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第一篇：精準(zhǔn)扶貧工作講話稿

精準(zhǔn)扶貧工作講話稿

同志們：

這次全市精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)，主要是貫徹落實(shí)中央和、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動(dòng)員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅(jiān)行動(dòng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析扶貧工作形勢(shì)，保持定力、乘勢(shì)而上

一直以來(lái)，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn)，取得了有目共睹的成績(jī)，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距。總體來(lái)看是：成績(jī)不少、壓力不小。

1、貧困人口不斷減少，但脫貧任務(wù)還比較繁重。2001年以來(lái)，我市大力開展項(xiàng)目扶貧和定點(diǎn)扶貧，加快貧困地區(qū)脫貧步伐，貧困人口累計(jì)減少36.5萬(wàn)人，取得階段性成效。但按照人均年純收入2300元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，我市仍有35.2萬(wàn)貧困人口?，F(xiàn)在距我市2017年全面建成小康社會(huì)只剩不到3年時(shí)間，平均每年要脫貧10多萬(wàn)人，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門要保持定力、持續(xù)發(fā)力，以超常舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，確保如期、全面完成脫貧任務(wù)。

2、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，但公共服務(wù)還比較滯后。“十二五”期間，我市加快貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新修改造村組公路710公里，實(shí)施水利工程1424處，完成貧困村電網(wǎng)改造45個(gè)，有效改善了貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。但對(duì)照xx考察時(shí)提出的“要有基本公共保障”等要求，我們工作依然滯后。全市412個(gè)貧困村，大多還存在就學(xué)難、就醫(yī)難、安居難、用電貴、路不通、飲水不安全等問(wèn)題，如全市還有82.1萬(wàn)群眾飲水不安全、8.7萬(wàn)困難學(xué)生需要生活補(bǔ)貼。這些都是精準(zhǔn)扶貧躲不過(guò)、避不開的難題，必須有的放矢、精準(zhǔn)施策、久久為功。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)，沒(méi)有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對(duì)偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；幸福不幸福，還要看收入。近年來(lái)，各地嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊(duì)落伍。

5、扶貧機(jī)制不斷健全，但思想認(rèn)識(shí)還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的大扶貧機(jī)制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯(cuò)誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識(shí)，確保扶貧開發(fā)各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二、科學(xué)把握扶貧工作重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策

實(shí)施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)，關(guān)鍵要按照“四個(gè)一批”、守盛書記“五個(gè)突出”、家毫“四個(gè)精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點(diǎn)與重點(diǎn)，堅(jiān)持一把鑰匙開一把鎖，一個(gè)一個(gè)地解決好突出問(wèn)題。

1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題解決好。產(chǎn)業(yè)問(wèn)題是貧困地區(qū)其他問(wèn)題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實(shí)抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見(jiàn)米、立竿見(jiàn)影的'項(xiàng)目與打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目。到村項(xiàng)目要符合地方實(shí)際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長(zhǎng)性要好、帶動(dòng)性要強(qiáng)；到戶項(xiàng)目要符合農(nóng)戶自身?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，更有針對(duì)性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)用好財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。

2、要把幫扶就業(yè)問(wèn)題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強(qiáng)技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會(huì)等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲(chǔ)備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)2016年實(shí)現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動(dòng)服務(wù)公司要加強(qiáng)信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強(qiáng)化勞務(wù)基地建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺(tái)。通過(guò)加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺(tái)，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。

3、要把危房改造問(wèn)題解決好。安居才能樂(lè)業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級(jí)危房里，有的甚至居無(wú)定所，危改問(wèn)題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動(dòng)作用。堅(jiān)持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國(guó)土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號(hào)銷號(hào)，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級(jí)危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵(lì)、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動(dòng)效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項(xiàng)補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問(wèn)題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識(shí)貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)校”建設(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補(bǔ)助，加快實(shí)施“雨露計(jì)劃”和“一加一”項(xiàng)目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機(jī)制，落實(shí)助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補(bǔ)充機(jī)制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用。

5、要把搬遷安置問(wèn)題解決好。對(duì)“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對(duì)性地實(shí)施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長(zhǎng)效長(zhǎng)久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動(dòng)困難群眾搬遷安置的自覺(jué)性與主動(dòng)性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場(chǎng)轉(zhuǎn)讓等方式，解決項(xiàng)目用地問(wèn)題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項(xiàng)目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來(lái)”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實(shí)施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫(kù)清淤擴(kuò)容、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水等項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化水利保障；電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項(xiàng)目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項(xiàng)目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點(diǎn)中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。

7、要把政策兜底問(wèn)題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實(shí)用好用足用到位。對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)，真正?；?、托住底。要嚴(yán)格落實(shí)社保政策。堅(jiān)決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會(huì)保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對(duì)符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！?，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時(shí)救助力度。對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動(dòng)力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時(shí)救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵(lì)發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動(dòng)，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。

三、全面強(qiáng)化扶貧工作舉措，合力攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝

當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大，必須堅(jiān)定信心、下定決心，打一場(chǎng)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實(shí)。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項(xiàng)一項(xiàng)壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成整體合力。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)貧困村支部書記，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保有能人干事、有條件辦事。

2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項(xiàng)目?？茖W(xué)捆-綁發(fā)改、財(cái)政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項(xiàng)目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的民生實(shí)事。要統(tǒng)籌資金。重點(diǎn)整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺(tái)。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對(duì)接商務(wù)、供銷流通平臺(tái)，遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建“一平臺(tái)、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報(bào)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格整改。特別是要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保專款專用、封閉運(yùn)行。要完善扶貧考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵(lì)有約束。要落實(shí)三年攻堅(jiān)方案“精準(zhǔn)考評(píng)”辦法，提高考核權(quán)重，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，特別是對(duì)工作不力、成效不好的要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會(huì)共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動(dòng)各方力量投身扶貧事業(yè)。重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動(dòng)自覺(jué)扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強(qiáng)扶貧宣傳報(bào)道，堅(jiān)持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

同志們，扶貧開發(fā)是一項(xiàng)重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅(jiān)定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會(huì)努力奮斗！

第二篇：在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上講話

在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上講話(一)

同志們:

這次全縣精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會(huì)議是深入貫徹黨的*屆五中全會(huì)精神、總結(jié)收官十二五扶貧開發(fā)工作、精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步入決戰(zhàn)決勝階段的關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的，主要目的任務(wù)是全面貫徹落實(shí)4月9日-11日全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議精神，通過(guò)通報(bào)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找差距、再作部署，進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門提振信心、凝聚共識(shí)，以更加飽滿的熱情、鋼*的舉措、務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。前面，德忠同志通報(bào)了前十個(gè)月全縣精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況，指出了存在的具體問(wèn)題，對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)王三運(yùn)書記、劉偉平省長(zhǎng)在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話精神和省、市委各項(xiàng)決策部署精神，以堅(jiān)決的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)實(shí)的工作，大力度、硬舉措、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù)，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)上再深化，認(rèn)識(shí)上再?gòu)?qiáng)化，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝的偉大實(shí)踐中來(lái)

