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第一篇：扶貧講話發(fā)言稿五分鐘

根據(jù)會(huì)議安排，我代表_鄉(xiāng)就“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧工作發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識(shí)和理解

精準(zhǔn)扶貧是黨的_屆三中全會(huì)提出的扶貧工作新機(jī)制，是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過貧困人口識(shí)別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進(jìn)“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機(jī)制，多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。要搞好精準(zhǔn)扶貧，貧困人口識(shí)別是基礎(chǔ)，分類指導(dǎo)、因地制宜是關(guān)鍵，“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機(jī)制是根本抓手。

在湖南湘西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：精準(zhǔn)扶貧，三件事要做實(shí)。一是發(fā)展生產(chǎn)要實(shí)事求是。二是要有基本公共保障。三是下一代要接受教育。精準(zhǔn)扶貧，除了要多層面、多渠道提高貧困人口生活水平，還要著力解決好農(nóng)民教育、醫(yī)療、住房等問題，要把下一代教育，作為一個(gè)更長(zhǎng)久地扶貧任務(wù)，從根本上幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展。

“六個(gè)到村到戶”精準(zhǔn)扶貧機(jī)制，是在全面領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際發(fā)展起來的新階段扶貧工作機(jī)制。“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持、職業(yè)教育培訓(xùn)”_到村到戶體現(xiàn)了因地制宜、分類指導(dǎo)的扶貧工作理念;“農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民”兩個(gè)到村到戶體現(xiàn)了以加強(qiáng)基本公共保障解決貧困問題的扶貧工作思路;結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系到村到戶體現(xiàn)了不斷深化“聯(lián)村聯(lián)戶”抓手的工作措施。

精準(zhǔn)扶貧的核心是要建立健全幫扶單位與農(nóng)戶的利益聯(lián)絡(luò)機(jī)制。讓貧困農(nóng)戶參與到扶貧規(guī)劃中來，激發(fā)貧困農(nóng)戶積極性和參與度，在參與中提高自身素質(zhì)和發(fā)展能力。精準(zhǔn)扶貧的創(chuàng)新之處在于因地制宜地挖掘自身優(yōu)勢(shì)，從探索致貧原因來入手，真正做到“村有規(guī)劃、組有方案、戶有檔案”，從大處著手統(tǒng)籌規(guī)劃，在細(xì)處認(rèn)真研究判定，共性問題和個(gè)別原因一起抓，才能從根本上解決貧困問題。

二、當(dāng)前扶貧開發(fā)工作中存在的問題

_鄉(xiāng)是一個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)年人均純收入在2300元以下的共有2435戶8673人，占總?cè)丝诘?8.8%。近年來，在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的艱苦奮斗下，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)了每年減貧20_人以上的目標(biāo)任務(wù)，但由于社會(huì)歷史原因和自然條件的限制，全鄉(xiāng)的貧困面大、程度深，自然資源匱乏、生態(tài)脆弱、生存條件惡劣等原因，扶貧開發(fā)工作面臨一定的困難。現(xiàn)梳理如下：

(一)對(duì)全鄉(xiāng)貧困狀況的掌握不夠準(zhǔn)確。以往的貧困人口摸底調(diào)查，側(cè)重?cái)?shù)量的統(tǒng)計(jì)，對(duì)每家每戶貧困程度和致貧原因缺乏系統(tǒng)的梳理、研判和分析，給分類扶貧和制定針對(duì)性幫扶措施帶來一定困難。

(二)自然環(huán)境惡劣，群眾發(fā)展生產(chǎn)困難。_地處高寒，是一個(gè)自然性缺水比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)，90%以上的村落都不同程度缺水，人畜飲水和生產(chǎn)用水嚴(yán)重不足。每逢旱年，農(nóng)作物都會(huì)受到很大影響。受地理因素、水土流失和長(zhǎng)年耕作的影響，大多數(shù)耕地的土壤呈弱酸性，土地肥力的逐年流失，作物生長(zhǎng)弱勢(shì)，單產(chǎn)低下，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展形成了嚴(yán)重的制約。

(三)道路等基礎(chǔ)設(shè)施不足。_鄉(xiāng)有10個(gè)村沒有通村油路，現(xiàn)有的泥路由于地基不穩(wěn)、雨水侵蝕、年久失修等原因，路面坑洼不平，車輛行駛十分困難。俗話說“要想富，先修路”，交通條件限制了農(nóng)民群眾的活動(dòng)范圍，也限制了農(nóng)民的視野和發(fā)展思路，制約了農(nóng)產(chǎn)品的銷路。農(nóng)產(chǎn)品銷售困難并且價(jià)格低廉，影響了農(nóng)民收入水平和勞動(dòng)積極性。

(四)貧困戶缺乏致富能力。農(nóng)民致貧多數(shù)是沒有致富技術(shù)和致富途徑。農(nóng)民發(fā)展種、養(yǎng)殖等致富副業(yè)，多數(shù)是摸著石頭過河或依靠傳統(tǒng)的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)，加之鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心缺乏專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)戶技術(shù)指導(dǎo)不足，造成部分種養(yǎng)殖農(nóng)戶以失敗告終。

(五)扶貧項(xiàng)目資金不足，缺乏風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制。貧困農(nóng)戶沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目后，籌集匹配資金困難，多數(shù)通過向銀行舉債的方式解決。加之項(xiàng)目沒有風(fēng)險(xiǎn)抵御機(jī)制，農(nóng)戶個(gè)人沒有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，一旦項(xiàng)目失敗，無法償還銀行貸款，反而更加貧困。

(六)群眾依賴思想嚴(yán)重，甚至“殺雞取卵”，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。部分貧困農(nóng)戶依賴思想嚴(yán)重，缺乏主體責(zé)任感，不思積極進(jìn)取，過分依賴政府。比如，有些貧困農(nóng)戶得到養(yǎng)殖種羊后，不積極接受技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)展壯大，反而認(rèn)為政府給的，應(yīng)該政府幫著養(yǎng)活，養(yǎng)不好也是政府的事。有些農(nóng)戶缺乏艱苦奮斗的精神，只貪圖眼前利益，將扶貧項(xiàng)目發(fā)放的牛、羊賣掉，等沒有辦法的時(shí)候，又到政府來要。“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變很有必要。

三、下一步如何抓好精準(zhǔn)扶貧工作

(一)加強(qiáng)貧困人口識(shí)別工作。進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口摸排力度，到村到戶開展貧困狀況調(diào)查，對(duì)貧困戶建檔立卡，

深入分析貧困原因，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，逐村逐戶制定針對(duì)性幫扶措施。

(二)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，多渠道增加農(nóng)民收入。對(duì)有剩余勞動(dòng)力的貧困戶，組織勞務(wù)輸出或到工業(yè)園區(qū)就業(yè);對(duì)有種、養(yǎng)殖意愿和積極性的農(nóng)戶，引導(dǎo)協(xié)調(diào)無勞動(dòng)力的農(nóng)戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，以“產(chǎn)業(yè)調(diào)整+土地流轉(zhuǎn)+專業(yè)合作社”的形式，通過扶持特色項(xiàng)目，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。如以韭菜坪馬鈴薯專業(yè)合作社為依托，在團(tuán)結(jié)村發(fā)展蔬菜種植，在韭菜坪片區(qū)發(fā)展韭菜坪牌馬鈴薯、蕎麥等綠色產(chǎn)品。對(duì)無法外出就業(yè)的農(nóng)村大齡婦女，依托“哪咪?！泵褡宸椇褪止に嚻芳庸S，以“公司+農(nóng)戶”的形式發(fā)展手工藝品刺繡業(yè)務(wù)，解決就業(yè)問題。對(duì)于缺乏勞動(dòng)力的老弱病殘貧困戶，納入社會(huì)保障范圍，實(shí)行干部“一幫一”的幫扶形式幫助發(fā)家致富。

(三)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目扶持，做好項(xiàng)目跟蹤管理服務(wù)工作?，F(xiàn)在我鄉(xiāng)實(shí)施有扶貧養(yǎng)殖項(xiàng)目18個(gè)，但是由于受益農(nóng)戶的技術(shù)水平差，養(yǎng)殖觀念落后，加上鄉(xiāng)級(jí)畜牧獸醫(yī)工作力量薄弱，導(dǎo)致20_年以前的項(xiàng)目收效甚微。在認(rèn)真分析研究了之前的項(xiàng)目效果后，20_年的養(yǎng)殖項(xiàng)目采取了鼓勵(lì)農(nóng)戶組織成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社的方式，多戶農(nóng)戶打捆實(shí)施，既集中了勞動(dòng)力，又提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。下一步，我鄉(xiāng)將大力爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目，逐步改良土壤，提高單產(chǎn)，加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)指導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)各村畜牧獸醫(yī)力量，明確責(zé)任包保，確保跟蹤服務(wù)到位。通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來降低農(nóng)戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，從而增強(qiáng)農(nóng)戶的脫貧信心。

