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一年來，局辦公室在局黨組的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展為契機，緊緊圍繞全局工作重心，積極發(fā)揮參謀助手作用，在“參與政務、管理事務、搞好服務”取得一定成效，提高了辦公室工作效率和服務質量,現(xiàn)將一年來工作總結如下:

一、圍繞工作重心，參謀助手作用發(fā)揮明顯

1年，辦公室圍繞以市林業(yè)局“抓重點、破難點、創(chuàng)亮點、強保障”思路為工作重點，充分發(fā)揮好參謀助手作用，服務林業(yè)發(fā)展大局。

(一)提高綜合服務和協(xié)調能力。一年來，我們主要抓了以下幾個方面：一是做好公文運轉及保密的工作，不斷提高公文質量，為領導提供優(yōu)質、高效的服務。同時按照相關的公文保密規(guī)定,做好文件保密的工作。二是抓好事務組織協(xié)調。協(xié)助領導處理有關日常事務，使領導騰出更多的時間抓大事;努力提高接待水平，贏得各級領導理解和支持。四是抓好日常管理協(xié)調。充分發(fā)揮“總調度”和“中轉者”的作用，協(xié)調好對上的關系、對下的關系和內部各科室之間的關系。同時,還做好檔案、網(wǎng)絡管理、環(huán)境衛(wèi)生工作。

(二)精心組織重要會議?；I備和服務好全市林業(yè)工作會、中低產(chǎn)林聽證會、理論中心組學習會、全省林改典型縣新聞發(fā)布會、臨滄市中低產(chǎn)林改造情況通報會等會議，高質理完成了材料撰寫、會議后勤保障、新聞宣傳等工作;特別是在組織全省林改典型縣新聞發(fā)布會、臨滄市中低產(chǎn)林改造情況通報會，由于工作超前、服務到位，質量完成了在臨滄林業(yè)史上第一次召開的新聞發(fā)布會及中低產(chǎn)林聽證會。

(三)重視加強督辦反饋。認真落實市委、市政府重要會議和文件精神，擬寫并報送市委、市政府重點督查的“三個一百”、林果產(chǎn)業(yè)、國家公園審報等工作事項，做到件件有落實，事事有回音。會同有關科室認真做好人大建議和政協(xié)提案工作，目前，林業(yè)局主辦3件人大建議和7件政協(xié)提案已全部辦結，政協(xié)二屆二次會議提案辦復率100%，面商率100%，辦結率100%，政協(xié)二屆一次會議b類提案12件也已經(jīng)辦結。

(四)加強宣傳和信息工作。一是高質理組織全省林改典型縣新聞發(fā)布會和中低產(chǎn)林情況通會會。11月24日至27日,云南省林業(yè)廳與省委宣傳部聯(lián)合在鳳慶縣舉辦“云南省林改典型縣新聞發(fā)布會”,在臨滄市舉辦了“臨滄市中低產(chǎn)林改造情況通報會”，新聞發(fā)布會和情況通報會邀請到中國新聞社、中央人民廣播電臺、《香港文匯報》，《云南日報》、云南電視臺、云南人民廣播電臺、《黨的生活》、《云南政協(xié)報》、臨滄日報、臨滄電視臺、臨滄人民廣播電臺、臨滄新聞網(wǎng)等中央、省級、市級新聞媒體參加，我們把這兩個會作為宣傳臨滄林業(yè)的重大歷史性機遇，認識收集材，配合好采訪，使臨滄林業(yè)工作在云南主流媒體和中央駐滇媒體得到廣泛和深入宣傳。二是抓好報刊寫稿投稿的對外宣傳工作。始終把《中國林業(yè)》、《國土綠化》、《中國綠色時報》、《云南林業(yè)》、《支部生活》等報刊及市委黨報《臨滄日報》作為宣傳的主要載體及平臺，以林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)改革、資源保護、隊伍建設為重點，對典型經(jīng)驗及先進事跡作深入、廣泛宣傳，收到了良好效果。特別在《臨滄日報》刊發(fā)的稿件，居市直部門前列，多條在頭版頭條刊發(fā)。據(jù)不完成統(tǒng)計，一年來，全市林業(yè)系統(tǒng)在《中國綠色時報》、《云南林業(yè)》、《云南自然保護》、《臨滄日報》達100多件，其中多條在頭版頭條刊發(fā)。三是加大信息報送力度。在信息報送上，主要抓好省林業(yè)廳信息中心、市委《臨滄信息》、市政府《政務信息》的信息報送。一年來，共計報送省林業(yè)廳信息中心信息120多條，圓滿完成市委信息科、市政府信息中心考核任務。

