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第一篇:行政處罰情況的自查報告
為進一步推進《行政處罰法》的貫徹實施,增強依法行政觀念,規(guī)范行政處罰行為,提高財政部門辦理行政處罰案件的質量和水平,根據(jù)市政府法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法〔20**〕9號)文件精神,我局對照檢查范圍及內容,認真開展了行政處罰實施情況自查工作?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、 切實加強組織領導
我局黨組始終把行政執(zhí)法工作納入重要議事日程,切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督、推進財政法制建設。一是進一步調整充實以局長任組長,副局長為副組長,各科室、局屬各單位負責人為成員的XX市財政局推行行政執(zhí)法工作領導小組,領導小組下設辦公室在局稅政條法科。形成“主要領導負總責、分管領導具休抓、層層落實責任、級級抓落實”的良好局面。二是擬定年度工作計劃、目標任務和保障措施,并將行政執(zhí)法工作納入財政工作目標責任制同部署、同落實、同考核。三是完善目標責任制和管理制度,嚴格分工負責制。堅持對執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據(jù)進行審查,確保執(zhí)法主體、范圍、權限、程序、標準、責任明確規(guī)范,做到權到位、責到人。
二、 具體實施行政處罰
(一) 行政處罰實施情況
我局把規(guī)范行政處罰實施工作與財政監(jiān)督檢查有機結合起來,通過規(guī)范程序,依法檢查,從源頭上防止濫用行政處罰,促進我局嚴格、公正、文明執(zhí)法。先后開展了會計信息質量、“三公”經費、財政支農專項資金、政府非稅收入票據(jù)使用、銀行賬戶清理等財政監(jiān)督檢查工作。在檢查中,依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務會計報告條例》、《財政違法行為處罰處分條例》、《安徽省財政監(jiān)督暫行辦法》等,按照財政部印發(fā)的《財政檢查工作規(guī)則》,統(tǒng)一使用財政局制訂的文書樣本,統(tǒng)一下達財政檢查通知書,做到財政監(jiān)督檢查有送達回執(zhí)時間、有收件人簽名、檢查工作底稿等填寫內容記載齊全,并按照一事一稿,整理歸檔。由于行政處罰程序規(guī)范,裁量適度,20**年以來我局共發(fā)生處罰案件34 起,無一起行政復議案、行政訴訟案。
(二) 制度建設及落實情況
我局在認真落實執(zhí)法責任制的同時,切實加強執(zhí)法制度建設。先后完善了《XX市財政局行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《XX市財政局重大行政處罰案件報告制度》、《XX市財政局行政處罰事前告知制度》、《XX市財政局行政處罰聽證制度》、《XX市財政局行政執(zhí)法案卷評查制度》等規(guī)范行政執(zhí)法配套制度。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質量。各項制度的貫徹實施,有力地推動了我局行政執(zhí)法體系的內部建設,提高了財政行政處罰的決策科學化程度和透明度。
(三) 規(guī)范處罰裁量權情況
為推動行政權力公開透明運行,貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,根據(jù)市政府辦公室《轉發(fā)省政務公開辦公室關于進一步做好編制職權目錄推進行政權力公開透明運行工作的通知》(銅政辦[20**]83號)文件及會議精神,我局堅持“合法合理、公平公正、具體可行、落實到位、成效明顯”的原則, 精心組織,認真實施,分別從實施原則和執(zhí)行標準兩個方面對行政處罰自由裁量權進行規(guī)范。細化不予處罰、從輕處罰、適中處罰、從重處罰及特殊情形,對自由裁量程序進行嚴格規(guī)定。經過細致梳理,圓滿完成了市財政局編制職權目錄工作,涉及行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制與其他權力共計90條,并繪制權力運行流程圖,切實規(guī)范我局行政處罰自由裁量權工作。在具體實施過程中,我局堅持按照“服務―教育―整改―處罰”四步工作法實施行政處罰,確保行政處罰合理合法、過罰相當。
(四) 行政執(zhí)法隊伍情況