(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才管理，培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，解決農(nóng)產(chǎn)品輸出問題。傳統(tǒng)的散戶種植養(yǎng)殖業(yè)，因?yàn)槭艿椒N植養(yǎng)殖規(guī)模較小和交通運(yùn)輸成本較高的影響，難以真正走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的道路。針對(duì)這個(gè)問題，我鄉(xiāng)將加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，鼓勵(lì)一些具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人來進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的收購和營銷，有效地開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，從而刺激貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)欲望。

(五)加強(qiáng)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目解決核桃村人飲安全、德塊水庫、龍井溝山塘等水利工程，緩解農(nóng)村生產(chǎn)生活用水問題。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，修建通村水泥路，解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸銷售問題。

(六)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民生存技術(shù)水平。選聘一批遠(yuǎn)近聞名的種養(yǎng)殖能手和技術(shù)人才，組成農(nóng)民講師團(tuán)，到各村組開展巡講，定期提供技術(shù)指導(dǎo)，全面提高農(nóng)民的科技致富的能力;把下一代的教育作為一項(xiàng)重要的扶貧任務(wù)來抓，依托“9+3”教育機(jī)制，鼓勵(lì)本地初中畢業(yè)生就讀職業(yè)學(xué)校，培養(yǎng)一批有知識(shí)、懂科技的新型農(nóng)民，從根本上推動(dòng)_發(fā)展。

第二篇：扶貧講話發(fā)言稿五分鐘

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開扶貧工作專題會(huì)議。這也是今年以來第三次專題會(huì)議，足以說明縣委、縣政府對(duì)扶貧工作的高度重視。希望這次會(huì)議能夠成為一次再動(dòng)員、再部署、再推進(jìn)的會(huì)議，并在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開此次會(huì)議，主要有三個(gè)方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開了全省精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，我們以流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式來貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神;二是今年時(shí)間已經(jīng)過半了，有必要對(duì)全縣上半年的扶貧工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)要的總結(jié)和回顧，查找和分析問題，對(duì)下半年工作進(jìn)行部署;三是近期中央、省里對(duì)扶貧工作有新的精神、新的要求，特別是近期，分別在浙江和貴州召開座談會(huì)，對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示，也意味著中央已經(jīng)把扶貧攻堅(jiān)工作作為20_年全國實(shí)現(xiàn)同步小康的重大戰(zhàn)略舉措來推進(jìn)，為貫徹好的重要講話精神，我們的工作思路和工作措施，還需通過這次會(huì)議來進(jìn)一步再梳理、進(jìn)一步再明確。

這次會(huì)議我們用了一天的時(shí)間，昨天下午，我們組織部分縣領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，先后到留車、南橋、文峰、桂竹帽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過參觀，大家肯定會(huì)有啟發(fā)和觸動(dòng)。剛才，8位同志分別從不同的角度作了發(fā)言;旺華同志通報(bào)了上半年工作情況，志林同志對(duì)下一步精準(zhǔn)扶貧工作作了布置，講得很全面，也很到位，請(qǐng)大家回去后好好消化，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)把自己的工作做好。下面，就精準(zhǔn)扶貧工作我講三個(gè)方面的意見：

一、怎么評(píng)估我們半年的扶貧工作?

既有成績(jī)、更有問題

半年來，應(yīng)該說，在縣委、縣政府的高度重視、高位推動(dòng)下，全縣扶貧工作取得了一定成效，但是問題也很突出。主要成效體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.對(duì)扶貧工作的重視程度越來越高。這不僅僅體現(xiàn)在縣級(jí)層面，全縣上下都越來越重視。從縣級(jí)層面來看，縣四套班子思想高度統(tǒng)一，已經(jīng)把扶貧工作上升為“書記工程”，可以說，全縣的扶貧工作，我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，縣四套班子參與推動(dòng)扶貧工作的主動(dòng)性、積極性也在不斷提升。從平時(shí)下鄉(xiāng)調(diào)研掌握的情況看，特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)扶貧工作的匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)感受到縣委、縣政府傳導(dǎo)的壓力，能夠把扶貧攻堅(jiān)工作上升為當(dāng)前最重要的一項(xiàng)工作抓落實(shí)?？傮w來說，重視程度越來越高。

2.抓扶貧工作的氛圍越來越濃厚。宣傳部門能緊跟縣委、縣政府工作思路，基本上做到了“電視有圖像、廣播有聲音、手機(jī)報(bào)有文字、網(wǎng)站有版塊”，整個(gè)扶貧工作基本形成了全縣上下、從干部到群眾重視扶貧、議論扶貧、關(guān)注扶貧、推動(dòng)扶貧的濃厚氛圍?？梢哉f，在全縣所有的工作當(dāng)中，扶貧工作已經(jīng)成為同志們關(guān)注、重視的熱點(diǎn)工作之一，全縣老百姓也已經(jīng)知道縣委、縣政府在全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。

3.基礎(chǔ)工作越來越扎實(shí)。這是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們說基礎(chǔ)工作越來越扎實(shí)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是貧困對(duì)象識(shí)別和建檔立卡工作比較到位。近期，我們下發(fā)了關(guān)于貧困對(duì)象識(shí)別的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)意見對(duì)全縣貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別起到了關(guān)鍵作用，應(yīng)該說，全縣貧困戶的識(shí)別是比較準(zhǔn)確的，群眾總體評(píng)價(jià)還是比較正面的。二是問題整改比較到位。我們?cè)趯?duì)貧困戶進(jìn)行識(shí)別的過程中，針對(duì)群眾反映的“優(yōu)親厚友、暗箱操作、程序不到位”等問題，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位高度重視，都能夠認(rèn)真地對(duì)待，積極采取相應(yīng)措施,制定相關(guān)制度，進(jìn)行糾正和改進(jìn)。通過整改，全縣在這方面的舉報(bào)現(xiàn)象在減少，總體趨勢(shì)說明我們?cè)趦A聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切方面做得比較到位。三是貧困戶致貧原因分類比較準(zhǔn)確。在原有的把貧困戶分為三大類的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了致貧原因再精準(zhǔn)工作，現(xiàn)細(xì)分為八大類，這種分類方式更加貼近實(shí)際，致貧原因摸得更實(shí)、分類更準(zhǔn)確，為下一步分類施策、精準(zhǔn)施策打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

4.工作效果越來越好。半年來，各個(gè)地方扶貧工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的經(jīng)驗(yàn)做法。由于時(shí)間關(guān)系，不能讓15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一一發(fā)言?？傮w來說，工作效果至少體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是各個(gè)地方都打造了示范點(diǎn)。我們昨天看到的只是一個(gè)側(cè)面，不是全貌，但總體上看，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓得比較好的、具有代表性的示范性項(xiàng)目、扶貧模式或者示范區(qū)、示范村。二是各個(gè)地方在產(chǎn)業(yè)扶貧方面都想了不少辦法。一方面，在柑橘黃龍病危害沒那么嚴(yán)重的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力鞏固果業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面，在柑橘黃龍病蔓延比較厲害，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在不斷地探索經(jīng)驗(yàn)，積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如，昨天我們?nèi)タ吹墓鹬衩鄙掀捍?，利用本地的野生果、野生花卉苗木等資源培植本地產(chǎn)業(yè)，這種做法就比較好，還得到了市紀(jì)委書記彭光華同志的高度認(rèn)可。這種做法類似于崇義栽種的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄來移植，然后在大田里種植推廣，我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀學(xué)習(xí)，看看上坪村的試種產(chǎn)品是否有推廣價(jià)值，并形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外，其他地方也有不少經(jīng)驗(yàn)做法，比如，留車、南橋都在推廣的油茶產(chǎn)業(yè)，林業(yè)局的同志包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志付出了很多努力，特別是林業(yè)局的同志，貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策態(tài)度上很堅(jiān)決，短短一兩個(gè)月的時(shí)間，全縣油茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)有力、成效明顯。

從總體上來看，扶貧工作成效越來越好，但是對(duì)一項(xiàng)工作的評(píng)估，在看到成效的同時(shí)更要看到存在的問題，只有看到問題才能找準(zhǔn)下一步的努力方向，否則，我們就可能沉溺于過去取得的成績(jī)里面不思進(jìn)取。所以，今天開會(huì)我就把問題點(diǎn)出來，希望引起同志們的重視。

