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崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)總結(jié)

2010年在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，蒲河新城勞動(dòng)和社會(huì)保障局始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大、十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次會(huì)議精神。針對(duì)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委《關(guān)于開展崗位廉政教育活動(dòng)的通知》（沈蒲紀(jì)［2010］7號(hào)）及《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查活動(dòng)的通知》的要求，局班子及時(shí)組織全局人員就文件內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)，同時(shí)根據(jù)“兩個(gè)通知”精神，在局內(nèi)開展了“愛崗敬業(yè)，為黨微添光彩”活動(dòng)，全局崗位廉政建設(shè)的源頭治理力度進(jìn)一步增強(qiáng)，成效亦逐步顯現(xiàn)。

一、“愛崗敬業(yè)，為黨微添光彩”活動(dòng)內(nèi)容及工作舉措

在全面動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞人事人才、勞動(dòng)保障、黨務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)三大類工作，在決策、資金使用、行政審批、行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)工作自由裁量權(quán)履行以及敏感工作等6個(gè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到及早控制和防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)，取得初步成效。

一是全面梳理。根據(jù)我局現(xiàn)有工作相關(guān)部門職能及分工，圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、財(cái)物管理權(quán)等工作，對(duì)每個(gè)處室、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的具體工作職責(zé)、法定權(quán)限和運(yùn)行流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并繪制各崗位

1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)工作流程圖，逐一確認(rèn)權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，并對(duì)權(quán)力運(yùn)行和工作流程進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化配置，使權(quán)力運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)相互配套、相互銜接、相互制約，為崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理工作提供了有力保障。

二是細(xì)致排查。從行政管理事項(xiàng)和業(yè)務(wù)工作流程入手，逐項(xiàng)分析各個(gè)節(jié)點(diǎn)是否存在廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)漏點(diǎn)，存在什么樣的風(fēng)險(xiǎn)，從而確定出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每個(gè)處室和工作人員按照自身職責(zé)崗位，通過自己找、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相查和組織審等形式，全員參與，個(gè)個(gè)查找，使查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的過程成為每個(gè)干部接受崗位廉政教育的過程、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的過程、筑牢拒腐防變關(guān)口的過程。截止目前，新城勞動(dòng)和社會(huì)保障局在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)監(jiān)察、大學(xué)生就業(yè)服務(wù)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障四個(gè)處室，共計(jì)22名干部職工，以及三名副局長(zhǎng)和一名局長(zhǎng)中，共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)54個(gè)，確定出廉政教育的崗位達(dá)到 36個(gè)。

三是慎重評(píng)估。在認(rèn)真做好職權(quán)梳理、風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外因素進(jìn)行分析判斷，并從防控的角度，按風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率或危害損失程度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估界定。分別確定各個(gè)等級(jí)的主要監(jiān)控責(zé)任人。經(jīng)組織審核把關(guān)后，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記匯總，并建立臺(tái)賬，設(shè)專人隨時(shí)進(jìn)行登記匯總。

四是建立機(jī)制。圍繞已經(jīng)排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)

2 等級(jí)，有針對(duì)性地逐項(xiàng)研究制定具體防控措施和相關(guān)工作流程，并統(tǒng)一以流程圖或表格等形式，將經(jīng)評(píng)估、確認(rèn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施在新城勞動(dòng)保障局一樓公示欄的醒目位置進(jìn)行公示，使所有風(fēng)險(xiǎn)崗位接受周圍廣大黨員干部職工的監(jiān)督。切實(shí)做到了崗位職責(zé)明確，權(quán)力運(yùn)行和工作流程清晰，廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)工作清晰明確，重點(diǎn)防范措施得力有序。

五是強(qiáng)化監(jiān)督。通過健全和完善對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位的督查、考核、談話、責(zé)任追究等制度，從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，通過公示服務(wù)牌、考核監(jiān)督、述職述廉、明察暗訪、投訴舉報(bào)等途徑，定期搜集并分析相關(guān)信息，做到對(duì)各處室和干部職工存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)問題的防微杜漸，及時(shí)判定廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)有無(wú)實(shí)際發(fā)生情況，從而做到及早控制和化解風(fēng)險(xiǎn)。

