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第一篇：領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路

同志們：

今天，我們在這里召開全縣黨建工作會議，把宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)黨建工作合并起來開一個會議，其目的是為了提高會議效率，爭取更多時間落實各項任務(wù)。這次黨建工作會議主要是總結(jié)經(jīng)驗，部署工作，進一步動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部，圍繞中心、緊貼大局，與時俱進、創(chuàng)新實干，奮力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面。剛才，金紅、清雨、

育民和長林同志就相關(guān)工作進行了具體部署，對于今年工作的安排，既體現(xiàn)了中央和省委、市委的精神，又符合我縣的實際，緊扣縣委的決策部署，我都同意，請大家認真貫徹落實。

去年以來，各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認真履行職責，主動謀事、扎實進取，為提高黨建科學化水平做了大量卓有成效的工作，有力助推了開化科學發(fā)展。對此，縣委是充分肯定的。是我們新一屆黨委、政府實施五年奮斗目標的開局之年，推進三生融合，打造幸福開化，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部的作用。當前，我縣正處于由資源驅(qū)動向投資驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期和推進城市化的重要戰(zhàn)略機遇期，抓投資、抓項目、抓改革、抓落實的任務(wù)非常艱巨。抓住發(fā)展機遇，完成既定目標任務(wù)，這就需要一支政治堅定、敢闖敢試、執(zhí)行力強的干事創(chuàng)業(yè)隊伍，需要一種想干事、肯干事、能干事、干成事的良好工作氛圍。宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建作為黨的工作的重要組成部分，其工作水平的高低，直接決定著黨建水平的高低，決定著黨的執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的高低，影響著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量。因此，各級黨組織和廣大黨員干部一定要牢固樹立黨要管黨意識，緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省一流”的工作目標，以改革創(chuàng)新的精神和創(chuàng)新爭優(yōu)的激情，全面加強黨的建設(shè)，努力為加快開化經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強大的政治保障。下面，我就宣傳、組織、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)和機關(guān)黨建工作，強調(diào)五點意見：

一、宣傳工作要突出提神鼓勁，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”提供強大的精神動力

宣傳思想工作是發(fā)動群眾、組織群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的先導(dǎo)性工作，必須堅持正確的輿論導(dǎo)向，唱響主旋律、打好主動戰(zhàn)，為發(fā)展助陣，為大局造勢，為干事鼓勁。

一要營造濃厚的發(fā)展氛圍。要圍繞縣委、縣政府中心工作，進一步加大宣傳引導(dǎo)力度，大力宣傳新一屆黨委政府的工作思路和上級部門新的方針政策，為老百姓解疑釋惑，使縣委、縣政府各項決策部署在基層得到貫徹落實。宣傳部門要切實發(fā)揮好輿論監(jiān)督的優(yōu)勢，既要正面宣傳引導(dǎo)，又要加強輿論監(jiān)督。特別是縣內(nèi)幾家新聞媒體，要進一步強化輿論導(dǎo)向，正如陳德榮書記所說“攝像機比推土機有力，筆頭比榔頭有力”。對年度“雙十”工程、六大創(chuàng)建、破難攻堅大行動等事關(guān)開化發(fā)展的重點工作，要深度策劃、深入報導(dǎo)，推進中心工作的開展;同時，要不斷加強和改進輿論監(jiān)督，及時曝光重點工作、項目推進中消極不作為的現(xiàn)象，大膽曝光當前群眾關(guān)心的一些熱點民生問題，督促有關(guān)部門予以整改落實，努力在全縣上下營造一種破難攻堅、大干快上的濃厚氛圍。

二要凝聚發(fā)展的思想共識。宣傳工作的最終目的是要統(tǒng)一思想，堅定信念，形成廣大群眾凝心聚力、共促發(fā)展的良好局面。要以理論中心組學習為龍頭，認真抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學習和理論教育，進一步提升干部的政治素養(yǎng)，增強駕馭發(fā)展全局的能力。并集中一段時間深入開展“學先進、找差距、促跨越”專題活動，進一步激發(fā)廣大干部群眾的學趕比追意識，取人之長、補己之短，推動開化跨越式發(fā)展。要強化對外宣傳，通過形式多樣、主題突出、內(nèi)容豐富的宣傳，充分展示我縣的發(fā)展環(huán)境、發(fā)展?jié)摿凸ぷ髁咙c，提高我縣知名度和美譽度，吸引海外華僑、在外開化人和投資集團來文投資創(chuàng)業(yè)，進一步凝聚發(fā)展合力。

三要持之以恒地推進文明創(chuàng)建。建設(shè)“三生融合?幸福開化”，既要有不斷發(fā)展的經(jīng)濟保障，也要有日益繁榮的文化支撐，才能不斷增強老百姓的幸福感。當前我們有兩項非常重要的創(chuàng)建任務(wù)，一個是要在今年創(chuàng)成省級示范文明縣城，另一個是要在明年創(chuàng)成省級文化先進縣。為此，我們要切實以創(chuàng)建活動為載體，認真對照上級的創(chuàng)建要求，堅持硬件與軟件一起抓、政府與群眾聯(lián)動，大力夯實基礎(chǔ)、挖掘特色、展示亮點，做一件、成一件，切實讓創(chuàng)建成果惠及全縣百姓，進一步塑造開化良好形象。

二、組織工作要突出選賢任能，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”打造一支勇當重任的干部隊伍

做好今年的組織工作，重點要在黨員干部隊伍、人才隊伍和基層組織建設(shè)等方面下足功夫，著力為轉(zhuǎn)型發(fā)展做好組織保障。

一要抓班子帶隊伍。開化的發(fā)展，關(guān)鍵要有智勇雙全的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。這幾年，我們的用人導(dǎo)向越來越明確，特別是去年以來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里換屆，有能力的干部是爭著要、很吃香，上星期的領(lǐng)導(dǎo)干部推薦，也是市委考績法、績擢法運用的具體實踐。下一步，

要全面落實《考績法》和《績擢法》，進一步完善干部考核評價體系，著重發(fā)掘一批、培養(yǎng)一批、使用一批懂經(jīng)濟、會管理、善服務(wù)、能破難的優(yōu)秀干部，真正讓能干事者有為、有位。同時，要針對換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子的實際，以加強黨性建設(shè)、能力建設(shè)、民主集中制建設(shè)為重點，有針對性地開展干部培訓工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。此外，要

加強換屆后干部離任審計等工作，著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

二要優(yōu)環(huán)境聚人才。人才隊伍是決定一個地方發(fā)展后勁和潛力的重要因素。與其他先進地區(qū)相比，我縣人才工作的差距是比較明顯的，最主要的是人才資源上的差距，不僅人才總量小、高層次人才缺乏，而且存在引才難、留才更難的實際情況。我們必須要加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。要緊扣發(fā)展需要，樹立“只求所用不求所在”的觀念，通過內(nèi)培外引、借智借腦等方式，切實解決城市規(guī)劃、建設(shè)、交通、金融管理等重點領(lǐng)域的人才緊缺問題，積極培養(yǎng)和選拔鄉(xiāng)土人才。要充分發(fā)揮人才作用，探索人才服務(wù)發(fā)展模式，完善人才激勵機制，以最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境聚集最廣泛的人才、吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才。