1.思路不夠清晰。這個(gè)問題我認(rèn)為始終存在，我在不同的場(chǎng)合講過，今天還是要講一講。我下鄉(xiāng)調(diào)研的時(shí)候，還是發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書對(duì)如何開展扶貧工作說不到點(diǎn)子上，說不出個(gè)一二三來，沒有好的思路。有些地方甚至還停留在精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)問題上，精準(zhǔn)識(shí)別的工作早就做完了，如果到這個(gè)時(shí)候還在講怎么識(shí)別的問題了，恐怕就落伍了。當(dāng)前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)該去研究發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)?對(duì)每一類貧困戶怎么精準(zhǔn)施策?如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記對(duì)扶貧工作，還是人云亦云、照搬照抄，那就是一個(gè)很糟糕的問題。今天縣里面下發(fā)的關(guān)于扶貧工作“1+N”系列文件，是我們經(jīng)過兩三個(gè)月時(shí)間調(diào)研后制定的，相關(guān)政策制定得很細(xì)，對(duì)每個(gè)文稿我基本上修改過三四遍，大家回去后一定要好好消化，同時(shí)希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來，千萬不要不看文件不學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗(yàn)做工作、憑想象力做工作，更不能不做調(diào)查研究，閉門造車式地做工作，大家千萬記要住這一條。全縣82個(gè)貧困村，如果有時(shí)間我都會(huì)去看看。有的村支部書記還是不錯(cuò)的，比如，桂竹帽鎮(zhèn)焦子壩村的黨支部書記，上次周澤民書記、王林云副書記、彭光華書記一起去調(diào)研，該村支部鄺書記在匯報(bào)工作時(shí)，有比較好的想法，對(duì)扶貧工作思路很清晰，能夠談到點(diǎn)子上，領(lǐng)導(dǎo)們聽了很高興，還主動(dòng)提出要增加該村扶貧資金。今天82個(gè)貧困村的書記都來了，這里再次提醒大家，對(duì)扶貧工作思路一定要清晰。

2.措施不夠扎實(shí)。一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對(duì)象識(shí)別工作不扎實(shí)，這個(gè)問題確實(shí)也不同程度地存在，前天晚上快12點(diǎn)的時(shí)候，我還收到群眾的舉報(bào)信息，反映某某鄉(xiāng)某某村在土坯房改造、扶貧工作精準(zhǔn)識(shí)別、低保戶確認(rèn)上存在不公正、暗箱操作等問題，這也說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在這個(gè)問題上還沒有敏感性，沒有把暗箱操作問題、程序不當(dāng)問題徹底糾正過來。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)貧困戶致貧原因的識(shí)別還不夠扎實(shí)。究其原因還是想當(dāng)然、閉門造車，沒有深入實(shí)際調(diào)查致貧原因。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村“六個(gè)一”工作落實(shí)不扎實(shí)。包括前兩天我在一個(gè)村調(diào)研，這個(gè)村還是一個(gè)示范、典型村，竟然連“六個(gè)一”最基本的東西都看不到。這項(xiàng)工作從去年說到現(xiàn)在還沒做到位，如此不負(fù)責(zé)任，這只能說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記沒有敏感性。四是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))單位調(diào)整扶貧工作隊(duì)伍不扎實(shí)。我在相關(guān)會(huì)議上說了好多次，就是從縣級(jí)層面開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排最強(qiáng)、最優(yōu)秀的干部去抓扶貧工作，但就是有的地方?jīng)]有落到實(shí)處。我調(diào)研了這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前還沒哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟我匯報(bào)說已經(jīng)調(diào)整了分工，使用最優(yōu)秀的同志來分管扶貧工作，這也從另一個(gè)方面印證了有的同志理解力、執(zhí)行力存在差距。

第三篇：扶貧工作發(fā)言稿

上午，在縣委工作會(huì)議上，縣委李書記就我縣今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作要求、工作措施包括工作方法以及做好工作的保障機(jī)制等方面講得非常全面、精辟和到位。這里，我主要結(jié)合扶貧工作如何抓好落實(shí)講些意見。

當(dāng)前，新常態(tài)下的扶貧開發(fā)工作已不再僅僅是工作層面上的問題了，而已上升到全面建成小康社會(huì)這一國家戰(zhàn)略高度;貧困

問題也不再只是單純的溫飽問題，而是一個(gè)社會(huì)問題，綜合發(fā)展問題;實(shí)際工作中，也不再是簡(jiǎn)單地給錢給物、搞幾次慰問了，而是要拔窮根、挪窮窩、斬?cái)喔F困鏈、增添內(nèi)生動(dòng)力，把“輸血”與“造血”相結(jié)合;力量部署上，也不再光是扶貧部門的事了，而是整合力量和資源，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民動(dòng)員的大扶貧工作格局，尤其注重發(fā)揮政府設(shè)計(jì)引領(lǐng)和組織核心作用。

這方面，縣委、縣政府針對(duì)我縣貧困面大、貧困人口多的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)分類，創(chuàng)新機(jī)制，超前謀劃制定了“三五扶貧”發(fā)展戰(zhàn)略，率先在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧上做了一些有益探索和實(shí)踐，形成了一套行之有效的制度和做法，取得了明顯成效。三年來，有19800名貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困村的面貌發(fā)生了顯著變化。我縣的做法，受到了中省市的充分肯定，“三五扶貧”工作被評(píng)為20xx年安康十大新聞之一，全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，中省市主流媒體報(bào)道介紹了我縣的做法，產(chǎn)生了一定的影響力。成績(jī)的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視，各部門齊心協(xié)力、主動(dòng)作為的結(jié)果，更是全縣廣大干部群眾自力更生、艱苦奮斗的結(jié)果。

成績(jī)只能代表過去，當(dāng)下最迫切、最至關(guān)重要的是如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步的向縱深深化，如何進(jìn)一步的提升，如何更好地推進(jìn)與完善，尤其是抓好工作落實(shí)，確保更多的貧困群眾如期脫貧，更好地打造石泉“三五扶貧”品牌。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、審時(shí)度勢(shì)，新常態(tài)要有新認(rèn)識(shí)，真正解決好“去扶誰”的問題

如何圍繞抓落實(shí)并且卓有成效地做好扶貧開發(fā)工作是我們必須著力解決的問題。要解決這一問題，必須做到三點(diǎn)：

1.對(duì)扶貧開發(fā)工作所處的高度及重大意義要深刻理解。扶貧開發(fā)工作現(xiàn)在已成為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事。中央指出，扶貧工作事關(guān)全局，全黨必須高度重視;必須時(shí)不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要心無旁騖、聚精會(huì)神抓好這項(xiàng)工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾通過頑強(qiáng)奮斗早日改變面貌。習(xí)多次深入貧困地區(qū)考察調(diào)研，發(fā)表了一系列重要講話，其論述歸納起來核心有六個(gè)方面的思想內(nèi)涵。一是扶貧是社會(huì)主義本質(zhì)要求;二是兩個(gè)“重中之重”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把“三農(nóng)”工作作為重中之重，“三農(nóng)”工作中貧困地區(qū)要把扶貧開發(fā)作為重中之重;三是改革創(chuàng)新思想;四是科學(xué)扶貧思想;五是精準(zhǔn)扶貧思想;六是內(nèi)源扶貧思想。春節(jié)前，習(xí)在我省視察時(shí)還專門主持召開老區(qū)脫貧致富座談會(huì)，并給參加會(huì)議的同志出了四道題，其中之一是“如何打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如何改善老區(qū)百姓生活”。習(xí)扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想是一個(gè)完整的體系，是開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面、加快貧困地區(qū)脫貧致富的科學(xué)指南和行動(dòng)綱領(lǐng)，我們要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，在認(rèn)識(shí)上上升到一定的高度和緯度。

2.對(duì)扶貧開發(fā)工作面臨的新形勢(shì)要準(zhǔn)確把握。要著重把握四點(diǎn)。首先，各級(jí)黨委政府前所未有的重視帶來了新機(jī)遇。我們已經(jīng)切身感受到，新常態(tài)下扶貧開發(fā)工作具有“高層重視前所未有、政策環(huán)境更加向好、工作機(jī)制更趨完善、社會(huì)氛圍越來越好”這四大方面的新機(jī)遇，同時(shí)也面臨著“宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)扶貧開發(fā)帶來壓力、扶貧任務(wù)更加緊迫、扶貧工作還存在一些問題”等方面的新挑戰(zhàn)。其次，新形勢(shì)對(duì)干部提出了新的更高的要求。扶貧工作說到底是感情和責(zé)任問題。對(duì)群眾充滿感情是做好扶貧工作的前提，這是一種態(tài)度、也是一種追求，歸根到底是黨的性質(zhì)、宗旨問題，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)問題，能力不在于大小，而在于有沒有真心去抓去落實(shí)。要結(jié)合縣委安排部署的“兩包兩聯(lián)一駐一代”活動(dòng)把扶貧工作夯的更實(shí)。第三，面臨的困難和難啃的硬骨頭比較多。扶貧工作時(shí)至今日，面臨的貧困村多是條件非常艱苦、脫貧難度大的地方，而且青壯年勞動(dòng)力大量外流，村莊空心化、老齡化趨勢(shì)加重，這就需要我們傾注智慧，創(chuàng)新方法，不能工作簡(jiǎn)單化、一般化，要堅(jiān)持科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、內(nèi)源扶貧，建立更加協(xié)調(diào)、更有效率、更可持續(xù)的扶貧開發(fā)新體制、新機(jī)制。第四，不進(jìn)則退你追我趕的局面已形成。近年來，許多地方按照精準(zhǔn)扶貧的要求，積極探索，勇于創(chuàng)新，總結(jié)出了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法，涌現(xiàn)出了一批典型，我們決不能妄自尊大，固步自封，一定要保持清醒頭腦，加大工作力度，持續(xù)探索，力求再上新臺(tái)階。比如，有些鎮(zhèn)在探索創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制和路子上就有不少亮點(diǎn)，尤其是池河鎮(zhèn)按“三個(gè)五”總體要求，探索總結(jié)出的“套餐”式扶貧方式，受到有關(guān)方面肯定，值得在全縣推廣。還有城關(guān)鎮(zhèn)抓住部門包抓機(jī)遇，借助外力的“牽引模式”，喜河、曾溪、饒峰鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)增收模式”，迎豐鎮(zhèn)“基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)”模式等等。

