位的服務(wù)。

作者： 王鑫宇 傅軍 來源： 《中外企業(yè)家》2007年第1期

責(zé)任編輯： 俞江月