三要抓基層強基礎(chǔ)。中組部將今年確定為“基層組織建設(shè)年”，其目的是為了進一步強化基層基礎(chǔ)?？梢哉f加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，是加強和創(chuàng)新社會管理的需要，也是維護基層穩(wěn)定的需要，更是助推開化跨越發(fā)展的需要。根據(jù)開化實際，下步我們在抓基層組織建設(shè)中，要按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社區(qū)黨建工作新格局的要求，結(jié)合社會管理創(chuàng)新，重點抓好三方面工作。一是推進社區(qū)“三化”。不斷創(chuàng)新基層黨建模式，探索以農(nóng)村社區(qū)專職化、信息化、規(guī)范化為重點的區(qū)域化黨建，確保村級組織設(shè)置改革工作繼續(xù)走在全市前列。二是積極推進村社融合。在今年“三分三改”基本完成的基礎(chǔ)上，明年年底村級組織換屆選舉將以社區(qū)組織作為換屆的主要對象，村將完全轉(zhuǎn)變成為經(jīng)濟組織，社區(qū)將成為基層社會自治機構(gòu)，真正實現(xiàn)鎮(zhèn)與社區(qū)兩級管理，這項工作我們也要力爭走在全市前列。今年，我們要提前啟動“社融居”試點工作，切實為明年這項工作的開展探明道路、打好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)出黨建品牌。去年，在全國組織工作滿意度調(diào)查中，我縣取得了全省第一的優(yōu)異成績，今年一定要在去年基礎(chǔ)上抓好鞏固提升，切實以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。同時，要積極探索“黨建帶僑建”的工作路子，繼續(xù)深化“兩新”黨建工作，努力打造一批富有開化特色的“兩新”黨建精品。

三、紀檢工作要突出標本兼治，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”營造風清氣正的良好環(huán)境

紀檢工作是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)民心向背、事業(yè)成敗。在這里，我對紀委工作也提幾點要求，就是要緊緊圍繞“政通開化、績效開化、廉潔開化”目標，著力抓好機關(guān)效能和作風建設(shè)，加強反腐倡廉建設(shè)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的紀律和作風保障。

一要深化作風建設(shè)。重點要抓好三件事：一是抓好行政執(zhí)行力建設(shè)。要以“進村入企”大聯(lián)系、大走訪活動”、“破難攻堅大行動”等專項活動為抓手，進一步加大治庸治懶力度，切實解決工作不實、干勁不足、落實不力、管理不嚴等問題，確保縣委、縣政府重大決策的貫徹落實和重點項目的全面推進。二是優(yōu)化審批流程。以縣行政審批服務(wù)中心整體搬遷為契機，推進“兩集中、兩到位”工作，爭取年底前進駐縣行政審批服務(wù)中心的單位、事項均達到90%以上，促進行政審批提速提效。三是強化便民服務(wù)。要本著“能放則放”的原則，最大限度地下放事權(quán)，凡是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項，全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)便民服務(wù)中心辦事大廳辦理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)無權(quán)限辦理的也要實行代辦制，并逐步完善網(wǎng)絡(luò)審批平臺。二要強化源頭治理。進一步強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，加大對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金管理使用等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉政風險防控力度;嚴格落實《關(guān)于進一步整治規(guī)范建設(shè)工程招投標市場的若干規(guī)定》，進一步凈化工程建設(shè)招投標市場的秩序。同時，要加快推行政府投資建設(shè)項目代建制和前期辦，強化政府投資建設(shè)項目法人責任制;開展鑒證類中介機構(gòu)專項清理規(guī)范工作，嚴格市場準入與清出制度。此外，要著重解決群眾普遍關(guān)注和反映強烈的熱點問題，繼續(xù)加強對教育收費、醫(yī)療服務(wù)、農(nóng)民減負、企業(yè)減負等方面政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。三要深化反腐倡廉工作。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)，逐步穩(wěn)妥推進“三公”改革，嚴格“三公”經(jīng)費預(yù)算管理，推進“三公”經(jīng)費公開，推行職務(wù)消費公務(wù)卡結(jié)算制度，積極穩(wěn)妥推進公務(wù)用車制度改革，實行公務(wù)接待總額控制、明細公開和部門聯(lián)控制度，開展“陽光工資”政策執(zhí)行情況專項檢查及在編不在崗人員清理整治活動，保持黨員干部作風純潔和清正廉潔。推進農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，抓好專項治理工作，著力在健全長效機制上下功夫，全面推行村務(wù)上網(wǎng)公開制度，規(guī)范村監(jiān)會組織建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管作用。

四、統(tǒng)戰(zhàn)工作要突出凝心聚力，切實為建設(shè)“三生融合?幸福開化”凝聚合謀共為的力量

統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是我們黨開展工作、團結(jié)人民、凝聚力量、奪取勝利的重要法寶。全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線務(wù)必要緊緊圍繞大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，繼續(xù)發(fā)揮好自身優(yōu)勢，踩準節(jié)拍點、唱好合奏曲，在助推開化發(fā)展中再立新功。

一要發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢，多謀跨越之策。統(tǒng)一戰(zhàn)線是“人才庫”、“智囊團”，要充分引導(dǎo)和支持工商聯(lián)和無黨派人士，緊緊圍繞建設(shè)宜游宜居生態(tài)縣中的重點工作、熱點現(xiàn)象、難點問題，緊緊圍繞建設(shè)“三生融合?幸福開化”的發(fā)展目標、戰(zhàn)略舉措、重大項目，深入調(diào)查研究、廣泛咨詢論證，多獻務(wù)實之策、多建可用之方、多立科學之論，積極探索跨越發(fā)展的新思路、新途徑，為縣委、縣政府科學決策提供重要參考。

二要發(fā)揮聯(lián)系廣泛優(yōu)勢，多做發(fā)展之事。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、朋友眾多，要充分挖掘和培育各種有效資源，為爭資引項、引智聚才穿針引線、鋪路搭橋。要做深做足借力發(fā)展文章，特別是在華僑方面，要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)聯(lián)外引的作用，以實施“回歸工程”為載體，千方百計牽線搭橋，進一步強化聯(lián)絡(luò)平臺、服務(wù)平臺、項目平臺和資本運作平臺的建設(shè)，積極動員他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。同時，要積極做好僑臺服務(wù)工作，切實為僑臺胞及眷屬解決一些實際問題，多辦實事、好事，盡力爭取他們的支持，推動開化發(fā)展。

三要發(fā)揮團結(jié)聚合優(yōu)勢，多出和諧之力。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾，凝心聚力、增進團結(jié)的職能，在聯(lián)商聯(lián)僑“兩聯(lián)系”活動中牽頭抓總，廣泛開展光彩扶貧活動，落實少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展政策，協(xié)助黨和政府做好穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的好事、實事。(這里有件事我再強調(diào)一下，上個月，省委統(tǒng)戰(zhàn)部湯加黎部長來開化開展“進村入企”活動時，他和陳作榮部長都已經(jīng)承諾：在省市光彩基金中給開化800―1000萬的支持，請統(tǒng)戰(zhàn)部門做好對接，抓緊研究扶持發(fā)展的方向。)同時，在民族宗教工作方面，我們要堅持依法管理宗教事務(wù)，規(guī)范民間信仰活動，確保全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

五、機關(guān)黨建工作要突出創(chuàng)先爭優(yōu)，為建設(shè)“三生融合?幸福開化”構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘

今年，我黨將隆重召開黨的十八大，做好今年的機關(guān)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實意義。各級黨組織要以優(yōu)化軟環(huán)境、提升執(zhí)行力為重點，著力“五型機關(guān)”創(chuàng)建和即辦制的落實，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提升機關(guān)黨建工作水平。

一要深化“五型”機關(guān)創(chuàng)建、即辦制落實。開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動是機關(guān)作風效能建設(shè)的總抓手，是推進政府轉(zhuǎn)型的有效載體。要突出建設(shè)機關(guān)先進文化、塑造機關(guān)核心價值觀，突出“強責治庸”深化責任型機關(guān)建設(shè)，突出機關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建深化服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，突出注重學用轉(zhuǎn)化深化學習型黨組織建設(shè)等五個方面，使每個機關(guān)人員都發(fā)揮各自職能作用，切實推進中心工作。同時，要以深化和完善即辦制為抓手，進一步提升職能部門的執(zhí)行力和辦事效率。

