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根據(jù)市政府法制辦文件《關(guān)于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求，我局對近三年來各科室（局）行政處罰實施情況進行了梳理匯總，只有市民間組織管理局涉及行政處罰事項，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下：

一、基本情況。

市民間組織管理局20xx―20xx年已辦結(jié)的社會組織行政處罰案件共xx件，專門組織人員對執(zhí)法案卷進行了自查自評。

（一）職責(zé)明確、主體合法。

嚴格按照《行政處罰法》、《社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定》和《xx省社會組織管理行政執(zhí)法工作規(guī)則（試行）》規(guī)定的職權(quán)進行監(jiān)管和實施行政處罰，所辦理的案件屬社會組織行政處罰的職權(quán)范圍，無越權(quán)監(jiān)管、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為；所有執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格證，做到了持證上崗。

（二）程序到位、手續(xù)完備。

實施行政處罰均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、送達執(zhí)行和結(jié)案等法定程序依次進行，依法告知當事人陳述、申辯和聽證的權(quán)利，充分保障當事人的合法權(quán)益；行政處罰的每個步驟都嚴謹規(guī)范，每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應(yīng)責(zé)任人員簽字認可，案件經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。

（三）裁量合理、處罰適當。

行政處罰案件所認定的未按規(guī)定辦理住所變更登記及未按規(guī)定參加20xx年度檢查事實有現(xiàn)場檢查筆錄等。按照法定程序，充分聽取當事人的陳述和申辯，作出的處罰決定合法合理。

（四）制作規(guī)范、歸檔及時。

按照檔案管理的要求，行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范，案件卷宗整理做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊，案卷整潔，并及時進行歸檔保存。

（五）辦案嚴謹、責(zé)任明確。

嚴格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將工作職責(zé)明確到崗、落實到人。截止目前，未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。

二、存在問題和下一步整改措施。

在此次行政處罰案件自查工作中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是調(diào)查取證難。社會組織屬于民間性松散型組織，處理過程中往往當事人采取回避、不愿露面的態(tài)度，導(dǎo)致常聯(lián)系不上當事人，給調(diào)查取證工作帶來難度；二是案卷制作還不夠嚴謹規(guī)范。針對這次案件自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我局將認真梳理分析，主動查找原因，結(jié)合工作實際，采取切實有效的措施加以整改。

（一）建立健全相關(guān)的工作制度，通過行政處罰實施情況自查工作進一步提高社會組織行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，促進依法行政。

（二）加強對社會組織行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員對社會組織有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)理解能力、對社會組織違法行為的調(diào)查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。

（三）加強社會組織行政處罰案卷檔案管理工作。做到一事一卷，專人保管，切實做到立案、處罰規(guī)范化管理。