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第一篇：集體廉政談話

干部集體廉政談話會發(fā)言

同志們：

根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定和中紀(jì)委的有關(guān)要求，今天我們在這里對全體干部進(jìn)行一次集體廉政談話，目的是和大家共同學(xué)習(xí)黨對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求，給同志們從精神上鼓鼓勁，思想上提提醒，跟大家一起進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔從政的意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線，提高防腐倡廉、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。在座的各位同志，都是經(jīng)過層層選拔、嚴(yán)格考核而走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位的。組織上把更高層次的職責(zé)和任務(wù)交給大家，這是對同志們的信任和厚愛。希望大家倍加珍惜新的領(lǐng)導(dǎo)崗位和難得的機(jī)會，自覺用好黨和人民賦予的權(quán)力，以更加飽滿的精神，更加勤奮的工作，更加優(yōu)異的成績，來造福人民、回報(bào)社會。

對于一位新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，在新的環(huán)境、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)下，如何才能夠履行好自己的職責(zé)，在新的崗位上有所作為？我先給大家看一組數(shù)字：去年12月，人民網(wǎng)和人民論壇雜志社針對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生活中的表現(xiàn)聯(lián)合開展了一次民意調(diào)查，共有近五千人參與了投票。調(diào)查結(jié)果顯示，“群眾對干部最不滿意的”，排在第一位的是貪污腐化、買官賣官、行賄受賄，排在第二位的是官僚作風(fēng)、吃拿卡要、脫離群眾，排在第三位的是包養(yǎng)情婦、燈紅酒綠、唯上唯書，排在第四位的是觀念落后、固步自封、思想迷信。這四方面的問題，排在前三位的都是跟我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的。而對于“哪類干部最受群眾歡迎”，排在前三位的分別是：對群眾有感情、講誠信、工作有建樹。對群眾有感情，實(shí)際上就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)心群眾疾苦，真心為民辦事。講誠信，就是各級黨政和領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾所作的承諾、規(guī)劃要為群眾辦的事情要真正兌現(xiàn)。而工作有建樹，當(dāng)然是說領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上應(yīng)該有所作為，要有實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。這個(gè)民意調(diào)查的結(jié)果，應(yīng)該說從一定程度上反映了當(dāng)前人民群眾對于每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的評判標(biāo)準(zhǔn)和基本要求，那就是：清正廉潔，為民辦事。下面，我結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際和干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，講三點(diǎn)意見：

一、要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定

什么是“廉政”？廉政就是不貪、不占，想自己該想，得自己應(yīng)得，清正廉潔，秉公辦事，為人民群眾掌好權(quán)、謀好利，而不是利用權(quán)力為個(gè)人謀利益。這是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部人格境界的重要標(biāo)尺，也是評判一個(gè)干部是好官還是貪官的首要標(biāo)準(zhǔn)。一個(gè)干部在百姓中有沒有威信，主要看他辦事是否公道，看他是為民謀利還是為己謀利。我國古代有個(gè)著名的官箴：“吏不畏吾嚴(yán)，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威”。這句話的大意是說：下屬們不是怕上級管得太嚴(yán)，而是怕上級為官很廉潔；普通的民眾不是佩服當(dāng)官的有能力，而是佩服他辦事公正。當(dāng)官的一公正，群眾就不敢怠慢，就會堅(jiān)決執(zhí)行政府的有關(guān)規(guī)定，自覺遵紀(jì)守法；上級官員一廉潔，官吏就會從內(nèi)心敬重，并自覺服從上司的指揮。這是清代連平顏氏三代相傳的從政為官的座右銘，顏家三代靠著這三十六字箴言，不僅光宗耀祖，而且做到了為官一任，積德一生，造福一方，備受后人敬重。而在今天，這句話也生動地說明了一個(gè)道理：領(lǐng)導(dǎo)干部如果不能廉潔自律，其他方面的能力再強(qiáng)，也是難堪重用。

近些年來，為了促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，黨中央、國務(wù)院和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后出臺了一系列黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定。綜合歸納這些規(guī)定，主要可以概括為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行使、職務(wù)消費(fèi)、禁止利用職權(quán)和職務(wù)為他人謀取非法利益三個(gè)方面。下面，我利用這個(gè)機(jī)會，再向大家重申一下，希望同志們認(rèn)真聽一聽，在以后的工作和生活中認(rèn)真執(zhí)行，切實(shí)做到令行禁止。