二要深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要結(jié)合縣機關(guān)“互學互比”活動，以“十大項目”為抓手，引導(dǎo)機關(guān)黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞保障改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，圍繞解決群眾反映強烈和影響社會穩(wěn)定的突出問題創(chuàng)先爭優(yōu)，通過工作創(chuàng)先爭優(yōu)推動發(fā)展進位爭先。同時，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)基層”為主線，重點抓好服務(wù)行業(yè)窗口單位和基層一線黨員干部的承諾踐諾活動，推動創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化。

以上是我講的五點意見，借此機會，我再強調(diào)一下當前的幾項重點工作：

1。關(guān)于投資工作。1-2月份，全縣限額以上固定資產(chǎn)完成投資1。67億元，完成率為4。21%;計劃新開工的51個限額以上項目，也只有7個開工。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析，完成得很不理想、形勢也不容樂觀。今天的《溫州日報》通報了全市固定資產(chǎn)投資排名情況，1至2月份，我縣的固定資產(chǎn)投資率為29。7%，全市排名第六位;我縣中心鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資進入全市前十位的有巨嶼鎮(zhèn)、玉壺鎮(zhèn)、南田鎮(zhèn)和百丈?t鎮(zhèn)，其中巨嶼鎮(zhèn)以投資額5786萬元、投資率98。7%，名列全市第一;而作為我縣固定資產(chǎn)投資主陣地的開化大?n城市新區(qū)在全市25個都市型功能區(qū)排名中只排在22位，投資額只有2388萬元，投資率只有10。5%。因此，我們一定要緊抓任務(wù)落實、緊盯項目建設(shè)，千方百計抓好投資。

2。關(guān)于“三分三改”工作。從目前工作開展情況來看，還存在進展速度不快、工作不平衡等問題。全縣有157個行政村完成了“地改、股改”工作，比去年12月底增加21個村，兩個多月只增長5。5個百分點，巨嶼、西坑、周山等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)全部完成，而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不是很理想。這項工作我已經(jīng)多次強調(diào)，上周五在全市三級干部大會上也進行了表態(tài)，請相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必抓緊抓好。

3。關(guān)于“進村入企”和破難攻堅行動。這兩項活動省市非常重視，最近到開化調(diào)研指導(dǎo)工作的省市領(lǐng)導(dǎo)也比較多。當前，重點要將這兩項活動有機結(jié)合，對梳理出來的難點問題，實行專人負責、逐項落實、限時解決，真正解決一些基層迫切的難題，落實一些企業(yè)歡迎的舉措，辦理一些群眾滿意的實事。

4。關(guān)于穩(wěn)定工作。全國“兩會”期間，開化有9批12人次進京上訪，其中南田鎮(zhèn)就有4批，總的進京人次在溫州市排在中游，信訪壓力還是比較大。10月份要召開十八大，穩(wěn)定形勢依然嚴峻。對于穩(wěn)定工作，還是那句話：“管好自己的門，管住自己的人?！?/p>

同志們，做好黨建工作，事關(guān)全局，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和創(chuàng)先爭優(yōu)的激情，腳踏實地、開拓進取，真抓實干、務(wù)求實效，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)“三生融合?幸福開化”作出新的更大貢獻!

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

早上好! 走進三月，就走進了春天，走進了與文明同行的季節(jié)。

三月，是文明禮貌月。環(huán)顧四周，我們的校園整齊潔凈，優(yōu)美和諧。作為學校的主人，我們理應(yīng)為建設(shè)美好校園作出自己的一份貢獻，用實際行動撒下文明的種子，掀起文明的新風。

粗話臟話會成為校園樂章中不和諧的音符，你能管住自己的口，把它們從曲譜上劃掉嗎?地面上的垃圾是校園畫卷上刺眼的污漬，你能伸出自己的手，將它們從畫布上消除嗎?桌面、墻面上的刻字是校園母親身上最丑陋的傷疤，你能下定決心，用文明的行動治愈它們嗎?如果你還沒有，那么就讓我們在國旗下暗暗下定決心，說文明話，做文明事，當文明人。

三月，是學習雷鋒月。今天我們學習雷鋒，不是高談闊論，不是標語口號，而是從身邊的小事做起，主動關(guān)心幫助他人，用熱情溫暖人們的心靈。

若同學在學習中遇到困難，分享自己的經(jīng)驗心得是一種幫助。 若好友生病了，那么默默遞上一杯熱水也是一種關(guān)心; 若樓梯擁擠，那么微微側(cè)身為他人讓路也是一種關(guān)懷。

播下一個動作，便收獲一個習慣;播下一個習慣，便收獲一個品格。從點點滴滴的小事做起，養(yǎng)成良好的文明習慣，培養(yǎng)樂于助人的精神，決不是一件可有可無的事。文明能使人與人之間少一份苦惱，多一份快樂，少一份冷漠，多一份溫情，少一份庸俗，多一份高尚。

讓我們在陽春三月，撒下文明之種，栽下禮儀之花。讓校園因我們更美麗，讓春天因我們更溫暖。

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)講話稿套路

同志們：

這次縣委農(nóng)村工作暨全縣脫貧攻堅誓師大會是新年度召開的一次十分重要的會議。會前，縣委常委會、縣政府常務(wù)會進行了專題研究，相關(guān)單位做了大量的前期準備，充分反映出這項工作的重要性、緊迫性。會上，縣委孟書記還要作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，全面抓好落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作新要求

20--年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真貫徹落實各項決策部署，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強力推進脫貧攻堅，加快培育富民產(chǎn)業(yè)，持續(xù)改善基礎(chǔ)條件，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好發(fā)展態(tài)勢。但對照今年整縣脫貧摘帽目標和全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新形勢、新要求，我們的工作還有一定差距，仍需咬定目標，合力攻堅，以永不懈怠的工作狀態(tài)迎接新挑戰(zhàn)、落實新任務(wù)。