今年以來(lái)，精準(zhǔn)扶貧始終是全縣各項(xiàng)工作中的核心主題和核心任務(wù)。4月29日閉幕的黨的*屆五中全會(huì)，對(duì)十三五全面建成小康社會(huì)決戰(zhàn)決勝作出了全面部署，將扶貧開發(fā)位列十三五規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù)，把農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽作為全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要指標(biāo)內(nèi)容，充分體現(xiàn)了以*同志為*的黨*對(duì)貧困群眾的極大關(guān)懷、對(duì)貧困片區(qū)的極大關(guān)注、對(duì)脫貧與小康關(guān)系的極大關(guān)切，體現(xiàn)的是我們黨帶領(lǐng)全國(guó)各民族、各地區(qū)*堅(jiān)決消除貧困、早日全面小康的重要?dú)v史使命和重大歷史擔(dān)當(dāng)，這是對(duì)我們執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的基本考驗(yàn)，歷史的責(zé)任不容推卸。今年4月16日，*在20xx減貧與發(fā)展高層*發(fā)表主旨演講時(shí)表示，全面小康是全體**的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊(duì)。未來(lái)5年，我們將使*現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬(wàn)貧困人口全部脫貧。這是*落實(shí)20xx年后發(fā)展議程的重要一步，并指出，將把扶貧開發(fā)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，實(shí)施一系列更有針對(duì)*的重大發(fā)展舉措。同時(shí)提出了扶貧堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)易地搬遷安置一批，通過(guò)生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過(guò)教育扶貧脫貧一批，通過(guò)低保政策兜底一批的五個(gè)一批幫扶措施，將扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)更加具體化、精細(xì)化。這些要求和任務(wù)的提出，是我們做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作、全面打好扶貧攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、整體戰(zhàn)的重要遵循，貫徹*的決策部署和工作要求不容遲疑、不容遲緩、不容折扣。從省委、省*層面而言，今年在精準(zhǔn)扶貧上態(tài)度之嚴(yán)、信心之滿、決心之大前所未有;對(duì)精準(zhǔn)扶貧反復(fù)調(diào)研、反復(fù)督查、反復(fù)安排，僅現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)就召開了8次(先后召開雙聯(lián)、農(nóng)村公路建設(shè)、蔬菜生產(chǎn)、電商扶貧、法律服務(wù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、金融助推7個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)和4月9日-11日雙聯(lián)助推、駐村工作隊(duì)落實(shí)、基層黨組織保障精準(zhǔn)扶貧三合一現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議)，跟蹤抓落實(shí)的力度前所未有;一份省級(jí)文件中配套17個(gè)具體方案，帶動(dòng)市縣層層配套系統(tǒng)化的落實(shí)方案，安排之細(xì)、部署之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)之高前所未有;省委明確精準(zhǔn)扶貧片區(qū)縣和*花縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職以扶貧實(shí)績(jī)考核結(jié)果作為年度考核結(jié)果，以扶貧論政績(jī)、以扶貧論干部、以扶貧論發(fā)展的工作導(dǎo)向前所未有。省委王三運(yùn)書記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)既是民生問(wèn)題，也是*問(wèn)題，必須靠黨委主導(dǎo)、*主抓、部門主推，干部主攻。明確提出了四個(gè)進(jìn)一步五個(gè)著眼的要求，對(duì)我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了再推進(jìn)、再?zèng)Q策、再部署、再加壓。作為我們縣區(qū)一級(jí)的黨政組織、領(lǐng)導(dǎo)干部，在精準(zhǔn)扶貧上統(tǒng)一思路、統(tǒng)一行動(dòng)的問(wèn)題既是重要的職責(zé)使命問(wèn)題，也是重大的*黨*問(wèn)題。在精準(zhǔn)扶貧上，對(duì)思想認(rèn)識(shí)不一致的問(wèn)題、行動(dòng)導(dǎo)向不明確的問(wèn)題、履行職責(zé)不到位的問(wèn)題，我們的基本態(tài)度必須從常舉*、少砍人向既舉*，又砍人轉(zhuǎn)變，因?yàn)槲覀儜B(tài)度不明確或是態(tài)度曖昧，重大的難點(diǎn)問(wèn)題就會(huì)難以破解，重大的歷史使命就會(huì)缺人擔(dān)當(dāng)。各級(jí)各部門一定要深入學(xué)習(xí)貫徹*屆五中全會(huì)精神和**、省委王三運(yùn)書記重要講話精神，充分認(rèn)清扶貧開發(fā)進(jìn)入了新階段、面臨的新目標(biāo)、擔(dān)負(fù)著新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展、精準(zhǔn)、統(tǒng)籌、改革、共享的理念，把目標(biāo)任務(wù)設(shè)定好，把方法路徑選擇準(zhǔn)，把政策措施研究透，在精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)考驗(yàn)中堅(jiān)決做到排除障礙、消除雜音，校正偏差、步調(diào)一致，以遇山打洞、逢水架橋的氣魄，以舍我其誰(shuí)、責(zé)任在肩的擔(dān)當(dāng)，以硬碰硬的決心、實(shí)打?qū)嵉霓k法、超常規(guī)的努力，把脫貧攻堅(jiān)這一最大的德政民心工程推進(jìn)好、實(shí)施好，堅(jiān)決抓出實(shí)效，向*和組織交出一份滿意的答卷。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚合各方力量，著力形成精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝的強(qiáng)大合力

精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須把各方面力量切實(shí)整合統(tǒng)籌起來(lái)，構(gòu)建八仙過(guò)海、各顯神通的格局，充分發(fā)揮各方作用，推動(dòng)和保障各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)完成。當(dāng)前，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮好四個(gè)方面的職能作用。

一要進(jìn)一步靠實(shí)基層組織和駐村隊(duì)伍的主體作用。千扶萬(wàn)扶，鎮(zhèn)村組織是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的第一主體。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)和村一級(jí)，必須從思想上、行動(dòng)上、措施上、機(jī)制上把精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任擔(dān)起來(lái)，這種導(dǎo)向必須牢固樹立而且要在具體工作中深入推進(jìn)和落實(shí)下去，鎮(zhèn)村組織等、靠、要的思想和態(tài)度要堅(jiān)決擯棄、堅(jiān)決革除。另一方面，駐村幫扶工作隊(duì)是為了解決從大水漫灌向精準(zhǔn)滴灌轉(zhuǎn)變而建立的專門管道，在此關(guān)鍵時(shí)期，駐村幫扶工作隊(duì)的工作只能加強(qiáng)、不能削弱。從前期了解的一些情況看，個(gè)別駐村工作隊(duì)、個(gè)別隊(duì)員在發(fā)揮作用、推進(jìn)工作方面，也還或多或少、或輕或重存在一些問(wèn)題。組織部、雙聯(lián)辦和對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引起高度重視，真正把駐村人員的管理、監(jiān)督、考核切實(shí)拿到手上，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格嚴(yán)肅管理，多壓擔(dān)子、多提要求、多交任務(wù)。確實(shí)存在責(zé)任問(wèn)題的，該換人的換人、該通報(bào)的通報(bào)、該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。要高度重視駐村工作隊(duì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實(shí)解決好今后幾個(gè)月里駐到村上干什么、怎么干、干成什么樣的問(wèn)題，讓他們成為政策的明白人，當(dāng)好政策的宣傳員，發(fā)揮好精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)滴灌職能。在此基礎(chǔ)上，要把輸血和造血相結(jié)合，把組織和動(dòng)員群眾的工作進(jìn)一步抓起來(lái)，要保姆式地精扶到戶，但絕不要奶媽式地包辦一切，要通過(guò)引著動(dòng)、催著動(dòng)、帶著動(dòng)，甚至于拉著動(dòng)，把廣大群眾充分動(dòng)員起來(lái)，自我行動(dòng)、自我成長(zhǎng)、自我提升、自我脫貧。

二要進(jìn)一步挖掘聯(lián)村單位和社會(huì)力量的放大效應(yīng)。雙聯(lián)扶貧深度融合，這是省委作出的重大決策部署和提出的重要工作要求。對(duì)貧困村、貧困戶困難多、阻力大、難干成的一些事，在聯(lián)系單位、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)村聯(lián)戶干部的幫助下，往往能取得突出的成效，這就是聯(lián)系單位和社會(huì)力量的放大效應(yīng)所在。從單位幫扶的角度，在決戰(zhàn)決勝階段，必須立足當(dāng)前扶貧工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，再添一把柴、再出一把力，把幫扶的職責(zé)真正擔(dān)起來(lái)，把各項(xiàng)工作切實(shí)推進(jìn)落實(shí)好。我們提出扶貧攻堅(jiān)是踐行黨的群眾路線的實(shí)踐戰(zhàn)場(chǎng)，在看待聯(lián)村幫扶的問(wèn)題上，不能簡(jiǎn)單縱向看有沒(méi)有進(jìn)步，還要橫向比較看，而且要跳出高臺(tái)圈子比較看，尋找差距、審視任務(wù)，在年底的決戰(zhàn)階段，再出提升工作的點(diǎn)子、再出推動(dòng)工作的力量、再出解決難題的緊迫急需資金、再出總結(jié)成績(jī)擴(kuò)大成果的真招實(shí)招，鞏固提升和放大幫扶成效。為強(qiáng)化社會(huì)幫扶，縣委、縣*專門安排，建立了四個(gè)一的社會(huì)幫扶工作機(jī)制，但從目前運(yùn)行的情況看，有些企業(yè)、村、能人、黨員參與幫扶的成效比較突出，但有些還處于簡(jiǎn)單對(duì)接層面。對(duì)動(dòng)員社會(huì)力量參與幫扶，三運(yùn)書記也有明確要求，要大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧、積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧、探索東西協(xié)作扶貧，進(jìn)一步激發(fā)出社會(huì)力量的幫扶作用。為此，要在下一步工作中更加重視和深化社會(huì)幫扶工作，不能表面化，而要實(shí)打?qū)崳疃热诤下?lián)姻，把已經(jīng)建立的四個(gè)一社會(huì)幫扶機(jī)制再深化、再完善，從資金、難題、利益連接、深度聯(lián)姻等方面進(jìn)行深入的挖掘和拓展，把如何帶動(dòng)發(fā)展、如何深度連接、如何共同增收的文章做得更扎實(shí)、更深入，進(jìn)一步發(fā)揮好社會(huì)幫手的作用，利用好社會(huì)資源的力量，形成可總結(jié)、可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、渠道和模式，讓貧困群眾能夠通過(guò)多種形式增收受益，助推全縣的精準(zhǔn)扶貧大決戰(zhàn)。