第一，關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)行使行為。主要是嚴(yán)格禁止四類行為：（1）禁止利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益，其中包括“七個(gè)不準(zhǔn)”：即不準(zhǔn)索取管理、服務(wù)對象的錢物；不準(zhǔn)接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮物饋贈和宴請；不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)利用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機(jī)斂財(cái)；不準(zhǔn)利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動，為個(gè)人和親友謀取私利；不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)；不準(zhǔn)以虛報(bào)、謊報(bào)等手段獲取榮譽(yù)、職稱及其他利益。（2）禁止私自從事營利活動，做到“五個(gè)不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)個(gè)人經(jīng)商辦企業(yè)；不準(zhǔn)違反規(guī)定兼職或者兼職取酬以及從事有償中介活動；不準(zhǔn)違反規(guī)定買賣股票；不準(zhǔn)個(gè)人在國（境）外注冊公司或者投資入股；縣（處）級離退休領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)。（3）禁止假公濟(jì)私、化公為私：不準(zhǔn)用公款報(bào)銷或者用本單位的信用卡支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；不準(zhǔn)借用公款逾期不還；不準(zhǔn)以個(gè)人名義存儲公款。（4）禁止借選拔任用干部之機(jī)謀取私利：不準(zhǔn)采取不正當(dāng)手段為本人謀取職位；不準(zhǔn)泄露醞釀討論干部任免的情況；不準(zhǔn)在工作調(diào)動、機(jī)構(gòu)變動時(shí)，突擊提拔干部，或者在調(diào)離后干預(yù)原地區(qū)、原單位的干部選拔任用；不準(zhǔn)在干部考察中隱瞞或者歪曲事實(shí)真相；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中封官許愿，打擊報(bào)復(fù)，營私舞弊，等等。同志們，我們都知道，權(quán)力是把“雙刃劍”，秉公用權(quán)，可以造福人民；以權(quán)謀私，就會禍害四方。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果在權(quán)力觀上出現(xiàn)偏差，把權(quán)力當(dāng)作為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利的工具，就必然在行使權(quán)力的過程中出現(xiàn)問題，就必然會滑向腐敗的深淵，不但會給國家和人民造成巨大損失，自己也難逃一個(gè)身敗名裂的下場。這方面的教訓(xùn)實(shí)在是太多了。前中央政治局委員、上海市委書記陳良宇在擔(dān)任上海市黃浦區(qū)區(qū)長至市委書記20余年間，利用職權(quán)在項(xiàng)目審批、資金安排、招商合作、土地規(guī)劃、職務(wù)升遷等方面為他人謀利，伙同家人收受巨額賄賂；又濫用職權(quán)，支持上海市社保局違規(guī)發(fā)放貸款，給國有資產(chǎn)造成了高達(dá)數(shù)十億元的損失，也把自己送進(jìn)了監(jiān)獄，被判刑十幾年。國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸利用職務(wù)便利，接受請托，為制藥企業(yè)在藥品、醫(yī)療器械的審批等方面謀取利益，先后收受賄賂共計(jì)649萬元，不但造成社會上假藥、劣藥泛濫，危害老百姓身體健康，最后把他自己也送上了斷頭臺。而就在我們，也不乏這樣的例子，前幾年在財(cái)稅系統(tǒng)發(fā)生的腐敗案件，涉案金額也是高達(dá)數(shù)千萬元，20多人深陷其中，有的人被判刑長達(dá)20年以上。這些活生生的案件，一次次地給我們敲響了警鐘?！扒笆虏煌笫轮畮煛?，希望大家從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。第二，關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)行為。主要是禁止六類行為：（1）禁止配備使用小汽車方面的奢侈浪費(fèi)行為，具體規(guī)定有：不準(zhǔn)違反規(guī)定配備、使用小汽車，不準(zhǔn)違反規(guī)定購買和更換進(jìn)口豪華小汽車；不準(zhǔn)利用職權(quán)向企業(yè)、下屬單位換車、借車和攤派款項(xiàng)買車；不準(zhǔn)用貸款、集資款和專項(xiàng)資金購買供領(lǐng)導(dǎo)干部使用的小汽車；黨政機(jī)關(guān)和單位凡拖欠職工工資的不準(zhǔn)購買小汽車；不準(zhǔn)違反規(guī)定使用軍警車號牌、外籍車號牌；未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)用公款和單位的車輛學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)。（2）禁止住房方面的以權(quán)謀私和奢侈浪費(fèi)行為。不準(zhǔn)違反國務(wù)院關(guān)于住房制度改革的規(guī)定購買住房；不準(zhǔn)利用職權(quán)為自己和子女、親友購買住房提供優(yōu)惠條件；不準(zhǔn)違反規(guī)定參加集體建房；不準(zhǔn)違反規(guī)定用公款裝修、購買住房；不準(zhǔn)利用職權(quán)擅自用公款包租或者占用客房供個(gè)人使用。（3）禁止違反規(guī)定新建、擴(kuò)建、裝修辦公樓。（4）禁止用公款大吃大喝參與高消費(fèi)娛樂活動。不準(zhǔn)用公款參與高消費(fèi)娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；不準(zhǔn)參加用公款支付的營業(yè)性場所的各種高消費(fèi)娛樂活動；領(lǐng)導(dǎo)干部在國內(nèi)公務(wù)活動中要輕車簡從，不準(zhǔn)接受超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的接待；黨政機(jī)關(guān)召開會議和公務(wù)接待要嚴(yán)格執(zhí)行食宿接待標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。（5）禁止公款旅游。堅(jiān)決制止用公款出國（境）旅游或變相出國（境）旅游；不準(zhǔn)違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門組織出國（境）活動；不得以任何理由擅自增加訪問國家、繞道或延長在國（境）外停留時(shí)間；地方黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部一般不得單獨(dú)組團(tuán)出國（境）進(jìn)行立法、司法、財(cái)稅等領(lǐng)域的考察和交流；領(lǐng)導(dǎo)干部不得接受國內(nèi)企業(yè)以及境外中資企業(yè)的資助或邀請出訪；凡是拖欠工資的縣、鎮(zhèn)（街道），領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)出國；禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費(fèi)旅游；各級黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)到12個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)開會；不準(zhǔn)接受下屬單位或地方、部門及企業(yè)事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動。（6）嚴(yán)格控制公款安裝、配備通信工具和電腦。不準(zhǔn)擅自用公款配備、使用通信工具；不準(zhǔn)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅配備電腦，不準(zhǔn)用公款為領(lǐng)導(dǎo)干部住宅電腦支付上網(wǎng)費(fèi)用。

以上所禁止的這些行為，是生活中很現(xiàn)實(shí)很具體的事情，似乎是介于傳統(tǒng)意義上的腐敗與不腐敗之間的“中間地帶”。醫(yī)學(xué)上把人生理上介于疾病與健康之間的狀態(tài)稱為“亞健康”，有人由此而引申開來，把這些公款吃喝、公款娛樂、公款旅游等職務(wù)消費(fèi)行為叫做“亞腐敗”。這些行為雖然沒有貪污受賄、買官賣官那么直接而明顯的危害，但這些行為花的也是老百姓的錢，損害的是黨的形象，如果任由這些現(xiàn)象漫延下去，必將釀成更大的問題。去年市紀(jì)委糾正了一家市級醫(yī)院連續(xù)9年利用“七一”和民主評議黨員等活動，用公款組織黨員干部和技術(shù)骨干外出，以參觀學(xué)習(xí)之名變相公款旅游的行為，受到了該醫(yī)院干部職工的廣泛贊譽(yù)，但這只是從一個(gè)側(cè)面反映了我們反對和治理“亞腐敗”行為的信心和決心，下來市紀(jì)委仍將一如既往地加大這方面的監(jiān)督管理力度。不久前溫州市委常委、鹿城區(qū)委書記楊湘洪在帶隊(duì)訪問法國期間稱病滯留不歸；上海市盧灣區(qū)副區(qū)長忻偉明在法國考察時(shí)也離奇“失蹤”，這些都亟需引起我們的警惕和重視，要切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）的管理，避免意外問題的發(fā)生。