首先，要充分肯定工作成績，鉚足砥礪前行的干勁。回顧去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，主要有四個方面的顯著成效。一是脫貧攻堅縱深推進。以解決貧困群眾“兩不愁、三保障”為方向，聚焦關(guān)山林緣區(qū)35個深度貧困村，統(tǒng)籌全縣力量，整合各方資金，高度對接落實“七個一批”到村到戶到人措施，一村一策定規(guī)劃，一戶一法抓幫扶，預(yù)計全年減貧人口7497人，貧困發(fā)生率下降到5.6%，是近年來扶貧成效最為明顯的一年。全力抓建項目補短板，持續(xù)加大財政扶貧資金投入，強化涉農(nóng)項目統(tǒng)籌整合，撬動更多金融和社會資金推進“十全工程”建設(shè)，全年完成投資20多億元，實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升項目158個。特別圍繞調(diào)動群眾積極性，通過有效落實土坯房消除以獎代補、通社道路配套、巷道院落硬化補貼等縣級激勵政策，引導(dǎo)貧困戶參與項目實施，建設(shè)改造安全住房。全縣通村道路、動力用電、通訊網(wǎng)絡(luò)、有線電視實現(xiàn)全覆蓋，土坯房改造消除面、巷道硬化率和自來水入戶率分別達到70%、60%和99.8%。多元發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收，堅持以市場為導(dǎo)向，注重從轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制入手，長短結(jié)合，多點發(fā)力，量身定制勞務(wù)和牛、果、藥產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅方案，兌現(xiàn)落實產(chǎn)業(yè)獎補、扶貧貸款等資金6.72億元，建立健全土地流轉(zhuǎn)入股、代耕托管分紅、返聘務(wù)工創(chuàng)收等利益聯(lián)結(jié)機制，鞏固拓展“公司+基地+農(nóng)戶”、大戶帶貧困戶等生產(chǎn)經(jīng)營模式，打通了資金和政策進村入戶通道，貧困戶人均可支配收入增長19.93%，高出全縣農(nóng)民人均8.43個百分點。二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴規(guī)提質(zhì)。堅持從生產(chǎn)、經(jīng)營兩端同時發(fā)力，積極穩(wěn)妥推進“三權(quán)分置”改革，不斷強化高效種養(yǎng)技術(shù)推廣應(yīng)用，多方扶持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟實體建基地、辦企業(yè)、拓市場，流轉(zhuǎn)土地6.3萬畝，創(chuàng)建省市級龍頭企業(yè)7戶，新增新型經(jīng)營主體37戶，帶動全縣核桃掛果和藥材、蔬菜種植面積分別突破10萬畝，牛出欄達到7.5萬頭，草莓、金銀花、鹿麝等特色種養(yǎng)業(yè)快速發(fā)展，“五大三特”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初具雛形。全年糧食產(chǎn)量突破10萬噸，帶動農(nóng)業(yè)增加值達到9.23億元。三是農(nóng)村基礎(chǔ)條件持續(xù)改善。下功夫改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，組織實施涉農(nóng)重點項目24個，一批事關(guān)農(nóng)村群眾住房、飲水、行路、通訊等方面切身利益的問題得到有效解決。持續(xù)加強生態(tài)建設(shè)，完成土地整理661.8公頃、植樹造林6.5萬畝，高標準建成皇甫山、雷神山等一批城鄉(xiāng)面山綠化示范工程，森林覆蓋率達到38.24%。全面推行河長制，加強集中式飲用水源地環(huán)境保護，依法開展入河排污口排查整治，取締關(guān)停河道采砂企業(yè)23戶。扎實推進全域無垃圾專項治理，集中開展“十大環(huán)境衛(wèi)生”百日攻堅行動，通過配套垃圾清運、污水處理等設(shè)施，組建縣鄉(xiāng)村三級保潔隊伍，抓建“千村美麗”示范村25個、環(huán)境整潔村22個，農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生顯著變化。四是農(nóng)村公共服務(wù)進一步提升。堅持將公共財政支出更多的向貧困村傾斜，加快改善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，完成村級綜合服務(wù)中心改擴建16個，建成村級幼兒園5個、文化廣場10個，標準化衛(wèi)生室46個，新增金融便民服務(wù)網(wǎng)點34個，恢復(fù)村級供銷社5個，農(nóng)村公共服務(wù)體系日臻完善。組建農(nóng)村家庭醫(yī)生團隊134個，簽約服務(wù)常住人口9.2萬人，為3.3萬名貧困家庭學生、困難群眾和低保戶落實政策救助資金3677萬元，全縣九年義務(wù)教育鞏固率、醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險參保率分別達到96.88%、99%和98.6%。推進農(nóng)村低保與脫貧標準“兩線合一”，精準認定農(nóng)村低保對象4271戶11246人，基本實現(xiàn)了應(yīng)納全納、應(yīng)保盡保，農(nóng)村群眾上學、看病、養(yǎng)老難題妥善解決，廣大群眾的獲得感和幸福指數(shù)進一步提升。

其次，要認真正視問題差距，明確加壓奮進的目標。成績屬于過去，問題才是工作導(dǎo)向。只有亮明“家底”，聚焦靶心，解決難題，才能確保實現(xiàn)如期目標。一是實現(xiàn)整縣脫貧摘帽的任務(wù)重。今年，全市計劃脫貧摘帽的共4個縣：涇川、靈臺、崇信和華亭，雖然我們屬于插花型縣份，但考核體系是一致的，而且我縣關(guān)山林緣區(qū)群眾的貧困程度更深，目前，剔除掉20--年預(yù)計脫貧的7497人，全縣尚有貧困人口2420戶7721人，其中老、病、殘等特困群體占到38%，加之大部分貧困群眾深居山區(qū)，“造血”功能嚴重不足。同時，因省市核查壓減、重新返貧、新識別等因素，今年的脫貧人口肯定會比目前的還要多，實現(xiàn)現(xiàn)行標準下所有貧困人口穩(wěn)定脫貧和整縣脫貧摘帽目標，時間非常緊迫，任務(wù)異常艱巨。二是保持農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)正處于爬坡階段，新型經(jīng)營主體發(fā)育不全，小生產(chǎn)與大市場缺乏有機銜接，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化不足，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，特別是缺少大型龍頭企業(yè)、規(guī)模專業(yè)合作社來支撐和引領(lǐng)，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、組織化、市場化程度不高。從收入構(gòu)成看，全縣農(nóng)民工資性收入占到60%，經(jīng)營性收入僅占26%，轉(zhuǎn)移性收入接近上線，財產(chǎn)性收入微乎其微，隨著近年來農(nóng)資價格持續(xù)上漲，農(nóng)業(yè)利潤空間進一步壓減，在短期內(nèi)促進貧困群眾快速增收難度依然很大。三是補齊硬件設(shè)施短板的工期緊。雖然我縣在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面走在了全市七縣區(qū)前列，但用“兩不愁三保障”的核心退出指標考量，仍存在一些制約脫貧的硬傷，目前全縣常住人口30戶以上的社還有498公里道路需要硬化，20__戶7901人飲水不穩(wěn)定的問題亟待解決，3621戶2.2萬間農(nóng)村土坯房亟需改造消除，已竣工的296戶易地搬遷貧困戶入住率僅為34%，要在今年有限的9個月時間徹底解決這些短板問題，工期非常緊張。四是提升鄉(xiāng)村治理能力十分緊迫?？陀^方面，受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式影響，一些農(nóng)村群眾缺乏基本的公共衛(wèi)生意識，垃圾亂堆、污水亂倒的現(xiàn)象依然存在;一些偏遠鄉(xiāng)村群眾精神文化生活貧乏，存在“天價彩禮”、薄養(yǎng)厚葬等不良風氣;還有相當一部分群眾對國家的惠農(nóng)政策關(guān)注了解不夠，利益訴求較高，“等靠要”思想比較突出，主體作用沒有完全發(fā)揮起來。主觀方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門干部和駐村工作隊員農(nóng)村工作經(jīng)驗欠缺，方法簡單，統(tǒng)籌政策思維、市場思維、群眾思維解決實際問題的能力不足，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善基礎(chǔ)設(shè)施、落實精準幫扶行政化、命令化，缺少接地氣、群眾易接受的管用措施，對基層群眾在自我約束、規(guī)范管理、移風易俗等教育引導(dǎo)上，缺乏靈活有效的方式手段。對于這些問題，大家務(wù)必要引起高度重視，下工夫引導(dǎo)和解決。

第三，要搶抓大好政策機遇，找準突破發(fā)力的方向。綜合分析研判當前全縣三農(nóng)形勢，雖然我們面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，但也蘊藏著難得機遇。一是中央支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度前所未有。十九大報告首次明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，中央農(nóng)村工作會議作出了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的戰(zhàn)略部署，針對城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分的階段性主要矛盾，確立了“干部配備優(yōu)先考慮，要素配置優(yōu)先滿足，公共財政投入優(yōu)先保障，公共服務(wù)優(yōu)先安排”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展四個優(yōu)先總基調(diào)，意味著后續(xù)還會出臺一系列政策措施，為我們當前及今后一個時期加快“三農(nóng)”發(fā)展，特別是決戰(zhàn)決勝全面小康注入了強大的動力。二是省市聚焦脫貧的措施成龍配套。省上立足解決深度貧困地區(qū)脫貧攻堅資金不足的瓶頸問題，計劃從今年開始，3年內(nèi)投放“兩基金一貸款”2500億元，這為我們聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、改善設(shè)施提供了強力保障。同時，圍繞貫徹落實中央精神，省市也研究制定了關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見，從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、全面深化農(nóng)村改革、推進綠色發(fā)展、繁榮鄉(xiāng)村文化、強化農(nóng)村基礎(chǔ)保障、拓寬投融資渠道等方面，制定出臺一系列措施，應(yīng)當說我們在“三農(nóng)”工作上舞臺廣闊，大有可為。三是我縣“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。經(jīng)過多年發(fā)展積累，我們在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中形成了穩(wěn)定的財政投入保障機制，尤其在改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等方面，相繼探索積累了一些好機制、好經(jīng)驗、好做法，一些重點工作走在了全市乃至全省前列。加之，隨著城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，優(yōu)質(zhì)、安全、品牌農(nóng)產(chǎn)品需求潛力巨大，為我們加快建設(shè)全省重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，發(fā)展綠色有機現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開辟了更加廣闊的市場空間。只要全縣上下緊盯目標不放松，保持定力不動搖，深入對接研究和落實補短兜底政策措施，就一定能夠在決戰(zhàn)貧困、決勝小康的進程中交出一份滿意答卷。