二、開展此次活動(dòng)取得的實(shí)際效果

一是通過全員排查，確定了全局上下的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過個(gè)人自查和組織審核相結(jié)合的形式，查找不同崗位隱性或顯性的崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，即在具體工作崗位上履行職責(zé)、行使權(quán)力過程中容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由部門負(fù)責(zé)人按照分管權(quán)限牽頭組織互查和初審，領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通過召開民主生活會(huì)的形式進(jìn)行自查與互查，并由主要領(lǐng)導(dǎo)審核確認(rèn)。對(duì)確認(rèn)的各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示，廣泛接

3 受評(píng)議監(jiān)督。

二是明確了我局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)控責(zé)任。此次排查活動(dòng)，在個(gè)人崗位和重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)專項(xiàng)清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，同時(shí)由辦公室對(duì)所有崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行歸類，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分布、風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)及出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的概率進(jìn)行綜合分析，并統(tǒng)一組織進(jìn)行崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，明確防控責(zé)任。而對(duì)于崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)我局初步評(píng)定為三個(gè)等級(jí)：有犯罪隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或極易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的定為一級(jí)，由我局一把領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行定期或不定期的重點(diǎn)監(jiān)控；有違紀(jì)隱患的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或出現(xiàn)苗頭的定為二級(jí)，由三個(gè)主管局長(zhǎng)予以監(jiān)控；其他一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)或可能轉(zhuǎn)變?yōu)槊珙^的定三級(jí)，由所在處室負(fù)責(zé)人予以監(jiān)控。

三是構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。此次風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)，以最大限度降低崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，從權(quán)力分解是否科學(xué)、權(quán)限界定是否明確、崗位職責(zé)是否清晰、操作流程是否嚴(yán)密、制度規(guī)定是否完善、監(jiān)督管理是否存在疏漏等方面，按不同工作崗位的權(quán)責(zé)流程，積極構(gòu)建前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處治的防控機(jī)制。在前期預(yù)防上著眼于建立健全規(guī)范機(jī)制，針對(duì)不同工作崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升制度規(guī)定對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的覆蓋能力，減少約束盲點(diǎn)，切實(shí)提高制度規(guī)定的執(zhí)行力。在中期監(jiān)控上著眼于建立健全風(fēng)險(xiǎn)信息反饋機(jī)制，隨時(shí)掌控各崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)信息，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)。在后期處治上著眼于建立健全糾錯(cuò)懲處機(jī)制。建立對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息處理

4 的快速反應(yīng)系統(tǒng)，對(duì)于接近風(fēng)險(xiǎn)臨界點(diǎn)的現(xiàn)象與行為，由各風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)人作出預(yù)警或修正處理，防止風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。同時(shí)還探索和建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理模式，即根據(jù)職責(zé)變化和業(yè)務(wù)增減，不斷校正廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到減少防控盲區(qū)，及時(shí)修正防控措施。

三、關(guān)于下步堅(jiān)持不懈開展活動(dòng)的計(jì)劃

一是繼續(xù)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范監(jiān)管的教育活動(dòng)，增強(qiáng)全局干部職工廉潔自律的意識(shí)，積極探索風(fēng)險(xiǎn)崗位監(jiān)管與日常工作相結(jié)合的新型工作方式，建立健全我局相關(guān)教育培訓(xùn)體系，從多個(gè)角度在全局上下深入開展崗位廉政教育課，并結(jié)合目前社會(huì)上熱點(diǎn)的腐敗問題，對(duì)廣大干部職工開展深入系統(tǒng)的黨員廉政教育，促使“廉政、高潔、勤勉”的黨性理念的形成，從源頭上控制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二是嚴(yán)格規(guī)章制度，以勤政促廉政。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，促進(jìn)干部員工廉政意識(shí)的形成，實(shí)現(xiàn)“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，并從多個(gè)角度逐步開展貫徹落實(shí)《條例》的相關(guān)工作，全力確保貫徹成果的良好體現(xiàn)。

三是做好信訪舉報(bào)工作，提高信訪處理質(zhì)量。著手建立企業(yè)信訪投訴機(jī)制，從多個(gè)角度逐步開展“新城勞動(dòng)局公開投訴辦法”，利用信件投遞、電話舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等多種方式對(duì)可能出現(xiàn)的各種腐敗現(xiàn)象、領(lǐng)導(dǎo)干部的不良作風(fēng)，以及制度體制中的不健全現(xiàn)象，進(jìn)行匿名或公開的投訴舉報(bào)，使

5 我局在廉政建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管方面的隱患得到迅速合理的解決。