三要進(jìn)一步凸顯領(lǐng)導(dǎo)帶頭以上率下的示范作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下，對(duì)精準(zhǔn)扶貧能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，起著至關(guān)重要的作用。全面完成精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，既靠在座的各位抓細(xì)抓實(shí)，更靠以上率下的強(qiáng)大示范效應(yīng)。在這方面可能大家都有這樣的感受，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和幫扶部門下去的多、研究的多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧村工作狀態(tài)和成效就比較明顯;一些幫扶部門主要領(lǐng)導(dǎo)精力聚焦不夠，作用發(fā)揮不充分，主要靠分管領(lǐng)導(dǎo)抓這項(xiàng)工作，自己對(duì)扶貧工作說(shuō)不出個(gè)一二三，效果就可想而知了。包括全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須責(zé)任擔(dān)在肩、行動(dòng)走在前、樣子放在先，層層傳導(dǎo)責(zé)任和壓力。從本周開始，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把到村開展精準(zhǔn)扶貧作為本職工作中的頭等任務(wù)，每周必須親自深*系村2次以上，親自督導(dǎo)、親自調(diào)研、親自發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、親自現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，有必要的要可以住下來(lái)幫助開展工作，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施確保各項(xiàng)任務(wù)落地。幫扶聯(lián)系部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)也要每周至少下村2次，要抽出時(shí)間象駐村工作隊(duì)員一樣住下來(lái)共同攻堅(jiān)，帶頭組織協(xié)調(diào)、帶頭進(jìn)村入戶、帶頭督促落實(shí)，真正把扶貧攻堅(jiān)當(dāng)作分內(nèi)之事和核心職責(zé)抓緊抓好。為了把這項(xiàng)制度落實(shí)好，把領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下的作用發(fā)揮好，會(huì)后請(qǐng)雙聯(lián)辦專門制定縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和幫扶聯(lián)系單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開展精準(zhǔn)扶貧的情況登記報(bào)告表，分發(fā)下去，對(duì)縣上聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村單位主要領(lǐng)導(dǎo)下村開展工作的具體時(shí)間、工作內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)記載，每周上報(bào)統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部抓扶貧的情況。希望大家本著對(duì)貧困群眾負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把工作的重心放在精準(zhǔn)扶貧上，全力以赴、弛而不息地抓緊抓實(shí)抓好。

四要進(jìn)一步發(fā)揮以扶貧論政績(jī)論干部的正向激勵(lì)作用和反向懲戒作用。今年以來(lái)，省、市委鮮明樹立扶貧攻堅(jiān)干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受*示懲戒的干事導(dǎo)向，針對(duì)貧困縣不同特點(diǎn)，不斷細(xì)化考核辦法、完善考核內(nèi)容、嚴(yán)格考核程序，并明確提出把考核結(jié)果作為班子調(diào)整配備、干部選拔任用和懲戒問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)，以扶貧攻堅(jiān)論英雄已成為當(dāng)前和今后一段時(shí)間考核的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)。按照征求意見(jiàn)稿的精神，省委對(duì)全省58個(gè)集中連片特困縣和17個(gè)*花型貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職考核要按照進(jìn)行。同時(shí)，省上考核細(xì)則中明確提出，連續(xù)兩年考核優(yōu)秀的縣區(qū)黨委正職提拔重用、*正職原則上轉(zhuǎn)任黨委正職或其他重要崗位，考核結(jié)果排名后三位的黨政正職由省委省*領(lǐng)導(dǎo)約談、一年內(nèi)不得提拔使用或平職交流到重要崗位，當(dāng)年考核不稱職或連續(xù)兩年基本稱職的省委要直接進(jìn)行調(diào)整。在這種導(dǎo)向下，擔(dān)子有多重、壓力有多大、以扶貧論政績(jī)的導(dǎo)向有多清晰大家可想而知。為推進(jìn)省、市要求貫徹落實(shí)和全縣精準(zhǔn)扶貧任務(wù)全面完成，我們也必須建立起嚴(yán)格的、完善的以扶貧論政績(jī)、論干部的正向激勵(lì)機(jī)制和反向懲戒機(jī)制?？h委組織部、縣扶貧辦要結(jié)合省、市相關(guān)要求和考核辦法細(xì)則，立即著手制定我縣精準(zhǔn)扶貧年度考核辦法和考核細(xì)則，配套激勵(lì)、懲戒及責(zé)任追究、結(jié)果運(yùn)用的具體舉措，而且要比省上的細(xì)則更加具體、更加嚴(yán)格，更加體現(xiàn)激勵(lì)懲戒問(wèn)責(zé)的導(dǎo)向*，并把促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的規(guī)定細(xì)化到精準(zhǔn)扶貧考核辦法細(xì)則之中，細(xì)化能下的條款情形，確保全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部人人有責(zé)、人人擔(dān)責(zé)、人人負(fù)責(zé)。對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧、聯(lián)村單位主要負(fù)責(zé)人抓扶貧、精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊(duì)員抓扶貧三個(gè)層面的年度考核，我提出一個(gè)初步思路，請(qǐng)會(huì)后進(jìn)一步完善，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓扶貧的情況，要結(jié)合年初確定的聯(lián)鎮(zhèn)聯(lián)村安排及貧困村兩增加一減少三個(gè)基本保障四個(gè)支撐相關(guān)工作黨的建設(shè)等指標(biāo)完成情況，縣委、縣*進(jìn)行綜合評(píng)估和評(píng)價(jià)，在年底市上對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行年度考核時(shí)向市委考核組提出量化與定*相結(jié)合的明確考核意見(jiàn)。二是對(duì)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人的年度考核，在按照縣委年度考核辦法進(jìn)行考核計(jì)分的同時(shí)，增加精準(zhǔn)扶貧工作情況考核計(jì)分，且扶貧工作考核結(jié)果在綜合評(píng)分中的權(quán)重比例要等于甚至大于年度正常業(yè)務(wù)綜合考核得分，并作為下一步部門主要負(fù)責(zé)同志交流任職的重要依據(jù)。三是對(duì)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和駐村工作隊(duì)員的年度考核，要以開展精準(zhǔn)扶貧工作的情況為主要考核衡量標(biāo)準(zhǔn)，并充分體現(xiàn)干得好表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用，干得不好懲戒問(wèn)責(zé)、調(diào)整處理的基本導(dǎo)向。省上考核之后，縣委、縣*要考慮召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧考核講評(píng)大會(huì)，通報(bào)扶貧攻堅(jiān)工作考核結(jié)果，表彰優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人，并從扶貧工作先進(jìn)單位班子成員、優(yōu)秀幫扶干部中選拔任用一批靠實(shí)干實(shí)績(jī)脫穎而出的干部;對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé)，對(duì)考核結(jié)果不稱職或完不成目標(biāo)任務(wù)的，該懲戒的堅(jiān)決懲戒，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整;特別是對(duì)在扶貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

三、緊盯工作重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)攻堅(jiān)靶心，著力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝整體見(jiàn)效