二、鎖定目標，把握重點，奮力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作新局面

協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實中央和省市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的安排部署，堅定不移實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打好打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)，堅持不懈推進農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，確保農(nóng)業(yè)增加值增長7.5%，農(nóng)民人均可支配收入增長9.5%，穩(wěn)定脫貧5000人以上，23個貧困村脫貧退出，確保整縣脫貧摘帽，為建設(shè)小康美麗新華亭奠定堅實基礎(chǔ)。重點抓好五個方面工作：

(一)著眼于脫貧，突出補齊短板弱項，打贏脫貧攻堅決勝戰(zhàn)。20__年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，是縣委、縣政府向省委、市委和全縣人民作出的莊嚴承諾，既是慢不得的民生工程，也是誤不起的政治任務(wù)。全縣上下一定要保持拼命的戰(zhàn)斗姿態(tài)，下足“繡花”工夫，分秒必爭，抓緊抓實抓細“九大”扶貧行動，確保高質(zhì)量、高效率完成任務(wù)。

一要全面夯實增收基礎(chǔ)。立足“當年能脫貧、三年奔小康”，把扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)、拓寬增收門路作為核心任務(wù)，緊盯2420戶貧困戶，全面落實產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，定點配建種養(yǎng)設(shè)施，投放農(nóng)機具、種子種苗和良種補貼，一對一綁定技術(shù)人員指導(dǎo)，推動全縣貧困村至少有2個長遠發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、2至3個短平快增收項目。尤其對深度貧困村、貧困戶，要量身定制肉牛、藥材、核桃等增收產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)創(chuàng)收等幫扶措施，確保適宜區(qū)貧困戶戶均種植3畝藥、7畝核桃，有意愿的貧困戶戶均養(yǎng)殖3頭牛。要充分發(fā)揮“短平快”項目優(yōu)勢，促進貧困家庭勞動力務(wù)工增收，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3個以上的勞務(wù)培訓輸轉(zhuǎn)基地，統(tǒng)籌扶貧、農(nóng)牧、人社等培訓資源，按需推行定向、訂單、定崗培訓，推動貧困家庭勞動力向產(chǎn)業(yè)工人和技術(shù)能手轉(zhuǎn)變，有組織的向縣內(nèi)廠礦企業(yè)、重大項目工地輸轉(zhuǎn)，實現(xiàn)出門能上工，就近就地有收入，全年輸轉(zhuǎn)貧困勞動力4700人，實現(xiàn)勞務(wù)收入1億元。同時，要積極鼓勵支持多種經(jīng)營，因地制宜、因戶施策，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，引導(dǎo)扶持貧困戶持續(xù)發(fā)展秋葵、金銀花、油葵、林下養(yǎng)殖、土蜂養(yǎng)殖、小雜糧等“小而特”產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥推進旅游扶貧、電商扶貧等新業(yè)態(tài)，真正以有效投入實現(xiàn)最大的產(chǎn)出，帶動全縣貧困戶人均可支配收入達到5000元以上，切實穩(wěn)定貧困戶脫貧基礎(chǔ)。

二要全面配齊基礎(chǔ)設(shè)施。“七個一批”行業(yè)部門要對照“十全”工程和貧困村脫貧退出標準，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶全面對接，扎實開展查漏補缺和完善提升，重點解決好群眾出行、供水、住房等難題。要緊盯安全住房全達標，一方面，完成易地扶貧搬遷139戶550人，改造危舊房425戶，尤其要高度重視貧困戶搬遷入住工作，對20__、20--兩個年度建成的易地搬遷工程5月底前必須全部入住到位，今年新建工程年底全部入住，真正讓群眾享受到政策紅利。另一方面，對縣上制定的土坯房消除改造政策必須講擔當、不折不扣落實，9月底前全面完成剩余3621戶2.2萬間農(nóng)村土坯房改造消除任務(wù)，并對建新留舊的要堅決一律拆除，同時，對確實無能力建房的200戶貧困戶，再新建一批農(nóng)村保障性住房，妥善進行安置，確保所有農(nóng)戶都能住上安全房、小康房。要緊盯農(nóng)村道路全通暢，搶抓全省利用兩年時間對50戶以上自然村道路全硬化的大好機遇，以貧困村組道路、村莊巷道和院落硬化全覆蓋為目標，全力爭取項目資金，加快建設(shè)進度，年內(nèi)硬化自然村村組道路和村內(nèi)主巷道381公里，打通斷頭路31條249公里;繼續(xù)落實“一平方米補助一袋水泥”的政策，引導(dǎo)群眾硬化院落及門前巷道80萬平方米，切實解決好貧困村生產(chǎn)發(fā)展和群眾出行難題。要緊盯安全飲水全覆蓋，逐區(qū)域、逐工程找準供水問題癥結(jié)，通過整合項目、財政列支、融資貸款2588萬元，加快實施二級提升自來水入戶、管道維修和水源補充工程，著力解決安口、策底、山寨等9鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住相對集中的1709戶6942人安全飲水問題。因地制宜實施泉水改造和機電井水質(zhì)改善工程，解決10鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住分散的119戶401人安全飲水問題。依托易地扶貧搬遷工程統(tǒng)籌解決187戶558名貧困群眾安全飲水問題，真正實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水“四條標準”全達標。

三要全面提升公共服務(wù)。進一步強化保障性扶貧措施，逐戶逐人把脈問診，摸準致貧原因，制定對策，真正做到醫(yī)療保障、教育扶持、低保兜底等政策對號入座，精準滴灌。要針對貧困村分類施策。實施策底大南峪等3個村級幼兒園，建成上關(guān)石橋教學點、山寨北陽洼小學教學樓及附屬工程，加快推進“全面改薄”項目，統(tǒng)籌利用農(nóng)村小學閑置校舍，在有需求的村改建幼兒園，配強老師，配齊設(shè)施，確保貧困家庭適齡兒童就近入園。新建12個村級標準化衛(wèi)生室、5個村級文化廣場，實現(xiàn)全縣標準化村衛(wèi)生室和文化活動場所全覆蓋。要針對貧困戶綜合施策。對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫扶脫貧的1992戶4051名貧困群眾，統(tǒng)籌衛(wèi)計、民政、扶貧、人社等部門資源，全面落實農(nóng)村低保、醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助政策，落實貧困人口醫(yī)療費用3000元兜底保障政策和“先診療后付費”制度，加快推進“一站式”即時結(jié)報制度落實。從今年開始，縣財政為全縣“三戶一孤”人員辦理大病救助商業(yè)保險，對貧困人員基本醫(yī)保、大病保險再報銷后，全部進行兜底保障，著力解決因病致貧問題。積極開發(fā)農(nóng)村保潔、道路交通協(xié)管、護林員等公益性崗位，就近安置70名貧困家庭勞動力就業(yè)，輸轉(zhuǎn)200名貧困戶兩后生到勞務(wù)基地企業(yè)就業(yè)，確保貧困群眾脫貧路上不掉隊。