第三，禁止利用職權(quán)和職務(wù)影響為他人謀取非法利益。主要內(nèi)容有：（1）禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取非法利益：不準(zhǔn)要求或者指使提拔配偶、子女、其他親友及身邊工作人員；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用其職權(quán)和職務(wù)影響收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品；不準(zhǔn)用公款支付配偶、子女及其他親友學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的費(fèi)用；不準(zhǔn)為配偶、子女及其他親友出國（境）旅游、探親、留學(xué)向國（境）外個(gè)人或者組織索取資助；不準(zhǔn)妨礙涉及配偶、子女、其他親友及身邊工作人員案件的調(diào)查處理。（2）禁止領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)：不準(zhǔn)為配偶、子女及其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女，不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個(gè)人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)；不準(zhǔn)在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)或中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；不準(zhǔn)縣（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在異地注冊后，到該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)為他人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，從中謀取私利；不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為其他領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女在自己管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益提供便利條件。

從以往和近期暴露出來的大案要案來看，不少領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗，往往與身邊的人有很大的關(guān)系。陳良宇的案子中，他兒子陳維力就在促成社?；鹳J款的過程中起了很關(guān)鍵的作用。陳維力也充分利用他父親的影響力來為自己謀利，他僅在香港一家公司掛職，每年的工資就達(dá)100萬元。廣西壯族自治區(qū)原主席成克杰也是與情婦李平互相勾結(jié)，光是為一家公司謀取地皮、解決貸款問題，一次受賄就達(dá)2000萬元！類似的情況還很多，有的是領(lǐng)導(dǎo)干部品德不佳、貪心甚重，但又不便直接出面干違法亂紀(jì)的事，就假身邊人之手謀取私利；有些是領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人拉大旗做虎皮，背地里干一些見不得人的勾當(dāng)，雖然領(lǐng)導(dǎo)同志并不知情，卻造成了很壞的影響；還有一種情況是，一些心術(shù)不正的人想方設(shè)法與領(lǐng)導(dǎo)同志的秘書、司機(jī)等工作人員或者家屬拉關(guān)系，利用他們與領(lǐng)導(dǎo)干部的密切關(guān)系和特殊身份，進(jìn)行買官要官、徇私枉法等違法交易。種種情況表明，能否管好領(lǐng)導(dǎo)干部“身邊人”、“自己人”，已經(jīng)成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)突出問題。

除了上述這些規(guī)定之外，還有諸如禁止黨員干部參與賭博、收受“紅包”、生活作風(fēng)等方面的具體規(guī)定，例如說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果到（國）境外賭博，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要被馬上免職。前幾年，省紀(jì)委就查處了肇慶市一位市委副書記、一位市委常委和一位副市長到澳門賭博的案件，最后三人全都被免了職。對于收受“紅包”的問題，中紀(jì)委也是三令五申，嚴(yán)格禁止，一經(jīng)查實(shí)，立即免職。這些事情看起來似乎是小問題，但小節(jié)不拘，終累大德。我市司法勞教所戒毒大隊(duì)原大隊(duì)長黃景洛，生活作風(fēng)敗壞，長期與兩名情婦保持不正當(dāng)關(guān)系，最終釀成了“三奶殺二奶”的惡性案件，不但他自己丟官去職，還“害了卿卿性命”。所以，作為一名黨員干部，特別是一名新提任的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要謹(jǐn)小慎微，嚴(yán)格守住思想道德防線，嚴(yán)格把握好自己，管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿。要常思貪欲之害，常除非份之想，常懷律己之心，時(shí)時(shí)以黨的紀(jì)律嚴(yán)格要求自己，堂堂正正為人，公公正正用權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)干事，清清白白為官，用自己的思想和行動對自己負(fù)責(zé)、對家人負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)。