二、周密安排，“效能政府”四項制度建設成效初顯

根據(jù)工作安排，局辦公室在統(tǒng)籌協(xié)調效能政府四項制度工作同時，重點抓好行政能力提升工作：

(一)制定方案，細化責任。按照《臨滄市人民政府關于印發(fā)臨滄市人民政府行政績效管理行政成本控制行政行為監(jiān)督行政能力提升四項制度實施方案的通知》和臨滄市人事局《關于印發(fā)臨滄市行政機關行政能力提升制度實施方案的通知》要求，制定《臨滄市林業(yè)局行政能力提升方案》，對工作進行細化。局計財科牽頭協(xié)調推進行政績效管理制度和行政成本控制制度，做好行政成本控制工作。按照《臨滄市行政成本控制制度推進工作方案》制定了工作方案，從嚴控制機關各項公務費用的支出，嚴格審核報銷憑據(jù);林區(qū)治安稽查支隊負責牽頭協(xié)調推進行政行為監(jiān)督制度，制定《臨滄市林業(yè)局行政行為監(jiān)督制度實施方案》，把資源林政科、造林綠化科、野生動植物保護管理局確定為行政行為監(jiān)督重點崗位，確定監(jiān)督重點環(huán)節(jié)，細化監(jiān)督防范措施。局辦公室牽頭協(xié)調推進行政能力提升制度，細化行政能力提升重點、提升方式、實施與監(jiān)督。

(二)創(chuàng)新形式，強化學習。根據(jù)學習型機關建設的要求，以提升素質和能力為目標，結合單位工作和干部隊伍實際，制定完善了創(chuàng)建學習型機關的具體工作方案。以建設政治堅定、務實高效、清正廉潔、人民滿意機關為目標，堅持理論與實踐相結合、理念和技能相結合、全體參與、多元渠道、制度保障的原則，采取理論中心組學習、干部職工集中學習培訓等形式，制定學習方案，確定學習主題，打造“三型機關”：一是樹立先進的學習理念，建設“學習型”機關。學習是提高干部素質的重要途徑，是創(chuàng)建“三型機關”的基礎，我局從盡快適應林業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務的需要出發(fā)，以政治上高標準、思想上高境界、業(yè)務上高水平、工作上高效率為目標，積極開展創(chuàng)建學習型機關的活動。推進工作學習化和學習工作化，形成不斷學習、不斷創(chuàng)新、不斷提高的良性循環(huán)。營造“人人是學習之人，處處是學習之所”的良好氛圍，制定有關學習的制度和實施細則，提高機關干部職工學習的積極性和自覺性。二是轉變工作作風，建設“服務型”機關。以群眾滿意不滿意為標準，大力推進林業(yè)政務公開。進一步優(yōu)化林業(yè)招商引資環(huán)境，提高林業(yè)服務水平，爭取更多的項目和社會資金投入林業(yè)發(fā)展建設。三是增強創(chuàng)新意識，建設“創(chuàng)新型”機關。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展為契機，積極推進林業(yè)發(fā)展的思路創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新和體制機制改革，用新的理念、新的途徑、新的方法去解決林業(yè)民發(fā)展中的問題和障礙。切實把創(chuàng)新的精神體現(xiàn)在實際工作中。要按照市委、市政府提出的到“把臨滄建設成為林業(yè)資源大市、林業(yè)產(chǎn)業(yè)強市、林業(yè)景觀美市”總體戰(zhàn)略目標，研究如何推進林產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)在調整經(jīng)濟結構、增加農(nóng)民收入、促進財政增長等方面的重要作用;按照生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的總體要求，研究如何推進生態(tài)文明建設，加強資源保護，構建良好的生態(tài)體系，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展;研究如何圍繞人的素質提高，加強隊伍建設，建立一支適應林業(yè)發(fā)展形勢任務的林業(yè)隊伍。通過學習，使全體工作人員在思想上有新境界，理念上有新突破，素質上有新提高。