3.面對(duì)扶貧開發(fā)工作面臨的新任務(wù)和群眾的新期盼必須把抓落實(shí)放在突出位置。群眾最期盼的是各項(xiàng)政策都能盡快的落到實(shí)處?？h上制定的“三五扶貧”工程完全符合我縣實(shí)際，省上也明確了新階段扶貧開發(fā)“12345”工作重點(diǎn)，核心內(nèi)容是鎖定“兩不愁、四保障 ”這一目標(biāo);瞄準(zhǔn)“貧困村、貧困戶”兩個(gè)對(duì)象;狠抓“方式上從項(xiàng)目間接帶動(dòng)向精準(zhǔn)扶貧直接幫助轉(zhuǎn)變、管理上從項(xiàng)目管理向?qū)Ψ鲐殞?duì)象管理轉(zhuǎn)變、事權(quán)劃分上從省市縣共同組織管理項(xiàng)目資金向省市側(cè)重指導(dǎo)監(jiān)管縣級(jí)主體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理轉(zhuǎn)變”的三個(gè)轉(zhuǎn)變;堅(jiān)持“區(qū)域發(fā)展整體推進(jìn)與精準(zhǔn)扶貧到村到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、政府主導(dǎo)與社會(huì)參與、各方支持與自力更生”四個(gè)結(jié)合;落實(shí)“工作管理到村到戶、規(guī)劃計(jì)劃到村到戶、項(xiàng)目資金到村到戶、幫扶責(zé)任到村到戶、監(jiān)測(cè)考核到村到戶”五個(gè)到村到戶。對(duì)這些新要求，我們要吃準(zhǔn)吃透，特別是要把握“精準(zhǔn)”二字，深化提升和創(chuàng)新實(shí)施“三五扶貧”工程。真抓實(shí)干，不只是口號(hào)，而要以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動(dòng)，提高精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。要把減貧措施的精準(zhǔn)實(shí)施與貧困人口的定點(diǎn)脫貧相統(tǒng)一、相對(duì)接，讓“滴灌”式扶貧見成效。

二、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，新高度要有新舉措，下茬解決“怎么扶”的問題

扶貧工作是全局性、系統(tǒng)性工程，需要從細(xì)處入手，往實(shí)處發(fā)力。要堅(jiān)持突出精準(zhǔn)這條主線，加大力度，真抓實(shí)干，吹糠見米，著力在以下幾方面下功夫。

(一)要在瞄準(zhǔn)對(duì)象，確保“五到戶”上下功夫，解決整戶整體脫貧問題。按照“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人，精準(zhǔn)幫扶、逐戶驗(yàn)收”要求，因村因戶制宜，把我們已經(jīng)實(shí)踐證明十分有效的做法堅(jiān)持做好。

一是對(duì)象精準(zhǔn)到戶。在調(diào)查摸底、建檔立卡的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和有效性。要真正了解群眾最關(guān)心、最需要解決的問題，做到精準(zhǔn)化識(shí)別、針對(duì)性扶持、動(dòng)態(tài)化管理，扶真貧、真扶貧。

二是措施落實(shí)到戶。按照“一戶一業(yè)、一戶一策、一人一法”的方式，幫扶貧困戶“宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜工則工、宜商則商”增加收入。整合農(nóng)民培訓(xùn)等教育資源，確保貧困農(nóng)戶掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能。千方百計(jì)解決貧困家庭有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的農(nóng)戶轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，鼓勵(lì)和支持他們自主創(chuàng)業(yè)，拓展增收渠道，學(xué)習(xí)借鑒云霧山鎮(zhèn)一企帶百戶模式。

三是包抓責(zé)任到戶。繼續(xù)完善干部包戶制度，實(shí)行“定人定責(zé)、脫貧解約”，并建立幫扶臺(tái)帳。強(qiáng)化掛鉤幫扶貧困村責(zé)任分解和責(zé)任落實(shí)制度，做到不脫貧不脫鉤。要學(xué)習(xí)推廣一些工作組實(shí)行干部駐村幫扶與基層組織建設(shè)相結(jié)合，探索黨建扶貧，打造一支“永不撤走的工作隊(duì)”的好做法。如今的扶貧工作決不能完成任務(wù)式的看一看、慰問一下、給一點(diǎn)錢就算完事，必須把脫貧作為目標(biāo)，不能只看“扶”做了哪些，更要看最終是否“脫”了貧。這方面我們有些部門做的比較好，總結(jié)出了明路子、出點(diǎn)子、找票子、換腦子、強(qiáng)班子“五子”工作法。要推廣駐中池扶貧工作隊(duì)總結(jié)的一季度對(duì)接、二季度檢查、三季度進(jìn)村入戶看進(jìn)度、四季度考核驗(yàn)收“四步”法。

四是政策兌現(xiàn)到戶。把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極籌集新農(nóng)合資金，實(shí)現(xiàn)貧困人口新型合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。

五是成效顯現(xiàn)到戶。要依托信息系統(tǒng)，實(shí)施全程、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)扶貧措施的針對(duì)性、實(shí)效性和操作性，及時(shí)反饋?zhàn)钅┒诵畔?，提高精?zhǔn)扶貧成效。今年，省上將通過貧困戶抽樣調(diào)查、核實(shí)收入等方式，開展精準(zhǔn)考核驗(yàn)收。要在做好去年脫貧人口核驗(yàn)工作的同時(shí)，務(wù)必于月底前完成今年7800人脫貧計(jì)劃、落實(shí)到戶和幫扶措施的制定工作，使精準(zhǔn)扶貧真正到戶到人，做到心中有數(shù)、脫貧有據(jù)、后續(xù)有策，更廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧。

(二)要在拓展路徑提升內(nèi)涵上下功夫，強(qiáng)力推進(jìn)“三五扶貧”生根開花結(jié)果

一要精準(zhǔn)對(duì)接，進(jìn)一步強(qiáng)化工作機(jī)制。要緊盯87個(gè)扶貧重點(diǎn)村和全縣46200 人在冊(cè)貧困人口，尤其是今年12個(gè)脫貧村和40(“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育黨課發(fā)言稿)個(gè)重點(diǎn)貧困村，把吃“套餐”與“點(diǎn)餐”、“配餐”相結(jié)合，將挪窮窩、移窮業(yè)和斷窮根相結(jié)合。結(jié)合實(shí)際，抓好旅游扶貧、電商扶貧、金融扶貧、特色產(chǎn)業(yè)扶貧。

二要緊緊依靠市場(chǎng)培育特色產(chǎn)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)和能人大戶，多措并舉促進(jìn)貧困村、貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要重視發(fā)揮基層組織的引領(lǐng)和能人大戶的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)基層組織和貧困人口主觀能動(dòng)作用發(fā)揮。

縣農(nóng)村暨扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話稿講話致辭

三要加大項(xiàng)目資金投入。要精準(zhǔn)施策，把規(guī)劃項(xiàng)目化，項(xiàng)目精準(zhǔn)化，到村到戶，使資金直接用于扶貧對(duì)象，增強(qiáng)資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性。

四要選好切入點(diǎn)做實(shí)做亮。我縣“三五”扶貧工作有許多成功經(jīng)驗(yàn)，有一定的影響力，各鎮(zhèn)各部門完全可以依托這一品牌，結(jié)合自身工作的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，在融入扶貧工作中實(shí)現(xiàn)更大作為，呈現(xiàn)出更多的工作亮點(diǎn)，達(dá)到多贏效果。

(三)要在突出扶貧工作重點(diǎn)難點(diǎn)上下功夫，重視解決最根本性的問題。新常態(tài)下扶貧開發(fā)工作一定要有新的理念。有位學(xué)者對(duì)貧困地區(qū)總結(jié)了這幾句話：貧窮在心態(tài)上，落后在觀念上，復(fù)雜在人際上，精力在爭(zhēng)斗上，流失在人才上，短缺在精神上，差距在環(huán)境上，失敗在制度上。對(duì)一些貧困群眾，只能是“怒其不爭(zhēng)，哀其不幸?！睂?duì)這番話的是非曲直且不做評(píng)論，但確實(shí)有值得認(rèn)真反思的地方。那么，應(yīng)該把握哪些重點(diǎn)難點(diǎn)呢?