四要全面提高脫貧質(zhì)量。要盯牢退出指標查缺補漏。今年需要脫貧退出23個村、5000人以上，這是必須完成的硬任務(wù)。“七個一批”行業(yè)部門要對照脫貧退出指標體系，按照脫貧措施到戶到人的要求，抓緊對接完善脫貧攻堅實施方案，把政策措施、項目資金、工作責任、完成時限做細做實，切實做到缺什么、就補什么。同時，要保持已退出貧困戶幫扶措施的連續(xù)性，確保幫扶人員、資金、措施力度不減，全方位鞏固提升脫貧成果。要認真開展階段性“回頭看”，搞好自查評估，抓緊整改國家第三方評估和省市考評驗收反饋的問題，特別是要緊緊圍繞否決指標，逐項完善措施，把最基礎(chǔ)、最基本的工作做扎實、做到位，所有工程類項目和所有指標都要在9月底前保質(zhì)保量完成。要加強幫扶提升群眾滿意度。繼續(xù)推行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓、干部一對一幫扶，從貧困村、貧困戶發(fā)展實際和幫扶需求出發(fā)，優(yōu)化結(jié)對幫扶力量，對需要發(fā)展產(chǎn)業(yè)的應(yīng)安排農(nóng)、林、水等方面的干部幫扶，需要創(chuàng)業(yè)就業(yè)的安排人社、金融等方面的干部幫扶，因病致貧的安排衛(wèi)計、民政部門干部幫扶，貧困學生家庭安排教育部門干部幫扶，著力提高幫扶實效。駐村工作隊員和結(jié)對幫扶干部要把工作重心放在宣傳政策、解疑釋惑、落實好醫(yī)療救助、教育培訓、低保兜底、精準貸款等政策上，特別是對貧困戶家庭發(fā)生重大變故或者成員患有慢特大病的，要更加注重情感溝通和心理疏導(dǎo)，多做暖人心的工作。要強化專項治理。以開展“脫貧攻堅作風建設(shè)年”活動為抓手，認真查找扶貧領(lǐng)域存在的不正之風和腐敗問題，切實解決侵害群眾利益、損害黨和政府形象等問題。要強化扶貧資金的使用管理和監(jiān)督檢查，集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，對扶貧領(lǐng)域失職瀆職和違紀問題、作風問題要從嚴查處，絕不手軟。

(二)著眼于強農(nóng)，突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。從解決主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)小而不強、主要農(nóng)產(chǎn)品多而不優(yōu)、農(nóng)業(yè)效益低而不穩(wěn)的問題著手，緊緊圍繞培育做強“五大三特”產(chǎn)業(yè)，高標準、規(guī)范化抓建基地，培育新型經(jīng)營主體，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營市場化水平。

一要著力明確抓產(chǎn)業(yè)的方向。產(chǎn)業(yè)培育必須堅持市場導(dǎo)向，尊重群眾意愿，做到因地制宜，分類推進。肉牛發(fā)展要嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，突出山寨、河西等重點區(qū)域，不斷擴大飼養(yǎng)量、提高出欄率，著重要盤活閑置設(shè)施，堅持龍頭公司、養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶大中小齊抓，推進牲畜進棚、人畜分離，實現(xiàn)養(yǎng)殖、育肥、加工全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。年內(nèi)新增繁養(yǎng)大戶150戶、牛出欄7萬頭以上。核桃要以適宜區(qū)全覆蓋、提高掛果率為目標，緊盯上關(guān)、神峪、安口等有基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把果園標準化建設(shè)作為主要抓手，全面推行大田密植、增施有機肥、高接換優(yōu)、拉枝修剪等技術(shù)措施，年內(nèi)打造南川河、黑河、邱林河流域3個萬畝核桃標準化種植示范區(qū)，新增核桃掛果面積1萬畝以上。藥材既要有規(guī)模，也要緊跟市場，尤其要把加工轉(zhuǎn)化作為突破口，進一步鞏固擴大大黃、獨活等地道藥材種植面積，扶持壯大青松、潤源等龍頭企業(yè)做大做活做強，靈活多樣發(fā)展適銷對路的人參、天麻、杜仲等高附加值的藥材，年內(nèi)在馬峽、山寨等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上標準化示范基地1處。蔬菜要注重時令蔬菜、反季節(jié)蔬菜的耕作技術(shù)和市場占有率，同步發(fā)展設(shè)施蔬菜和高原夏菜。年內(nèi)建成年產(chǎn)30萬袋香菇生產(chǎn)基地、50畝新品種試驗基地，帶動蔬菜種植面積穩(wěn)定在10萬畝。勞務(wù)要突出實用技術(shù)培訓，強化組織化輸轉(zhuǎn)，推進縣內(nèi)就地務(wù)工、縣外定向輸轉(zhuǎn)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，年內(nèi)輸轉(zhuǎn)勞務(wù)3.5萬人次、勞務(wù)創(chuàng)收5.2億元。油用芍藥、麝、鹿等特種養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游要發(fā)揮好市場主體作用，支持企業(yè)流轉(zhuǎn)土地，建辦園區(qū)，鼓勵農(nóng)戶參與，穩(wěn)步擴大種養(yǎng)殖規(guī)模，提升效益。

二要著力培育抓產(chǎn)業(yè)的主體。重點圍繞解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體缺失、缺位的問題，按照市場化、實體化的原則，把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社作為先手棋，通過產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的杠桿作用，落實種苗補貼、種植補貼、有機肥補貼等項目支持，扶持宏源、倫源、潤源、核源、慧源麝業(yè)、鑫寶鹿業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，帶動農(nóng)戶以土地、核桃園、架子牛和產(chǎn)業(yè)貸款資金入股，返聘務(wù)工，吸納為合作社社員;通過引導(dǎo)龍頭企業(yè)、合作社與農(nóng)戶建立種苗供應(yīng)、訂單收購、肉牛代繁寄養(yǎng)、投麝還仔等契約關(guān)系，建立健全種養(yǎng)業(yè)利益鏈，著力構(gòu)建“國有公司+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營體系，真正使農(nóng)民勞作有干頭、收入有甜頭，積極參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時要采取招商引資、能人領(lǐng)辦、農(nóng)戶聯(lián)辦等多種形式，鼓勵縣內(nèi)外產(chǎn)業(yè)大戶、經(jīng)濟實體，牽頭承包經(jīng)營核桃、藥材、肉牛等種養(yǎng)業(yè)，建辦家庭農(nóng)場和加工型龍頭企業(yè)，形成大中小并舉、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)群體。年內(nèi)新建改建龍頭企業(yè)10戶，培育產(chǎn)業(yè)大戶500戶、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場50家，創(chuàng)建省市級示范社4家。

三要著力提升抓產(chǎn)業(yè)的水平。全面推行行政+技術(shù)雙軌責任制，縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要把生產(chǎn)一線作為工作陣地，靠前指導(dǎo)，特別要把推廣肉牛低成本飼養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高檔肉牛育肥、疫病綜合防控等技術(shù)，以及核桃間作套種、增施有機肥、高接換優(yōu)等增產(chǎn)增效措施作為重中之重，不僅要親自示范，更要帶著農(nóng)戶具體實踐，真正使農(nóng)業(yè)適用技術(shù)在生產(chǎn)一線生根發(fā)芽。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引進以休閑方便肉食品、牛角工藝品、皮革制品、骨骼制品等為主的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，研發(fā)以中藥材為主的膏方、藥膳、藥酒、藥茶、藥枕、藥浴、功能性食品飲料等特色養(yǎng)生產(chǎn)品，積極包裝推介項目、引進知名加工企業(yè)，傾力打造“農(nóng)”字號加工業(yè)，切實增加產(chǎn)品附加值。要加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，依托縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)平臺，加大“華亭核桃”、“華亭獨活”、“華亭大黃”、愣娃牛肉、鑫寶鹿業(yè)、金銀花、油用芍藥等特色農(nóng)副產(chǎn)品線上線下推銷，積極培育發(fā)展農(nóng)村冷鏈物流、連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進農(nóng)超對接，發(fā)展網(wǎng)上交易，著力培育一批電商企業(yè)和創(chuàng)業(yè)模范，助推農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額年內(nèi)增長20%以上。