二、要不斷提升自己的價(jià)值觀，增強(qiáng)拒腐防變的能力

腐敗問題，是一個(gè)歷史性的問題，也是全球性的問題。過去有，今天有，未來還會有。以前的封建社會有，西方的資本主義社會有，現(xiàn)在的社會主義社會也有?？梢哉f只要有公共權(quán)力的地方，就會有腐敗產(chǎn)生。因?yàn)樯鐣现灰欣娲嬖冢袡?quán)力行使的地方，就必然有腐蝕權(quán)力的行為出現(xiàn)。一些人總是希望通過腐蝕權(quán)力得到利益，腐敗就在所難免，這是一個(gè)客觀存在。所以，治理腐敗歷來是執(zhí)政者最為關(guān)切的問題之一。古今中外的執(zhí)政者們在懲治腐敗方面做過很多的嘗試，用過很多手段，也曾經(jīng)使用嚴(yán)刑峻法，處理非常嚴(yán)厲。比如明朝的開國皇帝朱元璋，他對腐敗是極其痛狠的，他懲治腐敗的手法也非常特別。他頒布了有史以來最為嚴(yán)厲的肅貪法令：官員貪污６０兩銀子以上者，立殺！他采取了很多酷刑，如剮刑、剝皮、砍手剁腳，甚至把人澆上開水后用鐵絲做成的刷子刷死，等等，在中國的法制史上，這些都是絕無僅有的。在朱元璋執(zhí)政期間，因?yàn)樨澑粴⒌舻墓賳T有好幾萬人。后來殺到?jīng)]有官員可以干活了，只好讓官員戴著枷鎖上班，戴罪當(dāng)官，看表現(xiàn)再作處理。雖然當(dāng)時(shí)的嚴(yán)刑峻法曾經(jīng)在短期內(nèi)取得一定的效果，但到了朱元璋晚期，明朝的吏治卻比開國的時(shí)候更壞，貪腐之風(fēng)更盛?？梢姡瑔慰繃?yán)刑峻法，還是不能徹底解決貪腐的問題。改革開放以后，我們國家開始推行社會主義市場經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)社會得到了迅猛的發(fā)展，但干部腐化問題也開始變得嚴(yán)重起來。為防止干部腐化、變質(zhì)，保持共產(chǎn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，黨中央加大了整治腐敗的力度，堅(jiān)決、嚴(yán)肅地處理了一些典型的腐敗案件，這一點(diǎn)在我們就可見一斑。上世紀(jì)八十年代，原海豐縣委書記王仲因?yàn)樨澑褪毐慌刑幩佬獭Ｄ车匚Ｎ?、秘書長刑建坤和地委常委、組織部長史恒斌利用職權(quán)受賄被判刑。今天看來，當(dāng)年他們收的賄賂都很少，卻被施以重典，充分顯示出我們黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)決態(tài)度，但腐敗問題仍然未能在全國范圍內(nèi)得到根治。因此，黨中央在繼續(xù)加大懲治腐敗力度的同時(shí)，始終堅(jiān)持把預(yù)防放在首位。中央頒布了懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》，提出了反腐倡廉“標(biāo)本廉治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的“十六字”方針。黨中央又出臺了《2010-2012年工作規(guī)劃》，決定用五年左右的時(shí)間，在全國建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系?？梢?，腐敗的問題單靠嚴(yán)刑峻法是解決不了的，必須抓好預(yù)防，以教育為基礎(chǔ)，以制度為保障，以監(jiān)督為關(guān)鍵，三者并重抓預(yù)防，懲治與預(yù)防雙管齊下，才能取得標(biāo)本兼治的效果。預(yù)防工作，教育是基礎(chǔ)，教育什么？黨紀(jì)國法的教育當(dāng)然是非常重要的。從我們查處的案件來看，大部分被處理的領(lǐng)導(dǎo)干部其實(shí)都是自己喪失了廉潔從政的觀念，主動利用手中的權(quán)力去謀取利益，所謂“物必自腐而后蟲生”。沒有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部貪污腐化是被別人害的、被人強(qiáng)迫的，如果不是他主動去謀求，如果不是他思想早已放松，沒有人可以腐蝕得了他。所以，要想使預(yù)防腐敗工作有效開展，要想使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御各種誘惑和腐蝕，首先必須提升領(lǐng)導(dǎo)干部的價(jià)值觀?！皹淞⒄_的人生觀、世界觀、價(jià)值觀”，這句話我們開會時(shí)經(jīng)常講，文件里也經(jīng)常這樣要求。說實(shí)話，這句話聽起來好象很空洞、很乏味，其實(shí)卻是很客觀、很實(shí)在的東西。什么是人生觀、世界觀、價(jià)值觀？簡單來說，人生觀就是一個(gè)人對自己人生目的意義的看法和態(tài)度；世界觀就是人們對這個(gè)世界的總看法和認(rèn)識；而價(jià)值觀則可以說是人生觀和世界觀的具體體現(xiàn)，是人們對于人的行為模式的基本判斷和價(jià)值取向，它反映出人們關(guān)于正確與錯(cuò)誤、好與壞、可取與不可取的看法和觀念?？梢哉f，價(jià)值觀從整體上影響一個(gè)人的態(tài)度和行為。一個(gè)人的價(jià)值觀一般都是從年輕的時(shí)候開始，在家庭和社會的影響下逐步形成的，是父母、老師、朋友通過言傳身教教育和灌輸給我們的。我們通常所說的世界觀的改造，實(shí)際上就是價(jià)值觀的提升。價(jià)值觀是一個(gè)人所有的思想、觀念與行為的基礎(chǔ)，我們對事物的評價(jià)、人生目標(biāo)的設(shè)計(jì)、行為方式的選擇，其實(shí)都是我們個(gè)人價(jià)值觀的具體反映。在腐敗問題上，領(lǐng)導(dǎo)干部之所以出現(xiàn)不廉潔行為，出現(xiàn)貪污腐敗行為，就是他們從思想觀念上，也是從價(jià)值取向上率先變了質(zhì)，這是這些腐敗者個(gè)人主觀上的選擇。西方有個(gè)著名的論斷，叫“性格決定命運(yùn)”，說的是人的性格對于人的一生的決定性作用。人的性格是怎么形成的呢？其根源是人對事物的態(tài)度和認(rèn)識，也就是人的價(jià)值觀。人有什么樣的價(jià)值觀，就會有什么樣的思想；有什么樣的思想，就會有什么樣的態(tài)度；有什么樣的態(tài)度，就必然產(chǎn)生相應(yīng)的語言和行為；因?yàn)閮?nèi)心里價(jià)值觀的判斷在起作用，這樣的語言行為就會成為自覺，形成習(xí)慣；一個(gè)人習(xí)慣性的言行，就構(gòu)成了一個(gè)人的性格，最終決定了一個(gè)人的命運(yùn)。所以說到底，是價(jià)值觀決定了每個(gè)人的行為方式、處事方式和基本性格，最終決定了人的命運(yùn)?，F(xiàn)在有很多人信仰佛教，佛教有個(gè)“三業(yè)真言”：凈意業(yè)、凈口業(yè)、凈身業(yè)。意，是你想什么；口，是你說什么；身，是你做什么。一般的人都是想什么就會說什么，說什么也會做什么。這是一樣的道理，都是從觀念到語言到行動的相互影響，也是基于思想決定行動這樣一個(gè)命題。當(dāng)然，每個(gè)人的價(jià)值觀是不一樣的，不同處境的人包括不同的地位、不同的環(huán)境、不同的工作，都會有不同的價(jià)值觀；即使是同一個(gè)人的價(jià)值觀在不同的時(shí)期也是不一樣的，你的地位變了，環(huán)境變了，你對生活的態(tài)度和要求變化了，你的價(jià)值觀也會隨之發(fā)生變化。因此，必須不斷地改造我們的世界觀，促使我們的價(jià)值觀不斷地向上提升，而不是向下滑坡。我們從一些查處的大要案看到，很多身陷囹圄的領(lǐng)導(dǎo)干部都會有一個(gè)懺悔書，不管他原先是多大的領(lǐng)導(dǎo)，也不管他出了什么樣的問題，他們無一例外地承認(rèn)，走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了，導(dǎo)致價(jià)值觀出了問題。這些人其實(shí)大部分并不是從一開始就想腐敗，很多人都想做一個(gè)廉潔從政的好干部，他們甚至很長一個(gè)時(shí)期堅(jiān)持廉潔從政，堅(jiān)持干事創(chuàng)業(yè)，造福社會，但是，由于價(jià)值觀的提升沒能跟上形勢的變化，沒能經(jīng)受住各種誘惑，思想出現(xiàn)滑坡，最終出現(xiàn)了問題。這方面的情況很多，各不相同。一些人是出現(xiàn)了攀比心理，愛跟人比富、比享受，跟老板比、跟其他貪官比，總認(rèn)為自己一生清廉，一心為公，經(jīng)濟(jì)上卻得不到好處，而人家有錢、有車子、有房子，甚至還有情婦什么的，心里面不平衡，這是很多官員出現(xiàn)腐敗的重要的心理因素。另一種是從眾心理，看到周圍有些人甚至是領(lǐng)導(dǎo)在搞腐敗，在大撈特?fù)?，自己為什么要傻傻地去遵守那些清?guī)誡律呢？于是也不甘人后，人撈我也撈，很多查出來的窩案串案，都是因?yàn)閺谋姷男睦碓斐傻?。也有一些是抱著僥幸的心理，認(rèn)為這是兩個(gè)人之間的交易，他給了我好處，我也幫他辦了事，雙方是利益共同體，天知地知、你知我知，以為事情永遠(yuǎn)都不會暴露，自己不可能被查到。還是一些是留后路、存老錢的心理，覺得自己權(quán)力差不多到頭了，年紀(jì)也大了，乘現(xiàn)在還在位，乘早謀點(diǎn)私利為自己養(yǎng)老，或是留給子女。當(dāng)然，還有一些是過不了人情關(guān)，礙于朋友的交情，臵黨紀(jì)國法于不顧，胡亂幫忙，結(jié)果幫出了問題。凡此種種，不勝枚舉。這些都揭示了一個(gè)道理，一些領(lǐng)導(dǎo)干部并不是一掌到權(quán)就拿來謀取個(gè)人利益，而是放松了世界觀的改造，造成人生的價(jià)值觀出現(xiàn)了滑坡而導(dǎo)致變質(zhì)的。同時(shí)，也充分地說明了不斷提升價(jià)值觀對于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的極端重要性。