王三運(yùn)書記在全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要注意瞄準(zhǔn)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)的靶向。結(jié)合省委安排部署和我縣的實(shí)際，我讓分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦同志在專門學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真分析、研究、梳理，明晰了六個(gè)方面的靶向，在省上考核之前的這一個(gè)時(shí)期，這是聚全縣之力必須打好的年度精準(zhǔn)扶貧工作六場(chǎng)決戰(zhàn)決勝收尾戰(zhàn)。將這六個(gè)方面重點(diǎn)工作稱為六場(chǎng)戰(zhàn)斗，原因有三:一是因?yàn)槟壳耙呀?jīng)是4月下旬，元月份就要接受省上的大考，必須決戰(zhàn);二是市委的要求是今年全市65個(gè)貧困村要全部脫貧摘帽，我市在精準(zhǔn)扶貧上要先行一步，必須決戰(zhàn);三是扶貧考核具有很強(qiáng)的重要*、復(fù)雜*、精準(zhǔn)*，考核結(jié)果的影響具有很強(qiáng)的深遠(yuǎn)*、嚴(yán)肅*、嚴(yán)重*，必須決戰(zhàn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，要在重視全面實(shí)施的同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)工作靶心，下功夫推動(dòng)關(guān)系扶貧脫貧全局、具有牽引*保障*作用的重要事項(xiàng)。

一要打好超額脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)，增加貧困人口收入、超額完成年度脫貧人口指標(biāo)是關(guān)鍵。年初省上下達(dá)我縣20xx年預(yù)脫貧人口1300人，但是依據(jù)省市下發(fā)的考核細(xì)則、縣區(qū)考核指標(biāo)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村考核指標(biāo)體系，明確提出貧困縣建檔立卡殘疾人當(dāng)年脫貧率不低于25%、脫貧人口鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村貧困發(fā)生率降低到3%以下和超額完成脫貧人口加分的考核要求，我縣最低目標(biāo)是年度脫貧人口要達(dá)到3700人以上，建檔立卡殘疾人脫貧人數(shù)要達(dá)到108人以上，增加貧困人口收入和超額完成年度脫貧人口是重點(diǎn)中的重點(diǎn)，在省上考核細(xì)則中這兩項(xiàng)就占到32分。從我縣貧困人口收入的實(shí)際情況來(lái)分析，目前，收入最低的主要是建檔立卡戶中的五保戶和低保戶，今年通過(guò)五保戶和低保戶的兩次提標(biāo)，這些群體通過(guò)政策兜底，都已經(jīng)達(dá)到人均純收入2800元以上的標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到因病、因?yàn)?zāi)或其他原因致貧的貧困戶，95%的貧困戶已經(jīng)達(dá)到了3000元以上的目標(biāo)，有的甚至達(dá)到了5000-6000元，脫貧的難度本身不大。加之今年省市縣扶持政策資金疊加、幫扶力量立體聚合，預(yù)計(jì)年底全縣貧困人口農(nóng)民人均純收入達(dá)到4400元以上，比上年增加694元，增長(zhǎng)18。7%。綜合以上分析，我們年度脫貧人口的目標(biāo)不能僅停留在完成省市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)上，而是要實(shí)事求是，在措施上再?gòu)?qiáng)化，力度上再加大，在質(zhì)量上再提升，在確保超額完成任務(wù)上下實(shí)功夫、做足文章。上周，我和吉東書記及農(nóng)辦的同志還專門向省扶貧辦專題匯報(bào)溝通了此事。根據(jù)上級(jí)政策、上下溝通情況、我縣實(shí)際情況，通過(guò)第三季度的大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)數(shù)據(jù)更新工作，我縣已經(jīng)重新完成了20xx年預(yù)脫貧人口的數(shù)據(jù)調(diào)整和系統(tǒng)錄入，預(yù)計(jì)年內(nèi)脫貧人口達(dá)到5251人，比計(jì)劃1300人多脫貧3951人，這是我們今年要超額脫貧的最終攻堅(jiān)目標(biāo)，而且是全縣各鎮(zhèn)都要合力攻堅(jiān)的目標(biāo)。各鎮(zhèn)要根據(jù)統(tǒng)一安排，逐家逐戶算好年度增收賬，做實(shí)工作，確保超額完成任務(wù)。在增收難度本身不大的情況下我們?nèi)詫⒊~脫貧稱為攻堅(jiān)戰(zhàn)，主是我們還要考慮到此項(xiàng)工作的綜合制約因素，貧困戶脫貧不僅是經(jīng)濟(jì)收入達(dá)標(biāo)就算完成了，還要涉及到生產(chǎn)生活條件的改善情況，特別是住房及到戶扶貧政策的落實(shí)情況還有許多工作要做，必須合力攻堅(jiān)，讓工作真正經(jīng)得起考核和實(shí)踐檢驗(yàn)。

二要打好扶貧清單的銷號(hào)戰(zhàn)。年初，我們以推進(jìn)16個(gè)貧困村年底整體脫貧為目標(biāo)，制定下發(fā)了，將精準(zhǔn)扶貧實(shí)施項(xiàng)目和重點(diǎn)工作分為8個(gè)方面69項(xiàng)予以下達(dá)，這是我們今年精準(zhǔn)扶貧工作的總清單。通過(guò)從上到下、縣內(nèi)縣外各方面共同努力，至目前，69項(xiàng)扶貧清單中，還有14項(xiàng)沒(méi)有完成或正在實(shí)施，主要涉及舊井改造、教育資助、電力架設(shè)、兩后生培訓(xùn)、雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等方面。如果這些項(xiàng)目或重點(diǎn)任務(wù)年底前不能全面完成，必然會(huì)影響全縣、各鎮(zhèn)及貧困村的年底考核，也可能會(huì)影響到各部門單位負(fù)責(zé)人的個(gè)人發(fā)展和前途問(wèn)題。各相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)清形勢(shì)，顧全大局，今天會(huì)議之后就專門研究，分析問(wèn)題，查找根源，按照一項(xiàng)任務(wù)一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子的要求，制定周計(jì)劃、周匯報(bào)工作制度，集中力量進(jìn)行推進(jìn)。尤其是單位一把手，要親自安排，親自部署，現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)跟進(jìn)，逐項(xiàng)銷號(hào)，以倒逼責(zé)任制推進(jìn)任務(wù)全面落實(shí)。一些項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施，但資金沒(méi)到位的，單位主要負(fù)責(zé)人要變被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊，及時(shí)與上級(jí)部門聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取資金及早下達(dá)到位。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款等受制于上級(jí)政策影響的項(xiàng)目，財(cái)政、農(nóng)行等相關(guān)部門要立即趕赴省上再開展一次工作銜接溝通匯報(bào)，爭(zhēng)取盡早拿到實(shí)施項(xiàng)目的政策文件，制定快捷落實(shí)項(xiàng)目的可行方案，確保在最短的時(shí)間內(nèi)把項(xiàng)目實(shí)施下去，把今年扶貧清單確定的各項(xiàng)任務(wù)不折不扣地全面完成。