(三)著眼于宜居，加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，全民動員抓生態(tài)建設(shè)和保護，努力實現(xiàn)農(nóng)村美麗宜居。

一要大力實施生態(tài)再造。扎實推進國家級生態(tài)文明示范縣和國家森林城市創(chuàng)建，積極爭取涇渭河流域林業(yè)生態(tài)造林項目貸款，持續(xù)抓好新一輪退耕還林、天然林保護、三北五期、造林補貼等重點林業(yè)生態(tài)工程，組織實施好森林公園、森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游開發(fā)、林業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)等項目。全面推進農(nóng)村生態(tài)建設(shè)工程，開展全員大規(guī)模義務(wù)植樹造林，集中抓好城鄉(xiāng)面山、公園街區(qū)、機關(guān)單位、公路沿線、家庭院落、水源地等重點區(qū)域綠化，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成千畝生態(tài)綠化美化工程1處，完成造林綠化6萬畝以上。

二要全域治理生態(tài)環(huán)境。持續(xù)推進村容村貌連片整治，全面推行“戶積存、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的垃圾規(guī)范化處置模式，大力推進農(nóng)村生活垃圾、生活污水、亂堆亂放、河道溝壩、農(nóng)業(yè)廢棄物“五整治”，落實沿線商鋪、住戶衛(wèi)生“門前三包”，完成所有行政村垃圾箱、分類收集倉、清掃工具和清運車輛集中采購配置，加快建立全民參與、干群互動的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護長效機制，農(nóng)村垃圾處置率達到90%。要全面推行河長制，建成馬峽、策底、上關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站及垃圾填埋場，強化I河、策底河、山寨河等68條縣鄉(xiāng)河溝保護監(jiān)管，確保出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類標準。要加強保護耕地、河道等農(nóng)業(yè)空間，依山傍水建設(shè)塘壩、濕地等生態(tài)修復(fù)工程，實施小流域治理、水土保持、農(nóng)田改造、采煤沉陷區(qū)綜合治理等項目，新修梯田7500畝，治理水土流失26平方公里，恢復(fù)治理采煤沉陷區(qū)6平方公里，致力打造好田園風光。

三要建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，油筑華亭至田爾哈、關(guān)莊至隴洲溝等鄉(xiāng)村道路5條，啟動王峽口水庫擴建、后河水庫水源地建設(shè)，提升牛舌堡、車廠溝水廠供水能力，完成農(nóng)村電網(wǎng)升級。要進一步修編完善村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境治理規(guī)劃，尊重群眾意愿，突出地域特色，注重設(shè)施配套，強化產(chǎn)業(yè)培育，全力抓好“千村美麗、萬村整潔”工程，穩(wěn)步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、旅游休閑型、傳統(tǒng)村落型、民族村寨型、自然生態(tài)型等各具特色的美麗村莊，創(chuàng)建4個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、3個市級示范村、3個縣級示范村，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)從“盆景”向“風景”轉(zhuǎn)變。大力推進“廁所革命”，加大農(nóng)村旱廁改造力度，在污水管網(wǎng)覆蓋到的城郊村、集鎮(zhèn)中心村和水源保護區(qū)內(nèi)的村莊，建設(shè)水沖式廁所，邊遠貧困村推廣三格化糞池式、雙甕漏斗式廁所，統(tǒng)籌做好改灶、改暖、改炕、改圈工作，努力營造干凈整潔的生活環(huán)境。

(四)著眼于活權(quán)，全面深化農(nóng)村改革，增強農(nóng)村發(fā)展活力。按照“擴面、提速、集成”的要求，嚴把政策標準，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村各項改革，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添活力。

一要務(wù)實推進農(nóng)村“三變”改革。以厘清集體、農(nóng)戶資源資產(chǎn)權(quán)屬為前提，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，積極撬動社會資本、金融資本參與，科學合理確權(quán)登記、評估認定、折股核算，按照市場法則探索推行國有、集體、私有公司+合作社+農(nóng)戶等多種模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)化運作，農(nóng)戶通過股金分紅和務(wù)工增加收入。要堅持分門別類壓茬推進，尤其要結(jié)合華亭特點，既要在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極實踐，也要在工業(yè)農(nóng)業(yè)互為補充，工礦社區(qū)、農(nóng)村平行推進上大膽探索，力爭趟出路子，創(chuàng)造經(jīng)驗。要結(jié)合“三變”改革解決好集體經(jīng)濟“空殼村”的問題，探索設(shè)立貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金，采取貼息、獎勵、補助等方式扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。要制定村級互助資金管理調(diào)整辦法，對運行不好或沒有運行的，盡快清退回收，優(yōu)先用于村級集體經(jīng)濟發(fā)展，爭取及早消除“空殼村”。

二要持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證，扎實推進農(nóng)村清產(chǎn)核資和農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革。要深化供銷合作社聯(lián)合社改革，抓好省列電子商務(wù)專項改革試點和整縣推進基層社建設(shè)試點。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，統(tǒng)籌抓好水利投融資、水利工程產(chǎn)權(quán)制度、水權(quán)水市場、基層水利服務(wù)體系等各項改革。要積極推進農(nóng)村擔保方式創(chuàng)新，利用貼息、保險等方式，綜合運用精準扶貧貸款等金融產(chǎn)品，調(diào)動更多信貸資金投向農(nóng)業(yè)。在鞏固擴大奶牛、玉米、馬鈴薯等農(nóng)業(yè)品種保險覆蓋面的基礎(chǔ)上，增加中藥材等地方特色農(nóng)業(yè)保險，逐步提高補貼標準，減少農(nóng)民因災(zāi)損失。

三要做好“兩貸款一基金”項目承接。緊盯省上“兩貸款一基金”的扶持重點，深入開展摸底調(diào)研，全面篩選論證項目，加強跟蹤對接和協(xié)調(diào)聯(lián)系，精準抓好項目謀劃申報，力爭“兩貸款一基金”達到15.2億元，同時加快建立完善匯金擔保公司、交旅公司、農(nóng)業(yè)發(fā)展公司各項制度，全力組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體積極申報貸款，對接落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，確保資金、項目雙到位，加快補齊牛、果、藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展短板。

(五)著眼于穩(wěn)基，創(chuàng)新推進鄉(xiāng)村治理，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，傳承和弘揚優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化，讓鄉(xiāng)村社會崇尚新風、充滿活力、和諧有序。

一要加強鄉(xiāng)村治理。堅持群眾的事情群眾管，從健全村民議事、理財機制入手，成立村務(wù)監(jiān)督委員會、村民參加義務(wù)勞動和紅白事務(wù)理事會，引導(dǎo)村民參與公共事務(wù)。要完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，推進法律援助、法律顧問進農(nóng)村，依法化解調(diào)處矛盾糾紛，依法懲治村霸、“黃賭毒”、封建迷信和邪教人員，積極創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村。要深入踐行社會主義核心價值觀，大力開展愛、誠、孝、仁“四德工程”，持續(xù)深化“文明家庭”、“華亭好人”等創(chuàng)建活動，加大“天價彩禮”、薄養(yǎng)厚葬、大操大辦等問題整治力度，推動易風移俗，塑造德治秩序，形成健康文明的農(nóng)村新風尚。

