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第一篇：專項整治行動實施方案

為維護市場交易秩序，凈化市場環(huán)境，規(guī)范合同行為，市局決定在全市范圍內(nèi)開展以打擊合同欺詐為重點的專項整治行動。特制定實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹落實《合同法》、《拍賣法》、《擔保法》以及《合同監(jiān)督條例》、《關(guān)于查處利用合同進行的違法行為的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，充分發(fā)揮工商部門合同監(jiān)督管理職能，依法打擊各種合同欺詐和違法行為。要通過加強對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處合同違法案件，有效預防和減少合同欺詐行為的發(fā)生，在全社會營造誠實守信，公平競爭的市場環(huán)境。

二、整治時間和步驟

從現(xiàn)在開始到九月底結(jié)束。共分四個階段：

第一階段：6月10日至6月30日為宣傳法律法規(guī)和調(diào)查摸底階段；

第二階段：7月1日至7月20日為規(guī)范合同行為階段；

第三階段：7月21日至9月15日為合同違法案件查處階段；

第四階段：9月16日至9月31日為總結(jié)階段。各單位向市局合同股報送此次打擊合同欺詐行為專項整治活動總結(jié)。

三、打擊重點

重點打擊以下合同違法行為：

（一）應按《xx省合同監(jiān)督條例》規(guī)定申請備案而未備案的格式條款合同行為；

（二）格式條款合同中有侵犯消費者合法權(quán)益的條款，經(jīng)審查要求改正而沒有改正繼續(xù)使用的；

（三）偽造合同的行為；

（四）盜用、假冒他人名義簽訂合同的行為；

（五）虛構(gòu)主體資格與他人簽訂合同的行為；

（六）簽訂合同虛構(gòu)合同標的物的行為；

（七）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物）或者騙取貨款（貨物），拒不交付貨物（貨款）的行為；

（八）定做方無正當理由中止履行合同，不退還所交定金、質(zhì)量保證金、履行保證金、預付款、材料款等費用或者拒不交付加工費的；

（九）利用虛假廣告和信息誘人簽訂合同，騙取中介費、立項費、培訓費等費用的；

（十）商品房買賣交易中無證照或證照不全而進行商品房開發(fā)、交易的行為；

（十一）借商品銷售廣告誘騙消費者上當?shù)男袨椋?/p>

（十二）同一間商品房屋多頭銷售的行為；

（十三）故意隱瞞已抵押的事實而欺騙買主的行為；

（十四）虛擬交易、簽訂合同騙取銀行袋款的行為；

（十五）房地產(chǎn)開發(fā)商私自印制《商品房買賣合同》示范文本的行為；

（十六）倒賣各類工程施工中標合同的行為；

（十七）拍賣活動中串標竟買的行為；

（十八）提供虛假資料進行抵押、騙取貸款的行為；

（十九）利用合同及他人擔保騙取貸款的行為；

（二十）利用拍賣公告或其它方法對拍賣標的物作引人誤解虛假宣傳的行為；

（二十一）其他合同違法行為。

四、工作措施和要求

（一）成立組織，加強領(lǐng)導

為加強對此項工作的領(lǐng)導，市局成立明光市工商局打擊合同欺詐行為專項整治活動領(lǐng)導小組。盛書志副局長為組長，杜傳海副局長為副組長，合同股及各工商所、直屬局、公平交易局負責人為成員，負責對活動的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設在合同股，陳君賢為辦公室主任。各辦案單位也要加強組織領(lǐng)導，明確專人負責，切實抓好落實。

（二）積極配合，形成合力

打擊合同欺詐工作難度大、涉及面廣、專業(yè)性較強，各單位要充分發(fā)揮工商職能作用，加強各業(yè)務間的溝通和協(xié)調(diào)，尤其是分管合同與公平交易人員的合作，形成合力加大查處力度。同時要注意取得各級政府的支持和有關(guān)部門的配合，針對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)合同糾紛、合同欺詐行為的重點領(lǐng)域和行業(yè)，實施重點檢查，做到幫扶指導、規(guī)范合同行為與堅決打擊合同欺詐活動并舉。