三要打好環(huán)境整治的整體戰(zhàn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，也是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的應(yīng)有之義和重要任務(wù)。近年來(lái)，我們持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，尤其是柴草清理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，取得了顯著成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。但從整體上看，絕大多數(shù)鎮(zhèn)村仍有突擊整治、臨時(shí)應(yīng)付等現(xiàn)象，長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有真正建立起來(lái)，垃圾亂倒、建材亂堆、污水亂流、蚊蠅滋生、殘?jiān)珨啾?、布局雜亂、白*污染等現(xiàn)象依然較為普遍，嚴(yán)重影響著全縣的整體面貌和精準(zhǔn)扶貧的整體成效。為了打好環(huán)境整治整體戰(zhàn)，要從三個(gè)方面抓好落實(shí)。一是要從面上行動(dòng)共同推進(jìn)。不單單是16個(gè)貧困村的問(wèn)題，全縣各鎮(zhèn)都要立即行動(dòng)起來(lái)，緊抓群眾冬閑的有利時(shí)機(jī)，根據(jù)全縣年初的總體安排，利用1個(gè)月的時(shí)間，再集中開展一次六清除(清除垃圾、清除柴垛、清除糞堆、清除雜草、清除路障、清除殘?jiān)珨啾?和治六亂(治亂搭亂建、治亂堆亂放、治亂涂亂畫、治亂扔亂倒、治亂停亂擺、治亂拉亂掛)為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。要突出重點(diǎn)、盯住死角、抓住關(guān)鍵，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)突出問(wèn)題的集中整治;要利用展板、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式強(qiáng)化宣傳，著力培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，自覺(jué)養(yǎng)成文明健康的生活方式;要發(fā)揮群眾的主體作用，組織廣大村民參加環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，自己動(dòng)手美化生活環(huán)境，努力營(yíng)造大家動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。二是要從點(diǎn)上攻堅(jiān)重點(diǎn)突破。這個(gè)點(diǎn)就是今年精準(zhǔn)扶貧的16個(gè)貧困村，要以完成年度精準(zhǔn)扶貧考核任務(wù)為著力點(diǎn)，在提升16個(gè)貧困村環(huán)境衛(wèi)生治理檔次上再抓攻堅(jiān)、再抓提升。4月底，市上對(duì)我縣雙聯(lián)及精準(zhǔn)扶貧工作開展專項(xiàng)督查，特別指出我縣貧困村環(huán)境面貌整治上橫向?qū)Ρ冗€有差距，為此，縣上專門下發(fā)，要求從4月26日起，以村、社成立專門的施工隊(duì)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整齊劃一、整社推進(jìn)的原則，對(duì)涉及范圍內(nèi)的所有農(nóng)戶住房進(jìn)行專門維修、門面改建或整修提檔，對(duì)遷戶后長(zhǎng)期無(wú)人管理的殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行拆除，徹底清理村社街道三堆。從近期責(zé)任部門檢查和4月18日精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)調(diào)研督查的情況看，各貧困村都有行動(dòng)，并取得了顯著成效、成績(jī)不容否定，但也還有部分村社存在行動(dòng)不積極、力度不夠大、整治不徹底、標(biāo)準(zhǔn)不夠高等現(xiàn)象。這一問(wèn)題必須引起高度重視，工作中主動(dòng)作為，再利用省市考核前的一段時(shí)間，以鎮(zhèn)為主體，組織駐村幫扶工作隊(duì)、雙聯(lián)單位干部職工逐社摸查，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處。在年底驗(yàn)收時(shí)，對(duì)16個(gè)貧困村環(huán)境整治情況必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐社驗(yàn)收，逐社達(dá)標(biāo)，而不能重視集中的、忽視靈散的，重視點(diǎn)上的、忽視面上的。宣傳文化部門要充分發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)動(dòng)員*人員進(jìn)村免費(fèi)題字作畫、幫助修改完善村容村貌整治方案等形式，協(xié)助已基本完成環(huán)境整治的村社居民點(diǎn)提升人文內(nèi)涵、營(yíng)造文化氛圍，努力建設(shè)潔美鄉(xiāng)村?？h城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化對(duì)工作的督導(dǎo)、通報(bào)、曝光力度，推進(jìn)工作在短時(shí)間內(nèi)取得突出成效。三是要從資金投入堅(jiān)強(qiáng)保障。環(huán)境整治的問(wèn)題說(shuō)穿了是一件很花錢的事，錢的問(wèn)題解決不好，整治的力度和效果就很難保*。市上三季度督查反饋后，縣上在今年財(cái)政收入吃緊的情況下，又專門拿出370多萬(wàn)元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治，充分反映了縣委、縣*持續(xù)抓農(nóng)村環(huán)境整治的*心和決心，但客觀講，基層無(wú)錢辦事、無(wú)錢整治的問(wèn)題依然突出。為此，在財(cái)政捉襟見(jiàn)肘、困難客觀存在的情況下，縣*要再進(jìn)行一次研究，無(wú)論是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面上的環(huán)境整治，還是16個(gè)貧困村的重點(diǎn)整治，縣財(cái)政都要再給予一定的財(cái)政資金支持，真正讓基層把已經(jīng)取得的工作成果鞏固好，把一些點(diǎn)上的標(biāo)準(zhǔn)檔次再作一次大的提升。同時(shí)，各鎮(zhèn)要再?gòu)霓k公經(jīng)費(fèi)和其他渠道繼續(xù)想辦法籌措部分資金，重點(diǎn)用于環(huán)境綜合整治。各幫扶聯(lián)系單位要以全身心推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任感和使命感，再幫聯(lián)系村想想辦法，籌措部分可直接用于環(huán)境整治的活錢，幫助聯(lián)系村解決當(dāng)前環(huán)境整治中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，要按照*拿一點(diǎn)、鎮(zhèn)上擠一點(diǎn)、單位幫一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)的辦法，積極探索群眾參與環(huán)境整治的渠道和形式，深入挖掘村級(jí)組織作為村民自治組織的特殊*，借鑒外地開展環(huán)境整治、推進(jìn)衛(wèi)生保潔、建立長(zhǎng)效機(jī)制的方法經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)個(gè)*化、*化的村規(guī)民約等形式，把群眾充分動(dòng)員起來(lái)，探索村民購(gòu)買社會(huì)服務(wù)、自我收費(fèi)管理的有效途徑，減輕*投入壓力，共同建設(shè)美麗家園。

四要打好大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)的精細(xì)戰(zhàn)。精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)是省委為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作創(chuàng)造條件、精準(zhǔn)掌握各項(xiàng)政策落實(shí)情況而構(gòu)建的科學(xué)工作平臺(tái)，具有很強(qiáng)的科學(xué)*、**、系統(tǒng)*、精準(zhǔn)*特點(diǎn)，是省上考核衡量精準(zhǔn)扶貧工作的基本依據(jù)。各鎮(zhèn)、各部門要以全省開展的精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，緊緊圍繞衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、電商扶貧、專項(xiàng)扶貧、駐村工作隊(duì)等7項(xiàng)到村措施信息采集，精準(zhǔn)貸款、富民產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)生扶貧、教育扶貧、易地搬遷、社會(huì)救助、勞動(dòng)力培訓(xùn)、飲水安全、危房改造、惠農(nóng)政策、專項(xiàng)扶貧、收入調(diào)查等12項(xiàng)到戶措施信息采集，逐村查對(duì)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施情況，逐戶核實(shí)扶貧政策的落地情況，本著缺什么就補(bǔ)什么，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題的原則，組織聯(lián)戶干部抓好貧困戶各項(xiàng)幫扶措施的對(duì)接落地。要進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳，讓貧困戶知曉各級(jí)*的精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，明白自己享受了哪些政策，得到了什么實(shí)惠。這方面，最核心的要求是要體現(xiàn)精細(xì)二字，通過(guò)精細(xì)化管理、精細(xì)化落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問(wèn)題清、任務(wù)清、對(duì)策清、責(zé)任清、戶主清的六清目標(biāo)，為年底考核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五要打好迎接考核的系*。我們實(shí)實(shí)在在所做的工作，不能因?yàn)榭己藴?zhǔn)備不足而拖了后腿。現(xiàn)在就必須把省上考核細(xì)則征求意見(jiàn)稿和縣上即將*的考核細(xì)則作為全縣在當(dāng)前和今后一段時(shí)間開展精準(zhǔn)扶貧的基本參考，強(qiáng)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)查漏補(bǔ)缺，逐項(xiàng)整改提高，全面、系統(tǒng)、深入地進(jìn)行準(zhǔn)備，在省上考核前縣上先行完成系統(tǒng)*的自查考核，確保該得的分要全部得到，該加的分要足額加上，為今年的精準(zhǔn)扶貧作出一個(gè)滿意的交待。尤其需要說(shuō)明的是每個(gè)職能部門單位，都要按照職責(zé)分工，把對(duì)應(yīng)負(fù)責(zé)的一項(xiàng)或幾項(xiàng)指標(biāo)的考核職責(zé)擔(dān)起來(lái)，真正體現(xiàn)工作的系統(tǒng)*、整體*。省上考核之后，縣委、縣*屆時(shí)要召開會(huì)議專門對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行逆向評(píng)估分析研究，從綜合組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面該我和縣長(zhǎng)承擔(dān)責(zé)任的我們要承擔(dān)責(zé)任，由于工作不力、準(zhǔn)備不足等原因影響全縣考核的，不但要追究相關(guān)單位責(zé)任人的責(zé)任，還要連帶追究縣上分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