二要建設(shè)鄉(xiāng)村文化。深入挖掘、保護傳承利用好古樹名木、農(nóng)耕遺跡等物質(zhì)文化和皮影、剪紙、曲子戲等民間藝術(shù)，加強農(nóng)村公共文化建設(shè)，發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，配套提升基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級公共文化服務(wù)全覆蓋。深入推進文化下鄉(xiāng)，加強文化結(jié)對幫扶，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))體育中心1個、體育惠民工程12個，形式多樣的開展群眾性文體活動，推動農(nóng)民群眾物質(zhì)與精神生活“雙脫貧”。

三要提升農(nóng)民素質(zhì)。以培育新型職業(yè)農(nóng)民為方向，推行培訓、輸轉(zhuǎn)一體化模式，重點圍繞家政服務(wù)、建筑裝飾、采煤制陶、電工焊工、鏟車機械、土木瓦工等內(nèi)容，多渠道、多層次、多形式地開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，培訓農(nóng)民1.2萬人次以上。加快鄉(xiāng)村振興專業(yè)人才隊伍建設(shè)，突出“兩后生”、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、致富能人等重點，依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，有針對性的開展畜牧養(yǎng)殖、食用菌、花卉種植、藥材品種繁育等易操作、見效快、適合對路的實用技術(shù)培訓，扶持培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人等，培養(yǎng)更多鄉(xiāng)土人才，確保農(nóng)村戶均有1個科技明白人。

三、強化措施，落實責任，全力保障各項工作任務(wù)落到實處

今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作任務(wù)已經(jīng)十分明確，唯有把這些任務(wù)譜寫在華亭的大地上才是硬道理。全縣上下務(wù)必要牢固樹立目標意識，堅持問題導(dǎo)向，拿出過硬辦法，采取超常舉措，努力推動各項工作落到實處。

一要堅持在統(tǒng)籌整合中增強實效。堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域，通過開拓投融資渠道，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保全年直接投向“三農(nóng)”領(lǐng)域的資金較去年增長15%以上。要高度重視農(nóng)業(yè)融資平臺作用的發(fā)揮，緊盯省上“兩貸款一基金”政策措施，精心謀劃篩選建設(shè)項目、確定承貸主體，積極主動對接爭取，力爭全縣貸款資金在全市盤子中實現(xiàn)較大占比。要充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，積極運用財政貼息、獎勵、風險補償、稅費減免等辦法，引導(dǎo)和帶動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧一線，著力解決建設(shè)資金籌措困難、投入不足的問題。

二要突出在謀劃爭取中夯實基礎(chǔ)。緊盯上級投資導(dǎo)向，加強匯報銜接，積極主動爭取，重點圍繞保障糧食安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)條件改善、公共服務(wù)提升、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)恢復(fù)治理等方面，精心謀劃論證一批起點高、效益好、帶動作用強的農(nóng)業(yè)骨干項目，力爭更多項目進入國家、省、市規(guī)劃盤子。對已確定的新建續(xù)建項目，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，統(tǒng)籌解決好項目報批、規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、政策落實、土地征用、資金籌措等方面存在的困難問題，確保項目盡快落地實施，及早惠及貧困群眾。

三要著力在知責擔責中落細落小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要下移重心，親自上手，層層細化分解任務(wù)，切實將縣委、縣政府的決策部署落實到工作安排、財力投放、力量配備等各個方面，確保各個環(huán)節(jié)有人盯、有人抓。各幫扶單位和包村干部要嚴格按照“一村一策、一戶一策、一人一策”要求，逐村逐戶會診把脈，研究制定和完善有針對性的幫扶計劃，切實做到全覆蓋、無遺漏。需要提醒大家的是：今后工作中，凡是沒有村、戶幫扶計劃的，省市將直接進行一票否決，這個問題一定要引起我們的高度重視。督查考核局要進一步改進督查方式方法，圍繞確定的任務(wù)要求，嚴格實行臺賬管理，既查目標任務(wù)實施、又查時間進度落實，既查項目推進建設(shè)、又查問題協(xié)調(diào)解決，切實提升督查實效。今年縣上將對脫貧攻堅工作實行“雙線”考核，對完不成年度脫貧任務(wù)的實行一票否決，對各單位駐村幫扶組織不力、成效不明顯的從嚴追責問責，努力形成有功必獎、有責必究的鮮明導(dǎo)向。

最后，我就做好當前各項工作，再強調(diào)六個方面：一要謀深謀細謀實項目工作。近期，我們對部分工作要點進行了專題討論研究，普遍存在缺項目支撐、缺資金保障、缺實施主體的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對這一突出問題，認真對接研究上級最新政策措施，抓緊對各自的項目工作再梳理、再完善，一對一拿出解決項目缺口、資金籌措和靠實投資主體的具體措施，確保全面完成今年100億元以上的投資任務(wù)。尤其對目前已明確實施的各類重點項目，要盡快制定項目實施、推進和協(xié)調(diào)方案，加快推進立項審批、規(guī)劃設(shè)計、籌資備料和招投標等前期工作，切實為節(jié)后項目建設(shè)良好開局奠定基礎(chǔ)。二要妥善安排困難群眾生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照縣上制定的春節(jié)慰問活動實施方案，根據(jù)城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活實際需求，有針對性地組織開展走訪慰問、專項救助和送溫暖等系列活動。尤其要結(jié)合開展精準扶貧進村入戶大走訪活動，對農(nóng)村建檔立卡貧困戶、低保戶和孤寡老人，要全面進行排查摸底，逐戶提出解決措施，確保不出任何問題。三要壓茬整改環(huán)保突出問題。對工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)、西華崗嶺水源地居民搬遷、工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐整治、安口鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)4個尚未完成年度整改任務(wù)的項目，分管領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保局要督促相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門制定專項推進計劃，蹲點駐守抓緊整改，確保1月底徹底整改到位，全面達到驗收標準;對策底、馬峽污水處理設(shè)施、城區(qū)污水處理廠提標改造和污泥無害化處置設(shè)施建設(shè)2個進展緩慢的項目，要采取招商引資和PPP合作模式，多方引導(dǎo)社會資金加快實施，確保趕上進度要求。四要全力抓好安全生產(chǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門要針對年底道路交通、護林防火、公共消防、食品藥品、社會治安等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管壓力較大的工作實際，嚴格落實行業(yè)主管和屬地管理責任，強化隱患排查整改，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。安監(jiān)局要在本周內(nèi)拿出節(jié)前安全大檢查活動實施方案，由各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，逐行業(yè)領(lǐng)域扎扎實實開展一次安全大檢查。特別要把道路交通安全和春節(jié)期間的護林防火作為重中之重，對惡劣天氣條件下的事故預(yù)防工作早安排、早行動，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。五要精心搞好春節(jié)文化活動。文廣局、執(zhí)法局要突出“歡樂喜慶、平安祥和、文明節(jié)儉”這一主題，認真研究拿出春節(jié)系列文化活動方案，切實做好亮化工作，精心組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的系列春節(jié)文化活動，努力營造健康有序、安全祥和的節(jié)日氛圍，確保讓城鄉(xiāng)群眾度過一個歡樂喜慶的新春佳節(jié)。六要高度重視信訪維穩(wěn)工作。信訪局要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，對困難群眾生活保障、土地房屋征收、軍轉(zhuǎn)干部安置、農(nóng)民工工資清欠等重點信訪問題，實行定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時限，包掌握情況、包解決問題、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控措施、包依法處理的“五定五包”責任制，切實盡最大努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，嚴防群體性上訪和越級上訪案件的發(fā)生。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨脫貧攻堅工作，責任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，拿出拼上身家性命、發(fā)起背水一戰(zhàn)的勇氣和決心，攻堅克難，銳意進取，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。