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為認(rèn)真貫徹執(zhí)行云南省、昆明市、安寧市防汛抗旱指揮部有關(guān)通知精神，深刻汲取河南鄭州“7?20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，筑牢溫泉街道轄區(qū)防汛“堤壩”。進(jìn)一步做好今年蓄水抗旱防汛各項(xiàng)工作，確保安全度過汛期，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害的損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合溫泉街道實(shí)際情況，特制定《溫泉街道20xx年蓄水防汛抗旱工作實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，主汛期（6－8月）降雨量集中，雨水偏多，汛期天氣復(fù)雜多變，降雨時(shí)空分布不均，單點(diǎn)暴雨突出，導(dǎo)致局部地區(qū)干旱和洪澇災(zāi)害仍有可能發(fā)生。各有關(guān)單位和部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，秉持防大汛抗大災(zāi)的思想，絕不可抱有松懈麻痹的想法。切實(shí)保障溫泉街道蓄水抗旱防汛安全，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理和誰主管、誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)各項(xiàng)蓄水抗旱防汛措施，最大限度地減輕洪澇災(zāi)害造成的損失和影響。

二、落實(shí)防汛責(zé)任制，確保工作落實(shí)到位

20xx年度蓄水防汛抗旱的工作目標(biāo)，要緊緊圍繞蓄水抗旱安全度汛這一工作中心，認(rèn)真貫徹“安全第一，常抓不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，確保成昆鐵路線、集鎮(zhèn)、螳螂川、水庫、壩塘等重點(diǎn)部位設(shè)施安全，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度減少災(zāi)害損失。要深入落實(shí)各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制為中心的責(zé)任制，把蓄水防汛抗旱工作納入重要議事日程，對(duì)汛前汛中汛后檢查落實(shí)情況、責(zé)任目標(biāo)、重點(diǎn)部位和物資儲(chǔ)備等各項(xiàng)工作內(nèi)容落實(shí)到單位和個(gè)人，以便各司其職，通力合作，圓滿完成今年蓄水抗旱防汛工作任務(wù)。

三、落實(shí)防汛安全檢查制度，消除各種安全隱患

持續(xù)開展汛前、汛中、汛后防汛安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防汛應(yīng)急措施，是確保城鄉(xiāng)安全度汛的重要保證。按照云南省、昆明市關(guān)于防汛安全檢查各類通知要求，要認(rèn)真對(duì)街道范圍內(nèi)每一座水庫、壩塘、河閘、泵站等防洪設(shè)施的運(yùn)行情況、預(yù)案編制、責(zé)任制、應(yīng)急方案、度汛計(jì)劃、工程情況、物資儲(chǔ)備等進(jìn)行自檢自查。對(duì)存在的`隱患，要責(zé)任到人、時(shí)間倒逼，落實(shí)整改方案和整改措施，消除隱患。對(duì)短時(shí)內(nèi)無法徹底消除的隱患，制定應(yīng)對(duì)方案和應(yīng)急措施，切實(shí)做到“一庫一策”。各部門各單位要以本行業(yè)自檢或部門聯(lián)合分組檢查的形式，深入開展行業(yè)或系統(tǒng)內(nèi)部的防汛安全檢查。要認(rèn)真檢查排水管網(wǎng)、河閘以及泵站的運(yùn)行情況，要加強(qiáng)對(duì)小區(qū)、庭院、單位排水管網(wǎng)的檢查。檢查中，各級(jí)防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親臨現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真細(xì)致、不留死角、不走形式，拉網(wǎng)式進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)障、誰清除”的原則，及時(shí)排除安全隱患。

四、制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)資金、物資準(zhǔn)備和成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍

依據(jù)上級(jí)有關(guān)通知精神，結(jié)合溫泉街道蓄水防汛抗旱工作的實(shí)際情況，各村（社區(qū)）、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心要制定防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好防汛物資的準(zhǔn)備工作，做到“寧可備而不用，不可用時(shí)無備”。為真正做好防汛搶險(xiǎn)工作，溫泉街道成立一支30人防汛搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，并要求各村（社區(qū)）要成立以黨員、民兵、共青團(tuán)為主的50人青壯年搶險(xiǎn)隊(duì)伍一支。抗災(zāi)、搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備要充分，其中：街道防汛辦儲(chǔ)備的防洪袋不少于10000條，防洪樁不少于500棵；各村（社區(qū)）至少要備有1000條防洪袋，50棵防洪樁，統(tǒng)一集中到村（社區(qū)），以備調(diào)用。

五、堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，切實(shí)做到科學(xué)調(diào)度

（一）抓緊落實(shí)庫塘隱患排查，確保蓄水安全。針對(duì)干旱造成庫塘干涸，大部分水庫低水位運(yùn)行，導(dǎo)致水庫大壩失水嚴(yán)重，可能出現(xiàn)大壩抗滑穩(wěn)定性降低、壩體正常滲流失衡等安全隱患。