六要打好特*成效的提升戰(zhàn)。工作創(chuàng)新永無(wú)止境，兄弟縣區(qū)競(jìng)相發(fā)力。我們絕不能滿足于工作的一般化，而是要出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)、出成果。這方面前期我們也做了大量工作，比如整體工作安排上的六大整合、資金籌集上的縣級(jí)資金集流池、帶動(dòng)發(fā)展上的龍頭企業(yè)+金融支持+合作社+貧困戶模式、產(chǎn)業(yè)培育上的六個(gè)一批、社會(huì)幫扶上的4+1幫扶機(jī)制等，都有創(chuàng)新、有成效，但橫向比較省、市觀摩的一些點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)和全省交流的特*經(jīng)驗(yàn)，上升高度、挖掘深度、拓展廣度仍然不夠，示范效應(yīng)和標(biāo)桿作用還不明顯。全省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)觀摩了部分縣區(qū)的特*做法，如:隴西縣的食用菌產(chǎn)業(yè)、麥積區(qū)的土雞散養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、兩當(dāng)縣的香菇產(chǎn)業(yè)等等，他們依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)、特*優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)，大力培育和發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、參股分紅、吸納就業(yè)等方式，把農(nóng)戶與企業(yè)綁在一起，不僅推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，也帶動(dòng)了群眾致富，這些做法非常值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。下一步，要按照人無(wú)我有、人有我優(yōu)的思路，超前謀劃、探索創(chuàng)新，在提升現(xiàn)有成果、培育挖掘典型上再下功夫，把一般*的工作上升到獨(dú)特新穎的高層面、高檔次，更加充分地體現(xiàn)和放大工作成效。對(duì)已經(jīng)建立的*合作組織、新型扶貧模式等，要*抓深化拓展，使其更加規(guī)范運(yùn)行、提升實(shí)際效益。要發(fā)揮幫扶單位的人力和智力優(yōu)勢(shì)，逐戶逐村逐產(chǎn)業(yè)開展摸底調(diào)查，切實(shí)把貧困村貧困戶增收賬、年度脫貧賬、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)賬、互助社聯(lián)動(dòng)貧困戶發(fā)展賬、企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展賬等算細(xì)算實(shí)，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)挖典型。要按照一村一特*、一村一亮點(diǎn)的要求，及時(shí)總結(jié)加快貧困村發(fā)展中凸顯出的村級(jí)組織引領(lǐng)型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、金融支持放大型、合作組織聯(lián)動(dòng)型、土地流轉(zhuǎn)促動(dòng)型、訂單農(nóng)業(yè)帶動(dòng)型、產(chǎn)業(yè)設(shè)施帶動(dòng)型、電子商務(wù)帶動(dòng)型、項(xiàng)目設(shè)施帶動(dòng)型等各種類型的先進(jìn)典型案列，提煉特*經(jīng)驗(yàn)、形成創(chuàng)新模式，提升精準(zhǔn)扶貧的整體成效。需要強(qiáng)調(diào)的是，開展精準(zhǔn)扶貧特*創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新不是扶貧辦一個(gè)部門的事情，需要各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門單位立足實(shí)際共同出力，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)牽頭部門都要挖掘、拓展、提煉形成改革創(chuàng)新*的特*經(jīng)驗(yàn)成果，被省上認(rèn)可的創(chuàng)新*加分項(xiàng)縣上也要加大比重加分，切實(shí)提升放大全縣精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)際成效。

四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝取得預(yù)期戰(zhàn)果

**在**局第26次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要求，凡是有利于黨和*事業(yè)的，就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和*事業(yè)的，就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改。保障精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝這場(chǎng)系統(tǒng)工程取得預(yù)期戰(zhàn)果，就是有利于黨和*事業(yè)的事，必須上下合力、左右同心，堅(jiān)定有力、務(wù)實(shí)進(jìn)取，以堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，把扶貧開發(fā)作為全面小康的重中之重，把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的重中之重，自覺(jué)承擔(dān)起黨委*和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)使命，堅(jiān)決做到不散光、不走神、不動(dòng)搖，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧決戰(zhàn)決勝按既定的節(jié)奏和目標(biāo)前進(jìn)。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障決戰(zhàn)決勝。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)以領(lǐng)導(dǎo)干部為主的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，進(jìn)一步完善綜合配套的扶貧措施，各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)力。單位主要負(fù)責(zé)人一定要做清醒人、明白人，嚴(yán)格落實(shí)黨政一把手扶貧責(zé)任制，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，站位一線、靠前指揮、重心下沉，帶動(dòng)班子成員和單位干部共同為精準(zhǔn)扶貧獻(xiàn)策出力，以堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)把工作責(zé)任壓力切實(shí)傳導(dǎo)落實(shí)到基層。聯(lián)村縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要真正把抓幫扶聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任擔(dān)起來(lái)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)分析研究，逐條解決落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)行嚴(yán)格的限期脫貧責(zé)任制和行業(yè)部門精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制，不斷放大各級(jí)各部門齊心協(xié)力、力促攻堅(jiān)的向心力和凝聚力。

二要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)服務(wù)決戰(zhàn)決勝。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)我們已經(jīng)開展了近兩年時(shí)間，作風(fēng)建設(shè)得怎么樣、問(wèn)題整改得怎么樣，精準(zhǔn)扶貧就是最大的實(shí)踐考驗(yàn)平臺(tái)。有些領(lǐng)導(dǎo)下去，除了了解一下工作進(jìn)展，感覺(jué)缺乏抓手;有些干部長(zhǎng)期駐村，經(jīng)常加班加點(diǎn)，感覺(jué)有些疲倦;有些單位幫扶，只重下村次數(shù)，顯得蜻蜓點(diǎn)水，關(guān)鍵是改進(jìn)作風(fēng)的要求與錘煉作風(fēng)的實(shí)踐結(jié)合得還不緊密，在怎么看精準(zhǔn)扶貧上缺乏深度，在怎么抓精準(zhǔn)扶貧上缺乏想法，在怎么推精準(zhǔn)扶貧上缺乏實(shí)招。為了切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)干部在精準(zhǔn)扶貧中的重大責(zé)任，以優(yōu)良的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措服務(wù)精準(zhǔn)扶貧大局，請(qǐng)大家會(huì)后再深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王三運(yùn)書記提出的八個(gè)時(shí)常的希望和要求:時(shí)常掂一掂責(zé)任使命的份量，時(shí)常想一想群眾企盼的目光，時(shí)常摸一摸公仆的良心，時(shí)常查一查務(wù)實(shí)作風(fēng)的差距，時(shí)常理一理思路舉措的頭緒，時(shí)常測(cè)一測(cè)攻堅(jiān)任務(wù)的答卷，時(shí)常聽(tīng)一聽(tīng)*認(rèn)可的程度，時(shí)常抖一抖決戰(zhàn)決勝的精神。要變假扶虛扶為真扶實(shí)扶，變偶爾扶為常態(tài)扶，把選擇*扶貧變成全面*扶貧，踏踏實(shí)實(shí)去扶貧，奮不顧身去扶貧，奔著實(shí)效去扶貧，努力創(chuàng)造經(jīng)得起檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

三要進(jìn)一步嚴(yán)查實(shí)督助推決戰(zhàn)決勝?？h扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織人員深入基層和工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督查，推進(jìn)整改落實(shí)。一方面，要重點(diǎn)督查各鎮(zhèn)黨委、*是否把主要精力放在扶貧攻堅(jiān)上，扶貧政策和資金是否得到嚴(yán)格落實(shí)，扶貧措施和辦法是否精準(zhǔn)到位，扶貧成效是否科學(xué)有力，貧困群眾對(duì)扶貧工作是否滿意。尤其要根據(jù)當(dāng)前重點(diǎn)工作安排，切實(shí)加大督查的頻次和針對(duì)*，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即反饋、立即糾正、迎頭趕上。另一方面，加強(qiáng)同審計(jì)、財(cái)政等部門配合，重點(diǎn)督查扶貧項(xiàng)目實(shí)施部門、單位發(fā)揮職能作用的情況，確保扶貧資金項(xiàng)目充分惠及扶貧對(duì)象。對(duì)任務(wù)有欠賬、工作被動(dòng)、成效不顯的鎮(zhèn)、項(xiàng)目單位、雙聯(lián)單位和駐村幫扶工作隊(duì)，要通過(guò)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、后進(jìn)督導(dǎo)會(huì)、建議縣委誡勉談話等多種方式，推進(jìn)整體工作上臺(tái)階、上水平。同時(shí)，新聞宣傳部門要全方位、多層次、廣角度地宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧政策、先進(jìn)典型、特*經(jīng)驗(yàn)等方面情況，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧的熱情和積極*。

同志們，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是死任務(wù)、硬責(zé)任、主戰(zhàn)場(chǎng)、大考驗(yàn)。面對(duì)復(fù)雜的情況和艱巨的任務(wù)，我們要以貫徹落實(shí)黨*、*和省委、省*關(guān)于扶貧開發(fā)系列戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，不怯場(chǎng)、不畏難、不退縮，明確思路，完善措施，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，迎難而上，敢于戰(zhàn)斗、堅(jiān)持戰(zhàn)斗、敢于勝利，持之以恒地做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、大決戰(zhàn)。