(三)規(guī)范行為，依法行政。通過規(guī)范行政審批行為、行政處罰行為、行政復議行為，著力提升機關及其工作人員的依法行政能力。一是規(guī)范行政處罰行為。通過公布執(zhí)法依據(jù)、權限，制定細化行政處罰權工作方案，進一步規(guī)范行政處罰行為。市森林公安局按照規(guī)定將執(zhí)法主體名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權限、辦公地址、聯(lián)系方式和投訴渠道等事項，對行政執(zhí)法依據(jù)進行了認真梳理，編制了目錄，目前已報市人民政府法制辦審查。對現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機關、違法行為、處罰種類和標準、幅度等)編制成目錄，報市政府法制辦審查。同時，細化、量化行政處罰自由裁量權幅度。按照《云南省規(guī)范行政自由裁量權規(guī)定》及本實施方案的要求，制定我局行政處罰具體裁量標準和具體實施方案，目前，此項工作已結束。二是規(guī)范行政復議行為。嚴格執(zhí)行行政復議制度，暢通行政復議受理渠道，創(chuàng)新行政復議案件審理方式，推進行政復議決定備案審查、行政復議檢查、行政復議錯案通報和責任追究工作。我局確定林區(qū)治安稽查支隊為行政復議受理中心，統(tǒng)一集中代理接受行政復議申請，宣傳行政復議相關法律知識，解答群眾咨詢。要著力規(guī)范行政復議執(zhí)行文書，認真落實行政復議告知制度。三是下放行政許可事項，提高服務能力。針對行政審批事項過多、行政審批環(huán)節(jié)繁雜、審批難度大、審批期限過長等問題，我局在優(yōu)化林業(yè)的軟環(huán)境，增強林業(yè)的軟實力中，進一步解放思想，深入推進行政審批制度改革，轉變部門職能，提高行政審批效率，依據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定，本著對行政許可(審批)項目審批權能下放就堅決下放的原則，在原來已下放行政審批事項的基礎上，經(jīng)過黨組研究和市政府批準后，正式將10項行政審批事項下放到縣(區(qū))級林業(yè)部門，即：林區(qū)野外用火審批，野生非木質森林資源開發(fā)審批，木材加工和木材交易市場審批，森林、林木、林地權屬認定或變更事項，利用森林資源開展旅游項目許可，林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營檢驗許可，非重點保護野生動物及產(chǎn)品獵捕、養(yǎng)殖、經(jīng)營、運輸許可，權限內臨時征、占用林地審批，林木采伐、移植審批，苗木、林木種子、植物及其產(chǎn)品檢疫許可。行政許可(審批)項目正式下放到縣(區(qū))級審批后，市級林業(yè)部門將實行行政許可(審批)項目管理市級備案制，加強行政許可(審批)項目的管理、監(jiān)督和服務工作，組織開展經(jīng)常性檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在問題，確保行政許可(審批)項目管理依法規(guī)范。

(四)目標倒逼，強力推進。緊扣市委政府“三個一百”和重大項目、重要工作部署，我局確定“三個一百”和核桃“三率”建設為倒逼管理重點工作，對兩項工作制定目標倒逼管理重要工作推進方案和實施計劃，實施目標倒逼管理，通過流程再造、時間分解控制，以目標倒逼進度，以時間倒逼程序，以任務倒逼責任人，以督查倒逼落實，加強對重要工作目標的全過程倒逼管理，取得了明顯成效。目前，兩項工作得到有效推進。招商引資工作超額完成，市政府下達全市林業(yè)系統(tǒng)1年招商引資到位內資2億元(外資100萬美元)，現(xiàn)已到位招商引資內資29896.7萬元，占市政府下達任務的149.5%。今年一期大會戰(zhàn)結束，投入資金3108.6萬元，完成核桃“三率”建設撫育管護面積546萬畝、占應重點管護面積的100%，投入人力74.7萬人次，開展核桃撫育管護技術培訓356期、接受培訓45.5萬人次，施用化肥1.8萬噸，施用農(nóng)家肥17萬噸。第二期工作正在開展。