那么，我們應(yīng)該怎么提升自己的價(jià)值觀呢？這問題我想了很久。在紀(jì)委書記這個(gè)崗位，怎么教育干部，是我一直思考的問題；而如何提升一個(gè)人的價(jià)值觀，更是我思考得最多的問題。我剛才說過，人的價(jià)值觀形成于人的早年生活，它具有多樣性和相對穩(wěn)定性的特點(diǎn)。生活中人們有很多樸素的價(jià)值觀，比如平等、自由、自尊、舒適的生活、成就感、家庭安全、快樂、幸福、愛、友誼等等，都是人們的追求和向往。在一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)人的價(jià)值觀是相對穩(wěn)定的，有的甚至是持久不變的。但價(jià)值觀同時(shí)又具有層級性和動態(tài)性的特點(diǎn)。不同身份和地位的人心中對不同的事物會有不同的理念、不同的追求，有的人把平等、自由看得最重，有的人把家庭美滿、生活舒適看得最重，有的人把健康、快樂看得最重，有的人把工作、事業(yè)看得最重。對于不同的人，這些樸素價(jià)值觀在心目中的排位是不同的，而且，它還會隨著社會的進(jìn)步、環(huán)境的變化和個(gè)人境遇的改變而發(fā)生變化。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，被國家和人民賦予重要的責(zé)任，樹立和保持一個(gè)健康向上的價(jià)值觀，對這個(gè)干部能否當(dāng)好官、能否履行好職責(zé)，顯得非常重要。所以我覺得，我們應(yīng)該通過不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)，提升自己的價(jià)值觀，追求更高的理想和生活，實(shí)現(xiàn)更大的人生價(jià)值。具體來說，是要追求三個(gè)方面的價(jià)值：一是人格的尊嚴(yán)，二是成就和奉獻(xiàn)，三是家庭的美滿。尊嚴(yán)是屬于精神層面的東西，它涉及到我們個(gè)人在群體之中能否得到認(rèn)同和尊重，是一種精神上的追求。每個(gè)人都會有自尊心，但自尊是誰給你的呢？得靠你自己去爭取。人必須自愛自強(qiáng)，才能贏得尊嚴(yán)。你工作上有成就，對社會有奉獻(xiàn)，自然就能體現(xiàn)出你的價(jià)值，你自然也就有了地位。還有家庭，家庭是我們?nèi)松母蹫?，我們在這里休息、生活，幸福美滿的家庭是我們不斷拼搏奮斗的精神支柱和內(nèi)在動力。一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該從精神上活出自尊，得到尊嚴(yán)。這不單要求他內(nèi)心世界要信念堅(jiān)定，遵紀(jì)守法，潔身自好，還要求他的外在行為能夠承擔(dān)責(zé)任，身體力行，始終如一。其實(shí)每個(gè)人內(nèi)心里都有一個(gè)評判標(biāo)準(zhǔn)，不管是對自己的家庭成員、親戚朋友，還是對領(lǐng)導(dǎo)、同事、部下，你內(nèi)心里面永遠(yuǎn)都會有一桿稱，知道你是尊敬誰、佩服誰，為什么尊敬他、佩服他，你也應(yīng)該知道怎么樣才能得到別人的尊敬，在社會上贏得自己的尊嚴(yán)。只是有些人愿意付出有些人不愿意付罷了。因?yàn)橹挥星逭疂崱⒏矣谪?fù)責(zé)、信念堅(jiān)定、行為卓越的人，才能夠追求一種精神上真正的自尊與尊嚴(yán)。

一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該追求事業(yè)的成功。有的人認(rèn)為，社會上這么多人，單位里這么多人，能夠當(dāng)上處級干部，這本來就是非常不容易的事情，這本身就是事業(yè)成功的一種標(biāo)志。這種想法并沒有錯(cuò)，但你還應(yīng)該有更長遠(yuǎn)的眼光，有更大的抱負(fù)。一個(gè)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部之后，必然多了兩樣?xùn)|西，一是更多的資源；二是更大的責(zé)任。正所謂手上有資源，身上有責(zé)任。作為公職人員，領(lǐng)導(dǎo)干部必然掌握公共的行政資源，這些資源當(dāng)然只能用來為民眾服務(wù)，為民眾謀取利益，你有了這樣的基礎(chǔ)，有了這樣的崗位，有了這樣的條件，完全可以不斷創(chuàng)造業(yè)績，對社會做出更大的貢獻(xiàn)，完全可以從事業(yè)的追求上實(shí)現(xiàn)人生更大的價(jià)值。作為公職人員，領(lǐng)導(dǎo)干部也相應(yīng)承擔(dān)更大的社會責(zé)任。你手中掌握的公共資源和行政資源如果用來謀取私利，就會被黨紀(jì)國法所追究，最終身敗名裂。如果你只是把這些資源緊緊地抓在手上，什么事也不做，無所作為，雖不為己謀利，卻貽誤了事業(yè)的發(fā)展，耽誤了民眾的事情。在其位不謀其政，屬于失職類腐敗，有時(shí)也是歷史的罪人。因此，作為一個(gè)公職人員，你當(dāng)了領(lǐng)導(dǎo)干部，對事業(yè)只能有一種選擇，就是用好手中的權(quán)力，負(fù)起你的責(zé)任，創(chuàng)造出新的黨和人民滿意的業(yè)績，履行好服務(wù)民眾的責(zé)任，推動事業(yè)向前發(fā)展。可以這樣說，事業(yè)的追求是一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部必須也是最大的追求。