下一頁(yè)更多精*在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上講話在精準(zhǔn)扶貧會(huì)議上講話(二)

同志們:

縣委、縣*決定，今天召開全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹**關(guān)于扶貧開發(fā)工作的一系列重要講話精神，全面落實(shí)全省、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧

工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心、強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角審視扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的思維謀劃扶貧開發(fā)、以精準(zhǔn)的舉措推進(jìn)扶貧開發(fā)，凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為20xx年全縣整體脫貧、2020年實(shí)現(xiàn)全面小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，奮力譜寫建設(shè)山川秀美富裕小康文明*新涇川嶄新篇章。下面，我圍繞這次會(huì)議主題，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分肯定成績(jī)，客觀審視差距，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的信心和決心

加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，不僅是重大的*問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題，事關(guān)全面小康建設(shè)大局?？陀^總結(jié)成績(jī)，深入分析問(wèn)題，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，對(duì)深化精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作具有十分重要的意義。

(一)在總結(jié)成績(jī)中堅(jiān)定信心。近年來(lái)，全縣上下?lián)屪?236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和我縣被納入國(guó)家六盤山特困片區(qū)等機(jī)遇，以培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入為核心，以持續(xù)深化雙聯(lián)行動(dòng)為抓手，全力謀項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，抓產(chǎn)業(yè)、促增收，強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生，全縣扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。一是貧困人口大幅下降。20xx年以來(lái)特別是1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，全縣先后有31個(gè)村摘掉了貧困帽子，15。04萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了脫貧，貧困面由20xx年的37。5%下降到20xx年底的15。14%，小康實(shí)現(xiàn)程度由48。21%提高到53。45%。二是資金投入持續(xù)加大。我縣被納入國(guó)家六盤山特困片區(qū)之后，省市累計(jì)安排各類扶貧資金8950萬(wàn)元，年均2983萬(wàn)元，是2002年的近十倍。今年以來(lái)，我們按照省市部署要求，將縣級(jí)新增財(cái)力的20%和財(cái)政滯留資金的50%以上用于扶貧開發(fā)，投入力度前所未有。三是產(chǎn)業(yè)支撐作用凸顯。始終把培育富民產(chǎn)業(yè)、增加群眾收入作為扶貧開發(fā)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊盯果菜畜三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，近三年累計(jì)新建果園15。6萬(wàn)畝、日光溫室600座、大中拱棚3600座、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)68個(gè)，全縣農(nóng)民人均純收入由20xx年的3714元增加到20xx年的5480元，年均增長(zhǎng)15。8%，全縣72。9%的貧困戶依托特*產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收。四是基礎(chǔ)條件有效改善。堅(jiān)持把項(xiàng)目向貧困村傾斜，資金向貧困村聚集，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公路、安全飲水、易地搬遷、危房改造等項(xiàng)目資金3。6億多元，實(shí)施各類扶貧項(xiàng)目400多個(gè)，其中整村推進(jìn)58個(gè)、整鄉(xiāng)推進(jìn)3個(gè)，有效解決了群眾行路難、吃水難、上學(xué)難等問(wèn)題，一些貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了重大變化。五是公共服務(wù)日趨完善。依托各類項(xiàng)目支持，建成村級(jí)幼兒園12所、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室79個(gè)、村級(jí)便民服務(wù)中心210個(gè)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)144個(gè)、老年人日間照料中心37個(gè)，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平明顯提升。六是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全縣新建改建村級(jí)辦公場(chǎng)所66個(gè)，選派32名機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、150名大學(xué)生村官到村任職，整頓軟弱渙散村班子29個(gè)，基層黨組織在執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。連續(xù)四年組織開展了農(nóng)村社會(huì)治理主題實(shí)踐活動(dòng)，有效解決了群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)了扶貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)，激發(fā)了群眾投身改革發(fā)展的積極*。

(二)在審視差距中自我加壓。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧還存在一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題，一些方面的工作還存在許多差距和不足。

第一、思想觀念落后。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面:從干部層面看，一是盲目自滿與畏難松勁的思想交織。涇川自然條件優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，通道地位明顯，通過(guò)多年努力，全縣整體面貌發(fā)生巨大變化，也打造了一批示范典型，于是一些干部自我感覺(jué)良好，習(xí)慣于坐在功勞簿上只講成績(jī)不說(shuō)問(wèn)題，驕傲自滿，盲目樂(lè)觀，覺(jué)得事事都比別人強(qiáng)，處處都比別人好，甚至認(rèn)為貧困在涇川不算問(wèn)題，無(wú)須關(guān)注。但是，當(dāng)遇到困難和矛盾時(shí)，特別是真正認(rèn)清貧困現(xiàn)狀后，又不知所措，一籌莫展，悲觀失望，喪失了干事創(chuàng)業(yè)的*和攻堅(jiān)克難的信心。二是期待機(jī)遇與不敢擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷虢豢?。一些單位和干部把希望寄托在?guó)家和省市政策支持上，熱切期盼上級(jí)給予更多項(xiàng)目更多資金，但是，當(dāng)真正有了機(jī)遇、有了項(xiàng)目，卻瞻前顧后，徘徊等待，怕惹麻煩、怕撞紅線、怕出問(wèn)題，不主動(dòng)研究政策，不積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，不愿創(chuàng)新實(shí)施項(xiàng)目，缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，喪失了機(jī)遇，貽誤了發(fā)展。三是怨天尤人與得過(guò)且過(guò)的思想交織。面對(duì)繁重的發(fā)展任務(wù)和薄弱的工作基礎(chǔ)，一些干部一味抱怨自然條件差、項(xiàng)目資金少、群眾不配合，認(rèn)為事情沒(méi)做好，不是自己沒(méi)本事，也不是自身不努力，而是組織不支持，條件不允許。但在實(shí)際工作中，卻遇事能推則推、能過(guò)則過(guò)，被動(dòng)應(yīng)付、敷衍塞責(zé)，做一天和尚撞一天鐘，得不到群眾認(rèn)可，到頭來(lái)一事無(wú)成。從群眾層面看，在精準(zhǔn)扶貧前期調(diào)研中，我們明顯感受到，絕大部分群眾向往美好生活的愿望十分強(qiáng)烈，但面對(duì)艱苦的自然條件，卻顯得很無(wú)奈，也很無(wú)助，加之自身發(fā)展能力不足，經(jīng)濟(jì)條件有限，把希望寄托在政策扶持上，缺乏創(chuàng)業(yè)致富的*，缺乏改善生活的動(dòng)力，產(chǎn)生了等靠依賴思想。同時(shí)，隨著勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，大量青壯年外出務(wù)工，造成農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，留守老人、留守兒童等社會(huì)問(wèn)題突出，致使一方面打造了像康家、高崖等示范村，一方面又出現(xiàn)了像黑梁河這樣發(fā)展不足、落后閉塞的情況，甚至有一部分年輕人厭倦故土，背井離鄉(xiāng)，長(zhǎng)期在外漂泊，逃避了贍養(yǎng)老人、教育子女、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)出現(xiàn)了女出嫁、兒入贅、門掛鎖、院撂荒的蕭條、荒涼、沒(méi)落、頹廢景象。一些群眾長(zhǎng)期生活在貧困落后環(huán)境中，對(duì)新理念、新事物、新技術(shù)的接受能力較差，對(duì)脫貧致富缺乏信心。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因是多方面的，但最根本的還是這些地方長(zhǎng)期發(fā)展不足，我們要從發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、造福一方百姓的為民情懷等方面客觀審視，深刻反思，躬身反省。