一要堅(jiān)持扶“志”。人首先是要有志氣。要教育和引導(dǎo)貧困群眾，樹立起脫貧的信心和志向，這是第一位的大事。發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)達(dá)，多是干出來的，不斷奮斗的結(jié)果，而不是等出來的、要出來的。物質(zhì)上貧窮不可怕，可怕的是精神的貧窮，人一定要有志氣。

二要在扶“智”上下功夫。就是要提高貧困人口受教育程度，使他們具備良好的文化素質(zhì)，這樣才能從“輸血”走向“造血”。

三要扶“質(zhì)”。不要認(rèn)為扶貧對(duì)象都是低素質(zhì)、低層次的人，也不要認(rèn)為扶貧就是低水平、低層次的工作，要千方百計(jì)發(fā)展一些有前景的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展模式。有條件的鎮(zhèn)和一些包抓部門，可以在“電商扶貧”上積極探索，實(shí)行1+n模式(1個(gè)能人，n個(gè)貧困戶)，先行先試，創(chuàng)出一條新路子來，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)在全縣推廣，縣房管局在這方面做了比較好的探索，值得借鑒。

三、克難奮進(jìn)，新起點(diǎn)要有新作為，真正解決好“誰去扶”問題

做好當(dāng)前的扶貧開發(fā)工作，既要抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的難得機(jī)遇，又要高度重視扶貧工作面臨的各種挑戰(zhàn)。

一要堅(jiān)定信心，保持定力。我縣“三五”扶貧工作之所以取得一定的成績(jī)，重要的是始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)工作統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，堅(jiān)持整合力量和資源，堅(jiān)持以考核為驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)。對(duì)這些基本經(jīng)驗(yàn)，我們一定要始終不渝地堅(jiān)持執(zhí)行。要把我們確立的好機(jī)制堅(jiān)持執(zhí)行好，在增添內(nèi)生動(dòng)力上下功夫。生動(dòng)的實(shí)踐證明，如果主觀上缺乏進(jìn)取精神，總是依賴“輸血”，而不積極培育“造血機(jī)能”，再多的政策和項(xiàng)目也擺脫不了貧困。

二要整合資源，形成合力。參與扶貧的干部所具備的事業(yè)心、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，是新常態(tài)下扶貧工作取得成效的關(guān)鍵。要有真情實(shí)感，只有與群眾建立感情，把為貧困群眾謀福祉作為一件快事、樂事，才會(huì)心甘情愿的幫助貧困群眾脫貧致富。要有奮發(fā)有為的精神面貌和昂揚(yáng)向上的干勁，要不畏困難，勤勤懇懇做艱苦細(xì)致的工作。要求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，眼睛朝下看、腳步朝下走，察實(shí)情、講實(shí)話、做實(shí)事，不搞形式，不圖虛名，腳踏實(shí)地干實(shí)事。有的單位在選派扶貧工作隊(duì)員時(shí)，看誰工作任務(wù)輕讓誰去扶貧，誰崗位不重要派誰去扶貧;有的單位有項(xiàng)目有資金，可到村上去的卻比較少，有的單位雖然是“清水衙門”，但和群眾聯(lián)系的緊，群眾非常歡迎，這不是有沒有時(shí)間的問題，重要的是對(duì)群眾的感情問題，對(duì)此我們要引起高度重視。

三要嚴(yán)格考核，增強(qiáng)執(zhí)行力。進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧開發(fā)考核機(jī)制。要把貧困村整村脫貧、貧困人口數(shù)量減少和貧困人口生活水平提高，圍繞“居住有改善、致富有路子、就業(yè)有崗位、遷出能穩(wěn)定”確定考核指標(biāo)，作為扶貧工作成效的主要考核指標(biāo)，建立貧困村退出機(jī)制;建議建立鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧工作專題述職制度，實(shí)行公開評(píng)議考核。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)扶貧參與機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)扶貧和對(duì)口幫扶制度化。制定貧困村和貧困戶幫扶規(guī)劃，細(xì)化量化年度方案，實(shí)行年初“建帳”、年中“對(duì)帳”、年底“查帳”管理機(jī)制。要就如何更好發(fā)揮駐村扶貧工作力量和作用進(jìn)行深入研究，如駐村工作隊(duì)的重點(diǎn)任務(wù)是什么?與鎮(zhèn)村在推進(jìn)工作中的協(xié)調(diào)機(jī)制怎么建立?對(duì)駐村工作隊(duì)員有什么樣的具體幫扶要求?怎么考核?黨員干部對(duì)貧困戶開展“一對(duì)一”幫扶要從哪些方面入手?怎么開展等等都要有明確的要求。扶貧局要牽頭研究制定駐村工作隊(duì)和黨員干部“一對(duì)一幫扶”工作指導(dǎo)意見，供大家共同遵守。

同志們，扶貧開發(fā)工作事關(guān)大局，是一項(xiàng)重要的民生工程，縣委、縣政府高度重視，社會(huì)各界熱切關(guān)注。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣的決策部署上來，搶抓機(jī)遇，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)新思路、真抓實(shí)干,推進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作再上新水平再躍新臺(tái)階。

第四篇：扶貧工作發(fā)言稿

同志們：

這次全縣扶貧工作會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的目的是傳達(dá)全市扶貧工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大工作力度，全面部署今年扶貧工作任務(wù)和三年扶貧攻堅(jiān)的迎檢工作，為全縣完成三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，扶貧辦王主任就今年的扶貧工作做了詳細(xì)的部署，我完全同意。下面，就如何抓好今年的扶貧工作，我講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視，切實(shí)提高對(duì)扶貧工作重要性的認(rèn)識(shí)

大家都知道，當(dāng)時(shí)我縣有39個(gè)嘎查村被列為全市600個(gè)集中幫扶的對(duì)象。兩年來，我縣按照“政府主導(dǎo)，主抓基礎(chǔ)，因村制宜，合力攻堅(jiān)”的原則，經(jīng)過兩年多的建設(shè)，截止目前，已投入扶貧資金610萬元，建設(shè)“三畝田”7.8萬畝，新上輸變電線路120公里，新打機(jī)電井146眼，配套121眼，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈60處，完成養(yǎng)殖7.4萬個(gè)羊單位，使貧困村農(nóng)牧民人均收入水平由20xx年末的900元提高到1500元?？梢灾v，兩年來的扶貧工作，我縣取得了顯著成效，有力提高了貧困村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是全社會(huì)共同努力的結(jié)果，但更主要的是在座各位努力工作的結(jié)果，尤其是社會(huì)扶貧力度大，成效明顯，法院、交通局、水務(wù)局、環(huán)保局、農(nóng)牧業(yè)局、煙草公司等部門積極響應(yīng)縣委、政府的號(hào)召，積極為貧困村做實(shí)事，在社會(huì)上引起了非常好的反響。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表縣委、政府和39個(gè)貧困村的廣大農(nóng)牧民向你們及所有關(guān)心支持全縣扶貧工作的同志們表示感謝。今年，是這一輪扶貧的最后一年，我們不但要完成既定的各項(xiàng)扶貧目標(biāo)，同時(shí)還要做好迎檢工作，因此，這就要求我們各位在認(rèn)真抓好其它工作的同時(shí)，要引起足夠的重視，拿出一定的領(lǐng)導(dǎo)精力，認(rèn)真研究扶貧工作，進(jìn)一步落實(shí)扶貧措施，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。我們要站在全縣全局和建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度上來認(rèn)識(shí)扶貧工作，決不能有半點(diǎn)的疏忽和懈怠。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、縣直包聯(lián)部門在抓扶貧工作時(shí)，要與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用;要與實(shí)施“百村千戶萬元”工程相結(jié)合，充分體現(xiàn)工作的靈活性;要與干部工資獎(jiǎng)金相結(jié)合，充分體現(xiàn)扶貧工作的嚴(yán)肅性;要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，主次兼顧;要與基層班子整頓相結(jié)合，確保扶貧工作取得實(shí)效;真正使扶貧工作長(zhǎng)期抓在手上，抓出實(shí)效，使扶貧既定的目標(biāo)全部完成，使扶貧資金項(xiàng)目發(fā)揮其應(yīng)有的作用，確保超額完成扶貧工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好扶貧及迎檢工作

對(duì)我縣的扶貧，重要的是改善貧困村生產(chǎn)、生活條件，如何解決致富的問題。三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)我縣還沒有全部完成。今年，我縣要繼續(xù)建設(shè)，具體目標(biāo)是扶持貧困人口3500戶、15000人，其中解決溫飽1700戶、7500人;改造中低產(chǎn)田20xx畝，打井60眼，配套80眼，勞務(wù)輸出6000人，發(fā)展大畜4萬個(gè)羊單位，養(yǎng)鵝40萬只，養(yǎng)豬2萬口。抓好今年的扶貧工作，關(guān)鍵是制定有效措施，落實(shí)既定的扶貧方案。