一位好的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該維護(hù)和實(shí)現(xiàn)家庭的和美。這不是說要利用權(quán)力為家庭謀利益，那樣不會使家庭幸福，而只會適得其反。家庭的安全是家庭和美的前提，當(dāng)然，家庭里面的愛、關(guān)心、自由，也都是不可缺少的。一個(gè)人能夠擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠承擔(dān)社會責(zé)任，為社會做出貢獻(xiàn)，一家人都會引以為榮，會為你感到自豪。但如果你出了問題，一旦被查處，被黨紀(jì)國法追究，家庭成員馬上顏面掃地，羞愧萬分。萬一被判了刑，子女在外面更是抬不起頭，家庭還會有破裂的可能，哪里還會有快樂健康和美的生活？我們每一個(gè)人，都應(yīng)該去追求家庭的和美，應(yīng)該把自己人生的港灣維護(hù)好、保護(hù)好。我們每一個(gè)人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該追求精神上的人格尊嚴(yán)，追求事業(yè)上的成就奉獻(xiàn)，追求家庭的安全和美。有了這樣的價(jià)值觀，你就沒有多少心思去追求金錢，追求美色；有了這樣的價(jià)值觀，你就不會去搞那些貪污腐化、謀取個(gè)人和家庭私利的行為。價(jià)值觀提升了，你內(nèi)心清澈，信念堅(jiān)定，你就會自覺地把各種誘惑拒之門外。

三、要樹立正確的權(quán)力觀，努力為群眾辦好事實(shí)事

所謂權(quán)力觀，我覺得主要有兩層意思：一是權(quán)力是誰賦予你的，你要向誰負(fù)責(zé)；二是權(quán)力如何使用，為誰服務(wù)。這兩點(diǎn)是相互聯(lián)系、相輔相成的。我們的權(quán)力是誰給的？從表面上看，是共產(chǎn)黨給的。為什么這么說？我們在座的所有人，不是黨委任命，就是黨委提名，我們的權(quán)力都是共產(chǎn)黨給的。如果不是，你能為官嗎？你能走上這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位嗎？不可能！而從深層次來看，我們權(quán)力的最終授予人，是人民群眾。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是中國人民選擇的執(zhí)政黨，共產(chǎn)黨掌握的政權(quán)，實(shí)際上是中國廣大老百姓授予的。當(dāng)然，是執(zhí)政的共產(chǎn)黨教育、培養(yǎng)了大家，并代表人民賦予大家在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？梢?，我們的官位歸根到底是人民給的，我們共產(chǎn)黨要執(zhí)政為民，我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部就要為民辦事，向人民負(fù)責(zé)。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的執(zhí)政理念是立黨為公，執(zhí)政為民，所以我們手中的權(quán)力就只能為民所用，而不是為己所用。那么，如何履行好黨和人民賦予我們的責(zé)任和權(quán)力，如何在領(lǐng)導(dǎo)崗位上為民辦事呢？我覺得有幾個(gè)方面要很好地注意：

第一，要牢固樹立以民為本的施政執(zhí)政理念，有力地?fù)?dān)負(fù)起加快發(fā)展的歷史責(zé)任。“民本”的思想中國自古以來就有，它的含義對于整個(gè)社會來講是“以人為本”，對于為官者來說則是強(qiáng)調(diào)“以民為本”。孟子說：“民為重、君為輕、社稷次之”，當(dāng)年的封建社會，把人民看得比國君還重要，比國家還重要，這就是“民本”思想流傳千古的原因。明代有個(gè)縣令徐九經(jīng)，曾發(fā)出“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯”的感慨。當(dāng)官了，就該承擔(dān)社會責(zé)任，要為大眾服務(wù)。你當(dāng)了官不為群眾辦事，你不如回家種田去。有些人覺得當(dāng)了官是一種榮譽(yù)，從表面上看，黨和人民對你有了肯定，讓你走上了新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這確實(shí)是種榮譽(yù)，但我們不應(yīng)該躺在這個(gè)榮譽(yù)上，而是要在這個(gè)職位上更好地為人民服務(wù)、更多地為群眾辦事，創(chuàng)造出更大的榮譽(yù)。以前孔子也說過：“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”。一個(gè)普通老百姓，做好自己份內(nèi)之事，那就足夠了；而一個(gè)為大家做事、一個(gè)當(dāng)官的人，就是一個(gè)“達(dá)者”，就要為社會服務(wù)，為天下人服務(wù)。所以我們領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把為誰服務(wù)的問題解決好，尤其在今天，這個(gè)問題十分突出。為人民服務(wù)的理念永遠(yuǎn)要擺在第一位，不要老為自己著想，老想著討上級歡心。人生短短幾十年，你能在領(lǐng)導(dǎo)崗位的時(shí)間不長，真正有權(quán)力、能夠?yàn)槿罕娹k事的時(shí)間更短。要真正有所作為，不要整天想著投上級所好，不顧群眾的利益，老是指望有更高的職位。一定要在對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的問題上擺正位臵，領(lǐng)導(dǎo)和上級提出的要求很多是原則性的、指導(dǎo)性的，而我們每個(gè)人從事的工作崗位則是很具體的。有時(shí)候上級不了解你這個(gè)地方的情況，作出的指示、采取的政策不符合你這個(gè)地方和單位的實(shí)際，而你作為這個(gè)地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)，你也錯(cuò)誤地去理解，照搬照抄，或是曲意地去奉承，那你還怎么去做好你份內(nèi)的事情？你怎么解決好群眾的實(shí)際要求？你本來在一個(gè)地方、一個(gè)單位主政，就該認(rèn)認(rèn)真真做好你負(fù)責(zé)的事情，就該真心實(shí)意為民服務(wù)。但是如果你只是一味地逢迎領(lǐng)導(dǎo)的提法和要求，搞政績工程、形象工程，把精力和資源都用在這方面，而不是實(shí)事求是地滿足群眾最迫切的要求，你官當(dāng)再大又有什么意義？你總有一天會下臺的，你下了臺群眾就會罵你。既然如此，你何不好好利用今天這個(gè)崗位真正為群眾做點(diǎn)事情呢？自從有了國家之后，有了公職人員之后，普通群眾把這些公職人員養(yǎng)起來，給他們俸祿，就是要他們?yōu)槿罕姺?wù)的。我們設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)崗位，就是為了讓這些崗位上的人為人民辦事。如果在其位不謀其政，不作為或者無所作為，這是對群眾利益最直接的損害。我們不管是當(dāng)正職還是當(dāng)副職，不管是主政一個(gè)地方還是一個(gè)部門，實(shí)際上每個(gè)崗位都是跟群眾利益密切相關(guān)的。今天的發(fā)展已經(jīng)落后于很多地方，發(fā)展靠誰？當(dāng)然首先要靠市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，這是全市工作的龍頭，是核心，但最終還是要靠人民來共同努力、艱苦奮斗，要靠我們在工作的所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部貢獻(xiàn)智慧、發(fā)揮作用，才能扭轉(zhuǎn)被動局面。光榮是所有人的光榮，恥辱也是所有人的恥辱，更是所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的恥辱！今天，我們落后人家那么多，我們的城市那么亂，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么慢，我們的群眾有那么多問題沒解決，這得靠誰去改變？國家不會給你幾百億、幾千億元去建設(shè)一個(gè)美好，最終就要靠所有人的團(tuán)結(jié)努力，而這里面領(lǐng)導(dǎo)干部的努力是最主要的。在今天的發(fā)展明顯落后于先進(jìn)地區(qū)的情況下，我們在領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的每一位同志都要牢固樹立以民為本的執(zhí)政理念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，要振奮精神，克服困難，開拓創(chuàng)新，有所作為，把人民賦予我們的權(quán)力真正用好，用來為人民謀取更大的利益。