為確保行政執(zhí)法工作順利開展,我局努力打造一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的執(zhí)法隊伍。我們始終把提高隊伍素質放在首要位置,每年均組織執(zhí)法人員進行集中培訓學習。特別是在行政處罰自由裁量權制定后,我們將重點放在增強規(guī)范行政處罰自由裁量權的自覺性和主動性上,要求執(zhí)法人員準確掌握細化的執(zhí)法標準內容、程序規(guī)范和制度要求,確保規(guī)范行政處罰自由裁量權工作落到實處。同時要求各科室對照現(xiàn)行的法律法規(guī),制定學習計劃,并通過集中學習、個案分析等形式,進一步統(tǒng)一對自由裁量的把握尺度。堅持新錄用執(zhí)法人員學習培訓考證上崗制度,認真落實《XX市行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《XX市不良行政執(zhí)法行為記分管理暫行辦法》,嚴格記分管理。為全局每位執(zhí)法人員建立記分檔案庫,每季度統(tǒng)計通報一次,年終統(tǒng)一匯總并組織內部考評,并將結果納入年終目標考核任務中,加強行政執(zhí)法考核評議,把執(zhí)法行為、執(zhí)法效果和獎懲措施統(tǒng)一起來,促進執(zhí)法任務的落實和目標的實現(xiàn)。按時完成我局財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓、申報和換證工作,保證了所有行政執(zhí)法人員均持行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。
三、 存在的主要問題和今后努力方向
通過自查,按照高標準要求,我們也發(fā)現(xiàn)自身存在著一些問題,具體表現(xiàn)在二個方面:一是法律法規(guī)學習宣傳有待進一步加強;二是在自身學習宣傳方面,偏重于本部門法律、法規(guī)的學習宣傳,對《行政處罰法》及相關法律法規(guī)組織學習不夠深入。
今后,我們將進一步增強行政執(zhí)法人員的法律素質和業(yè)務水平,并根據(jù)形勢的發(fā)展要求和自身工作需要,認真組織開展各類法律知識和業(yè)務培訓活動,將《行政處罰法》和部門的法律法規(guī)擺在同等重要的位置,同步學習、同步宣傳、同步培訓、同步考核,使執(zhí)法人員全面準確理解和掌握相關法律法規(guī)知識,不斷提高執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平。
第二篇:案件評查整改報告
根據(jù)區(qū)高院和玉林市中院的部署,xx法院認真開展“百萬案件”質量評查“回頭看”活動,認真分析存在問題,落實整改措施,努力提高案件質量和效率。
一是召開分析會,認真查擺問題。將區(qū)高院和玉林市中院評查的情況及時反饋,有關庭室負責人對評查結果進行了認真討論,對案件存在的質量問題深刻分析原因、總結經驗。通過分析總結,每位干警深刻認識到細節(jié)的價值,增強了細節(jié)意識,踐行細節(jié)理念,認真檢查審判、執(zhí)行工作中的不足,扎實做好每個細節(jié)、環(huán)節(jié)和節(jié)點,不斷提升審判工作的整體水平。
二是制訂整改方案,落實整改措施。兩級法院評查該院100件案件中,指出存在七個方面問題:評議比較簡單,以主審人意見為準;案件編號不一致;存在有當事人提交的證據(jù)沒有注明本件與原件核對無異的情況;案件裝訂順序不統(tǒng)一;普通程序民商事案件不分正副卷;個別案件判決主文表述不準確;個別案件判決書對扣押了毒資和犯罪工具沒有判決沒收等。針對存在的問題,根據(jù)玉林市中院針對存在問題進行整改的要求,該院從實體裁判、審理程序、法律適用、合議庭評議、法律文書、案卷裝訂等各方面進行糾正補缺,對案件的編號、案由的確定進行了規(guī)范,完善了案件信息的填報,并改進評議與判決書的不足,杜絕和防止類似問題再次發(fā)生。整改好的案件再由本院案件評查委員會進行復查、嚴格把關,對整改不合要求的案件,退回相關業(yè)務庭再整改,直到符合要求為止。
三是全面整改,確保取得實效。對涉訴信訪積案進行整改,根據(jù)剖析報告的措施和建議,積極化解矛盾糾紛,做好服判息訴工作,運用多種社會力量促進社會矛盾化解,真正實現(xiàn)案結事了。對專項評查案件進行整改,針對案件審理過程中的普遍性問題制定指導性意見,重點解決同類案件適用不同法律判決存在的.問題,按照區(qū)高院的指導性意見和統(tǒng)一裁判標準和裁判尺度嚴格執(zhí)行。對發(fā)改案件進行整改,組織相關審判人員針對案件被發(fā)改的原因進行總結,分析案件質量存在的問題,制定對策,盡量減少案件因質量問題被發(fā)改。
四是完善監(jiān)督機制,提高審判質量。明確庭長、合議庭成員、書記員各自的質量責任要求,明確院領導對案件質量的監(jiān)督責任。審判質量的檢查要務實,確保不走過場,真正查擺出問題,總結出帶全局性有指導意義的經驗教訓。進一步完善提高案件質量的各種規(guī)章制定,規(guī)范各類文書格式,對各種存在問題制定限期整改措施。