(五)一線工作，服務提升。按照“決策在一線制定、工作在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)”要求，一是建立社情民意溝通制度。充分依托各種媒體，構建與一線群眾快捷方便聯(lián)系溝通的平臺，了解一線群眾訴求，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的重大決策、項目及敏感事項，采取問計于民、公開征求意見等方式，積極聽取、采納群眾意見，增強解決民生問題的針對性、科學性，拓寬決策科學化、民主化的渠道。對與民生相關的重大實事項目、重點工作、群眾訴求問題處理結果等及時進行通報，接受社會監(jiān)督。二是建立一線工作聯(lián)系制度。圍繞市委、市政府的工作決策和部署，推出一批為民辦實事項目，通過領銜主辦、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公等形式，推動工作人員到一線工作，深入一線解決事關經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的重點、難點問題，促進社會和諧發(fā)展。三是建立責任倒查追究制度。要嚴格按照明確的事項、標準、時限、要求，對重點工作、重大實事項目的落實情況，在一線為群眾辦實事情況，一線群眾訴求事項處理情況，實施責任倒查，強化責任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。

(六)加快建設，提高效益。完善電子政務平臺建設，提高政務工作效率。抓緊數(shù)字林業(yè)平臺建設，積極推廣電子公文交換、行政審批項目網(wǎng)上辦理。深化政府信息公開和政務公開工作，提升公共服務水平。完善政府信息公開目錄體系和政府信息依申請公開等制度，規(guī)范行政機關聽證、通報、公示事項以及行政審批和服務事項的網(wǎng)上發(fā)布，完善網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上申報、公眾建議與反饋等服務功能應用。進一步完善政務信息查詢96128專線服務功能，提升服務質量。

三、提高質量，日常運轉工作運行規(guī)范

辦公室是全局中樞部門，日常工作面廣、工作量大、任務繁重。一年來，以四項制度效能政府建設為契機，著力提高工作質量和辦事效率，做到把文辦精、把會辦細、把事辦實，努力保證局機關工作的正常運轉。一是辦文質量不斷提高。辦公室除了繁雜的綜合協(xié)調任務外，還承擔了大量的文稿、文檔工作。我們認真領會領導意圖，吃透上情，把握下情，切實做好領導講話稿、匯報材料的起草和修改工作。同時，從公文內容的政策性、文字標點的準確性、公文格式的規(guī)范性上嚴把局里各類文件文字關，全年共審核文件400多份，力求格式規(guī)范、內容充實、表述清楚、結構嚴謹、邏輯嚴密。二是文件運轉不斷規(guī)范。按照中辦、國辦有關規(guī)定和省委、省政府的要求，建立健全文件運轉制度，嚴格規(guī)范管理，落實專人負責，認真做好簽收、登記、送審、跟蹤催辦等環(huán)節(jié)，努力做到不延誤、不丟失、不誤傳，確保文件高效運轉。三是接待工作高效周到。認真做好省林業(yè)廳領導調研接待工作，明確接待要求，考慮周全、安排合理。

1年，辦公室同志做了大量平凡而富有成效的工作，取得了一些成績。但是與領導要求還有很大距離，仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是學習不夠,學習只停留在單位統(tǒng)一的組織學習上;二是調研創(chuàng)新、鉆研業(yè)務風氣還不夠濃厚，把握全局、超前謀劃、統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調的水平有待進一步提高，新聞宣傳、政務信息公開、三項制度建設工作亟需加大力度。三是車輛管理制度執(zhí)行不到位,管理還不規(guī)范。以上不足和問題，亟待在今后的工作中認真加以解決和提高。

1年辦公室工作將繼續(xù)圍繞林業(yè)發(fā)展和機關建設兩大任務，以提高結合協(xié)調能力為重點，以保證各項工作順利開展為目標，進一步強化責任，通力協(xié)作，著力抓好以下幾項工作：一是宣傳工作，以生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)建設，加大力度，辦好臨滄林業(yè)信息，及時準確反饋林業(yè)建設中的好經(jīng)驗、好作法和好典型，同時要配合新聞媒體及時提供報道線索，搞好林業(yè)宣傳，真正起到宣傳造勢，推動工作的目的。二是在現(xiàn)有制度的基礎上，建立保密制度，形成一套比較系統(tǒng)、規(guī)范的安全保密規(guī)章制度。三是繼續(xù)搞好接待服務工作，真正做到熱情周到節(jié)儉，使領導、來客兩滿意。四是要加強自身建設，積極參加各種學習，不斷提高綜合素質，樹立良好的窗口形象，為全局工作再上新臺階做出應有的貢獻。五是加強人大建議案和政協(xié)提案工作辦理痕跡管理，進一步提高辦理水平。