第二，要切實(shí)提高科學(xué)決策以及有效執(zhí)行的能力，全面提升我們?yōu)槊褶k事的水平。我們有了執(zhí)政為民的理念，知道在領(lǐng)導(dǎo)崗位上必須為民辦事這樣的道理之后，還必須有實(shí)際能力做支撐。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力有很多，我想主要是兩方面：一是決策能力，一是執(zhí)行能力。領(lǐng)導(dǎo)干部的決策，重在科學(xué)決策，要求具有戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維。簡單來說，我們做每一個(gè)決定，我們提出新的工作思路，我們采取新的工作措施，都要把握好時(shí)空之間的關(guān)系。我們所做的每一件事，都有時(shí)間上的維度和空時(shí)上的維度。時(shí)間上，有昨天、今天、明天的傳承。任何一件事、任何一件工作如果原來就有的，那是昨天的情況；今天，我們應(yīng)該怎么做才使工作更加有利？明天，我們的事業(yè)應(yīng)該怎么發(fā)展？這些我們都應(yīng)該考慮。從空間上來說，事物都是互相聯(lián)系的，在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，任何一件工作都離不開國際、國內(nèi)整個(gè)形勢發(fā)展的影響。我們每做一項(xiàng)決策，每做一項(xiàng)事情，都要把握好宏觀的東西，也要把握好微觀的東西，要做到審時(shí)度勢，這種時(shí)、這種勢，實(shí)際上就是外部環(huán)境的變化，就是要認(rèn)清國際國內(nèi)的形勢，過去是什么情況？今天是什么情況？未來會怎么發(fā)展？在這個(gè)基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識自己的條件、自身的環(huán)境、自身的情況，自己有什么優(yōu)勢有什么劣勢？能夠發(fā)展什么不能夠發(fā)展什么？能夠推動什么不可能推動什么？如果我們把這些都考慮好了、把握好了，我想做出的決策就比較科學(xué)。我們中國現(xiàn)在推行的是一個(gè)政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)的決策能力是最重要的。我們做什么決策，就會有什么樣的行為。決策錯(cuò)誤了，行為必然錯(cuò)誤，也就必然給社會造成無法挽回的損失。因此，決策的重要性是不言而喻的。還有一個(gè)就是有效的執(zhí)行也是非常重要的。我們現(xiàn)在有很多領(lǐng)導(dǎo)的決策很不錯(cuò)，但是執(zhí)行起來往往不到位，容易走樣，容易出現(xiàn)偏差。決策是基礎(chǔ)，執(zhí)行是關(guān)鍵。在執(zhí)行這個(gè)環(huán)節(jié)，我想要著力處理好民主集中制與個(gè)人主導(dǎo)作用的關(guān)系。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要把握大局，率先垂范，發(fā)揮好模范帶頭作用，一定要有效地組織好、落實(shí)好、監(jiān)督好整個(gè)決策的執(zhí)行，你的主體作用一定要發(fā)揮好，因?yàn)槟闶侵饕I(lǐng)導(dǎo)。但是中國的事跟國外還不一樣，國外的行政機(jī)構(gòu)基本上實(shí)行組閣制，主要領(lǐng)導(dǎo)的思想定了，大家就會圍繞他來做工作。而我們黨內(nèi)實(shí)行的是民主集中制，是建立在集體領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)上的分工負(fù)責(zé)制。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，你不僅要把自己的工作做好，還必須充分調(diào)動其他人的積極性，發(fā)揮班子的集體作用。如果其他人的積極性發(fā)揮不起來，你的思路再好，你的態(tài)度再堅(jiān)決，你都無法有效推動工作。這就要求我們的主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，敢抓敢管，敢出主意，敢做決策，敢抓執(zhí)行。而副職領(lǐng)導(dǎo)則要主動配合、積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不可能永遠(yuǎn)在哪個(gè)崗位，也不會說哪一個(gè)人永遠(yuǎn)當(dāng)正的、哪一個(gè)永遠(yuǎn)當(dāng)副的。你今天當(dāng)正的，哪天升遷了，可能到上一級當(dāng)副的；你現(xiàn)在當(dāng)副的，改天也可能升為正的。事情都是不斷發(fā)展的，也是相互聯(lián)系、相互影響的。如果你作為副手，看主要領(lǐng)導(dǎo)不舒服，不好好配合，甚至還跟他搗亂，哪一天你當(dāng)了正職，人家也不會去配合你。人都是言傳身教的，你有什么樣的行為，就會建立什么樣的形象，就會得到社會多少的支持。況且，大家互相不配合，班子里搞不團(tuán)結(jié)，單位的工作搞不好，對大家在政治上、社會上都會造成不好的影響。所以希望在座的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要注意班子的團(tuán)結(jié)，一定要協(xié)調(diào)好、配合好，這樣才會出現(xiàn)有效的執(zhí)行力。今天在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，不少是主要領(lǐng)導(dǎo)，就算是副職領(lǐng)導(dǎo)，今后也有機(jī)會擔(dān)任主官。一個(gè)地方、一個(gè)單位的工作有沒有發(fā)展，能否取得成效，關(guān)鍵看主要領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)的決策能力好，班子的執(zhí)行力強(qiáng)，這個(gè)地方和單位的工作才能搞得好。這是必備的條件。