第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)組織完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是完成扶貧工作的關(guān)鍵。實(shí)踐證明，扶貧工作搞的好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的工作。要堅(jiān)持實(shí)行扶貧工作責(zé)任制，黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨政一把手，特別是貧困問題較突出的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志，要根據(jù)今年扶貧開發(fā)工作的要求，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，經(jīng)常深入貧困村進(jìn)行調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的措施，親自部署，親自協(xié)調(diào)，親自檢查，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府制定工作目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，都要兼顧貧困村群眾脫貧致富。各包聯(lián)單位要進(jìn)一步強(qiáng)化包聯(lián)責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行“單位包村、干部駐村”工作責(zé)任制，各部門要把扶貧工作做為義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，以良好的作風(fēng)和有效的措施協(xié)助貧困村抓好今年的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。貧困嘎查村的干部要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，不斷增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾脫貧致富的本領(lǐng)，不辜負(fù)黨的重托和群眾的期盼。貧困嘎查村的領(lǐng)導(dǎo)班子是組織扶貧開發(fā)最基本的工作單位，村黨支部要成為扶貧開發(fā)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，要能夠打硬仗、打苦仗。要對(duì)群眾感情深、事業(yè)心強(qiáng)、不怕艱苦、樂于奉獻(xiàn)，廣大黨員要成為扶貧開發(fā)的先鋒模范。一些貧困村組織渙散、黨員隊(duì)伍后繼乏人的狀況，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨委要盡快加以解決。要結(jié)合正在開展的共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，努力推動(dòng)貧困村的干部隊(duì)伍建設(shè)和基層組織建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要切實(shí)關(guān)心貧困村的干部，幫助他們解決工作中遇到的實(shí)際困難。對(duì)那些長(zhǎng)期在貧困村工作、實(shí)績(jī)突出的干部，要在適當(dāng)時(shí)候給予表彰。

第二，要群策群力，積極開拓扶貧開發(fā)的新路子。要繼續(xù)貫徹發(fā)展是硬道理的重要思想。解決貧困地區(qū)的問題，最根本的也要靠發(fā)展。這一輪扶貧，區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政，每個(gè)村只投20萬元左右，這些錢對(duì)于一個(gè)村來講，只能解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，并不能解決所有制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。因此，要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧的方針，解放和發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力。要努力改善貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件、生活條件和生態(tài)條件，提高群眾的科技文化素質(zhì)，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和勞動(dòng)力資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，促進(jìn)群眾生活的改善，并逐步增強(qiáng)自我積累和自我發(fā)展的能力。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，勇于探索，揚(yáng)長(zhǎng)避短，找到能夠發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)的有效途徑和辦法，把優(yōu)勢(shì)和潛力迅速地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。要注意研究市場(chǎng)的變化，根據(jù)市場(chǎng)需求，探索扶貧開發(fā)的新思路。要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧;要把勞務(wù)輸出作為貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要措施來抓，大力促進(jìn)貧困村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輸出，提高貧困村的收入水平。要采取綜合措施，把扶貧工作與精神文明建設(shè)、科教發(fā)展、基層組織建設(shè)等緊密結(jié)合起來，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過有效形式把市場(chǎng)信息和適用技術(shù)有機(jī)組合起來，提高貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益。搞好扶貧開發(fā)，要相信和依靠群眾，扶貧方案的制定、項(xiàng)目的選擇、措施的落實(shí)，都要?jiǎng)訂T群眾積極參與，充分聽取和尊重群眾意見。要堅(jiān)持實(shí)事求是地確定各嘎查村的發(fā)展途徑和辦法，不能盲目照搬別的地方的做法。符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的正確發(fā)展途徑一經(jīng)確定，就要扭住不放，堅(jiān)持抓下去，堅(jiān)持不懈抓出成效來。

第三，嚴(yán)肅紀(jì)律，認(rèn)真實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，用好扶貧資金。各地要緊緊抓住國家增加扶貧資金的機(jī)遇，選好項(xiàng)目，嚴(yán)格履行項(xiàng)目申報(bào)程序，千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，力求在國家原有投入的財(cái)政資金基礎(chǔ)上有所增加。要?jiǎng)?chuàng)新工作，利用一切可以利用的關(guān)系，積極爭(zhēng)取扶貧資金和項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，通過各種渠道，招商引資，向重點(diǎn)貧困村傾斜，用于扶貧開發(fā)，增強(qiáng)貧困村發(fā)展后勁。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)的扶貧資金投入政策和管理辦法，財(cái)政扶貧資金一定要實(shí)行專戶直撥，?？顚Ｓ茫瑲w口管理，嚴(yán)格使用投向。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金的管理，要建立健全扶貧資金臺(tái)帳，切實(shí)防止扶貧資金被擠占挪用的現(xiàn)象。要把扶貧資金落實(shí)到貧困村、貧困戶，減少一切可能消耗扶貧資金的中間環(huán)節(jié)。扶貧資金的分配使用，要做到公平、公正、公開，在鄉(xiāng)、村兩級(jí)必須公示，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行定期審計(jì)。這個(gè)問題，要引起大家的高度重視。各級(jí)政府對(duì)扶貧開發(fā)都有較大的投入，必須努力提高扶貧資金的使用效益。這個(gè)效益主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貧困人口解決溫飽、脫貧致富的效益;二是貧困地區(qū)改善生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境的效益;這兩項(xiàng)效益，今年要有明顯提高。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，搞好扶貧攻堅(jiān)，抓項(xiàng)目是最佳切入點(diǎn)，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，沒有項(xiàng)目不發(fā)展，因此我們要加倍珍惜這些來之不易的項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目的前期管理、建設(shè)期管理和投入使用后管理都要引起高度重視，制定措施，落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目上一個(gè)就建成一個(gè)，并適時(shí)投入使用，發(fā)揮效益?？h扶貧辦要建立健全管理制度，加強(qiáng)督查，確保扶貧項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效，確保包扶工作人員駐下去，蹲得住，很清白，能辦事，幫助村支兩委組織和帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康。

第四，要自力更生，精心管好用好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施。今天參加會(huì)議的有39個(gè)貧困村的支部書記和會(huì)計(jì)，你們生活在各自的嘎查村內(nèi)，直接接觸扶貧資金建設(shè)的項(xiàng)目和設(shè)施，這些項(xiàng)目爭(zhēng)來不容易，這些資金籌來很困難，這次扶貧機(jī)遇很難得。因此，我希望你們要備加珍惜，真正用好管好扶貧項(xiàng)目和設(shè)施，使這些項(xiàng)目和設(shè)施發(fā)揮其應(yīng)有的作用，真正為農(nóng)牧民脫貧致富做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這既是在對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府負(fù)責(zé)，更是對(duì)貧困老百姓在負(fù)責(zé)任。因此要求你們要真正擔(dān)起一個(gè)村主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，為老百姓看好家，理好財(cái)，不要當(dāng)“敗家子”。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，自力更生、艱苦奮斗，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色，也是我們克服困難、開創(chuàng)事業(yè)的重要法寶。完成新階段扶貧開發(fā)的任務(wù)，必須繼續(xù)堅(jiān)持貫徹這一方針。貧困村的干部群眾有沒有改天換地、戰(zhàn)勝貧窮的艱苦奮斗的雄心壯志，有沒有不等不靠、積極進(jìn)取自力更生的頑強(qiáng)意志，決定著脫貧致富的進(jìn)程和成效。外部的支持幫助只有與內(nèi)部的艱苦努力結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用。在國家的扶貧和社會(huì)各界的幫助下，只要貧困地區(qū)的各級(jí)黨組織和干部群眾同心協(xié)力，開動(dòng)腦筋，實(shí)干苦干，脫貧的辦法就會(huì)越想越多，致富的路子就會(huì)越走越寬。第一范文網(wǎng):

第五，要加大聯(lián)系力度，引導(dǎo)社會(huì)各部門踴躍投入到扶貧工作中來。黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展定點(diǎn)扶貧工作，是黨的一項(xiàng)主要扶貧政策，是實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的重要措施，也是密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，培養(yǎng)鍛煉干部的重要途徑。單位包村黨員干部包戶扶貧，是幫助貧困群眾解決溫飽問題最直接的辦法，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。各定點(diǎn)包扶單位要繼續(xù)把定點(diǎn)扶貧工作作為一件大事來抓，進(jìn)一步加大扶持力度，采取多種形式，為貧困村辦實(shí)事、辦好事。縣委、縣政府要求黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位向貧困村捐款，至今還有個(gè)別單位捐款沒有到位，各單位黨委要把這次捐款活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù)，向廣大干部職工大力宣傳扶貧的重要意義，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)，尤其是黨員干部要帶頭踴躍向貧困村獻(xiàn)愛心，確保捐款任務(wù)圓滿完成。中區(qū)市直包扶單位和結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一如繼往地開展好社會(huì)扶貧工作，確保幫扶力度不減，扶貧的投入力度不減，不脫貧，不脫鉤。要充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、各單位、各部門等全社會(huì)力量在扶貧開發(fā)中的重要作用，進(jìn)一步在全社會(huì)形成“人人為貧困村獻(xiàn)愛心、送溫暖”的輿論氛圍，做到有力出力、有智出智，通過各種形式支持貧困村的開發(fā)建設(shè)。要按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，堅(jiān)持互惠互利共同開發(fā)的原則，實(shí)行開放式、開發(fā)式扶貧，切實(shí)注重講效率，講效益，講效果。扶貧辦要及時(shí)總結(jié)、推廣社會(huì)扶貧的典型經(jīng)驗(yàn)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要繼續(xù)安排和增加扶貧信貸資金，以滿足貧困村對(duì)金融服務(wù)的需求。