（三）打防結(jié)合，規(guī)范行為

各單位要結(jié)合本《方案》的要求，結(jié)合轄區(qū)實際，加強市場巡查，認真排查轄區(qū)有突出問題的重點行業(yè)和企業(yè)，在幫助企業(yè)規(guī)范合同行為的同時，對嚴重違法行為的依法予以查處。要將這次專項執(zhí)法與合同幫扶、守合同重信用的信用體系建設、合同監(jiān)管“七進“活動相結(jié)合，幫助指導企業(yè)建立健全合同管理制度，完善自律機制，最大限度的減少合同違法行為的發(fā)生。

（四）搞好宣傳、營造氛圍

要開展多種多樣的合同法律法規(guī)宣傳活動，結(jié)合開展“七進“活動，深入企業(yè)、商場、市場和鄉(xiāng)村田間地頭，到農(nóng)村專業(yè)合作社，到工業(yè)園區(qū)宣傳合同法律法規(guī)，構(gòu)建社會誠信體系，提高社會防范合同欺詐違法行為的能力。

（五）學習辦案，提高水平

各辦案單位，尤其是合同管理及辦案人員要以這次開展打擊合同欺詐活動為契機，以查辦合同案件為突破口，鍛煉合同執(zhí)法人員進一步學好合同法律法規(guī)，用好合同法律法規(guī)的能力，充分調(diào)動查辦合同案件的主動性、積極性，從而大力提高辦理合同案件水平和合同監(jiān)管能力。

第二篇：專項整治行動實施方案

針對我市夏縣校外無業(yè)青年毆打在校學生的事件，被媒體網(wǎng)絡廣泛傳播，造成了不良影響。按照王清憲市長：“校園暴力令人恐怖！而此現(xiàn)象并非個別案件，并非個別學校，某種程度上說具有一定的普遍性。教育、管理部門對此必須引起高度重視，在全市以夏縣的這一事件為鑒，開展一次普遍的校園暴力整治活動，建設文明、溫馨、和諧、向上的校園?！钡呐疽?，結(jié)合我縣實際情況，決定在全縣中小學開展校園暴力專項整治行動。特制訂如下實施方案：

一、指導思想

以公安部、中央綜治辦、教育部《關(guān)于全國中小學、幼兒園開展“護校安園”的行動方案》和山西省有關(guān)學校安全工作規(guī)定為依據(jù)，緊緊圍繞維護教育系統(tǒng)穩(wěn)定大局，推動平安教育、平安校園建設，在全縣積極開展校園暴力排查整治行動，強化學校及周邊綜合治理，進一步加強中小學、幼兒園安全防范工作，嚴防發(fā)生重大涉校涉園安全案事件，維護校園持續(xù)安全穩(wěn)定，保障廣大師生生命和財產(chǎn)安全，營造風清氣正的教育教學秩序和環(huán)境。

二、工作目標

落實《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》要求，通過集中整治各級各類學校安全隱患，杜絕校園暴力案件發(fā)生，形成“校內(nèi)安全管理、校外高危人員排查管控、校園安全督導檢查和責任追究”等長效機制，切實增強廣大師生的安全感，確保我縣校園安全穩(wěn)定。