第三，要爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率，維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的利益?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們建設(shè)有中國特色社會主義的重要指導(dǎo)思想，是我們黨今天執(zhí)政的主體思路和主要戰(zhàn)略?？茖W(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，它的第一要義是發(fā)展，它的本質(zhì)和核心是以人為本，它的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，它的根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我們要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)有利于人的發(fā)展，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。如何學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀？首先要樹立正確的政績觀，把人民的利益、群眾的利益擺在第一位，而不是把經(jīng)濟(jì)增長擺在第一位，不唯GDP而唯民。以前很多地方、很多領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展觀可以說是唯GDP的發(fā)展觀，不管一切，只講經(jīng)濟(jì)增長。只要能夠辦個(gè)工廠、搞個(gè)項(xiàng)目，能夠增加稅收、解決就業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長了就好，其它的基本不用考慮，環(huán)境污染了、群眾利益受損了，全都不管不顧。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，我覺得損害群眾利益最嚴(yán)重的就是環(huán)境污染問題，看起來真的很可怕。潮汕很多地方的河流除了韓江保護(hù)得還可以，其它的基本上都被污染了。韓江為什么保護(hù)得好？不是我們保護(hù)得好，而是上游的人民保護(hù)得好，因?yàn)槲覀兂鄙侨说奈鬯挪贿M(jìn)韓江。你看練江、榕江，還有練江、榕江的支流，污染的情況多么可怕。今天我們境內(nèi)，不但很難看到一條干凈的河流，有些地方由于缺水抽地下水來用，地面上印染、電鍍、造紙等工廠產(chǎn)生的廢水就污染到地下，禍患無窮。象潮陽貴嶼那種地方，重金屬污染，幾百年都無法從根本上治理，真是害子害孫的事情。我們發(fā)展的目的是為了這個(gè)地方的人民群眾有更好的生活、更好的未來，如果你為了增加幾個(gè)工廠、增加那一點(diǎn)稅收，把空氣污染了，把土壤污染了，把水污染了，群眾的身體健康受損害了，你發(fā)展的目的究竟是了為什么？我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一定要避免這些問題，禁止這些問題。對于已經(jīng)存在的突出的環(huán)境污染問題，要堅(jiān)決整治，不能手軟，特別是對那些為了自己的利益而違法排污的企業(yè)，不能因?yàn)樗鼈冊诮?jīng)濟(jì)上為地方做貢獻(xiàn)就對它們網(wǎng)開一面，要堅(jiān)決維護(hù)好群眾的長遠(yuǎn)利益、大局利益。其次是要堅(jiān)決杜絕形象工程、政績工程?，F(xiàn)在我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很弱，財(cái)政很困難，籌集資金也不容易，我們搞項(xiàng)目、搞建設(shè)一定要綜合考慮，慎重而行。要考慮它對當(dāng)?shù)氐娜罕?、對區(qū)域的發(fā)展到底意義有多大，科學(xué)論證，量力而行。非常迫切的，馬上搞，不那么迫切的、意義不大的，先緩一緩。發(fā)展要追求有效發(fā)展，不能片面地追求短期效益。我們現(xiàn)在需要辦的事情還很多，一定要區(qū)分輕重緩急，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有序推進(jìn)，不能急于求成。三是要更加注重社會事業(yè)的發(fā)展和公共服務(wù)的提供。我們說加快發(fā)展要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，但不是說不管哪個(gè)部門、不管是誰都去招商引資、都去參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)。部門是有分工的，人員也是有分工的。我們各級黨委政府、我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門，當(dāng)然應(yīng)該盡心盡職、不遺余力地去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的職能切實(shí)履行好。同時(shí)，我們各級黨委政府和非經(jīng)濟(jì)管理部門則要更加重視社會事業(yè)的發(fā)展，切實(shí)承擔(dān)起社會管理和公共服務(wù)的職能，千方百計(jì)地抓好社會管理，發(fā)展社會事業(yè)，全心全意為人民群眾提供好的公共服務(wù)。當(dāng)前在教育、衛(wèi)生、社保、治安、城市管理等許多方面都存在著突出的問題。象城市管理，從中心城區(qū)到農(nóng)村鎮(zhèn)村，很多地方都是亂糟糟的。中國那么多城市都能管得好，為什么我們就管不好？那完全是有關(guān)部門責(zé)任不到位、工作不落實(shí)造成的。我們有些地方的社會治安混亂，也是責(zé)任不到位的問題。還有教育，由于人口膨脹過快，教育事業(yè)整體上落后于很多地方，要改善這種局面，除了各級政府要拿出更多的資源投入教育之外，我們應(yīng)該理順關(guān)系，提供土地，提供政策，動員海內(nèi)外的潮人都來支持家鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展。所有的這些事情，都很具體，也很現(xiàn)實(shí)，是我們能否為民辦事的表現(xiàn)，也是我們能否學(xué)習(xí)好、實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，需要我們?nèi)ニ伎?、去落?shí)。

同志們，今天我們專門用半天的時(shí)間，交流如何做到廉潔自律，如何提升我們的價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀，在新的崗位上有所作為。大家能夠走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位，這是黨和人民對同志們過去的工作和成績的肯定，更是對大家未來工作的信任和期待。希望大家以此為新的動力，牢記黨的紀(jì)律，牢記為全心全意群眾服務(wù)的宗旨，自覺拒腐防變，不斷開拓創(chuàng)新，通過自身的不懈努力，為*經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。我祝賀大家！并祝大家政治平安，工作進(jìn)步！謝謝！

二0一一年六月十一日