1.對(duì)于庫塘排險(xiǎn)重點(diǎn)做好兩個(gè)方面檢查：一是大壩檢查中若發(fā)現(xiàn)大壩變形的，要積極組織動(dòng)員受益單位、村組人員，按時(shí)限、要求對(duì)壩坡進(jìn)行開挖、回填、平整，確保大壩常態(tài)，確保大壩穩(wěn)定，發(fā)揮擋水功能；若發(fā)現(xiàn)縱向或橫向開裂的，要組織專業(yè)隊(duì)伍，按時(shí)限要求灌粘土漿，防止雨水、庫水進(jìn)入壩體后，形成滑坡；有變形并出現(xiàn)開裂的，要先處理開裂再處理變形。二是隧洞、涵洞、溢洪道及閘門、機(jī)電設(shè)備、配電設(shè)施：隧洞、涵洞、溢洪道過水不暢的，要抓住目前有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真清理、護(hù)筑，確保暢通。閘門、機(jī)電設(shè)備及配電設(shè)施，要針對(duì)問題，全面維修保養(yǎng)，保證啟閉靈活、電路暢通安全，有條件的要進(jìn)行空轉(zhuǎn)試運(yùn)行。

2.對(duì)蓄水控制要做好四個(gè)方面工作：一是各水庫管理單位要嚴(yán)格按照市防辦將下達(dá)的20xx年蓄水計(jì)劃安排庫塘蓄水；二是6月1日起，水庫、壩塘管理直接責(zé)任人必須堅(jiān)持24小時(shí)在崗；三是對(duì)運(yùn)行情況良好的庫塘，采取先蓄后泄；對(duì)存在隱患但已排除隱患的庫塘，要調(diào)節(jié)水位上漲速度，每天應(yīng)不大于35cm，并隨時(shí)檢查壩體，出現(xiàn)異常漏水和異常變形情況，要先行泄水，泄水速度每天最好不大于35cm；發(fā)生單點(diǎn)暴雨（降雨量≥50mm/小時(shí)）出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，以確保大壩安全為原則，敞開一切泄水通道，迅速降低水位；四是防汛搶險(xiǎn)隊(duì)員，做到人員充足、到位，24小時(shí)待命。對(duì)進(jìn)庫道路要沿途查看通車能力，確保汛期搶險(xiǎn)暢通無阻。

3.對(duì)應(yīng)急物資要做到兩個(gè)方面的保障：一是對(duì)防汛物資認(rèn)真清理、補(bǔ)足庫存，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)管理，做到隨調(diào)隨到隨用；二是對(duì)機(jī)電設(shè)備要進(jìn)行清理檢查，并維修養(yǎng)護(hù)，確保正常待命。

（二）要嚴(yán)格按照防汛辦批準(zhǔn)的汛期調(diào)度計(jì)劃運(yùn)行?？茖W(xué)實(shí)施洪水調(diào)度，認(rèn)真處理好防汛與蓄水的關(guān)系，決不能因強(qiáng)調(diào)防洪安全而忽視蓄水工作，導(dǎo)致年末庫塘蓄水不足，影響明年生產(chǎn)生活用水，也不能因片面強(qiáng)調(diào)蓄水，導(dǎo)致水庫、壩塘發(fā)生險(xiǎn)情，努力做到防汛、抗旱并舉，防洪、蓄水兩不誤。

（三）要不失時(shí)機(jī)地抓好蓄水工作，努力完成年度蓄水任務(wù)。加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情和水情動(dòng)態(tài)，在確保不垮一庫一壩的前提下，盡量增加蓄水，努力完成20xx年100萬立方米的蓄水任務(wù)。

六、加強(qiáng)應(yīng)急管理，全力開展搶險(xiǎn)救災(zāi)

（一）必須嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保通訊暢通，確保汛情險(xiǎn)情及時(shí)準(zhǔn)確傳遞和處置。

（二）一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情，各級(jí)防汛責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，把搶救人民群眾生命安全放在首位，及時(shí)排險(xiǎn)查災(zāi)，科學(xué)安排救援力量，緊急調(diào)撥救援物資，努力把災(zāi)害造成的損失降到最低。

（三）加強(qiáng)與部隊(duì)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，加強(qiáng)雨情、汛情通報(bào)和會(huì)商，充分發(fā)揮人民解放軍和武警部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)的主力軍作用。

（四）要加強(qiáng)險(xiǎn)情災(zāi)情信息報(bào)送工作。對(duì)多次漏報(bào)、遲報(bào)的責(zé)任單位將在街道范圍內(nèi)通報(bào)。