第六，要認(rèn)真自查，確保已建項(xiàng)目達(dá)到國家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。今年將進(jìn)行這一輪扶貧攻堅(jiān)的驗(yàn)收，能否順利通過驗(yàn)收，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)要做到心中有數(shù)?？h委、政府要求，這次會(huì)后，有建設(shè)項(xiàng)目的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真開展自查，看看各自的建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的怎么樣，還存在什么問題，怎樣改進(jìn)和提高，目前沒有建設(shè)完的項(xiàng)目抓緊時(shí)間建設(shè)，已建完的項(xiàng)目，抓好完善和提高?？h委、政府要求各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、嘎查村所有的扶貧項(xiàng)目都要建設(shè)成達(dá)標(biāo)工程，決不允許通不過驗(yàn)收。否則，將直接追究蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，縣委、政府將在年終給予必要的表彰。

同志們，抓好今年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)很重、責(zé)任很大，希望你們要振奮精神，再接再厲，奮力拼搏，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，組織和帶領(lǐng)全縣各族人民用勤勞的雙手戰(zhàn)勝貧困，切實(shí)改善貧困村的生產(chǎn)、生活條件，圓滿完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)，為貧困村脫貧致富做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：扶貧工作發(fā)言稿

同志們：

今天的會(huì)議既是全市扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，也是精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)還是扶貧典型先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，“三會(huì)合一”，以電視直播方式直接開到村(社區(qū))一級(jí)。主要目的是，深入貫徹落實(shí)6月18日在貴州主持扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)的重要講話精神、6月19日省委(擴(kuò)大)會(huì)議精神、7月14日全省扶貧攻堅(jiān)誓師大會(huì)精神，聚全市之智，舉全市之力，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作，確保打好打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

剛才，聽了近年來在全市扶貧開發(fā)領(lǐng)域涌現(xiàn)的4位典型代表的先進(jìn)事跡報(bào)告，深受感動(dòng)，深受鼓舞。他們長(zhǎng)期工作在基層，戰(zhàn)斗在一線，十幾年甚至幾十年如一日，與清苦為伴，與群眾為伍，以愚公移山的精神，以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度，在促進(jìn)脫貧致富、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、服務(wù)基層群眾的平凡崗位上作出了不平凡的貢獻(xiàn)，展現(xiàn)出崇高的道德修為和奉獻(xiàn)精神，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)。同時(shí)，今天通過編印手冊(cè)的形式，做到以會(huì)代訓(xùn)，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)進(jìn)行了培訓(xùn)。

下面，結(jié)合貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)會(huì)議精神，我就扎實(shí)做好全市精準(zhǔn)扶貧工作，講三點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化理念認(rèn)識(shí)，以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的思想自覺引領(lǐng)行動(dòng)自覺

黨的以來，以同志為的新一屆黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，明確了扶貧開發(fā)在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”中的重要地位和分量，提出扶貧是社會(huì)主義本質(zhì)要求、兩個(gè)“重中之重”(“三農(nóng)”工作是我黨工作的“重中之重”，革命老區(qū)和貧困地區(qū)扶貧工作是 “三農(nóng)”工作的“重中之重”)以及扶貧改革創(chuàng)新、科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧和內(nèi)源扶貧等戰(zhàn)略思想。

省委、省政府也十分重視扶貧工作， 7月14日，省委、省政府專門召開扶貧開發(fā)工作誓師大會(huì)，向扶貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻，吹響了堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號(hào)角。

近年來，市委、市政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府一系列扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署，①積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”和政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)大扶貧格局，②不斷強(qiáng)化整村推進(jìn)、雨露計(jì)劃、小額信貸貼息、扶貧搬遷“1+3”扶貧開發(fā)品牌建設(shè)，③統(tǒng)籌推進(jìn)片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、大別山試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、大悟脫貧奔小康三項(xiàng)工作，④廣泛開展 “1331”幫扶工程、 “一線一點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)、“三萬”活動(dòng)等駐村幫扶活動(dòng)和黨員干部與困難群眾“結(jié)親幫扶”活動(dòng) ，⑤深入實(shí)施南部4縣市區(qū)對(duì)口幫扶大悟、孝昌發(fā)展新機(jī)制，⑥深入開展“千企幫千村、脫貧奔小康”活動(dòng)，⑦發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體廣泛開展“扶殘助學(xué)幫困捐贈(zèng)”活動(dòng)，全市扶貧開發(fā)取得明顯成效。20xx年以來，共解決12.97萬貧困人口基本脫貧問題。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府高度重視的結(jié)果，是各級(jí)各部門支持配合的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果，也是廣大扶貧工作者和基層干部群眾辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)大家的付出表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我市扶貧開發(fā)還存在扶貧任務(wù)重、脫貧難度大、發(fā)展差距擴(kuò)大、精準(zhǔn)度不夠、扶貧機(jī)構(gòu)力量亟待加強(qiáng)等問題，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)依然艱巨。全市各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的政治性、分散性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策部署上來。

1、要深刻認(rèn)識(shí)扶貧開發(fā)工作的重大意義 。在貴州召開部分省市黨委主要負(fù)責(zé)同志扶貧攻堅(jiān)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。省委鴻忠書記在全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)上指出，如果解決不好、解決不了貧困問題，我們就不是社會(huì)主義、就不是共產(chǎn)黨、就不是人民的政府、就不是全面小康社會(huì)。沒有貧困地區(qū)的小康，就不可能全面建成小康社會(huì)。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，是實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”和全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，是縮小差距、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手。對(duì)于我們孝感來說，同時(shí)也是大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”的關(guān)鍵一環(huán)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)、重大發(fā)展任務(wù)、重大民生任務(wù)和重大行動(dòng)部署，堅(jiān)持把扶貧開發(fā)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)落實(shí)。

2、要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市扶貧開發(fā)面臨的形勢(shì)任務(wù) 。截至20xx年底，孝感有兩個(gè)國家級(jí)貧困縣、省定29個(gè)重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個(gè)插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建檔立卡貧困村503個(gè)、貧困戶11.34萬戶、貧困人口33.83萬人，扶貧任務(wù)十分艱巨。解決這些貧困地區(qū)、貧困人口的脫貧問題，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。一方面，我市扶貧開發(fā)面臨著貧困人口人多面大、區(qū)域發(fā)展差距拉大等不利因素，另一方面，國家、省實(shí)施大別山連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)、大別山革命老區(qū)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧等一攬子政策，為我市扶貧開發(fā)提供了巨大機(jī)遇。當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)決勝階段，我們必須嚴(yán)格按照提出的“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”“四個(gè)一批”的要求，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)工作重點(diǎn)，用足用活政策，以全面建成小康社會(huì)為奮斗方向，以“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”為總要求，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，努力實(shí)現(xiàn)有穩(wěn)定收入來源，不愁吃、不愁穿，教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老有保障的“一有、兩不愁、四保障”基本目標(biāo)。不斷縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體發(fā)展差距，確保貧困地區(qū)和貧困人口與全市同步全面邁入小康社會(huì)。

3、要深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵要求 。從扶貧開發(fā)的進(jìn)程看，我國的扶貧開發(fā)經(jīng)歷了開發(fā)式扶貧、整村推進(jìn)、精準(zhǔn)扶貧三個(gè)大的階段。中央提出“精準(zhǔn)扶貧”，是全國扶貧工作進(jìn)入新階段，針對(duì)扶貧工作面臨的新形勢(shì)，提出的新要求?！熬珳?zhǔn)”，就是目標(biāo)明確、有的放矢、見效管用，通過對(duì)貧困的“精準(zhǔn)制導(dǎo)、定點(diǎn)清除”，改“大水漫灌”為“精確滴灌”，把寶貴的扶貧資金和力量用到最急需的地方，做到真扶貧、扶真貧，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。當(dāng)前，要克服個(gè)別地方重區(qū)域發(fā)展輕精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)扶貧招數(shù)不多、措施不細(xì)、瞄準(zhǔn)度不高，以“宏觀”代替“微觀”，以“平均數(shù)”、“大多數(shù)”掩蓋“少數(shù)”，出現(xiàn)扶農(nóng)不扶貧、富縣不富民的現(xiàn)象?，F(xiàn)在大面積的貧困問題解決了，剩下一些攻堅(jiān)的貧困問題，就要靠精準(zhǔn)扶貧。全市各級(jí)各部門必須以高度自覺的政治責(zé)任，以背水一戰(zhàn)的英雄氣概，以“三嚴(yán)三實(shí)”的基本要求，全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、強(qiáng)化措施跟進(jìn)，以精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)重點(diǎn)工作

根據(jù) “精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的總要求，我市精準(zhǔn)脫貧的具體目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，實(shí)現(xiàn)全市33.83萬貧困人口全部脫貧，503個(gè)貧困村全部出列，兩個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣(片區(qū)縣)全部“摘帽”。圍繞這一目標(biāo)任務(wù)，市委、市政府決定實(shí)施“1234578”扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃。

“1”即是一個(gè)總目標(biāo)：立下軍令狀，確保20xx年完成精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，如期建成全面小康，不落一人。