三、主要任務

（一）排查校園內(nèi)部安全隱患。教育科技局負責對學校排查整治工作的督導和檢查。校長是學校安全工作的第一責任人，對校園內(nèi)部安全負總責。學校要建立從校長、副校長到教師的層層負責的安全責任體系，加強校園內(nèi)部安全隱患排查工作，對學校內(nèi)部保衛(wèi)力量、守衛(wèi)防護裝備、安全防范設施和應急處置機制落實情況等進行自查。尤其是初中、高中、職中、民辦學校要加強安全法制教育，提高學生守法意識；加強家校聯(lián)系，及時掌握學生的思想動態(tài)和行為取向；對違紀的、思想壓力大的、行為偏激的和與校外不良青年聯(lián)系緊密的學生進行摸底排查，采取一對一教育管理方式，及時化解生生、師生之間的矛盾和糾紛；加強放學時間段對校門口、宿舍樓內(nèi)的管理，有效減少學生的聚集；嚴查嚴管校園的xxxxx、管制刀具、劇毒化學試劑，堵塞安全漏洞。

（二）整治學校周邊治安秩序。各校要協(xié)同公安部門打擊侵害師生人身、財產(chǎn)安全的各類違法犯罪行為和校園及周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力。全面排查管控校園周邊以及與校園活動相關(guān)的各類重點危險人員，嚴防失控漏管造成現(xiàn)實危害；校園高峰勤務和“護學崗”是否落實，校園及周邊警務室或包校責任民警的履行職責是否認真。

（三）加強學校安全管理。學校要加強重點部位的安全管理，特別是寄宿制中小學的門衛(wèi)值班、值班巡邏、外來人員出入登記查驗、宿舍管理、領(lǐng)導帶班、學校崗位安全職責等制度是否落實，臺賬是否完備，信息反饋是否及時。

四、實施步驟

此次校園暴力排查整治行動從文件下發(fā)之日起，開展為期一個月的整治行動。

（一）排查摸底階段（5月20日-30日）

各級各類學校要按照本方案，圍繞工作任務和責任分解，確定排查重點，逐個學校進行排查摸底，要結(jié)合《學生校園暴力情況調(diào)查問卷》，徹底摸清影響校園安全穩(wěn)定的隱患和問題，廣泛接受家長和群眾反映的建議，要分類整理、登記造冊，建立臺帳，并且上報教育科技局政教股。

（二）集中整治階段（5月30日-6月15日）

對排查出的問題要逐一分析、分解任務、落實責任。學校負責校園內(nèi)專項整治工作，做到有機構(gòu)、有方案、有措施。教育科技局督導學校整治工作落實。校外涉校涉生暴力事件由綜治牽頭，教育部門和學校積極配合公安部門進行從快、從速、從嚴、從重打擊和整治。

（三）檢查驗收階段（6月16日-20日）

整治工作結(jié)束后，各學校要及時總結(jié)并向教育科技局上報整治情況。市綜治、公安、教育將聯(lián)合對校園暴力整治情況進行明查暗訪和抽查驗收。

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織?？h教育科技局成立校園暴力整治專項行動領(lǐng)導小組，負責具體組織實施、督導檢查等工作。校園暴力整治行動領(lǐng)導小組辦公室設在教育科技局政教股，聯(lián)系電話：。各級各類學校也要成立相應的領(lǐng)導小組，制定具體方案，落實校園暴力專項整治，確保工作取得實效。

新絳縣教育科技局校園暴力專項整治領(lǐng)導組

組 長：

副組長：

成 員：

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成合力。各級各類學校要強化信息溝通，形成工作合力。凡不按照規(guī)定要求采取各項安全監(jiān)管安保措施，因工作不重視、整改不到位導致發(fā)生涉校安全事件或校園安全工作長期排名落后的，要對主要責任人進行問責和追責，情節(jié)嚴重的要依法依紀追究相關(guān)責任人的責任。對因工作不力導致學校發(fā)生重大惡性案件和安全事故的單位，按照有關(guān)規(guī)定 “一票否決”，并在全縣通報。

（三）要嚴格信息發(fā)布管控，防止產(chǎn)生負面效應。涉校涉園案事件發(fā)生后，學校、幼兒園要在第一時間向上一級主管部門報告情況。凡未經(jīng)市級行政主管部門允許，任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布或泄漏相關(guān)涉校涉園和未成年人相關(guān)案件信息。