第二、工作方式單一。主要表現(xiàn)為五會(huì)五不會(huì):一是會(huì)大水漫灌，不會(huì)精準(zhǔn)滴管。過(guò)去，在扶貧開發(fā)工作中，習(xí)慣于整鄉(xiāng)整村整區(qū)域式推進(jìn)，習(xí)慣于項(xiàng)目資金體系化設(shè)計(jì)，習(xí)慣于窮人富人一攬子扶持，對(duì)具體貧困戶在分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)用力、因戶施策上研究不到位、措施不具體，雖然完成了項(xiàng)目任務(wù)，通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收，達(dá)到了考核要求，但是，真正使貧困戶受沒(méi)受益，各方面都普遍關(guān)注不夠。比如危房改造項(xiàng)目，起初每戶補(bǔ)助四、五千元，現(xiàn)在一萬(wàn)多元，使有能力的農(nóng)戶享受了，真正的窮人卻沒(méi)有享受到改革發(fā)展的成果。二是會(huì)行政推動(dòng)，不會(huì)思想發(fā)動(dòng)。大部分干部在推動(dòng)工作中習(xí)慣于行政手段、行政命令，大包大攬，不會(huì)做深入細(xì)致的群眾工作，不愿與群眾進(jìn)行溝通交流，沒(méi)有真正把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、凝聚起來(lái)，造成工作難度大、效果不理想。表面看，這是工作方式方法的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾方法在我縣各級(jí)干部隊(duì)伍中還有很大差距。三是會(huì)典型示范，不會(huì)統(tǒng)籌著力。過(guò)去，我們采取抓點(diǎn)示范的方式，將項(xiàng)目資金向基礎(chǔ)條件好、群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村傾斜，集中打造了一批特*亮點(diǎn)，發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧的全新任務(wù)，如何啃下硬骨頭、打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)，是全縣上下必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。如果我們?cè)俨恢鲃?dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不對(duì)這種老辦法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，做到統(tǒng)籌用力、精準(zhǔn)用力，就會(huì)事倍功半、貽誤大事。四是會(huì)錦上添花，不會(huì)雪中送炭。對(duì)一些條件好的鄉(xiāng)村關(guān)注多、支持大，各個(gè)方面在項(xiàng)目布設(shè)上進(jìn)行傾斜，而對(duì)基礎(chǔ)較差的區(qū)域關(guān)心不夠，長(zhǎng)期得不到項(xiàng)目資金扶持，一些群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決，群眾住房、吃水、行路等基本生活條件改善欠賬較大。五是會(huì)按部就班，不會(huì)創(chuàng)新推動(dòng)。一些干部對(duì)新形勢(shì)下扶貧工作的政策要求缺乏深入細(xì)致地學(xué)習(xí)，工作循規(guī)蹈矩、按部就班，有項(xiàng)目就干，沒(méi)資金就等，習(xí)慣于當(dāng)二傳手、太平官，缺少*干事的精神狀態(tài)。雙聯(lián)行動(dòng)以來(lái)，我們組織開展了先富幫后富、共同奔小康主題實(shí)踐活動(dòng)，為干部幫扶找到了抓手，為先富群體實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建了平臺(tái)，為貧困戶脫貧致富找到路徑，成為帶動(dòng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的重要手段，但仍有一些鄉(xiāng)村組織和干部不研究、不謀劃、不創(chuàng)新，只是喊在嘴上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)中，抓建的典型缺乏生命力，沒(méi)有很好地發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。

第三、發(fā)展任務(wù)艱巨。主要表現(xiàn)為五個(gè)難度大:一是對(duì)象識(shí)別難度大。精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。但在實(shí)際工作中，相對(duì)貧困人口之間的收入差距并不明顯，加上摸底調(diào)查的手段、途徑以及數(shù)據(jù)真實(shí)*影響，誰(shuí)是真正的貧困戶、致貧原因是什么，界定識(shí)別要求十分嚴(yán)格，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)問(wèn)題。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。近年來(lái)，我們按照適宜區(qū)全覆蓋的要求，堅(jiān)持因地制宜、因村施策，為每個(gè)鄉(xiāng)村分別確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成了果品蔬菜畜牧多元化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。但由于受市場(chǎng)價(jià)格、銷售渠道、自然災(zāi)害等不確定因素的影響，群眾對(duì)發(fā)展特*產(chǎn)業(yè)的信心不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然以行政推動(dòng)、政策引導(dǎo)為主，群眾自覺(jué)自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極*不高。特別是貧困片區(qū)受基礎(chǔ)條件、勞動(dòng)力素質(zhì)等因素制約，大部分貧困村沒(méi)有培育形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為脫貧致富奔小康的最大瓶頸。三是設(shè)施配套難度大。貧困片區(qū)村莊布局分散，人口居住零散，村與村之間跨度大，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套難度大，教育、醫(yī)療、文化活動(dòng)中心等公共服務(wù)設(shè)施成本高。四是市場(chǎng)引導(dǎo)難度大。近年來(lái)，我們著眼提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，采取企業(yè)+合作社+基地+貧困戶等模式，鼓勵(lì)*大戶與貧困戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，取得了一定成效。但由于一些群眾思想封閉，小富即安，依靠市場(chǎng)、融入市場(chǎng)的意識(shí)不強(qiáng)，加之龍頭企業(yè)、合作組織總量不足，帶領(lǐng)群眾進(jìn)入市場(chǎng)的能力不強(qiáng)，市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新不夠，市場(chǎng)主體參與不足，資源配置效率不高。五是均衡發(fā)展難度大。經(jīng)過(guò)多年努力，貧困鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了較大變化，但鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間、群眾與群眾之間的發(fā)展差距依然很大，貧困鄉(xiāng)村發(fā)展底子薄、欠賬多，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。

(三)在把握形勢(shì)中增強(qiáng)定力。當(dāng)前，扶貧開發(fā)工作已進(jìn)入集中攻堅(jiān)、攻城拔寨的關(guān)鍵階段。對(duì)于涇川這樣一個(gè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政總量小的欠發(fā)達(dá)縣份而言，如何最大限度地挖掘、整合、運(yùn)用各方資源和力量，打贏這場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)，既是各級(jí)組織義不容辭的歷史使命，也為各級(jí)干部施展才華提供了廣闊舞臺(tái)。全縣上下要從*的、全局的和現(xiàn)實(shí)的高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的極端重要*和現(xiàn)實(shí)緊迫*。

第一，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)黨的*大確定宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)需要。黨的*大著眼解決當(dāng)代*面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，這是全黨全國(guó)上下要致力實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年夢(mèng)想，也是我們各級(jí)黨委*和廣大黨員干部必須緊抓不放的*和戰(zhàn)略任務(wù)?，F(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)全面小康已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，但我縣全面小康整體進(jìn)程還相對(duì)滯后，初步統(tǒng)計(jì)，20xx年我縣全面小康指數(shù)為53。45%，比全省平均水平低了15。12個(gè)百分點(diǎn)。我們要落實(shí)*大確定的宏偉藍(lán)圖、如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)和必然要求，就是要把深化扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的最大任務(wù)來(lái)抓，把實(shí)施精準(zhǔn)扶貧作為扶貧開發(fā)的主攻方向來(lái)抓，盯緊盯牢，全力推進(jìn)，把貧困村、貧困戶這個(gè)短板補(bǔ)齊，確保貧困群眾不掉隊(duì)、貧困鄉(xiāng)村不拖后腿。

第二，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是貫徹落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的現(xiàn)實(shí)需要。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，這四個(gè)全面構(gòu)成的戰(zhàn)略布局，鮮明確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)，更加清晰地描繪了國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興的新藍(lán)圖和新愿景，也是做好各項(xiàng)工作必須始終把牢的總方略和總抓手。對(duì)西部欠發(fā)達(dá)縣份的涇川來(lái)說(shuō)，深化扶貧攻堅(jiān)、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的系統(tǒng)工程，與貫徹四個(gè)全面有著很強(qiáng)的工作關(guān)聯(lián)度和契合度。全面建成小康社會(huì)是最大任務(wù)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)的脫貧致富是全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，而精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)脫貧致富的重要手段和途徑;全面深化改革是最大動(dòng)力，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的體制機(jī)制和方式方法需要用改革的辦法突破和推動(dòng)，同時(shí)，扶貧相關(guān)領(lǐng)域改革的推進(jìn)也直接影響著全面深化改革的進(jìn)程和成效;全面依法治國(guó)是最大重器，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，需要營(yíng)造良好的法治環(huán)境，并提供有力可靠的保障;全面從嚴(yán)治黨是最大政績(jī)，基層黨組織建設(shè)和干部作風(fēng)是推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)的根本保*，需要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)踐檢驗(yàn)。從這些意義上講，精準(zhǔn)扶貧的具體實(shí)踐與四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局，不僅是理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的關(guān)系，而且是戰(zhàn)略與行動(dòng)生動(dòng)體現(xiàn)的關(guān)系。

第三，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，綜合解決貧困問(wèn)題，是深化精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)實(shí)選擇。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困群體，核心在于推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)、社會(huì)管理一體化發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中必須通過(guò)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，統(tǒng)籌解決貧困鄉(xiāng)村發(fā)展不足的問(wèn)題，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距，