“2”就是在理念和思路上：要處理好“兩個(gè)關(guān)系”，縣域發(fā)展與扶貧開發(fā)的關(guān)系、整村推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶的關(guān)系。

“3”就是在扶貧效果上：除了讓鄉(xiāng)村小康起來、幸福起來以外，還要注重做到“三個(gè)起來”，幫助扶貧對(duì)象把志向立起來，激勵(lì)他們勤奮持家、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，用發(fā)展的辦法奔向小康;讓鄉(xiāng)村生態(tài)美起來;讓鄉(xiāng)村社會(huì)文明起來。

“4”就是在扶貧工作機(jī)制上做到“四個(gè)全覆蓋”：?jiǎn)挝粠头觥Ⅻh員干部幫扶、幫扶貧困村和幫扶貧困戶全覆蓋。強(qiáng)化市縣鄉(xiāng)村四級(jí)責(zé)任：黨政主體責(zé)任、部門職能責(zé)任，黨員干部結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任，工作隊(duì)和第一書記駐村責(zé)任。

“5”就是在精準(zhǔn)到人上做到“五個(gè)到人”：醫(yī)療保障到人、教育扶持到人、低保定標(biāo)到人、助殘政策到人、技能培訓(xùn)到人;在精準(zhǔn)到戶上做到“五個(gè)到戶”：結(jié)對(duì)幫扶到戶、設(shè)施通村到戶、住房改造到戶、救災(zāi)措施到戶、產(chǎn)業(yè)鏈接到戶。

“7”就是建立“七個(gè)一”扶貧機(jī)制：一名領(lǐng)導(dǎo)干部，帶一個(gè)工作隊(duì)，聯(lián)系一個(gè)縣市區(qū)，掛點(diǎn)一個(gè)貧困老區(qū)或插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駐點(diǎn)一個(gè)村，給每個(gè)貧困村派一名駐村第一書記，每名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶一個(gè)重點(diǎn)貧困戶。

“8”就是在精準(zhǔn)內(nèi)涵上做到“8個(gè)精準(zhǔn)”：貧困精準(zhǔn)識(shí)別、結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶、措施精準(zhǔn)集成、資源精準(zhǔn)整合、政策精準(zhǔn)到戶到人、民生精準(zhǔn)改善、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)鏈戶、組織精準(zhǔn)有效。

強(qiáng)調(diào)：扶貧不是空口號(hào)，得有硬功夫才行。這個(gè)硬功夫就是精準(zhǔn)。實(shí)施扶貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)計(jì)劃，難點(diǎn)在精準(zhǔn)，關(guān)鍵也在精準(zhǔn)。要像繡花姑娘那樣認(rèn)真、細(xì)致，咬定“精準(zhǔn)”二字不放松，堅(jiān)持因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，在“精準(zhǔn)”上花大氣力、下硬功夫。

1、要在貧困精準(zhǔn)識(shí)別上花大氣力、下硬功夫 。精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)識(shí)貧是前提。各地要堅(jiān)持“基數(shù)不變、實(shí)事求是、一次搞準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)進(jìn)出”的原則，利用7、8兩個(gè)月的時(shí)間，在原有建檔立卡數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)村入戶開展一次地毯式、拉網(wǎng)式全面普查，把精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、致貧原因和扶貧措施搞準(zhǔn)搞實(shí)。要總結(jié)推廣貴州的“四看”識(shí)別法(一看房，二看糧，三看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)，四看家中有沒有讀書郎)，推廣大悟縣精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象“22333”工作模式(兩下兩上、三級(jí)公示、三方簽字、三級(jí)會(huì)審)。同時(shí)要及時(shí)完善數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、市有信息平臺(tái)”，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、要在結(jié)對(duì)精準(zhǔn)幫扶上花大氣力、下硬功夫 。建立駐村幫扶工作隊(duì)，是搭建精準(zhǔn)扶貧的“滴灌管道”。市委、市政府已經(jīng)組建了市直精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)，計(jì)劃從20xx年起，由市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，派駐30個(gè)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)到30個(gè)貧困村，圍繞貧困戶、貧困村兩個(gè)方面的脫貧目標(biāo)，開展駐村幫扶工作。各地也要結(jié)合實(shí)際落實(shí)干部駐村幫扶貧困村和貧困戶活動(dòng)，切實(shí)做到“四個(gè)全覆蓋”。各單位要組織黨員干部與貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，包戶干部要保持與幫扶對(duì)象經(jīng)常性聯(lián)系，為貧困戶制訂一套脫貧措施，至少每個(gè)季度協(xié)商研究一次措施落實(shí)情況。駐村干部要真蹲實(shí)駐，真幫實(shí)扶，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，走實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。

3、要在措施精準(zhǔn)集成上花大氣力、下硬功夫 。制定一個(gè)科學(xué)的計(jì)劃和規(guī)劃有助于統(tǒng)籌兼顧、合理安排、提高效率。各級(jí)黨委、政府要結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，科學(xué)制定本地區(qū) “十三五”行業(yè)扶貧規(guī)劃。市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)都要按照精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、確定目標(biāo)、劃定時(shí)限的要求，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬，描繪好實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“路線圖”，將脫貧任務(wù)分解到年度，落實(shí)到責(zé)任主體，掛圖作戰(zhàn)。

4、要在資源精準(zhǔn)整合上花大氣力、下硬功夫 。要以貧困縣、貧困村、貧困戶脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃和幫扶計(jì)劃為載體，以縣級(jí)統(tǒng)籌為主，強(qiáng)化資金項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)方面的整合。資金整合方面，省里即將出臺(tái)《創(chuàng)新貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》，推動(dòng)建立以縣為主體的資金整合機(jī)制，把資金配置落實(shí)到縣一級(jí)，做到“省級(jí)出料、縣級(jí)炒菜、共辦桌席”，市一級(jí)要做好指導(dǎo)督促協(xié)調(diào)等方面的工作，縣一級(jí)要做好建立機(jī)制、強(qiáng)力推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的工作，統(tǒng)籌安排整合資金，集中用于到村到戶項(xiàng)目和體現(xiàn)貧困群體意愿、帶動(dòng)減貧的重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目。項(xiàng)目整合方面，要搶抓國家、省出臺(tái)的支持貧困地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策措施，尤其是近期出臺(tái)的《大別山革命老區(qū)振興規(guī)劃》，積極主動(dòng)做好政策項(xiàng)目策劃與對(duì)接，重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜;以項(xiàng)目為載體，廣泛籌措資金，科學(xué)進(jìn)行整合，集中用于貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，要建立撬動(dòng)金融扶貧信貸投入機(jī)制，拓寬貧困縣融資渠道。要按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功”的原則，加強(qiáng)資金整合力度，實(shí)現(xiàn)資金集聚、項(xiàng)目配套、綜合開發(fā)。要加強(qiáng)資金管理，確保一分一厘、一絲一毫都用于扶貧開發(fā)，對(duì)擠占、挪用、截留和貪污扶貧資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

5、要在政策精準(zhǔn)到戶到人上花大氣力、下硬功夫 。要善于打組合拳，用足用活現(xiàn)有政策，打通醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、低保、助殘“六保障”措施和扶智、扶技能、扶產(chǎn)業(yè)“三扶”措施，“三情”結(jié)合找科學(xué)有效路徑。比如在醫(yī)療救助方面，我們可以采取系列政策組合拳，徹底解決貧困群眾因病致貧、因病返貧的問題;在住房保障方面，我們要總結(jié)推廣孝昌特困戶扶貧搬遷模式，整合建委、民政、扶貧等部門和社會(huì)資金，集中力量辦大事，大幅提高搬遷對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，徹底解決貧困戶住房問題。以后，凡是在精準(zhǔn)扶貧政策方面做出大膽探索、有益嘗試的，市委、市政府和相關(guān)部門都要給予大力支持。

6、要在民生精準(zhǔn)改善上花大氣力、下硬功夫 。資源稟賦不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是貧困的一個(gè)重要原因。我市貧困地區(qū)尤其是503個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，公共服務(wù)普遍滯后，貧困群眾飲水難、行路難、看病難、上學(xué)難、用電難的問題突出。要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)和管理、社會(huì)保障、現(xiàn)代化教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、住房保障“五個(gè)全覆蓋”。要把實(shí)施供排水、供電、供氣、交通、信息、市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”重點(diǎn)向貧困村傾斜，把教育、衛(wèi)生、文體、社保、安居、安全公共服務(wù)“六張網(wǎng)”重點(diǎn)向貧困人口傾斜，大力實(shí)施水、電、路、客車、安居、廣播電視、電話通訊、寬帶、市場(chǎng)、環(huán)境改善等基礎(chǔ)設(shè)施 “十到農(nóng)家”工程。到20xx年，農(nóng)村飲水安全問題得到全面解決，全面解決無電人口用電和農(nóng)村電力缺口問題，有條件的自然村通水泥(瀝青)路，所有行政村通客車，解決貧困戶住房安全問題，貧困村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，文體、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，村莊環(huán)境得到綜合整治